liu Khoa hoc Giao due MOT SO VAN DE TAI CHINH GIAO DUG TRONG NEN KINH TE THj TRUOTJC VA HOI NHAP QUOC TE • i t 6 c •! • • PGS TS TRANQU6CT0AN Van phong Chinh phu • PGS TS QANGBALAM Qua trinh doi mai c[.]
Trang 1MOT SO VAN DE TAI CHINH GIAO DUG TRONG NEN KINH TE THj TRUOTJC VA HOI NHAP QUOC TE
• i t 6 c •!.•
• PGS.TS TRANQU6CT0AN Van phong Chinh phu
• PGS.TS.QANGBALAM
Qua trinh doi mai ca che quan li giao due
trong dieu kien kinh te thj tru-CTng va hoi
nhap qu6c t§, van de doi mai co" c h l tai ciiinh
giao due dong mot vai tro rat quan trpng Trong
ea ehe k§ lioaeli lioa tap trung bao eap, giao
due du-ccc eoi la phuc Igi xa lipi Tat ca chi phi do
Nha nu-ffe dam bao tCr ngu6n quy tieu dung xa
hoi, nha tru'O'ng chi la mot dan vj hanh chinh su"
nghiep vai ca c h i tai chinh "cap phat, ghi
thu-ghi chi" TO khi bueac sang ca che thj tru-ang tai
chinh giao due da lien quan tai nhieu chu the:
chinh sach tai chinh giao due cua Nha nu'ac
(bao g6m ca chinh sach dau tu", chinh sach hoc
phi, lu'ang giao vien (GV), chinh sach xa hoi cho
ngu'ai hoc ), ca che tip chu cua cac ca sa giao
due, dao tao, d i u tu' cua cae thanh ph§n kinh t§
va cua ca xa hoi eho giao due, traeh nhiem tai
chinh cua ngu'ai hoe Van de tai chinh giao due
tra thanh v§n de rpng Ian va phCpc tap Trong
khuon kho bai viet nay, chung toi chi de cap den
mot s6 noi dung cu the
1 Ccy che tip chu tai chinh cua cac co> s d
giao due, dao tao
Trong thap nien qua Dang va Nha nu'ac ta da
CO ehu tru'ang dung dan la ehuyen cac dan vj
sy nghiep (trong do c6 cae ca sa giao due, dao
tao) sang ea che ty chu, trong do eo ty chu ve
mat tai ehinh: "theo hu'ang xae djnh day dCi chi
phi day va hoc, ehia se hgp li traeh nhiem chi tra
giu-a Nha nu'ac, xa hoi va ngu'ai hoe" thye hien
hach toan thu-ehi, tra lu'ang eho GV g i n vai ket
qua va hieu qua giao due, dao tao nham tao
sy nang dong, sang tao, huy dong va SCP dung
CO hieu qua cae ngu6n thu (ngoai nguQn Nha
nu'ac dam bao), can d6i thu-ehi va c6 tich luy
eho phat trien ea sa vat chat kT thuat, dpi ngu
GV, thye hien nhiem vu va nang eao chat lu'p'ng
giao due, dao tao Nha nu'ac da quy djnh eho
nhOng cap dp khac nhau v§ ty chu tai ehinh:
ty chu-vin du-gc Nha nu'ac bao cap 100%; ty chu-ty dam bao mot phin kinh phi chi thu'ang xuyen; ty ehu - ty dam bao mot phin kinh phi chi thu'ang xuyen va mot phin d i u tu' xay dyng
ea sa vat chit Ca che nay phai duge thye hien phij hgp a cac elp, bac hpc khac nhau
Trong nhung nam qua, theo chu tru'ang nay, nhilu tru'ang cong lap nhat la cac tru'ang day nghg, eao dang, dai hpc da bu'ac d§u nang dong sang tao trong quan li thye hien nhiem vu, tilp can vai ea che thj tru'ang, ma rpng cac dich
vu giao due, dao tao, huy dong du'ge cac ngu6n lye to xa hoi eho phat trien (nhu' Tru'ang Dai hpc Cong nghiep TP H 6 Chi IVIinh, nam 2009 chi du'ge Nha nu'ac d p 28 ti d6ng nhu'ng da c6 tong thu tai 445 ti d6ng, day la dieu kien quan trpng de eho tru'ang phat trien nhanh, nang eao ehit lu'gng dao tao) Tuy nhien, eung eon rat nhieu tru'ang cong lap thieu nang dong sang tao, ehu yeu y lai vao sy bao cap cua Nha nu'ac (von r i t han ehl) nen khong du dieu kien phat then manh len
06i vai cac ea sa giao due, dao tao ngoai cong lap, du'ang nhien phai thye hien ca che ty chu ve tai chinh, hach toan thu-ehi theo nguyen
tac nhu' doanh nghiep, vai nguon thu chu y l u tit
hpc phi (day la diem khac biet vai nhilu nu'ac phu'ang Tay khi cac tru'ang ngoai cong lap v i n nhan du'ge sy tai trg cua Nha nu'ac, nhit la tai trg Ian cua cac nha hao tam) Nhieu tru'ang da vu-gt qua kho khan ban d i u v4 tai chinh, d i t dai, ea sa vat chit, dpi ngu GV de tOng bu'ac phat trien, gop phan quan trpng vao viee dap LPng nhu eau hpc tap cua xa hoi
Tuy nhien, viee thye hien ea e h l ty ehCi tai chinh doi vai cae ea sa giao due, dao tao mai chi la bu'ae d i u , trien khai cham, hieu qua ehu-a eao, con nhilu kho khan, vu'ang mac, nhu': ea
che ty ehu tai chinh ehu'a du'ge cu the hoa dky
du v l cac npi dung lien quan, ehu'a eu the hoa
Trang 2Khoa hoc Giao due
cho tCrng elp hpc, bae hpc, loai hinh giao due,
dao tao, dilu kien cu the cua tCeng dja phu'ang;
ehu'a CO sy thing nhit, ding bp giOa quyin ty
chu thu va quyen ty ehu chi trong cae ca sa
cong lap, con bj rang bupe bai nhilu quy djnh I6i
thai, khong phu hgp, nang tinh hanh ehinh theo
che dp ke toan hanh chinh sy nghiep Trong khi
e h l dp hoc phi thip, khong the thye hien viee
xae djnh d l y du chi phi day va hpc, d i n den
hien tu-gng mot so tru'ang cong lap hoae chi la
thye hien thu-ehi theo Nha nu'ac elp, hoae la
ty ban hanh e h l dp thu, ehl sai quy djnh, khong
minh bach, chay theo ma rpng quy mo dao tao,
thye hien lien kit-hgp tac dao tao ea nhCpng
ITnh vye khong ehuyen sau, vu'gt qua nang lye
ca sa vat chit va dpi ngu GV de nhim tang
nguin thu, nhu'ng chit lu'gng giao due, dao tao
khong dam bao Cung eon ea nhCrng nhan thipe
ehu'a dung, ehu'a day du v l ea e h l ty ehu tai
ehinh cho rang do la phai "ty lo", ty trang trai,
Nha nu'ac "buong" eae ea sa giao due, dao tao
de mac eho ea e h l thj tru'ang dilu tilt, nhu"
vay khong phu hgp vai ban ehIt tru'ang cong
Chinh vi t h i , nhilu tru'ang eong, nhIt la a cap
pho thong r i t lung tung trong viee thye hien ea
e h l t y ehu
Doi vai eae tru'ang ngoai cong lap, do nguIn
von d I u tu' ban dIu han e h l , gap nhilu kho
khan v l d i t dai, xay dyng ca sa vat ehIt, dpi
ngu GV , mpi chi phi chu y l u dIu dya vao
nguIn thu hpc phi da quy djnh, thu hpc phi kha
eao de sam dam bao can d l i thu chi, eo tieh
luy eho phat triln Chinh vi vay, ca sa vat chit
ban dIu cua cac tru'ang ngoai eong lap thu'ang
rIt thieu thin, phai di thue, khong dam bao tot
dilu kien can thiet cho giao due, dao tao Han
nOa, ehu'a c6 quy djnh ro ca ehl tai ehinh cua
ca sa hoat dong khong vi Igi nhuan nen quan
li nha nu'ac eon ehu'a phu hgp, thilu chat che
Mot so tru'ang do tinh minh bach ehu'a eao,
khong thong nhIt du'ge viee phan ehia Igi ieh
eua nhCpng ngu'ai gop von, gop eong SLPC nen
da d i n den m i t doan kit, bpc Ip nhOng tieu eye,
tham chi vi pham phap luat
Thye tiln eho thiy, ca e h l ty ehu (trong do
CO ty chu tai chinh) la mot dong lye quan trpng
de cac ca sa giao due, dao tao phat trien nang
dong, eo hieu qua trong dilu kien kinh t l thj
tru'ang va hoi nhap qu6c t l Nhu'ng nlu khong
CO nhu'ng quy djnh cu t h I , phu hgp, ding bp thi
d l d i n d i n hieu qua khong eao, tham chi nay sinh cae hien tu'gng tieu eye, lech lac Vi vay, rIt ein phai hoan thien ca e h l ty ehu d l i vai eae ca sa giao due, dao tao
2 Chi phi hoc tap
Chi phi eua cae gia dinh eho viee hpc tap cua eon cai (ehl phi hpc tap) bao gom chi phi hOu hinh va ehl phi v6 hinh Nhu'ng cho den nay, a Viet Nam ehu'a bao gia xem xet, danh gia chi phi v6 hinh eho viee hpc tap eua eon cai mac du day
la khoan khong nho doi vai mil gia dinh eung nhu' toan xa hoi Con ehl phi hpc tap h&u hinh cung ehu'a c6 mot phu'ang phap danh gia khoa hpc, thong nhlt Cae khoan du'ge tinh vao chi phi hpc tap hCFu hinh la rat khac nhau, nhu'ng khoan chi do CO dung quy djnh, c6 hgp li va chinh dang khong lai la vIn d l khong dan gian Bai le, eon nhilu dilm ehu'a ro rang, thilu eong khai minh bach, tinh trang lam thu se thu'ang xay ra, lln Ion giCpa khoan xae dang va khong xae dang
Chi phi hpe tap hOu hinh gom 3 khoan ehu
y l u : Hpc phi va le phi dong cho nha tru'ang; cac khoan dong gop, ehl tra eho nha tru'ang (ngoai hpe phi, ie phi); eae khoan chi phi trye tilp eho ngu'ai hpe
Ca ba khoan tren dIu chju tac dong eua kinh
t l thj tru'ang tuy rang mtpc dp eo khac nhau Nlu nhu' hai khoan ehi dIu g i n nhu" nhau doi vai ngu'ai hpe (trong eung mot elp hpe, bae hpc, tru'ang hpc cu the thye hien theo quy djnh chung) thi khoan thLr ba lai rIt khac nhau phu thupc vao dilu kien phat triln kinh t l - xa hoi eua cac vung, dja phu'ang, vao dieu kien kinh t l eua moi gia dinh
Dilu dang lu'u y la tai nhilu dja phu'ang, ngoai cae khoan thu hpe phi, le phi theo quy djnh cua Nha nu'ac, hpe sinh con phai dong rIt nhilu khoan do dja phuang quy djnh, hoae nha tru'ang
ty quy djnh Theo dilu tra khao sat eua Thai bao kinh t l Sai Gon tai 5 tinh: TP Ml Chi Minh, Tra Vinh, Vinh Long, An Giang, Dak Lak vao thang 11-12/2007, eho thay rieng a TP H i Chi Minh,
d i n nam 2004, Sa GD&DT quy djnh thu ehinh thLPC a nha tru'ang 14 khoan Nhu'ng thye t l qua khao sat, khong k l hpe phi da thong ke du'ge tong cong: 42 khoan thu, 16 loai quy, 6 khoan thu cac loai khac ma phu huynh phai dong (a Hul, CO d i n 45 khoan thu khac nhau a nha tru'ang)
KHGD so 59, thang 8 - 2 0 1 0
Trang 3Tinh trang ty dat ra eae khoan thu tai cac
tru'ang la pho biln trong ea nu'ac & eae dja
phu'ang ngheo thi it khoan thu han va mOc
dong cung thIp han 6 eae dja phu'ang giau
han thi nhilu khoan phai dong han va mOe
dong eung eao han Hpc sinh con phai dong
ea eae khoan xay dyng ea sa vat chit - trang
thiet bj eho tru'ang (khong phai theo ca e h l ty
nguyen - tai trg) - tipe la phai dong eho ca chi phi
hOu hinh eua nha tru'ang Hpe sinh eung phai
dong ea nhOng khoan mang tinh chit xa hoi
khong phu hgp vai tru'ang hpe nhu' quy phuc
Igi, quy chu' thap do, t i l n cham lo cho cae c6
Dieu rIt dang quan tam la trong do eo nhilu
khoan dong mang tinh ca e h l thj tru'ang phai
du'ge xu' li rieng, khong the bo dau binh quan
eho hpe sinh
K i t qua khao sat cho thIy binh quan ehi
phi hpe tap eho hpe sinh /nam tai 5 tinh la
1.574.855 ding, rieng a TP H i Chi Minh la
2.840.464 ding va binh quan cua 3 tinh Tra
Vinh, VTnh Long va An Giang la 584.476 d i n g
Tuy nhien, vai rIt nhilu khoan phai dong neu
tren, cac eupe dilu tra - khao sat khong the bao
quat hit du'ge (do thieu quy djnh eu the, thing
nhat eae khoan phai dong; do cac tru'ang khong
muon eung elp eong khai, minh bach tat ca eae
khoan thu; con cac phu huynh hpc sinh cung
khong nha va khong thing ke h i t cac khoan
phai dong) Do do, c6 t h i thIy rang chi phi cho
hpc tap cCia mot gia dinh hay eua mot hpe sinh
theo k i t qua khao sat eo t h i eon thIp han thye
t l nhieu Theo mot tinh toan khac thi ngoai hpe
phi, le phi, khoan tiln phai dong them eho nha
tru'ang hoae ehi them doi vai mot hpe sinh a
tieu hpe la 2.550.000dong/nam hpc, doi vai mot
hpe sinh trung hpe ea sa la 5.954.OOOdlng/nam
hpe neu di xe dap, 6.356.000d/nam hpe n l u di
xe buyt (Nguyen Dong Bang, "Noi v l hpc phi
bac pho cap", Sai gon tilp thj, 2 8 - 1 1 - 2007,
trang 8) Dilu do eho thIy chi phi hpc tap eua
mot hpe sinh (trong do hpc phi chi ehilm ti le
nho) thye t l eao han nhilu so vai so lieu thong
ke cua cac ca quan quan li nha nu'ac, eao han
tong chi tieu binh quan ho gia dinh cho giao due
theo so lieu eua Bp GD & DT (2006)
Sy phan hoa giau ngheo (the hien qua sy
phan hoa thu niiap) giOa cae ho gia dinh trong
dieu kien kinh t l thi tru-ang cung phan anh rIt
ro trong ehi phi cho hpe tap d l i vai hpc sinh
Nlu phan eae ho gia dinh lam 5 nhom thu nhap, nhom ngheo nhlt la nhom 1, nhom kha gia nhlt
la nhom 5, thi tong chi phi hpe tap hO'u hinh eua
5 tinh, thanh p h i khao sat binh quan eho mot hpc sinh pho thong trong mot nam la: Nhom 1: 379.777 ding; Nhom 2: 710.080 dong; Nhom 3: 934.199 ding; Nhom 4: 1.421.517 d i n g ; Nhom 5: 2.448.913 dong
Dieu nay cho thIy kha nang dam bao chi phi hpe tap ngoai hpc phi (hpc phi ehi ehilm ti le nho) da dong vai tro eo tinh quylt djnh d i n viee hpe tilp len bac hpc eao han cua hpc sinh,
du'ge phan anh a mire do pho cap giao due
pho thong (2006) phu thupc rIt nhilu vao mipe song eua gia dinh, dja phu'ang N l u a t i l u hpc, mipc dp pho cap a eae tinh khao sat g i n nhu' nhau a mipe 94%-99% thi khi len trung hpe ea
sa, mipc dp pho cap da c6 sy chenh lech: Tra Vinh, An Giang 78%-80%, con a Dak Lak la 90%, TP H i Chi Minh - 92,4%, d i n e l p trung
hpc pho thong thi mire dp pho cap da c6 sy
chenh lech rat eao: An Giang 40,2%, Tra Vinh 56%, trong khi do a D i k Lak la 80,4%, TP H i Chi Minh 85,5%
Nhu' vay, chi phi hpc tap cho con em cua cac
ho ngheo, can ngheo eon la ganh nang khong nho, khong d l vu'gt qua Vi vay, can xay dyng mot chinh sach hpc phi, le phi dung d i n , phu hgp vai dilu kien tCrng vung, tCeng d l i tu'gng Quan trpng nOa la phai xay dyng du'ge mot ehinh sach ehi phi hpc tap dung dan, phu hgp
d l i vai tOng elp hpe, bae hpe, ban hanh mot each eong khai, minh bach Dong thai hoan thien eae ehinh sach u-u dai eho eae d l i tu'gng chinh sach, ehinh sach tinh dung u'u dai de hpe eho hpc sinh, sinh vien, chinh sach u'u dai trong dau tu" phat triln giao due, dao tao ) Tren ca sa do, thye hien chinh sach ehi phi hpc tap dung d i n , hgp li, hieu qua, han ehl cac tac dong tieu eye eua kinh t l thj tru'ang, han e h l va loai bo cac tieu eye trong quan li tai ehinh noi chung, quan
li eae khoan tit dong gop cua hpc sinh, sinh vien
noi rieng trong eae ea sa giao due dao tao
3 Chi phi hoc them
V i n d l hpc them, day them (dac biet la trong giao due pho thong) dang du'ge ca xa hoi quan tam vai nhilu phe phan Day la v I n d l ehCpa dyng ca phu'ang dien giao due, phu'ang dien kinh t l va phu'ang dien xa hoi, can du'ge phan
Trang 4Khoa hoc Giao due
tich sau, trong do c6 tac dong cua ea ehl thj
tru'ang
Hien nay, ehu'a eo cupc dilu tra - khao sat
nao tren binh dien ca nu'ac v l vIn d l hpe them,
day them D l phan tieh, chung toi sCr dung mot
so k i t qua, khao sat van d l hpe them, day them
tai TP H i Chi Minh va cac tinh Tra Vinh, VTnh
Long, An Giang, Dak Lak (thang 11-12/2007,
thang 10-2008)
Cupc khao sat cho thIy hpc them - day
them dang tra thanh mot thj tru'ang sol dong
Co nhilu li do hpc them, trong do li do de eung
e l cae mon hpe y l u ehilm 48,8% Trong khi
do, d l i vai hpe sinh trung hpe pho thong, li do
di hpc them la: de eung e l kiln thCcc 62,1%;
d l theo kjp chu'ang trinh ehinh khoa 56,6%;
d l chuin bj eho thi dai hpc 53,3%; hpe sinh
kha gioi thich hpc them 45,7% Nai kinh t l phat
triln han thi s i hpc sinh di hpc them eang dong
han; s i hpc sinh kha gioi di hpc them nhilu
han so hpc sinh y l u , kem Hpc them thye sy
tra thanh mot nhu eau xa hoi TI le di hpe them
a Tra Vinh va VTnh Long khoang 35% ; trong
khi do a D i k L i k la 66%; a TP Ho Chi Minh
la 75%
N l u phan theo nhom ho gia dinh, thi thIy
hpe sinh thupc nhom ho gia dinh eo mvrc sing
eao han se c6 tl le di hpc them eao han (nhom
V-73%; nhom I - 25%) NhOng hpc sinh thupc
gia dinh kho khan d l rai vao nguy ca tut hau
han v l hpe tap so vai hpc sinh thupc gia dinh
kha gia
Ve chi phi cho viee hpc them:
Nhu'ng s i lieu v l ehi phi hpc them cho thIy:
ehi phi cho hpc them la mot khoan kha Ian, nhlt
la d l i vai nhOng gia dinh kho khan; eang hpe
len eao thi ehi phi eho hpe them eang nhilu;
gia dinh eang kha gia thi eang chi nhilu eho
eon em hpc them; hpe sinh eang c6 hpc lye kha
han eang hpe them nhilu han; ehi phi hpc them
cho 1 hpe sinh qua cac khao sat eao han nhilu
so vai chi phi hpe them binh quan cho mot ho
qua dilu tra thu nhap - mi>c sing ho gia dinh
nam 2006 cua Bp GD&DT da doi chilu va SCP
dung de tinh toan trong D l an doi mai ca ehl tai
chinh giao due, trong do neu: Chi phi hpe them
binh quan/hp, ea nu'ac: 17.100 ding/thang;
thanh thj: 38.100 dIng/thang; nong thon miln
nCii: 10.800 dIng/thang
Viee khong danh gia du'ge day du ehi phi hpe them noi rieng va chi phi hpe tap noi ehung cua hoc sinh va cac gia dinh da lam eho viee danh gia ehi phi GD&DT khong dung (thu'ang thIp han thye t l ) , danh gia khong d l y du chi phi eua toan xa hoi eho dau tu" phat triln GD&DT '•:/&
•S-J S"^"
Chi phi dao tao (hay chi phi giang day) la ea
sa quan trpng d l dam bao chat lugng GD&DT Nhu'ng a Viet Nam ehu'a nhan thipc dung dan
v I n de nay va a t i m quan li vT mo cung ehu'a
CO tieu chi, giai phap xae djnh va ea e h l quan
li cu the
Chi phi dao tao thu'ang du'ge tinh binh quan tren dIu nguai hpe trong mot nam (hay mot khoa hpc)
Chi phi dao tao eua mot ea sa giao due phan
anh mire dp dam bao v l ea sa vat chit, dpi ngu
GV, npi dung, chu'ang trinh giang day va cac
y l u to lien quan khac phue vu eho qua trinh day hpc Chi phi dao tao phu thupc vao cac y l u to khach quan, chu quan, vao trinh dp phat trien kinh tl-xa hoi Co sy khac nhau v l chi phi dao tao giOa cac d p , bae hpe, nganh nghl dao tao
va ton tai cac mipc chi phi dao tao toi thieu cin thilt tu-ang Ong d l dam bao du'ge chit lu'gng GD&DT Vi vay, d l quan li chit lu'gng giao due, dao tao, Nha nu'ac d n xae djnh eae chuIn chi phi dao tao d l i vai eae d p , bac hpc, loai nganh nghl (hay nhom nganh nghl) dao tao
Chi phi dao tao bao g i m hai loai: chi phi tai san e l dinh (du'ge tinh quy doi eho mot nam) va ehi phi thu'ang xuyen hang nam Chi phi thu'ang xuyen hang nam c6 the ehia lam 2 phan: phIn chi v l lu'ang va cae khoan nhu' lu'ang; phan chi thu'ang xuyen hang nam khac
D l tai "Xae djnh chi phi dao tao dai hpc a Viet Nam" do PGS.TS Nguyen Van Ang chu tri c6
t h i la eong trinh khoa hpc dau tien a Viet Nam
di vao xae djnh chi phi dao tao dai hpe De tai
da tiln hanh xae djnh ehi phi dao tao (chi phi giang day) cua 4 tru'ang dai hpc: Tru'ang Dai hoc Bach khoa Da Ning la tru'ang dai hpc cong nghe, da nganh; Tru'ang Dai hpc Nong nghiep
Ha Npi la tru'ang kinh t l - kT thuat; Tru'ang Dai hpc Su' pham Ha Npi la tru'ang dao tao ehuyen mon va nghiep vu su' pham; Tru'ang Dai hpc Kinh t l quoe dan la tru'ang dao tao ehuyen v l
k i n h t l '•' "• / - ' '•'•• • ••' ' - T! ' o y
o-KHGD so 59, thang 8 - 2 0 1 0
Trang 50 1 tai xae djnh chi phi dao tao cua mot tru'ang
^fi hpc gom 3 p h I n : Chi phi ve tai san e l djnh
binh quan tren mot ngu'ai hpc trong mot nam;
Chi phi v l lu'ang va cac khoan nhu' lu'ang binh
quan tren mpt ngu'ai hpc trong mot nam; Chi
phi thu'ang xuyen khac va cac khoan khong
phai lu'ang hang nam binh quan tren mot ngu'ai
hpc trong mot nam K i t qua tinh toan du'a ra ehi
phi dao tao nam 2007 tren 1 sinh vien q u y doi
cua eae tru'ang nhu- sau: Tru'ang Dai hpc Belch
khoa Da N i n g - 4,56 trieu dong; Tru'ang Dai
hpe Kinh te Qu6c dan - 4,45 trieu dong; Tru'ang
Dai hpc Nong nghiep Ha Npi -7,06 trieu dong;
Tru'ang Dai hpc Su' pham Ha Npi - 1 4 , 7 9 trieu
d i n g ; binh quan - 4,01 trieu d i n g
T I P nhu'ng ket q u a n g h i e n c i r u t r e n , c 6 t h e
rut ra m o t s o n h a n xet s a u d a y :
1/ Chi phi dao tao (chi phi giang day) cua eae
tru'ang nam 2007 la chi phi t h y e te nhu'ng eung
la k i t qua tieh luy qua m i y ehuc nam xay d y n g
va phat t r i l n eua eae tru'ang (dac biet la ea s a
vat c h i t kT thuat), nhu'ng d u g c xay d y n g khong
theo nhOng ehuan du'ge tinh toan khoa hpc va
hgp li Do do, can CLP vao chi phi dao tao nay
kho CO t h i danh gia day du, xae dang v l tinh
hieu qua dau tu' va chi phi do gan nhu' t h i nao
vai hieu qua va c h i t lu'gng dao tao cua cac
tru'ang (hau h i t ea s a dao tao cua Viet Nam c6
t h i eung nam trong trang thai nay);
2/ Chi phi dao tao eua eae tru'ang noi ehung
la t h I p , kho CO the dam bao c h i t lu'gng dao tao
tot, t h I p han ngay ea so vai mCrc chi phi thu'ang
xuyen t l i thieu binh quan tren mot sinh vien ma
Bp GD &DT quy djnh cho nam 2009 la 7,7 trieu
dong/lsinh vien/nam (tipc 770.000d/thang),
ehu'a k l ehi phi tai san e l djnh;
3/ Ca d u chi phi dao tao eua cac tru'ang eo
nh&ng mat khong hgp li so vai nganh n g h l dao
tao;
4/ Chi phi dao tao thap khong ehl do ea s a vat
c h i t ehu'a dap ipng yeu eau, ehu'a tai ngu'&ng
toi t h i l u ma eon mot li do quan trpng khac la quy
mo dao tao eCia da so cae tru'ang Ian han nhieu
so v a i quy mo dpi ngu GV hien eo; quy mo dao
tao cua 1 GV Ian han so vai miPc quy dinh tai
van ban 693 eua Bp GD&DT
N h u vay, ehl trCf Tru'ang Dgi hpc Su' pham Ha
Npi, eae t r u a n g khac d I u t h i l u n h i l u GV (so vai
quy mo dao tao), GV phai tap trung qua n h i l u
thai gian eho giang day, khong con thai-gian eho nghien CLFU, nang eao trinh dp n g h l nghipp 5/ v l nguyen t i c , chi phi dao tao g i n lien vai
c h i t lu'gng dao tao Do do, d n thiet phai phan loai cae e l p c h i t lu'gng dao tao cua eae tru'ang
d l tren ea s a do quy djnh eae d i l u kien v l xay
d y n g ea s a vat c h i t kT thuat, dpi ngu GV, c a e h l quan li, e h l dp chi thu'ang xuyen du'ge phan anh vao chi phi dao tao tu'ang Ong
6/ De xay d y n g du'ge quy mo va ea d u ehi phi dao tao h g p li, c6 hieu qua, phu hgp v a i tung nganh, nhom nganh dao tao, c a s a dao tao, d n phai nghien CLPU xay d y n g va ban hanh mot he t h i n g cae ehuan t l i t h i l u t h y e s y khoa
hpe, hgp li (tCfng bwac hoan thien va nang len
t i l p can vai quoe t l ) v l xay d y n g c a s a vat c h i t
kT thuat, ve dpi ngu nhan lye ( n h l t la GV), v l dao tao, v l quan li phu hgp vai tOng nganh, nhom nganh, loai t r u a n g
Co n h u vay, viee xae djnh, danh gia ehi phi dao tao mai tra thanh eong cu huu ieh, c6 hieu qua trong quan li giao due dao tao Dong thai, cac ea s a giao due, dao tao eo can eu' de djnh
h u a n g xay d y n g , phat t r i l n eae d i l u kien nang eao c h i t l u g n g dao tao va khang djnh t h u a n g hieu cua minh
T A I L i e u THAM K H A O
1 Nguyen Van Ang, Chu nhiem 3k tai "Xae dinh chi phi dao tao dai hoc a Viet Nam" Ca quan chu tri: Vien Khoa hoc Giao due Viet Nam, 2007 - 2008
2 Bo GD&DT, Be an Doi moi ca che tai chinh giao due giai doan 2009 - 2014, 5/2009
3 Dang Ba Lam, Xay dirng cac quan diem chi dao st/phat trien giao due, dao tao trong chien luxyc giao due, dao tao Viet Nam, Vien Nghien ctfu Phat trien
giao duo, D§ tai trpng diem c§p Bo 96-52-TD 01
4 Minh Tiln, Hoe them qua goe nhin cua hoc sinh , Tuol tre cu6i t u l n 23/11/2008
5 Dang Lfng Van, Phat then giao due dai hoc trong nSn l<inh te thi truvyng, NXB Dai hoc Qu6c gia
Ha Noi, 2007
SUMMARY The article presents issues concerning ediication finance in market economy and Integration In this article the author analyzes : 1/ financial autonomy of institutions ; 2/ learning expenses ; 3/ extra tutoring expenses ; 4/ training expenses