Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách công Lý luận và thực tiễn trong quá trình thực hiện chinh sách giáo dục ở Việt Nam NGUYỄN KHẮC BÌNH* ** * Bài viết là một phần kết quả của Đề tài cấp Bộ T[.]
Trang 1Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách công: Lý luận và thực tiễn trong quá trình thực hiện chinh sách
giáo dục ở Việt Nam
NGUYỄN KHẮC BÌNH* **
* Bài viết là một phần kết quả của Đề tài cấp Bộ: Thực hiện chính sách công ở Việt Nam: Thực trạng và giải pháp.
** PGS.TS Nguyễn Khắc Bình, Học viện KHXH
Tóm tắt: Thực hiện chính sách công là một giai đoạn quan trọng trong chu trình chính sách công Giai đoạn này có vai trò quyết định để chuyển hóa ý chí của chủ thể chính sách thành hiện thực trong đời sống xã hội, đưa chính sách vào cuộc sống Một chính sách tốt được ra đời với quá trình xây dựng được chuẩn bị, tiến hành cẩn thận,
kỹ lưỡng với những mục tiêu cao cả, các giải pháp để ra phong phú, sinh động, mạnh
mẽ, nhưng nếu nó không được tổ chức thực hiện thì tất cả cũng chỉ nằm trên giấy và không có ý nghĩa đối với đời sống xã hội Quá trình thực hiện chính sách công được tác động bởi nhiều yếu tố, bao gồm các yếu tố khách quan và yếu tố chủ quan Bài viết để cập một số nội dung lý luận về các yếu tố ảnh hưởng đến quá trình thực hiện chính sách công và thực tiễn các yếu tố đó đã tác dộng đến quá trình thực hiện chính sách giảo dục
ở Việt Nam trong những năm gần đây; góp phần minh họa vào việc quá trình thực hiện các chính sách của Nhà nước ở Việt Nam trong giai đoạn hiện nay.
TÙ khóa: chính sách công, thực hiện chính sách công, chính sách giảo dục, Việt Nam.
Mở đầu
Quá trình thực hiện chính sách công là
một quá trình phức tạp, đầy biến động và
chịu tác động của một loạt các yếu tố làm
thúc đẩy hoặc cản trở các kết quả trong
quá trình thực hiện các chính sách của
Nhà nước Các yếu tố ảnh hưởng này có
thể chia thành hai nhóm: yếu tố khách
quan và yếu tố chủ quan Các yếu tố khách
quan là các yếu tố xuất hiện và tác động đến thực hiện chính sách từ bên ngoài, độc lập với ý muốn của chủ thể thực hiện chính sách Các yếu tố này thường ít gây được sự chú ý của chủ thể thực hiện chính sách do chúng tồn tại và vận động theo quy luật khách quan và ít tạo ra những biến đổi bất thường Nhưng tác động của chúng đến thực hiện chính sách lại vô cùng lớn vì cơ chế tác động giữa chúng với các vấn đề
Trang 288 Nghiên cứu Đông Nam Á, số 1/2022
chính sách được hình thành trên cơ sở của
quy luật khách quan Những yếu tố chủ
quan là những yếu tô thuộc về cơ quan nhà
nước thực hiện chính sách Các yếu tố này
sinh ra từ các hoạt động của đội ngũ cán
bộ, công chức nhà nước trong quá trình
thực hiện chính sách Các yếu tố đó là: Bộ
máy và đội ngũ cán bộ, công chức làm
nhiệm vụ thực hiện chính sách công; Thủ
tục hành chính; Nguồn lực thực hiện chính
sách công; và Thái độ và hành động của
nhân dân
Những năm gần đây, trong bối cảnh
tình hình trong nước và quốc tế có nhiều
thuận lợi, cơ hội và khó khàn, thách thức
đan xen Đây cũng là các nàm học ở thời
điểm cuối của nhiệm kỳ 2016 - 2021 của
Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp Bên
cạnh đó đây cũng là thời điểm cả nước tiến
hành đại hội đảng các cấp để tiến tới Đại
hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của
Đảng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII
đã thành công tốt đẹp, cùng với các ngành,
các cấp, ngành Giáo dục đang thực hiện Kê
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2016 - 2021 và Kê hoạch phát triển giáo
dục và đào tạo giai đoạn 2016 - 2021
2 Thực tiễn về các yếu tố tác động
đến quá trình thực hiện chính sách
giáo dục ở nước ta trong những năm
gần đây
2.1 Một số kết quả đã đạt được
Mặc dù dịch COVID-19 xuất hiện và
bùng phát ở hầu hết các tỉnh, thành phố,
tác động tiêu cực đến nền kinh tế, an sinh
xã hội, trong đó có giáo dục và đào tạo
nhưng ngành Giáo dục đã chủ động, kịp
thời điều chỉnh kê hoạch năm học, hướng dẫn cha mẹ nuôi dương, chăm sóc giáo dục trẻ trong thời gian trẻ ở nhà; hướng dẫn tinh giản nội dung chương trình giáo dục phổ thông đảm bảo những nội dung cốt lõi, nền tảng; vận dụng linh hoạt hình thức dạy học trực tuyến, điều chỉnh quy định đánh giá cuối năm học Đây là một thành công bước đầu của toàn ngành Giáo dục Toàn ngành Giáo dục đang tiếp tục hoàn thiện thể chế, nhằm tháo gỡ những
bất cập trong thể chế làm hạn chế sự phát triển của giáo dục trong bối cảnh mới nhằm tạo hành lang pháp lý cho đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và Đào tạo theo yêu cầu của Nghị quyết số 29-NQ/TW của Trung ương Các Luật Giáo dục năm
2019, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật GDĐH được ra đời trong thời gian gần đây đã thúc đẩy thực hiện tự chủ đại học theo hướng hội nhập quốc tế; góp phần quan trọng trong việc đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho công cuộc phát triển kinh tê - xã hội của đất nước trong giai đoạn mới Bên cạnh đó nhiều chủ trương quan trọng như chính sách phát triển giáo dục mầm non; đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; nâng chuẩn trình độ đào tạo của giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở; bổ sung loại trường tư thục không vì lợi nhuận.w
Trong bôi cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã chủ động điều chỉnh phương án thi tốt nghiệp trung học phổ thông thành 02 đợt, nhằm bảo đảm quyền lợi và tiếp cận công bằng cho học sinh
Trang 3Nguyễn Khắc Bình - Các yếu tố ảnh hưởng đến thực hiện chính sách công 89
Đối với giáo dục mầm non: chất lượng
chăm sóc, giáo dục trẻ, bảo đảm an toàn và
phòng chống bạo hành trẻ trong các cơ sở
giáo dục mầm non được nhiều ngành, cấp
quan tâm và chất lượng được nàng cao dần
Công tác triển khai chương trình, sách
giáo khoa mới đối với lớp 1 hoàn thành
đúng kế hoạch; đảm bảo chuẩn đầu ra, yêu
cầu cần đạt của chương trình
Đối với giáo dục đại học, việc tự chủ đại
học đã mở ra nhiều cơ hội cho các cơ sở
giáo dục đại học, đặc biệt là trong thu hút
nhân lực chất lượng cao trong và ngoài
nước; đầu tư điều kiện thực hiện chương
trình đào tạo, hợp tác quốc tế trong trao
đổi sinh viên, liên kết đào tạo, nghiên cứu
khoa học Chất lượng giáo dục đại học
đang từng bước được nâng cao
2.2 Những bất cập, hạn chế
Bên cạnh thành tựu đạt được, trong thời
gian qua do dịch COVID-19 diễn biễn phức
tạp, thời gian trẻ em mầm non phải ở nhà
trong thời gian dài, ảnh hưởng đến nền
nếp, thói quen thực hiện chê độ sinh hoạt
theo yêu cầu phát triển của độ tuổi Các cơ
sở giáo dục phổ thông phải tồ chức dạy học
trực tiếp tại trường khi có đủ điều kiện và
dạy học trực tuyến, trên truyền hình, qua
mạng internet khi thực hiện giãn cách nên
chất lượng dạy và học bị ảnh hưởng
Việc sắp xếp lại cơ sở giáo dục mầm non
và giáo dục phổ thông ở một sô địa phương
chưa phù hợp; tình trạng thiếu trường, lớp
ở một số khu đô thị, khu công nghiệp, khu
chê xuất, vùng sâu, vùng xa vẫn đang diễn
ra; đặc biệt là ở các thành phô lớn và các
tỉnh có nhiều khu công nghiệp tình trạng
bất cập này diễn ra khá gay gắt Mạng lưới
các cơ sở giáo dục đại học chưa được quy hoạch tổng thể trên phạm vi toàn quốc và theo chiến lược lâu dài
Tình trạng thừa, thiếu cục bộ giáo viên mầm non, phổ thông ở một sô địa phương vẫn chưa được giải quyết dứt điểm làm ảnh hưởng đến công tác triển khai thực hiện chương trình và kế hoạch dạy học
Tỷ lệ chi ngàn sách nhà nước cho toàn ngành Giáo dục (năm 2021) chỉ đạt khoảng 17,3% chi ngân sách cả nước, chưa đạt tỷ lệ theo quy định Đồng thời trong tỷ
lệ chi đó thì chi cho con người (chi lương, các khoản theo lương) còn chiếm tỷ lệ lớn trong tổng chi thường xuyên tại các cơ sở giáo dục Nhiều địa phương ở vùng khó khàn chưa bảo đảm tỷ lệ tối thiểu 18% chi chuyên môn theo quy định tại Quyết định
số 46/2016/QĐ-TTg làm cho công tác bảo đảm chất lượng dạy và học tại các địa phương bị ảnh hưởng121
Giáo dục đạo đức, lối sống, kỹ năng làm việc chưa được chú trọng đúng mức; kỷ luật, kỷ cương quản lý trường, lớp ở nhiều nơi còn buông lỏng Tình trạng học sinh, sinh viên vi phạm đạo đức, lối sống, an toàn trường học, vi phạm pháp luật, bạo lực học đường, còn xảy ra ở một sô địa phương, cơ sở giáo dục gây bức xúc trong
dư luận xã hội Một bộ phận giáo viên còn
vi phạm đạo đức nhà giáo, ngại thay đổi, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới
Chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển kinh tê - xã hội; cơ cấu ngành nghề đào tạo chưa bám sát vào nhu cầu của thị trường lao động, nhất là lao động trong các
Trang 490 Nghiên cứu Đông Nam Á, sô' 1/2022
ngành kinh tế mới, kinh tế số Nhiều
chương trình giảng dạy phải thay đổi phần
thực hành, thực tập cho phù hợp với hoàn
cảnh dịch bệnh
Do ảnh hưởng của dịch COVID-19 nên
hầu hết các hoạt động đối ngoại, hợp tác
quốc tế về giáo dục đều bị ảnh hưởng,
nhiều hoạt động không tổ chức được, đặc
biệt là các hoạt động tổ chức đón đoàn
khách nước ngoài vào trao đổi hợp tác, ký
kết thỏa thuận, tham dự hội nghị, hội thảo
quốc tế và trao đổi học sinh Nhiều lưư học
sinh đã hoàn thành khóa đào tạo nhưng
khó khăn trong việc về nước, nhiều học
sinh, sinh viên đã được các cơ sở giáo dục
ở nước ngoài tiếp nhận nhưng chưa thể
sang học tập được
Do dịch COVID-19 diễn biễn phức tạp,
thời gian trẻ em mầm non phải ở nhà
trong thời gian dài, ảnh hưởng đến nền
nếp, thói quen thực hiện chế độ sinh hoạt
theo yêu cầu phát triển của độ tuổi; các cơ
sở giáo dục phổ thông tổ chức dạy học trực
tiếp tại trường khi có đủ điều kiện và dạy
học trực tuyến, trên truyền hình, qua mạng
internet khi thực hiện giãn cách nên chất
lượng dạy và học bị ảnh hưởng; điều kiện
về cơ sở vật chất, trang thiết bị, năng lực
sử dụng công nghệ thông tin của một bộ
phận giáo viên, kĩ năng tự học của một bộ
phận học sinh, sinh viên và phát triển
nguồn học liệu sô phục vụ dạy và học trực
tuyến chưa đáp ứng được yêu cầu
Việc sắp xếp lại cơ sở giáo dục mầm
non, giáo dục phổ thông ở một số địa
phương chưa phù hợp với tình hình ớ cơ
sở; tình trạng thiếu trường, lớp ở một sô
khu đô thị, khu công nghiệp, vùng sâu,
vùng xa; đặc biệt là ở các thành phố lớn
và các tỉnh có nhiều khu công nghiệp Mạng lưới các cơ sở giáo dục đại học chưa được quy hoạch tổng thể trong chiến lược phát triển lâu dài để phục vụ công cuộc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong bối cảnh mới Tình trạng thừa, thiếu cục bộ giáo viên mầm non, phổ thông ở một số địa phương vẫn chưa được giải quyết dứt điểm, gây khó khăn cho việc triển khai thực hiện chương trình và kế hoạch dạy học Chất lượng đội ngũ không đồng đều, còn khoảng cách lớn giữa các vùng có điều kiện kinh tê khó khăn và các vùng thuận lợi Một bộ phận giáo viên chưa theo kịp được yêu cầu đổi mới và phát triển giáo dục; chưa sử dụng thành thạo giải pháp dạy học trực tuyến để quản
lý lớp học, tổ chức các hoạt động học tập
2.3 Những yếu tố tác động đến thực hiện chính sách giáo dục trong thời gian qua
Thứ nhất, chính sách giáo dục được
Nhà nước ban hành nhằm giải quyết các vấn đề phát sinh trong giáo dục nhằm thực hiện đường lối phát triển giáo dục của Đảng với mục tiêu:
- Tạo chuyển biến căn bản, mạnh mẽ về chất lượng, hiệu quả giáo dục, đào tạo; đáp ứng ngày càng tốt hơn công cuộc xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và nhu cầu học tập của nhân dân Giáo dục con người Việt Nam phát triển toàn diện và phát huy tốt nhất tiềm năng, khả năng sáng tạo của mỗi cá nhân; yêu gia đình, yêu Tổ quốc, yêu đồng bào; sống tôi và làm việc hiệu quả
- Xây dựng nền giáo dục mở, thực học, thực nghiệp, dạy tốt, học tốt, quản lý tốt; có
Trang 5Nguyễn Khắc Bình - Các yếu tô' ảnh hưởng đến thực hiện chính sách công 91
cơ cấu và phương thức giáo dục hợp lý, gắn
với xây dựng xã hội học tập; bảo đảm các
điều kiện nâng cao chất lượng; chuẩn hóa,
hiện đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa và
hội nhập quốc tế hệ thống giáo dục và đào
tạo; giữ vững định hướng xã hội chủ nghĩa
và bản sắc dân tộc Phấn đấu đến năm
2030, nền giáo dục Việt Nam đạt trình độ
tiên tiến trong khu vực Để thực hiện định
hướng phát triển giáo dục đó của Đảng,
Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách
giáo dục Do phạm vi rộng lớn và phức tạp
liên quan đến nhiều ngươi, nhiều bộ,
ngành; đặc biệt là trong tất cả các gia đình
đều có đối tượng thực hiện chính sách giáo
dục nên tính chất phức tạp của chính sách
giáo dục đã được thể hiện như phân tích ở
trên, việc thực hiện chính sách giáo dục rất
khó khăn và không thể một sớm một chiều
có thể có thể đem đến kết quả ngay được
Thứ hai, những năm gần đây là những
năm cuối thực hiện Kế hoạch phát triển
kinh tê - xã hội 5 năm 2016 - 2020, cũng
là năm tiến hành Đại hội Đảng các cấp,
tiến tới Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ
XIII của Đảng và bắt đầu thực hiện Nghị
quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII
trong bối cảnh tình hình quốc tế, khu vực
có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường;
tình hình kinh tế - xã hội trong nước gặp
nhiều khó khàn do tác động của đại dịch
Covid-19; với thuận lợi và nhiều khó
khăn, thách thức đan xen, tác động mạnh
mẽ đến hoạt động của ngành Giáo dục Do
đó, bên cạnh các tác động tích cực thì các
tác động tiêu cực của tình hình đại dịch
Covid-19 đã làm cho việc thực hiện chính
sách giáo dục không đạt được các chỉ tiêu
như mong muôn Mặc dù ngành giáo dục
đà điều chỉnh kịp thời các giải pháp thực hiện chính sách giáo dục như dạy học trực tuyến kết hợp với dạy học trực tiếp Tuy nhiên việc điều chỉnh này là các giải pháp tình thế vì chất lượng dạy và học trực tuyến còn thấp
Thứ ba, mặc dù trong thời gian gần đây, ngành giáo dục đã chú ý đến công tác hoàn thiện thể chế Theo đó, Bộ Giáo dục
và Đào tạo đã tham mưu cho Nhà nước ban hành một Luật, Nghị định; Bộ đã ban hành một số thông tư để hoàn thiện cơ chế, chính sách tạo hành lang pháp lý để các địa phương, cơ sở giáo dục triển khai thực hiện Tuy nhiên, một số chính sách chưa phù hợp với thực tiễn giáo dục ở nước
ta hiện nay như quy định về xếp hạng giáo viên, vấn đề tự chủ đại học, phân cấp quản
lý trong giáo dục vẫn còn có sự chồng chéo giữa cơ quan chủ quản, địa phương với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
Ngành giáo dục đã chú trọng công tác xây dựng, tập huấn, bồi dương đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục để bảo đảm đội ngũ có đủ năng lực đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và đào tạo Thực tiễn trong bối cảnh đại dịch Covid-19 vừa qua, việc ngành giáo dục thay đổi phương pháp giáo dục kết hợp dạy và học trực tiếp với dạy và học trực tuyến đã chỉ ra những bất cập về năng lực của mọt bộ phận đội ngũ giáo viên trong việc ứng dụng công nghệ thông tin vào dạy
và học ở các nhà trường; nhất là ở khu vực miền núi, vùng đồng bào dân tộc
Thứ tư, công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, quản trị các nhà trường mặc dù đã được đổi mới để chủ
Trang 692 Nghiên cứu Đông Nam Ả, sỡ ỉ/2022
động phát hiện vân đề náy sinh đê có giải
pháp giải quyết kịp thời trong công tác lãnh
đạo, quản lý, chí đạo, điều hành Trong quá
trình thực hiện chính sách giáo dục vẫn còn
một số thủ tục hành chính làm chậm đến
tiến độ trong quá trình thực hiện chính
sách; chưa triệt để thực hiện phân cấp quan
lý cho địa phương và cơ sở giáo dục
Thứ năm, Chính phú ban hành Nghị
quyết số 35/NQ-CP ngày 04/6/2019 về việc
tăng cường huy động các nguồn lực của xã
hội đầu tư cho phát triển giáo dục và đào
tạo giai đoạn 2019 - 2025 để huy động các
nguồn lực của xã hội, tạo bước chuyển biến
rõ rệt, thực chất trong thu hút, sử dụng và
quan lý các nguồn lực của các cá nhân, tô
chức ở trong và ngoài nước đầu tư cho phát
triền giáo dục và đào tạo Tuy nhiên, nguồn
lực của xã hội thu hút, đầu tư vào khối ngoài
công lập còn tháp; nhận thức về xã hội hóa
giáo dục và đào tạo chưa thực sự thống
nhất, đồng thuận trong các câp quan lý và
các tầng lớp nhân dân Một số địa phương,
cơ sở giáo dục vần còn tư duy bao câp, tròng
chờ, ỷ lại vào ngân sách nhà nước; chưa
quyết liệt triển khai công tác xúc tiên kêu
gọi đầu tư vào lĩnh vực giáo dục và đào tạo
Một số văn bán pháp lý về giáo dục chưa
phù hợp với thực tiễn nên đã ảnh hưởng
đáng kể đến việc triển khai và giải ngân
của các dự án về giáo dục Việc huy động
nguồn lực để triển khai thực hiện Chương
trình mục tiêu Giáo dục vùng núi, vùng dân
tộc thiểu số còn gặp rất nhiều khó khăn
Thứ sáu, mặc dù Bộ Giáo dục và Đào
tạo đã rà soát, sửa đổi, bổ sung ban hành
các văn bản quy phạm pháp luật và các
văn bản chi đạo đề tạo khung pháp lý và
kịp thời đôn đốc, tháo gỡ, giải quyết những vấn đề nảy sinh từ thực tiễn Trong quá trình tố chức triển khai các chính sách này còn thiếu tính đồng bộ từ cơ quan chủ trì triển khai thực hiện chính sách đến người thụ hưởng chính sách giáo dục Do đó ở một sô địa phương, cơ sở giáo dục để xáy
ra kiêu kiện trong công tác tuyển dụng, sử dụng giáo viên, trong việc xây dựng trường học, trong thực hiện chê độ đài ngộ đối với nhà giáo, quyền lợi và nghĩa vụ của người học ờ nhà trường
Thứ bảy, trong thời gian vừa qua, mặc
dù còn một sô hạn chế, nhưng ngành giáo dục đã thực hiện tốt công tác truyền thông, tạo sự đồng thuận cua toàn xã hội trong còng cuộc đổi mới giáo dục Có thê nói trong bối cảnh rất khó khăn do ảnh hương của đại dịch Covid-19 nhưng đã có sự đồng hành cua các thầy giáo, cò giáo và cán bộ quản lý các câp; cần sự quan tâm, chi đạo sát sao của các cấp quản lý giáo dục cao nhất ở Trung ương đến địa phương; sự kết nối chặt chẽ giữa các đơn vị thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương bình
và Xã hội với các sớ, ngành ớ các địa phương và các cơ sở giáo dục; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thông tấn, báo chí, phát thanh và truyền hình ở Trung ương và địa phương để cùng đồng hành với ngành trong các chủ trương, chỉ đạo và hoạt động của ngành giáo dục
Kết luận
Từ cơ sở lý luận về các yếu tô anh hương đến quá trình thực hiện chính sách công và thực tiễn các yếu tô tác động đến thực hiện chính sách giáo dục trong thời gian qua
Trang 7Nguyễn Khắc Bĩnh - Các yếu tổ ảnh hưởng đến thực hiện chính sách công 93
chứng minh sự kết hợp giữa lý luận và thực
tiễn, vận dụng cơ sở lý luận trong quá trình
thực hiện chính sách công là hết sức quan
trọng Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của
các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương
đối với thực hiện chính sách giáo dục là hết
sức quan trọng Thực tiễn trong quá trình
tổ chức thực hiện chính sách giáo dục trong
thời gian qua ở các địa phương cho thấy, ở
đâu và khi nào, người đứiig đầu cấp ủy,
chính quyền địa phương quan tâm, trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo đối với ngành Giáo dục
địa phương thì ở đó nguồn lực cho giáo dục
được huy động tối đa phù hợp với điều kiện
kinh tế - xã hội của địa phương, bộ máy
hành chính trong quản lý giáo dục được tổ
chức chặt chẽ, đội ngũ cán bộ quản lý, đội
ngũ nhà giáo được quan tâm đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực giảng dạy, chế độ
đãi ngộ được thụ hưởng tốt, cơ sở vật chất
của nhà trường được đầu tư, được huy động
từ nhiều nguồn; sự đồng thuận của xã hội
cho giáo dục ngày càng nhiều; góp phần
từng bước nâng cao chất lượng giáo dục ở
các nhà trường Hy vọng những nội dung
của bài viết này có thể là những gợi ý về
bài học kinh nghiệm cho các nhà quản lý ở
các cấp quản lý giáo dục khác nhau trong
việc chỉ đạo thực hiện các chính sách giáo
dục ở nước ta trong bối cảnh đại dịch Covid-
19 diễn biến còn phức tạp./
CHÚ THÍCH
1 Báo cáo của Bộ GD&ĐT tại Hội nghị tổng kết
năm học 2018-2019 và triển khai nhiệm vụ
năm học 2019-2020.
2 Báo cáo của Bộ GD&ĐT tại Hội nghị tổng kết năm học 2020-2021 và triển khai nhiệm vụ năm học 2021-2022.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tiếng Việt
1 Ban chấp hành Trung ương Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị quyết số 29-NQ/TW
2 Báo cáo của Bộ GD&ĐT tại Hội nghị tổng kết năm học 2017-2018 và triển khai nhiệm vụ năm học 2018-2019.
3 Báo cáo của Bộ GD&ĐT tại Hội nghị tổng kết năm học 2018-2019 và triển khai nhiệm vụ năm học 2019-2020.
4 Báo cáo của Bộ GD&ĐT tại Hội nghị tổng kết năm học 2019-2020 và triển khai nhiệm vụ năm học 2020-2021.
5 Báo cáo của Bộ GD&ĐT tại Hội nghị tổng kết năm học 2020-2021 và triển khai nhiệm vụ năm học 2021-2022.
6 Nguyễn Khắc Bình, Tập bài giảng về Thực hiện chính sách công Học viện KHXH.
7 Trần Khánh Đức Giáo dục và phát triển nguồn nhân lực trong thể kỷ XXI
8 Giáo dục Việt Nam Đầu thế kỷ XXI
9 Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tê: Phát triển năng lực cán bộ quản lý giáo dục Việt Nam trong bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 (NXB Trường ĐH Kinh tế quốc dân-2017).
10 Kỷ yếu Hội thảo Đổi mới cản bản, toàn diện nền giáo dục Việt Nam
Tài liệu tiếng Anh
1 BLOOM, Allan D The Closing of the American Mind. New York: Simon & Schuster, 1987.
2 Chubb, JOHN E., và TERRY M MOE
Politics, Markets, and the Organization of Schools. Washington, DC: Brookings Institution Press, 1990.
3 COLEMAN, James s., và THOMAS Hoffer
Public and Private High School New York:
Basic Books, 1987.
4 HOWELL, WILLIAM G., và PAUL E PETER
SON The Education Gap: Vouchersand Urban School. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2005.
5 MOE, TERRY M School Vouchers and the
American Public. Washington, DC: Brookings Institution Press, 2002.