HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI

Tổng quan về ban QLDA phát triển Điện lực Hà NộiThực hiện quản lý dự án đầu tư xây dựng do Tổng công ty là chủ đầu tư và được Tổng công ty giao Thực hiện tư vấn QLDA; tư vấn GSTC; tư

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP

Sinh viên thực hiện : Nguyễn Huệ Thủy

Mã sinh viên : 11184871 Lớp : Quản lý dự án 60 Giảng viên hướng dẫ n : TS Nguyễn Thị Thu Hà

NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QLDA ĐIỆN LỰC

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI BAN QLDA PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2018-2021

01

02

03 KẾT CẤU KHOÁ LUẬN

CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG

VỀ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐIỆN LỰC

1.1 Tổng quan về dự

án điện lực 1.2 Cơ sở lý luận về quản lý các dự án điện lực

1.2.1 Các lĩnh vực quản lý dự án điện lực 1.2.2 Các nhân tố tác động tới quá trình thực hiện dự án điện

lực

1.2.3 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả và hiệu quả công tác Quản

lý dự án Điện lực

1.1.1 Khái niệm về dự án điện lực

1.1.2 Đặc điểm của dự án điện lực

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN

TẠI BAN QLDA PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI

2.3 Đánh giá công tác QLDA tại Ban QLDA phát triển Điện lực

Hà Nội

2.1 Tổng quan về ban QLDA phát triển Điện lực Hà Nội

Thực hiện quản lý dự án đầu tư xây

dựng do Tổng công ty là chủ đầu tư và

được Tổng công ty giao

Thực hiện tư vấn QLDA; tư vấn

GSTC; tư vấn thẩm tra DT và TDT; tư

vấn lập HSMT và đánh giá thầu các

DA ĐTPT lưới điện

Tiến hành các thủ tục về giao nhận đất, giải phóng mặt bằng, chuẩn bị mặt bằng xây dựng, xin

giấy phép xây dựng, để chuản bị cho việc bắt đầu công trình

• Trực thuộc trực tiếp Tổng công ty Điện lực Hà Nội - EVN Hà Nội

• Tên viết tắt: HANOI DPMB/DPMB - Ha Noi Power Development Project Management Board

• Cơ cấu tổ chức: Ban Giám đốc, 05 phòng nghiệp vụ

Các công trình 220kV:

Công trình Xây dựng mới Trạm

biến áp và đường dây

Các công trình 110kV

Các công trình trung thế 35kV, 22kV

Các công trình hạ tầng kỹ thuật, công

nghệ thông tin

2.2 Thực trạng công tác QLDA tại DPMB

Các bộ luật về đấu thầu, xây

dựng, đầu tư công

Các nghị định hướng dẫn thực hiện của

chính phủ về đấu thầu, an toàn điện, quản

lý chất lượng

Các quyết định từ Tổng công ty

Điện lực TP Hà Nội EVN về quản lý,

thực hiện công tác QLDA

Các hướng dẫn từ Tổng công ty Điện lực

TP Hà Nội EVN về trong triển khai công tác QLDA

thực hiện

2.2.3 Nội dung công tác QLDA tại Ban QLDA Phát triển Điện lực

Hà Nội trên góc độ chủ đầu tư trực tiếp 2.2.3.1 Mô hình chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án

Lý do áp dụng:

• Đơn giản trong quy trình quản lý

• Đồng bộ hệ thống báo cáo, văn bản

• Không có nhân sự nắm chính, theo dõi xuyên suốt dự án

Áp dụng cho: Hầu hết các dự án do EVN là

chủ đầu tư, DPMB thay mặt quản lý

2.2.3 Nội dung công tác QLDA tại Ban QLDA Phát triển Điện lực

Hà Nội trên góc độ chủ đầu tư trực tiếp 2.2.3.2 Quy trình chuẩn QLDA tại ban trên góc độ chủ đầu tư

Áp dụng cho: Hầu hết các dự án do EVN là

chủ đầu tư, DPMB thay mặt quản lý

2.2.4 Nội dung công tác QLDA tại Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà Nội

trên góc độ chủ nhiệm điều hành dự án

Áp dụng cho: Một số dự án trọng điểm, phục vụ mục

tiêu chính trị, xã hội lớn

Lý do áp dụng:

• Tập trung tại đầu mối quản lý chung

• Phát huy năng lực chuyên môn của chủ nhiệm điều hành

Nhược điểm

• Phải thông qua ban lãnh đạo DPMB nếu cần báo cáo,

đề xuất với chủ đầu tư

• Dùng chung 1 bộ máy cho nhiều dự án gây chồng chéo

• Phụ thuộc lớn vào chủ nhiệm điều hành

• Tốn chi phí thuê nhà thầu

2.2.5 Thực trạng công tác quản lý dự án theo lĩnh vực quản lý 2.2.5.1 Quản lý thời gian, tiến độ dự án

- Xây dựng hệ thống quản lý các cấp tiến độ

theo 3 cấp

- Tiến hành quản lý tiến độ thi công công trình,

thực hiện dự án

+ Hàng tuần/tháng, tổ chức các cuộc họp giao

ban với các nhà thầu và đơn vị tư vấn giám sát

để kiểm điểm tiến độ thực hiện các hạng

mục/gói thầu

+ Trường hợp chậm tiến độ dẫn đến phải điều

chỉnh tiến độ cấp 1 của hợp đồng và tiến độ

công trình, Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà

Nội phối hợp với nhà thầu phân tích, làm rõ

nguyên nhân, trách nhiệm của các bên liên

quan theo quy định hợp đồng

2.2.3.2 Quản lý chi phí thực hiện dự án

Quản lý chi phí đối với các dự án do Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà Nội được giao làm chủ đầu tư là quá trình dự toán kinh phí, giám sát thực hiện từng hạng mục chi phí theo tiến độ của từng công việc sao cho phù hợp với tiến độ của toàn bộ dự án

Trong quá trình thực hiện triển khai các khoản chi phí trên P KHVT là phòng chức năng thay mặt lãnh đạo ban kiểm soát, kiểm tra các khoản chi phí đó sao cho hợp lý hợp pháp, đúng với thực tế dự án

- Công tác thiết kế: khuyến khích tư vấn thiết kế đề xuất các giải pháp tiên tiến, nâng cao chất lượng công trình

và giảm chi phí đầu tư

- Công tác thẩm tra/thẩm định: kiểm tra việc áp dụng đúng định mức, đúng đơn giá, khối lượng thiết kế, biện pháp tổ chức xây dựng và áp dụng đúng chế độ chính sách hiện hành

- Giai đoạn thực hiện dự án: DPMB liên tục kiểm tra sự phù hợp của biện pháp tổ chức xây dựng, đảm bảo thực hiện sát với điều kiện thực tế Thực hiện tốt công tác giám sát chất lượng, khối lượng thực hiện

2.2.3.3 Quản lý chất lượng dự án

Quá trình quản lý chất lượng tại Ban QLDA có sự tham gia của tư vấn giám sát Phụ thuộc quy mô và độ phức tạp của từng dự án mà tư vấn giám sát là đơn vị độc lập với đơn vị tư vấn lập DA ĐT, tư vấn TKKTTC-TDT

Quá trình quản lý chất lượng tại ban áp dụng nghiêm túc hệ thống quản lý chất lượng ISO, Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà Nội thực hiện việc giám sát chất lượng công trình theo đúng quy trình của hệ thống quản

lý chất lượng ISO 9001-2000 đã được BSI cấp chứng nhận

QUY TRÌNH ĐƯỢC XÂY DỰNG LẠI DỰA TRÊN THỰC TẾ tập trung ở BƯỚC 8

CBGS là người chịu trách nhiệm đôn đốc, giám sát nhà thầu thực hiện công việc theo hợp đồng, quy trình, quy phạm và các quy định liên quan để đảm bảo thi công công trình đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả và

an toàn

2.2.3.4 Quản lý nhân lực

Huấn luyện và sát hạch ATĐ, ATVSLĐ cho CBCNV nhóm 3, nhóm 4

- Phối hợp với các trung tâm tổ chức các lớp đào tạo về chuyên môn nghiệp vụ:

- Triển khai xây dựng hệ thống quản trị doanh nghiệp, triển khai kiểm soát chỉ số trọng yếu (KPI) và đánh giá hiệu quả công việc của đơn vị trên phần mềm:

- Thực hiện kiểm soát các chỉ số trọng yếu (KPI), đánh giá hiệu quả công việc của đơn vị hàng Quý trên phần mềm

- Triển khai thực hiện mô hình Ban quản lý dự án chuyên trách: Sát nhập phòng Vật tư và phòng Kế hoạch thành phòng Kế hoạch-Vật tư; thành lập mới phòng Quản lý đấu thầu

Đánh giá hiệu quả công việc từng cá nhân hàng tháng giúp việc trả lương hiệu quả, đúng thực tế công việc đã hoàn thành

2.4.2 Những khó khăn và hạn chế của Ban Quản lý dự án

2.4.2.1 Khó khăn

 Quy hoạch điện điều chỉnh, Giá bồi thường hỗ trợ chưa hợp lý

 Sự thay đổi bộ máy của các cơ quan chính quyền

 Địa hình xây dựng đi qua nhiều khu vực phức tạp

 Thời gian thi công bị giới hạn trong khu vực nội thành

 Phải đào thủ công để đảm bảo an toàn ở một số công trình

2.4.2.2 Hạn chế

 Quy trình quản lý còn lạc hậu, chưa áp dụng nhiều công nghệ thông tin mới

 Nhân sự

 Tổng dự toán được duyệt lớn hơn Tổng mức đầu tư đã được phê duyệt

 Lực lượng cán bộ thực hiện trong ban còn thiếu kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn trong một số lĩnh vực như giải phóng mặt bằng

 Xác định chưa tốt hạn chế, khó khăn của DPMB trong quá trình QLDA

2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan

- Vị trí đền bù hay mức giá giải toả mặc bằng chưa hợp

lý

- Các công trình chưa đồng bộ quy hoạch chi tiết và quy hoạch cục bộ phân khu gây khó khăn trong việc lựa chọn, giải pháp hướng tuyến đường dây, vị trí trạm

- Nhiều ý kiến chưa đồng thuận ngay trong quá trình thỏa thuận xin chấp thuận vị trí trạm, hướng tuyến đường dây cũng dẫn đến thời gian thỏa thuận kéo dài

- Đại dịch Covid-19

2.4.3.2Chỉ tiêu kế hoạch, tiến độ chưa thể sát được với thực tếMột số dự án chưa được bố trí nguồn vốn, khi đơn vị tư vấn đã lập xong BCNCKT nhưng chưa xác định được nguồn vốn,

Định biên số lao động số dự án vẫn còn thấpMột số dự án tư vấn tính toán dự toán công trình còn thấp

Việc triển khai thực hiện đánh giá KPI và xây dựng tiêu chí đánh giá vị trí chức danh công việc còn chưa được hoàn thiện

2.4.3 Nguyên nhân

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ DỰ ÁN TẠI

BAN QLDA PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI

Nhiệm vụ của Ban QLDA phát triển Điện lực Hà Nội đến năm 2026

Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA Phát

triển Điện lực Hà Nội theo lĩnh vực

Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA Phát

triển Điện lực Hà Nội theo công tác

Kiến nghị

CHƯƠNG 3

3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác QLDA tại Ban QLDA Phát

triển Điện lực Hà Nội theo lĩnh vực

Quản lý thời gian, tiến độ dự án

Quản lý chi phí thực hiện dự án

Quản lý chất lượng dự án

- Triển khai xây dựng kế hoạch dài hạn, lập tiến độ năm, hàng tháng, hàng tuần của các dự án để làm

cơ sở điều hành và quản lý công việc của đơn vị

- Phân nhóm các công trình để đề ra các giải pháp cụ thể triển khai dự án theo đúng tiến độ: rút ngắn

thời gian thỏa thuận vị trí xây dựng trạm, tuyến đường dây;

- Ứng dụng khoa học công nghệ vào các bước trong chu trình của dự án, xây dựng biểu đồ Gantt thời

gian thực hiện dự án, các biện pháp rút ngắn thời gian hay biện pháp khắc phục trong trường hợp dự

án chậm tiến độ;

- Quản lý chặt chẽ các đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn thẩm tra trong công tác lập dự án đầu tư, thiết kế

của các dự án, lập hồ sơ mời thầu để tránh sai sót và kịp thời phát hiện những bất hợp lý để xử lý

nhằm đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng của dự án

• Phân công cán bộ giám sát có năng lực chuyên môn phù hợp với mỗi loại dự án

• Sắp xếp thời gian giám sát hợp lý (ban ngày- ban đêm) để công việc đạt hiệu quả cao nhất,

• Quá trình nghiệm thu phải chia thành nhiều giai đoạn, mỗi giai đoạn phải nghiệm thu theo công việc

thực tế

• Bổ sung thêm nhân lực cho P.GSXD để thích ứng với khối lượng dự án ngày càng nhiều (bao gồm

cả những dự án lớn, thời gian kéo dài quá nhiều năm)

• Thực hiện đào tạo và cấp chứng chỉ hành nghề cho toàn bộ giám sát viên theo đúng yêu cầu và

quy định của nhà nước

• Hàng tháng/ quý, phòng giám sát nên tổ chức họp trao đổi, rút kinh nghiệm và phổ biến những tình

huống có thể xảy ra

o Xây dựng một hệ thống đơn giá dự toán phù hợp với tính chất biến động của thị trường nhưng cũng

không sai so với những hướng dẫn của Nhà nước

o Sử dụng hệ thống mềm quản lý dự án (như đã đề cập ở nội dung quản lý thời gian tiến độ dự án),

o Xây dựng khối lượng dự toán trong thiết kế phải thật sát với thực tế có thể diễn ra

o Đưa những điều khoản rõ ràng về vấn đề phát sinh khối lượng khi ký kết hợp đồng thi công xây với

nhà thầu

o Đẩy nhanh quá trình mua sắm VTTB mới

o Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà Nội nên hạn chế việc trình EVN phê duyệt bổ sung thiết kế theo

yêu cầu của đơn vị vận hành (Các công ty điện lực thành viên)

o Cán bộ duyệt thanh toán cần nắm chắc Luật, thông tư, nghị định, các văn bản chế độ của Nhà

nước, của Tập đoàn điện lực Việt Nam và EVN về việc hướng dẫn thực hiện công tác quản lý đầu

tư xây dựng

Lãnh đạo Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà Nội trực tiếp theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc công tác GPMB trong đơn vị, Tiếp tục nghiên cứu các Cơ chế đặc thù cho Tổng công ty trong công tác thỏa thuận tuyến, địa điểm xây dựng, GPMB và báo cáo UBND TP, các Sở ban ngành Thành phố tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án theo quy hoạch

- Tăng cường phối hợp, báo cáo kịp thời với chính quyền các cấp tập trung quyết liệt cho công tác giải phóng mặt bằng, nhất là các công trình cấp bách, chống quá tải

- Nâng cao chất lượng trong việc xác định vị trí, hướng tuyến

Phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức việc công khai quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc trạm biến áp đúng quy định

3.3.2 Ứng dụng công nghệ thông tin:

Áp dụng triển khai mô hình thông tin xây dựng (BIM) trong công tác QLĐT xây dựng với các dự án lưới điện

110kV và 220kV theo kế hoạch của Tổng Công ty

GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QLDA TẠI BAN QLDA

PHÁT TRIỂN ĐIỆN LỰC HÀ NỘI THEO CÔNG TÁC

Lãnh đạo Ban QLDA Phát triển Điện lực Hà Nội trực tiếp theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc công tác GPMB trong đơn

vị,

Tiếp tục nghiên cứu các Cơ chế đặc thù cho Tổng công ty trong công tác thỏa thuận tuyến, địa điểm xây dựng, GPMB và báo cáo UBND TP, các Sở ban ngành Thành phố tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự

án theo quy hoạch

- Tăng cường phối hợp, báo cáo kịp thời với chính quyền các cấp tập trung quyết liệt cho công tác giải phóng mặt bằng, nhất là các công trình cấp bách, chống quá tải

- Nâng cao chất lượng trong việc xác định vị trí, hướng tuyến

Phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức việc công khai quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc

trạm biến áp đúng quy định

Ứng dụng công nghệ thông tin:

Áp dụng triển khai mô hình thông tin xây dựng (BIM) trong công tác QLĐT xây dựng với các dự án lưới điện 110kV và 220kV theo kế hoạch của Tổng Công ty

Giải pháp trong công tác đấu thầu:

Tập trung đẩy mạnh lựa chọn nhà thầu qua mạng (tối thiểu 70% các gói thầu thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật đấu thầu)

EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN THẦY CÔ ĐÃ LẮNG NGHE