Taåp chñ Giaáo duåc söë 397 1 (kò 1 1/2017) TRÛÚNG THÕ VIÏÅT LIÏN * * Súã Giaáo duåc Àaâo taåo TP Höì Chñ Minh Ngaây nhêån baâi 03/09/2016; ngaây sûãa chûäa 19/09/2016; ngaây duyïåt àùng 20/09/2016 Ab[.]
Trang 1TRÛÚNG THÕ VIÏƠT LIÏN *
* Súê Giaâo duơc - Ăađo taơo TP Höì Chñ Minh
Ngađy nhíơn bađi: 03/09/2016; ngađy sûêa chûôa: 19/09/2016; ngađy duýơt ăùng: 20/09/2016.
Abstract: Young children education and care has been paid much interested by society because of
increasing demand of babysitting In this article, author presents situation of chidren education and
care in private preschools and family-based care for children Based on the situation, author proposes
solution to monitor activities of these preschools to guarantee quality of preschool education in our
country.
Keywords : management, private independent youth groups, family groups of children.
LÚÂP TREÊ ĂÖƠC LÍƠP TÛ THUƠC, NHOÂM TREÊ GIA ẰNH T AƠI THAĐNH PHÖỊ HÖÌ CHÑ MINH
QUAÊN LÑ GIAÂO DUƠC
1 Nhoâm treê ăöơc líơp tû thuơc (ĂLTT), nhoâm treê gia
ằnh (TGĂ) lađ thuíơt ngûô ặúơc sûê duơng phöí biïịn trong
nhûông nùm gíìn ăíy. Theo Ăiïìu 2, Quy chïị töí chûâc vađ
hoaơt ăöơng Trûúđng míìm non tû thuơc (ban hađnh keđm
theo Quýịt ắnh söị 41/2008/QĂ-BGDĂT ngađy 25/7/
2008 cuêa Böơ trûúêng Böơ GD-ĂT), nhoâm treê ĂLTT lađ cú
súê giaâo duơc míìm non (GDMN) thuöơc hïơ thöịng giaâo
duơc quöịc dín cuêa nûúâc Cöơng hoađ xaô höơi chuê nghôa Viïơt
Nam, do töí chûâc xaô höơi, töí chûâc xaô höơi - nghïì nghiïơp, töí
chûâc kinh tïị hoùơc caâ nhín thađnh líơp khi ặúơc cú quan
nhađ nûúâc coâ thíím quýìn cho pheâp. Nguöìn vöịn ăíìu tû
xíy dûơng cú súê víơt chíịt vađ baêo ăaêm kinh phñ hoaơt ăöơng
lađ nguöìn ngoađi ngín saâch nhađ nûúâc
Nhoâm TGĂ lađ cú súê GDMN coâ quy mö nhoê thuöơc
hïơ thöịng giaâo duơc quöịc dín cuêa nûúâc Cöơng hoađ xaô
höơi chuê nghôa Viïơt Nam, do gia ằnh thađnh líơp khi
ặúơc cú quan nhađ nûúâc coâ thíím quýìn cho pheâp
Nguöìn vöịn ăíìu tû xíy dûơng cú súê víơt chíịt vađ baêo
ăaêm kinh phñ hoaơt ăöơng lađ nguöìn tûđ gia ằnh
ÚÊ TP. Höì Chñ Minh noâi riïng vađ nhiïìu ắa phûúng
khaâc trïn toađn quöịc noâi chung ăaô vađ ăang phaât triïín
nhoâm nhađ treê, míîu giaâo tû thuơc. Caâc nhoâm nhađ treê,
míîu giaâo nađy khöng ngûđng ặúơc múê röơng nhùìm ăaâp
ûâng nhu cíìu gûêi treê dûúâi 6 tuöíi cuêa caâc bíơc phuơ huynh
Taơi TP. Höì Chñ Minh, caâc nhoâm lúâp míìm non tû thuơc
phaât triïín ríịt nhanh, tñnh ăïịn nùm hoơc 2015-2016,
thađnh phöị coâ khoaêng hún 1.500 nhoâm, lúâp treê ăöơc líơp;
hún 335.000 treê vúâi khoaêng 20.700 giaâo viïn (GV)
nhoâm lúâp. Caâc nhoâm lúâp nađy tíơp trung ăöng nhíịt úê
caâc quíơn ven thađnh phöị vađ khu cöng nghiïơp, khu chïị
xuíịt nhû: quíơn Thuê Ăûâc, quíơn 7, quíơn Bònh Tín
Cha meơ taơi caâc khu vûơc nađy chuê ýịu lađ cöng nhín taơi khu cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt trïn ắa bađn 3 quíơn coâ nhu cíìu cao trong viïơc gûêi con vađo loaơi hònh nhoâm lúâp ĂLTT. Vïì cú baên, loaơi hònh nađy ăaâp ûâng ặúơc nhu cíìu thûơc tïị cuêa cha meơ lađ cöng nhín, ăa phíìn lađ ngûúđi nhíơp cû, coâ thu nhíơp thíịp, lađm viïơc theo ca kñp, ăoâ lađ thuê tuơc nhíơp hoơc dïî dađng, mûâc phñ vûđa phaêi, thúđi gian ăoân traê treê linh hoaơt
2 Thûơc traơng chùm soâc, giaâo duơc treê vađ caâc ăiïìu kiïơn ăaêm baêo chíịt lûúơng chùm soâc - giaâo duơc treê trong caâc nhoâm lúâp ĂLTT, nhoâm TGĂ taơi
TP Höì Chñ Minh
Ăïí tòm hiïíu víịn ăïì nađy, nùm 2015, chuâng töi ăaô tiïịn hađnh khaêo saât: 170 chuê nhoâm lúâp ĂLTT; 394 GV; 100 baêo míîu taơi 3 quíơn: quíơn Thuê Ăûâc, quíơn 7, quíơn Bònh Tín úê TP. Höì Chñ Minh. Qua töíng húơp vađ phín tñch kïịt quaê khaêo saât chuâng töi nhíơn thíịy thûơc traơng hoaơt ăöơng chùm soâc, giaâo duơc treê trong nhoâm lúâp ĂLTT, nhoâm TGĂ taơi TP. Höì Chñ Minh ặúơc thïí hiïơn nhû sau:
2.1 Hoaơt ăöơng chùm soâc - nuöi dûúông treê.
Hiïơn nay, viïơc chùm soâc, nuöi dûúông treê taơi caâc nhoâm nađy híìu nhû ăang bõ thaê nöíi, chûa coâ sûơ kiïím tra, giaâm saât saât sao. Chíịt lûúơng chùm soâc, nuöi dûúông treê taơi caâc nhoâm nađy chuê ýịu phuơ thuöơc vađo “tím” cuêa
ngûúđi thûơc hiïơn. Caâc nhoâm TGĂ tröng cuđng luâc nhiïìu
treê úê caâc ăöơ tuöíi khaâc nhau trong ăiïìu kiïơn ngûúđi tröng
Trang 2Taơp chñ Giaâo duơc söị 397
giûô treê khöng coâ chuýn mön vïì GDMN, khöng thûơc
hiïơn theo chïị ăöơ sinh hoaơt nhû ýu cíìu cuêa Chûúng
trònh. Caâc nhoâm TGĂ thûúđng chó coâ 1 ngûúđi ăaêm
nhiïơm vađ viïơc “treê lúân tröng treê beâ” lađ khaâ phöí biïịn. Thûâc
ùn cuêa treê híìu hïịt do cha meơ chuíín bõ vađ mang túâi do
ăoâ khoâ coâ thïí kiïím soaât vađ ăaêm baêo vïì chïị ăöơ dinh
dûúông húơp lñ cho treê tûđng ăöơ tuöíi. Viïơc khaâm sûâc khoêe
ắnh kò vađ cín ăo treê khöng ặúơc thûơc hiïơn taơi caâc nhoâm
TGĂ. Theo chia seê cuêa caâc chuê nhoâm, viïơc khaâm sûâc
khoêe vađ theo doôi sûơ phaât triïín cuêa treê do cha meơ treê chuê
ăöơng thûơc hiïơn taơi gia ằnh hoùơc caâc phođng khaâm
Caâc hoaơt ăöơng chùm soâc - nuöi dûúông treê cuêa caâc
nhoâm vïì cú baên ăaô aâp duơng chïị ăöơ sinh hoaơt theo
kinh nghiïơm cuêa chuê nhoâm. ÚÊ caâc nhoâm lúâp coâ baêng
thûơc ăún ặúơc daân cöng khai tuy nhiïn nhiïìu khi
khöng ặúơc cíơp nhíơt hađng ngađy. Viïơc níịu nûúâng
thûúđng lađ do ngûúđi nhađ cuêa caâc chuê nhoâm hoùơc tûơ
chuê nhoâm níịu. Caâc ăöịi tûúơng nađy khöng ặúơc ăađo
taơo vïì níịu ùn cho treê míìm non nïn coâ aênh hûúêng
nhiïìu ăïịn chíịt lûúơng bûôa ùn. Viïơc phuơ huynh tûơ mang
sûôa ăi ăïí chuê nhoâm cho uöịng ñt nhiïìu aênh hûúêng ăïịn
chíịt lûúơng bûôa ùn, khöng cín ăöịi lûúơng thûâc ùn vò
nhiïìu khi treê uöịng quaâ nhiïìu sûôa
Nhû víơy, caâc nhoâm treê ĂLTT coâ xu hûúâng chuâ
troơng nhiïìu hún ăïịn hoaơt ăöơng chùm soâc, nuöi dûúông
hún lađ hoaơt ăöơng giaâo duơc treê. Tuy nhiïn, chíịt lûúơng
nuöi dûúông treê taơi caâc nhoâm ĂLTT khoâ kiïím soaât búêi
caâc lñ do: - Chi phñ cho bûôa ùn cuêa treê thûúđng thíịp vađ
do chuê nhoâm tûơ cín ăöịi thu-chi trïn cú súê kinh doanh
coâ laôi; - Cú súê víơt chíịt cuêa bïịp ùn chûa ăaêm baêo ýu
cíìu vïì an toađn vïơ sinh; - Ngûúđi níịu ùn cho treê ăa söị
thiïịu caâc chûâng chó cíìn thiïịt ăïí hađnh nghïì; - Sûơ kiïím
soaât khííu phíìn, chíịt lûúơng bûôa ùn chuê ýịu ặúơc cú
quan quaên lñ kiïím tra dûơa trïn söí saâch vađ baêng thûơc
ăún cuêa nhoâm lúâp ặúơc daân cöng khai, chûâ khöng
thûúđng kiïím tra thûơc tïị viïơc thûơc hiïơn thûơc ăún vađ
kiïím tra míîu thûơc phíím
2.2 Hoaơt ăöơng giaâo duơc treê: Chûúng trònh (CT)
GDMN chûa ặúơc sûê duơng thöịng nhíịt, ăöìng böơ taơi
caâc nhoâm lúâp ĂLTT. Theo baâo caâo cuêa caâc phođng
GD-ĂT, coâ 100% söị nhoâm lúâp thûơc hiïơn CT GDMN,
chïị ăöơ chùm soâc nuöi dûúông treê, kiïím tra ăaânh giaâ
chíịt lûúơng chùm soâc giaâo duơc treê. Tuy nhiïn, kïịt quaê
khaêo saât vađ quan saât úê caê 3 ắa bađn trïn cho thíịy híìu
hïịt úê caâc nhoâm treê ĂLTT, nhoâm TGĂ hoaơt ăöơng giaâo
duơc khöng ặúơc chuâ troơng
Nguýn nhín ặúơc nïu ra ăoâ lađ: do caâc ăiïìu kiïơn
chûa ăaêm baêo vïì cú súê víơt chíịt, trang thiïịt bõ theo
ăuâng quy ắnh (taơi Thöng tû söị 02/2010/TT-BGDĂT
cuêa Böơ GD-ĂT). Bïn caơnh ăoâ, trïn 50% ăöơi nguô chuê
nhoâm lúâp chûa qua ăađo taơo chuýn ngađnh GDMN Hiïơn nay, caâc nhoâm lúâp ĂLTT thûơc hiïơn CT GDMN
do Böơ GD-ĂT ban hađnh, tuy nhiïn mûâc ăöơ thûơc hiïơn
CT GDMN coâ sûơ khaâc nhau, tuđy vađo ăiïìu kiïơn cuơ thïí cuêa tûđng nhoâm lúâp
Phíìn lúân caâc nhoâm ĂLTT coâ pheâp thûơc hiïơn CT GDMN theo hûúâng díîn, tû víịn cuêa trûúđng míìm non cöng líơp. Höì sú söí saâch cuêa chuê nhoâm, cuêa GV khaâ ăíìy ăuê tuy nhiïn khi nghiïn cûâu caâc giaâo aân cuêa
GV cođn nhíơn thíịy sûơ sú sađi vađ kïị hoaơch cuêa GV chûa thïí hiïơn ăíìy ăuê caâc hoaơt ăöơng theo ngađy/tuíìn/ thaâng. Mùơc duđ caâc chuê nhoâm lúâp ăïìu khùỉng ắnh ăaô coâ ăíìy ăuê tađi liïơu vïì CT GDMN vađ ăaô thûơc hiïơn CT taơi nhoâm lúâp cuêa mònh, tuy nhiïn phíìn lúân chuê nhoâm khöng nùưm chùưc ặúơc nöơi dung CT, chûa nïu ặúơc ăíìy ăuê, chñnh xaâc caâc hoaơt ăöơng chùm soâc, giaâo duơc trong chïị ăöơ sinh hoaơt theo quy ắnh cuêa CT GDMN nïn khöng thïí höî trúơ vađ kiïím soaât ặúơc viïơc thûơc hiïơn
CT cuêa GV. Bïn caơnh ăoâ, möi trûúđng giaâo duơc cuông cho thíịy möơt söị haơn chïị nhû: caâch bađi trñ, sùưp xïịp khöng gian trong phođng lúâp chûa roô caâc goâc hoaơt ăöơng, caâc hònh trang trñ ặúơc daân khùưp núi, röịi mùưt vađ khöng lađm nöíi bíơt chuê ăïì, möơt söị nhoâm lúâp thò laơi híìu nhû khöng coâ trang trñ caâc goâc hoaơt ăöơng theo chuê ăïì Ăùơc biïơt, úê caâc nhoâm TGĂ trïn ắa bađn 3 quíơn ặúơc khaêo saât, mùơc duđ qua baâo caâo cuêa caân böơ quaên
lñ lađ coâ sûơ kiïím tra giaâm saât vïì chuýn mön tuy nhiïn trïn thûơc tïị loaơi hònh nađy ăang bõ “thaê nöíi”. Caâc nhoâm treê nađy hoaơt ăöơng dûúâi hònh thûâc “bađ tröng chaâu”, möîi nhoâm thûúđng xuýn coâ khoaêng 3-7 chaâu, laơi khöng öín ắnh (nay chaâu nađy, mai laơi lađ chaâu khaâc). Ngûúđi tröng giûô treê ăa söị lađ nhûông ngûúđi phuơ nûô coâ tuöíi ăúđi trung bònh trïn 50, tíơn duơng thúđi gian raênh úê nhađ ăïí tröng giûô treê theo nhu cíìu cuêa phuơ huynh. Vò víơy, híìu nhû caâc bađ chó giûô treê, cho ùn uöịng vađ “daơy” treê theo kinh nghiïơm cuêa baên thín, híìu nhû khöng coâ/hoùơc coâ ríịt ñt kiïịn thûâc vïì nuöi daơy treê khoa hoơc, khöng ặúơc ăađo taơo böìi dûúông vïì chuýn mön. Trïn thûơc tïị, möơt söị nhoâm (úê quíơn Bònh Tín) ặúơc tham gia böìi dûúông chuýn mön chùm soâc, giaâo duơc treê míìm non (do Höơi Liïn hiïơp Phuơ nûô töí chûâc) tuy nhiïn, kiïịn thûâc chùm soâc, giaâo duơc cho treê úê ăöơ tuöíi treê dûúâi 36 thaâng (lađ ăöơ tuöíi cuêa ăa söị treê ăang ặúơc tröng giûô taơi caâc nhoâm TGĂ) laơi ñt ặúơc quan tím böìi dûúông
Caâc nguýn nhín cú baên cuêa hiïơn traơng nađy ăoâ lađ:
- Ăa söị chuê nhoâm khöng nùưm chùưc ặúơc nöơi dung giaâo duơc cuêa CT, nïn khöng höî trúơ vađ kiïím soaât ặúơc viïơc thûơc hiïơn CT cuêa GV; - GV khoâ thûơc hiïơn ặúơc nöơi dung vađ hoaơt ăöơng giaâo duơc theo ýu cíìu cuêa CT trong ăiïìu kiïơn cö ñt, nhoâm treê ăöng vađ gheâp quaâ nhiïìu
Trang 3baêo cho viïơc thûơc hiïơn coâ chíịt lûúơng caâc nöơi dung vađ
hoaơt ăöơng giaâo duơc theo ýu cíìu cuêa CT
2.3 Thûơc traơng caâc ăiïìu kiïơn ăaêm baêo chíịt
lûúơng chùm soâc - giaâo duơc treê trong nhoâm, lúâp
treê ĂLTT, nhoâm TGĂ
2.3.1 Cú súê víơt chíịt, cuơ thïí:
- Vïì phođng hoơc, trang thiïịt bõ, ăöì duđng, ăöì chúi:
phíìn lúân caâc nhoâm treê ĂLTT, nhoâm TGĂ trïn ắa
bađn ăaâp ûâng ặúơc ýu cíìu, diïơn tñch phođng sinh hoaơt
chung cuêa treê ăïìu úê mûâc ăöơ ăaâp ûâng töịi thiïíu, chûa
ăaâp ûâng, chûa ăaêm baêo caâc ýu cíìu chùm soâc - giaâo
duơc treê coâ chíịt lûúơng. Híìu hïịt phođng hoơc/phođng sinh
hoaơt chung cuêa treê mùơc duđ lađ phođng kiïn cöị nhûng
ặúơc caêi taơo tûđ nhađ thú mûúân nïn chûa thûơc sûơ phuđ
húơp vúâi viïơc töí chûâc hoaơt ăöơng chùm soâc giaâo duơc treê
míìm non. Ăùơc biïơt, taơi caâc nhoâm nađy, hoađn toađn khöng
coâ caâc phođng chûâc nùng (phođng nghïơ thuíơt, phođng
thïí chíịt ) cho treê hoaơt ăöơng. Caâc phođng hoơc híìu nhû
theo daơng nhađ öịng, ñt cûêa söí, thiïịu aânh saâng tûơ nhiïn
Nhiïìu nhoâm lúâp ĂLTT phaêi thú ắa ăiïím, phođng
nhoâm ặúơc caêi taơo tûđ phođng úê cuêa gia ằnh, khöng
phuđ húơp vúâi treê míìm non, khöng ăuê caâc phođng chûâc
nùng theo quy ắnh. Do diïơn tñch phođng lúâp chíơt heơp
chó ăaêm baêo diïơn tñch töịi thiïíu nïn thiïịu caâc khu vûơc
ăïí treê tham gia vađo caâc hoaơt ăöơng
- Vïì sín chúi vađ ăöì chúi ngoađi lúâp: Taơi ắa bađn caâc
quíơn, nhoâm lúâp ặúơc khaêo saât cho thíịy coâ sín chúi
ngoađi trúđi tuy nhiïn sín chúi nhoê vađ chó coâ 2-3 loaơi ăöì
chúi nhû cíìu trûúơt, bíơp bïnh. Caâc nhoâm TGĂ khöng
coâ sín chúi ngoađi trúđi. Trûúđng míìm non do doanh
nghiïơp múê ra coâ sín chúi song ặúơc tíơn duơng tûđ tíìng
híìm ăïí xe cuô nïn thíịp vađ thiïịu aânh saâng, ăöì chúi ñt vađ
cuô. Vò víơy, treê ñt ặúơc víơn ăöơng, ñt ặúơc tiïịp xuâc trûơc
tiïịp vúâi aânh saâng tûơ nhiïn, aânh nùưng mùơt trúđi buöíi
saâng vađ khöng khñ trong lađnh. Ăöì chúi ngoađi trúđi coâ ríịt
ñt, treê khöng coâ khöng gian ăïí hoaơt ăöơng
- Vïì ăöì chúi trong lúâp: Kïịt quaê khaêo saât úê 3 quíơn
(Bònh Tín, Thuê Ăûâc, quíơn 7) cho thíịy: caâc ăöì duđng,
ăöì chúi, thiïịt bõ daơy hoơc cođn thiïịu nhiïìu so vúâi quy
ắnh. Ăöịi vúâi caâc nhoâm treê nhađ treê, cođn thiïịu caâc ăöì
chúi ríịt quan troơng ăöịi vúâi treê úê lûâa tuöíi nađy (nhû caâc
ăöì chúi nhùìm phaât triïín víơn ăöơng, víơn ăöơng tinh vađ
giaâc quan: böơ xíu haơt, böơ xíu díy, böơ löìng höơp, boâng,
gíơy thïí duơc, vođng thïí duơc ). Möơt söị thiïịt bõ daơy hoơc, ăöì
chúi vađ hoơc liïơu nhû: ăíịt nùơn, buât saâp mađu mùơc duđ coâ
nhûng khöng ăuê vïì söị lûúơng theo quy ắnh, hún nûôa
vïì chíịt lûúơng chûa ăaêm baêo: ăíịt nùơn bõ cûâng, buât bõ
ngùưn khiïịn cho treê sûê duơng khoâ khùn. Taơi ắa bađn
quíơn Thuê Ăûâc, caâc nhoâm lúâp ĂLTT, nhoâm TGĂ coâ
ríịt ñt ăöì chúi, ăöì duđng hoơc tíơp vò caơnh tranh ăïí thu huât treê nïn caâc nhoâm giaêm töịi ăa kinh phñ ăoâng goâp cuêa phuơ huynh. Ăöịi vúâi nhoâm TGĂ ăöì duđng, ăöì chúi cho treê híìu nhû khöng coâ (hoùơc coâ ríịt ñt), chuê ýịu phuơ thuöơc vađo ăöì chúi do cha meơ tûơ mang ăïịn hoùơc phuơ thuöơc vađo ăiïìu kiïơn cuêa tûđng gia ằnh nhíơn tröng giûô treê “coâ caâi gò thò chúi caâi ăoâ” (voê höơp baânh, höơp keơo, caâi chai caâi loơ ). Cöng taâc vïơ sinh ăöì duđng ăöì chúi, ăaêm baêo vïơ sinh vađ an toađn vúâi treê chûa ặúơc thûơc hiïơn thûúđng xuýn vađ ăuâng quy ắnh
2.3.2. Vïì nhín sûơ trong nhoâm lúâp ĂLTT:
- Trònh ăöơ cuêa chuê nhoâm: Ăa söị chuê nhoâm coâ trònh ăöơ trung cíịp chuýn ngađnh GDMN (chiïịm 51,76%), trong khi ăoâ chuê nhoâm coâ trònh ăöơ ăaơi hoơc, cao ăùỉng chó chiïịm 37,06% (trong ăoâ trònh ăöơ ăaơi hoơc lađ 9,41%, cao ăùỉng lađ 27,65%). Bïn caơnh ăoâ, coâ 11,18% chuê nhoâm chó coâ trònh ăöơ phöí thöng vađ coâ chûâng chó böìi dûúông nghiïơp vuơ vïì caân böơ quaên lñ/ GDMN. Taơi quíơn Bònh Tín, chó coâ dûúâi 50% chuê nhoâm coâ trònh ăöơ chuýn mön vïì sû phaơm GDMN ăaâp ûâng ýu cíìu quy ắnh vïì trònh ăöơ cuêa chuê nhoâm lúâp ĂLTT. Taơi quíơn Thuê Ăûâc, möơt söị nhoâm lúâp (ăùơc biïơt caâc nhoâm chûa ặúơc cíịp pheâp) chuê nhoâm khöng hïì coâ chûâng chó míìm non hay chûâng chó quaên lñ; viïơc níịu bïịp
cuông do chuê nhoâm kiïm nhiïơm.
Qua khaêo saât thûơc tïị taơi caê 3 quíơn, nhiïìu chuê nhoâm (ăùơc biïơt chuê nhoâm TGĂ) khöng coâ chuýn mön vïì GDMN, thiïịu kinh nghiïơm quaên lñ, giaâm saât vađ höî trúơ viïơc thûơc hiïơn CT GDMN. Nhiïìu chuê nhoâm TGĂ cho biïịt hoơ múê nhoâm lađ do ngûúđi dín coâ nhu cíìu vađ
“raênh röîi khöng coâ viïơc gò lađm” (yâ kiïịn cuêa chuê nhoâm gia ằnh úê phûúđng Bònh Thuíơn). Söị lûúơng chuê nhoâm chûa qua ăađo taơo sû phaơm míìm non vađ ăađo taơo böìi dûúông vïì quaên lñ chuê ýịu lađ nhûông chuê nhoâm lúâp ĂLTT chûa coâ pheâp hoùơc nhoâm TGĂ
- Trònh ăöơ cuêa GV: GV trong caâc nhoâm lúâp ĂLTT
hiïơn nay cođn ríịt thiïịu, ăöơi nguô GV khöng öín ắnh, ăa söị coâ trònh ăöơ trung cíịp sû phaơm míìm non (chiïịm tó lïơ 77,41%); tó lïơ GV coâ trònh ăöơ cao ăùỉng vađ ăaơi hoơc chiïịm 22,59%. Tuöíi ăúđi cuêa GV tûđ 18-30 tuöíi, söị nùm kinh nghiïơm cao nhíịt lađ 5 nùm, thíịp nhíịt lađ dûúâi 1 nùm. Nhû víơy, nhòn chung ăöơi nguô GV ăang daơy úê caâc nhoâm ĂLTT cođn treê, chûa coâ nhiïìu kinh nghiïơm trong chùm soâc giaâo duơc treê míìm non
Tòm hiïíu thûơc tïị cho thíịy, GV chuê ýịu lađ ngûúđi
ngoaơi tónh múâi ra trûúđng, chûa coâ nhiïìu kinh nghiïơm chùm soâc, giaâo duơc treê (ăùơc biïơt treê dûúâi 36 thaâng). Taơi ắa bađn quíơn 7, GV chuê ýịu coâ trònh ăöơ trung cíịp (78,88%), tuöíi ăúđi cođn ríịt treê, chuê ýịu GV múâi ra trûúđng chûa xin ặúơc vađo caâc trûúđng cöng nïn vađo lađm taơi
Trang 4Taơp chñ Giaâo duơc söị 397
caâc nhoâm treê ĂLTT nhû möơt giaêi phaâp taơm thúđi, vò víơy
baên thín tím lñ cuêa hoơ cuông khöng öín ắnh. Qua khaêo
saât vađ qua baêng thu thíơp thöng tin cuêa caâc chuê nhoâm
lúâp cho thíịy coâ nhûông GV chûa ăaêm baêo ăuâng chuýn
mön míìm non. Theo chia seê cuêa caâc chuê nhoâm lúâp,
viïơc tuýín GV ăuâng chuýn mön vađ trònh ăöơ ăaơt chuíín
khoâ khùn vađ chi phñ tiïìn lûúng cao nïn chuê nhoâm lúâp
phaêi thú ngûúđi lao ăöơng khöng coâ chuýn mön míìm
non vađo lađm viïơc trûơc tiïịp vúâi treê trong caâc nhoâm lúâp
- Trònh ăöơ cuêa baêo míîu: ÚÊ caâc nhoâm lúâp ĂLTT,
nhoâm TGĂ 85,4% baêo míîu coâ trònh ăöơ phöí thöng vađ
coâ chûâng chó sû phaơm míìm non hoùơc cö nuöi, bïn
caơnh ăoâ víîn cođn 4,87% baêo míîu khöng coâ chûâng chó
sû phaơm míìm non/cö nuöi nhûng hiïơn víîn ăang
ăaêm nhiïơm viïơc chùm soâc treê taơi caâc nhoâm lúâp ĂLTT
ÚÊ caâc nhoâm TGĂ, baêo míîu coâ tuöíi ăúđi khaâ cao (trïn
dûúâi 50 tuöíi, trònh ăöơ vùn hoâa thíịp, thíơm chñ múâi hoơc
hïịt lúâp 3, 4), mùơc duđ ặúơc tíơp huíịn, coâ chûâng chó sû
phaơm míìm non, tuy nhiïn qua trao ăöíi, phíìn nhiïìu
baêo míîu (ăùơc biïơt ngûúđi tröng giûô treê trong nhoâm
TGĂ) cho biïịt viïơc chùm soâc treê hoađn toađn theo kinh
nghiïơm cuêa baên thín. Hoơ nhíơn tröng treê xuíịt phaât tûđ
muơc ăñch tùng thïm thu nhíơp, tíơn duơng khoaêng thúđi
gian raênh röîi vađ ăaâp ûâng nhu cíìu cuêa nhûông ngûúđi
cöng nhín vúâi mûâc thu nhíơp thíịp, coâ con trong ăöơ
tuöíi 36 thaâng
2.4 Möơt söị haơn chïị vađ nguýn nhín cuêa thûơc
traơng: Bïn caơnh nhûông kïịt quaê ăaơt ặúơc, hoaơt ăöơng
chùm soâc, giaâo duơc treê trong nhoâm, lúâp treê ĂLTT,
nhoâm TGĂ cođn coâ möơt söị haơn chïị sau: - Chíịt lûúơng
chùm soâc, giaâo duơc treê cođn nhiïìu víịn ăïì bíịt cíơp
Viïơc quaên lñ höì sú söí saâch úê caâc nhoâm ĂLTT cođn
chûa thûơc sûơ khoa hoơc. Nhiïìu chuê nhoâm khöng coâ
chuýn mön míìm non nïn gùơp nhiïìu khoâ khùn trong
viïơc xíy dûơng, quaên lñ caâc höì sú söí saâch chuýn
mön; - Ăöơi nguô nhín sûơ (chuê nhoâm, GV/baêo míîu)
chûa thûơc sûơ ăaêm baêo vïì chíịt lûúơng (tuöíi ăúđi vađ tuöíi
nghïì ăïìu non treê, ñt kinh nghiïơm chuýn mön) vađ söị
lûúơng. Ăöơi nguô GV/baêo míîu luön trong tònh traơng
thiïịu sûơ öín ắnh do GV gùơp khoâ khùn khi phaêi daơy
lúâp gheâp nhiïìu lûâa tuöíi, phaêi daơy cho treê nhađ treê,
trong khi ặúơc ăađo taơo daơy cho treê míîu giaâo, thúđi
gian lađm viïơc keâo dađi caê thûâ baêy, ñt coâ cú höơi ặúơc
hoơc hoêi böìi dûúông chuýn mön níng cao tay nghïì,
chïị ăöơ chñnh saâch dađnh cho hoơ chûa thûơc sûơ ăaêm
baêo (lûúng chûa ăaêm baêo mûâc söịng töịi thiïíu khi
phaêi thú nhađ); - Cú súê víơt chíịt trong nhoâm treê cođn
trong tònh traơng thiïịu thöịn. Ăöì duđng ăöì chúi thiïịu so
vúâi quy ắnh; híìu hïịt thiïịu sín chúi, treê ñt ặúơc víơn
ăöơng, ñt ặúơc tiïịp xuâc vúâi khöng khñ tûơ nhiïn; - Nhiïìu
nhoâm lúâp ĂLTT hoaơt ăöơng chûa coâ tñnh öín ắnh vađ khöng coâ kïị hoaơch phaât triïín líu dađi, bïìn vûông Caâc cú súê GDMN chuê ýịu thûơc hiïơn chûâc nùng
“giûô treê”, khoâ coâ thïí ăaêm baêo thûơc hiïơn caâc muơc tiïu chùm soâc giaâo duơc treê theo CT GDMN. Ăiïìu ăoâ thûơc sûơ chûa taơo ặúơc sûơ cöng bùìng trong giaâo duơc cho treê; - Phíìn lúân caâc nhoâm TGĂ hiïơn ăang trong tònh traơng bõ buöng loêng, ñt coâ sûơ quaên lñ cuêa chñnh quýìn ắa phûúng vađ cú quan chuýn mön;
- Thuê tuơc hađnh chñnh ăïí ặúơc cíịp pheâp lïn loaơi hònh “trûúđng míìm non” cođn phûâc taơp, khoâ khùn (ăođi hoêi giíịy túđ nhađ ăíịt )
3 Ăïí níng cao chíịt lûúơng cuêa caâc nhoâm treê
ĂLTT, nhoâm TGĂ, theo chuâng töi cíìn thûơc hiïơn töịt möơt söị nöơi dung sau: - Tùng cûúđng cöng taâc böìi dûúông, tíơp huíịn chuýn mön cho ăöơi nguô chuê nhoâm, caân böơ quaên lñ, GV míìm non úê nhoâm ĂLTT, ăùơc biïơt vïì caâch chùm soâc, giaâo duơc cho treê nhoê dûúâi 36 thaâng (vò loaơi hònh nađy hiïơn ăang tröng giûô chuê ýịu treê dûúâi 36 thaâng tuöíi) thöng qua caâc hònh thûâc khaâc nhau nhùìm níng cao chíịt lûúơng chùm soâc giaâo duơc treê; - Tùng cûúđng cöng taâc kiïím tra, giaâm saât ăiïìu kiïơn cú súê víơt chíịt, trang thiïịt bõ cuêa nhoâm lúâp ĂLTT ăaêm baêo ăuâng quy ắnh vïì söị lûúơng, chíịt lûúơng, cíìn giaâm saât chùơt cheô hún viïơc duy trò caâc ăiïìu kiïơn nađy cuêa caâc nhoâm lúâp. Xûê lñ nghiïm caâc trûúđng húơp
vi phaơm; - Huy ăöơng nguöìn ngín saâch cuêa ắa phûúng ăïí coâ chñnh saâch höî trúơ vïì cú súê víơt chíịt, ăöì duđng, ăöì chúi, trang thiïịt bõ daơy hoơc cho caâc nhoâm treê ĂLTT; - Rađ soaât laơi cú chïị quaên lñ hiïơn hađnh, ăïì xuíịt cú chïị quaên lñ theo hûúâng tùng cûúđng hún nûôa vai trođ cuêa chñnh quýìn, caâc cíịp quaên lñ vađ víơn ăöơng töí chûâc xaô höơi cuđng tham gia cöng taâc chùm soâc giaâo duơc treê trong nhoâm lúâp ĂLTT; Xíy dûơng hïơ thöịng vùn baên chùơt cheô hún trong víịn ăïì caâc tiïu chuíín, tiïu chñ ăaânh giaâ loaơi hònh giaâo duơc ĂLTT Hiïơn nay, loaơi hònh tû thuơc khöng coâ ăaânh giaâ, kiïím ắnh chíịt lûúơng giaâo duơc. Thûơc tïị, nhoâm ĂLTT thûúđng nhíơn söị treê lúân hún so vúâi quy ắnh ăïí tùng thu, cú súê víơt chíịt khöng ăaêm baêo, GV khöng öín ắnh, tûđ ăoâ aênh hûúêng ríịt lúân ăïịn chíịt lûúơng chùm soâc giaâo duơc treê taơi caâc nhoâm lúâp ĂLTT
Thûơc traơng hoaơt ăöơng chùm soâc, giaâo duơc treê cuêa caâc nhoâm lúâp ĂLTT, nhoâm TGĂ taơi khu chïị xuíịt, khu cöng nghiïơp hiïơn nay ăaô múê ra cú höơi phaât triïín cuêa caâc nhoâm lúâp ĂLTT, nhoâm TGĂ nïịu caâc nhoâm, lúâp ăaâp ûâng ặúơc quy ắnh vïì cú súê víơt chíịt, chíịt lûúơng ăöơi nguô caân böơ nhín viïn.
(Xem tiïịp trang12)
Trang 5taâc BDTX; - Chïị ăöơ chñnh saâch cho ăöơi nguô baâo caâo
viïn cöịt caân caâc cíịp vađ ngûúđi hoơc cíìn ặúơc chuíín bõ
chu ăaâo theo kïị hoaơch taơo ăiïìu kiïơn cho viïơc töí chûâc
BDTX thađnh cöng
2.5 Ăaânh giaâ kïịt quaê hoơc tíơp trong BDTX cho
GV. Viïơc ăaânh giaâ kïịt quaê BDTX GV cuông nhùìm
phaât hiïơn nhûông löî höíng, sûơ bíịt húơp lñ, khöng thûơc tïị
cuêa quaâ trònh ăađo taơo, böìi dûúông; tûđ ăoâ, níng cao chíịt
lûúơng hoùơc cung cíịp nhûông nöơi dung böìi dûúông cho
ngûúđi hoơc mang tñnh thiïịt thûơc vađ hiïơu quaê cao. Hiïơu
trûúêng phaêi kiïím tra, ăaânh giaâ ặúơc kïịt quaê BDTX
GV bùìng nhiïìu phûúng thûâc ăa daơng: - Thöng qua
töí chuýn mön kiïím tra, ăaânh giaâ viïơc thûơc hiïơn kïị
hoaơch böìi dûúông GV; - Ăaânh giaâ qua dûơ giúđ; - Ăaânh
giaâ qua baên thu hoaơch cuêa GV; - Töí chûâc cho GV lađm
bađi kiïím tra
Yïu cíìu trong ăaânh giaâ kïịt quaê böìi dûúông phaêi:
ăaêm baêo tñnh khaâch quan, ăöơ tin cíơy; tñnh toađn diïơn;
ăaêm baêo tñnh hïơ thöịng, cöng bùìng, cöng khai vađ minh
baơch. Ngoađi ra, hiïơu trûúêng cíìn giuâp möîi GV thûơc
hiïơn böìi dûúông möơt caâch tûơ giaâc, tñch cûơc trïn cú súê
níng cao nhíơn thûâc cho GV vïì sûơ cíìn thiïịt phaêi böìi
dûúông. Hiïơu trûúêng phaêi nùưm ặúơc nhûông víịn ăïì
troơng tím trong ăöíi múâi giaâo duơc ăïí ắnh hûúâng cho
GV trong böìi dûúông tùng cûúđng nùng lûơc thûơc hiïơn
nhiïơm vuơ
* * * Chûúng trònh BDTX cho GV míìm non, phöí
thöng vađ giaâo duơc thûúđng xuýn cuêa Böơ GD-ĂT ăaô
goâp phíìn thiïịt thûơc trong viïơc níng cao chíịt lûúơng
daơy vađ hoơc; ăaâp ûâng ýu cíìu ăöíi múâi cùn baên, toađn
diïơn GD-ĂT. Caâc giaêi phaâp nïu ra nhùìm tùng cûúđng
chíịt lûúơng cöng taâc BDTX GV caâc cíịp hiïơn nay cuêa
tónh Vônh Long. Caâc giaêi phaâp nađy coâ möịi quan hïơ
chùơt cheô vúâi nhau, taâc ăöơng qua laơi, taơo nïn sûơ thöịng
nhíịt chùơt cheô vađ ăem laơi hiïơu quaê trong quaâ trònh töí
chûâc thûơc hiïơn cöng taâc BDTX GV; do ăoâ, cíìn phöịi
húơp ăöìng böơ caâc giaêi phaâp ăïí níng cao chíịt lûúơng
cöng taâc BDTX.
Tađi liïơu tham khaêo
[1] Ban Chíịp hađnh Trung ûúng (2013). Nghõ quýịt söị
29-NQ/TW ngađy 4/11/2013 vïì ăöíi múâi cùn baên, toađn
diïơn giaâo duơc vađ ăađo taơo, ăaâp ûâng ýu cíìu cöng
nghiïơp hoâa, hiïơn ăaơi hoâa trong ăiïìu kiïơn kinh tïị thõ
Tađi liïơu tham khaêo
[1] Chñnh phuê. Quy ắnh vïì khu cöng nghiïơp, khu
chïị xuíịt vađ khu kinh tïị (ban hađnh keđm theo Nghõ ắnh söị 29/2008/NĂ-CP ngađy 14/3/2008 cuêa Chñnh phuê)
[2] Chñnh phuê. Quy ắnh traâch nhiïơm quaên lñ
nhađ nûúâc vïì giaâo duơc (ban hađnh keđm theo Nghõ ắnh söị 115/2010/NĂ-CP ngađy 24/12/2010 cuêa Chñnh phuê)
[3] Böơ GD-ĂT. Ăiïìu lïơ trûúđng míìm non (ban hađnh keđm theo Quýịt ắnh söị 14/2008/QĂ-BGDĂT ngađy 07/4/2008 cuêa Böơ trûúêng Böơ GD-ĂT)
[4] Böơ GD-ĂT. Quy chïị töí chûâc vađ hoaơt ăöơng trûúđng
míìm non tû thuơc (ban hađnh keđm theo Thöng tû söị 13/2015/TT-BGDĂT ngađy 30/06/2015 cuêa Böơ trûúêng Böơ GD-ĂT)
[5] UBND TP. Höì Chñ Minh. Kïị hoaơch triïín khai
thûơc hiïơn ăïì aân “Höî trúơ, phaât triïín nhoâm treê ăöơc líơp tû thuơc úê khu cöng nghiïơp, khu chïị xuíịt ăïịn nùm 2020” trïn ắa bađn TP Höì Chñ Minh
(ban hađnh keđm theo Quýịt ắnh söị 2318/QĂ-UBND ngađy 20/5/2015 cuêa Chuê tõch UBND TP
Höì Chñ Minh)
[6] Baâo caâo thûơc traơng quaên lñ nhoâm treê ăöơc líơp tû
thuơc, nhoâm treê cuêa Phođng giaâo duơc Quíơn 7, quíơn Thuê Ăûâc, Quíơn Bònh Tín nùm 2015
Thûơc traơng hoaơt ăöơng chùm soâc
(Tiïịp theo trang 4)
trûúđng ắnh hûúâng xaô höơi chuê nghôa vađ höơi nhíơp quöịc tïị.
[2] Böơ GD-ĂT (2012). Quy chïị böìi dûúông thûúđng
xuýn giaâo viïn míìm non, phöí thöng vađ giaâo duơc thûúđng xuýn. (Ban hađnh keđm theo Thöng tû söị 26/
2012/TT-BGDĂT ngađy10/7/2012 cuêa Böơ trûúêng Böơ GD-ĂT)
[3] Böơ GD-ĂT (2012). Tađi liïơu höơi nghõ triïín khai
Quy chïị, Chûúng trònh böìi dûúông thûúđng xuýn giaâo viïn míìm non, phöí thöng vađ giaâo duơc thûúđng xuýn.
[4] Böơ GD-ĂT (2014). Hûúâng díîn triïín khai cöng taâc
böìi dûúông thûúđng xuýn giaâo viïn nùm hoơc 2014
-
2015 (Ban hađnh keđm theo Cöng vùn söị 2389/BGDĂT-NGCBQLGD ngađy 13/5/2014 cuêa Böơ GD-ĂT)
[5] Súê GD-ĂT Vônh Long (2015). Baâo caâo töíng kïịt
cöng taâc böìi dûúông thûúđng xuýn giaâo viïn nùm hoơc 2014-2015.