Nâng cao sự hài lòng về công tác giải phóng mặt bằng tại Quận 9. TP.Hồ Chí Minh docx

ABSTRACT Dissertation focused on the problems of theoretical and practical work satisfaction clearance through the analysis of general issues related to clearance; legal basis and clear

OF DISTRICT 9 - HO CHI MINH CITY

NGUY N THANH PHONG , TS NGUY N H I QUANG

Khoa Qu n tr kinh doanh, i h c K thu t Công ngh TP H Chí Minh

TÓM T T

Lu n v n t p trung nghiên c u nh ng v n đ lý lu n và th c ti n v s hài lòng v công tác gi i phóng m t

b ng (GPMB) thông qua vi c phân tích nh ng v n đ chung liên quan đ n gi i phóng m t b ng; c s pháp

lý và quy trình gi i phóng m t b ng; s hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng Ti p theo l u n v n đã

nghiên c u khái quát v công tác gi i phóng m t b ng trên đ a bàn Qu n 9 và kh o sát đo l ng đ đánh

giá th c trang các y u t nh h ng và s hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng trên đ a bàn Qu n 9,

TP H Chí Minh

Trên c s phân tích th c tr ng v s hài lòng v công tác GPMB, l u n v n đã đ ra 4 nhóm gi i pháp cho

Ban B i th ng – GPMB và đ xu t các ki n ngh v i các c p chính quy n Trung ng và đ a ph ng

nh m nâng cao s hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9, TP H Chí Minh

ABSTRACT

Dissertation focused on the problems of theoretical and practical work satisfaction clearance through the analysis of general issues related to clearance; legal basis and clearance process; the satisfaction of the clearance Next the dissertation studied an overview of the clearance in the area of District 9 and survey measurement to assess site and the factors influencing the satisfaction of the clearance in the area District 9,

Ho Ho Chi Minh City

Based on situation analysis of the satisfaction of the clearance, the dissertation has set out four groups of solutions for you to Committee of compensation - clearance and propose recommendations to the authorities at central and local levels to improve high satisfaction on the work of clearance in the area of District 9, Ho Ho Chi Minh City

ph i gi i quy t hài hòa l i ích c a Nhà n c, ch đ u

t và ng i dân m i đ a bàn khác nhau, công tác

Trong quá trình phát tri n đ t n c, luôn di n ra quá

trình phân b l i đ t đai cho các m c tiêu phát tri n

kinh t -xã h i, c ng c qu c phòng, an ninh

Tác gi s d ng khái ni m GPMB là m t khái ni m

suy r ng c a công tác thu h i đ t ph c v qu c phòng

an ninh và các d án phát tri n kinh t - xã h i Nó bao

g m các công đo n t b i th ng cho đ i t ng s

d ng đ t gi i to các công trình trên đ t, di chuy n

ng i t o m t b ng cho tri n khai d án đ n vi c h

tr cho ng i b thu h i đ t, tái t o l i ch , vi c

Trong quá trình tri n khai Ban BT - GPMB luôn đ c

s quan tâm ch đ o sâu sát, k p th i và th ng xuyên

c a Qu n y, UBND qu n 9 và s h tr tích c c c a các c quan ban ngành trên đ a bàn Qu n ây là

nh ng thu n l i cho Ban BT- GPMB Qu n 9 Bên c nh

đó Ban BT- GPMB Qu n 9 c ng ph i đ i m t v i

tr lên c ng nh gi a các nhóm đ i

t ng b GPMB tr c n m 2011 và t n m 2011 tr l i

đây, 2.3 Gi i pháp nâng cao s hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng trên đ a bàn Qu n 9

2.3.1 Các y u t nh h ng và đ nh h ng công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9

Quy ho ch và k ho ch s d ng đ t Qu n 9 cho th y trong nh ng n m t i di n tích đ t chuy n m c đích s

d ng đ t là 3.656,23 ha / 11.389,62 ha, chi m kho ng 32% Di n tích đ t ph i thu h i 3.333,49 ha, chi m kho ng 29% di n tích toàn Qu n 9 Nh v y trong

nh ng n m t i Ban BT – GPMB Qu n 9 c n ph i th c

hi n vi c GPMB r t l n

M c dù th tr ng b t đ ng s n Vi t nam nói chung

và TP H Chí Minh hi n nay nói riêng đang vào giai

đo n đóng b ng nên c ng t o nh ng thu n l i nh t đ nh cho công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9 Tuy nhiên th

tr ng b t đ ng s n Vi t nam v n còn ti m n nhi u

b t n, phát tri n không cân đ i, nhi u khi có s khác

bi t l n gi a cung và c u i u này ti m n gây khó

kh n cho công tác GPMB

nh ng khó kh n do cùng lúc tri n khai đ ng b nhi u

bi n r ng rãi đ n m i ng i dân i u này đòi h i các

c quan ch c n ng khi xây d ng pháp lu t v đ t đai

c n có s th ng nh t v i nhau, c n có s tham kh o

t nhi u phía đ c bi t là ph i báp sát v i th c t đ t ra

ch khi đó công tác GPMB nhanh chóng đ c th c

hi n và đ t hi u qu cao

Quy trình GPMB trên đ a bàn TP H Chí Minh hi n

nay g m 14 b c: 1) Công b ch tr ng thu h i đ t;

2) Chu n b h s đ a chính cho khu đ t b thu h i; 3)

L p, th m đ nh, xét duy t, công khai ph ng án t ng

ch , nh ng đa s các d án không có khu tái đ nh c t i

ch ; Nhi u d án ngu n kinh phí b i th ng ch a đáp

ng k p th i…

2.3.2 Các gi i pháp cho Ban b i th ng – Gi i phóng m t b ng Qu n 9

1) Ti p t c hòan thi n quy trình, th t c GPMB Qua

đánh giá cho thy các y u t v quy trình, th t c GPMB trên đ a bàn Qu n 9 đ c đánh giá m c trung bình, riêng “Quy trình công b ch tr ng đi đ n quy t

đ nh thu h i đ t” đ c đánh giá m c th p (d i trung bình) S hài lòng v quy trình, th t c GPMB trên đ a bàn Qu n 9 c ng đ c đánh giá th p Vì v y trong th i gian t i Ban BT – GPMB c n rà soát và ban hành l i các quy trình v th c hi n công tác b i th ng; quy trình v th c hi n công tác h tr , b trí tái đ nh c ; quy trình v t ch c thu h i, c ng ch GPMB; đ c

bi t là quy trình v công b ch tr ng đi đ n quy t

đ nh thu h i đ t Các quy trình này ph i đ c công b công khai cho m i t ch c, cá nhân có th ti p c n

đ c và th ng xuyên xét xét đánh giá cho phù hp

v i quy đ nh c a Pháp lu t và đi u ki n th c t trên đ a bàn Qu n

2) Th c hi n chính sách và áp giá b i th ng phù h p

Qua đánh giá cho thy các y u t v giá b i th ng trên đa bàn Qu n 9 đ c đánh giá phù h p m c trung bình, ri êng “Giá đ t b i th ng trong h n m c (200 m2)” đ c đánh giá m c th p (d i trung bình)

S hài lòng v m c giá b i th ng trên đ a bàn Qu n 9

đ c đánh giá m c trung bình khá ây là nhân t

H U

H

4

đ c ph n ánh qua s hài lòng v quy trình, th t c

GPMB; s hài lòng v m c giá đ n bù; s hài lòng v

chính sách tái đnh c và s hài lòng v thi hành th

GPMB) Qu n 9 là t ch c chuyên trách đ tri n khai

công tác BT -GPMB cho các d án đ u t trên đ a

quan tr ng th 2 nh h ng đ n s hài lòng v công tác

GP MB trên đ a bàn Qu n 9 Vì v y trong th i gian t i Ban BT – GPMB c ng c n chú tr ng đ n y u t này,

ch óng và đ y đ theo v n b n m i ban hành; th ng xuyên đi u tra thu th p thông tin, giá đ t do Nhà n c quy đ nh , đ ng th i t ng c ng thuê đ n v t v n có

ch c n ng th m đ nh giá đ xác đ nh l i đ n giá b i

th ng cho phù h p

3) Th c hi n t t chính sách tái đ nh c Tái đ nh c là

m t quan tr ng trong công tác GPMB nh m n đ nh

đ i s ng c a ng i b GPMB Qua đi u tra c ng cho

th y đây là y u t quan tr ng nh t nh h ng đ n s hài lòng c a ng i dân v công tác GPMB Tuy nhiên theo k t qu đi u tra thì đánh giá c a ng i b GPMB thì m t s y u t v chính sách tái đ nh c trên đ a bàn

Qu n 9 c ng ch đ c đánh giá m c trung bình Riêng “Th i gian b trí tái đ nh c ”, “Áp d ng b trí v trí và di n tích n n, nhà tái đ nh c ” và “Chính sách h

tr tái đ nh c ” là các y u t đ c đánh giá m c th p (d i trung bình) Còn s hài lòng chung v chính sách tái đ nh c c ng ch m c trung bình

làm t t công tác này trong th i gian t i, ngoài vi c

c i thi n th i gian b trí tái đ nh c , thì Ban BT – GPMB Qu n 9 c n có k ho ch và gi i pháp tài chính

ng yêu c u phát tri n s n xu t công nghi p v i công

ngh k thu t cao, xây d ng các khu đô th trên đ a

bàn qu n… Tuy nhiên nhìn chung k t qu th c hi n

GPMB trong nh ng n m qua trên đ a bàn Qu n 9 còn

th p so v i k ho ch N m 2010 có đ n 50% s d án

ch a đ c th c hi n do đang trong giai đo n thành

l p ph ng án b i th ng, t m ng ng ho c ch a tri n

khai Con s này n m 20 11 gi m xu ng còn 33%

Tuy nhiên m c đ hoàn thành t 80%-100% l i gi m

v công tác GPMB, tác gi đã nghiên c u s b thông

qua ph ng pháp th o lu n v i nhóm chuyên gia đ

xác đ nh thành ph n thang đo s hài lòng v công tác

GPMB trên đa bàn Qu n 9 Thang đo g m 5 thành

d i m c trung bình là: Ti n đ gi i quy t h s BT – GPMB; Tính công khai, dân ch c a cán b , nhân viên BT- GPMB; Thái đ và tinh th n h p tác c a cán b , nhân viên BT- GPMB Còn s hài lòng chung v thi hành th t c hành chính c ng m c d i trung bình làm t t công tác thi hành th t c hành chính c a đ i

ng CB, NV làm công tác GPMB, trong th i gian t i Ban BT – GPMB Qu n 9 c n t p trung vào vi c nâng cao ch t l ng đ i ng CB, NV làm công tác GPMB;

đ ng th i đ y m nh công tác tuyên truy n v n đ ng

ng i dân th c hi n các chính c a Nhà n c, TP và

Qu n 9 v công tác GPMB; Th c hi n công khai hoá, dân ch hoá trong công tác GPMB; T ng c ng s tham gia c a c ng đ ng trong công tác GPMB

2.3.3 Ki n ngh

nâng cao s hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9, bên c nh các gi i pháp cho Ban BT – GPMB, c n ph i có chính sách h tr c a các c p chính quy n sau đây:

- Nhà n c ti p t c hoàn thi n khung pháp lu t và các chính sách đ n công tác GPMB thông qua vi c ti p

t c hoàn thi n pháp lu t v đ t đai và chính sách b i

th ng h tr đ t

- UBND TP H Chí Minh ti p t c hoàn ch nh các quy ho ch phát tri n đô th t i Qu n 9 và th c hi n m t

b c c i cách hành chính trong công tác b i th ng GPMB

- UBND Qu n 9 c n t ng c ng s ch đ o đ i

v i Ban BT – GPMB; các ki n ngh c a Ban BT – GPMB

20 Tôi hài lòng v m c giá đ n bù Y 2

21 Tôi hài lòng v chính sách tái đ nh c Y 3

22.Tôi hài lòng v thi hành th t c hành

2) Phân tích s hài lòng v công tác GPMB trên

đ a bàn qu n 9 – TP H Chí Minh K t qu phân tích cho th y s h ài lò n g v cô n g tác GPMB t i đ a b àn

Qu n 9 ch u tác đ ng nhi u nh t b i nhân t “Chính sách tái đ nh c ”, ti p đ n là “Giá đ n bù khi GPMB”,

“Quy trình th t c GPMB” và cu i cùng là “Thi hành

th t c hành chính c a CB - NV làm công tác GPMB”

S hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9 còn khá th p, đ c bi t là s hài lòng v quy trình, th t c GPMB và s hài lòng v công tác thi hành th t c hành chính c a CB - NV làm công tác GPMB

3) ra 4 nhóm gi i pháp cho Ban BT – GPMB

đ nâng cao s hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn

Qu n 9: Th nh t, ti p t c hòan thi n quy trình, th t c GPMB trên đa bàn Qu n 9; Th hai, th c hi n chính

sách và áp giá bi th ng phù h p; Th ba, th c hi n

t t chính sách tái đ nh c ; th t , t ng c ng c i cách thi hành th t c hành chính, đ y m nh tuyên truy n và nâng cao n ng lc đ i ng CB , NV làm công tác

Thang đo đ c ki m đ nh qua h s Cronbach Alpha

K t qu ki m đ nh cho th y h s Cronbach Alpha

c a các nhân t đ u l n h n 0,7và các bi n quan sát

đ u có t ng quan bi n – t ng (Corrected Item-Total

Correlation) l n h n 0,4 i u này ch ng t thang đo

Ki m đ nh h s t ng quan cho thy có m i t ng

quan gi a s hài lòng v công tác GPMB v i 04 nhân

đ c trích thành 5 thành ph n (eigenvalue ≥ 1) và gi i thích

đ c 73% bi n thiên c a d li u i u này hoàn toàn

lu n v công tác GPMB và lý thuy t v s hài lòng đ i

v i công tác GPMB, phân tích s hài lòng v công tác GPMB và đ ra các gi i pháp nâng cao s hài lòng v công tác GPMB trên đa bàn Qu n 9 – TP H Chí Minh

TÀI LI U THAM KH O

Ti ng Vi t

1 Ban BT – GPMB (2009), “Báo cáo k t qu th c

hi n công tác ki m kê, b i th ng, tái đ nh c và

gi i phóng m t b ng các d án trên đ a bàn qu n 9

trong n m 2011”, tháng 12/2011

2 Ban BT – GPMB (2009), “Báo cáo ti n đ ki m

kê, b i th ng, tái đ nh c và gi i phóng m t b ng các d án trên đ a bàn qu n 9 trong n m 2009”,

tháng 12/2009

3 Ban BT – GPMB (2010), “Báo cáo ti n đ ki m

kê, b i th ng, tái đ nh c và gi i phóng m t b ng các d án trên đ a bàn qu n 9 trong n m 2010”,

trên 95%) i u này có ngh a là không có s khác bi t

gi a tham s m u và tham s c a t ng th hay mô

hình này có th ng d ng cho vi c nghiên c u trên đ a

bàn toàn Qu n 9 M i quan h đ c th hi n thông

qua ph ng trình h i quy tuy n tính sau

giá d i m c trung bình là: Quy trình công b ch

tr ng đi đ n quy t đ nh thu h i đ t; Giá đ t b i

th ng trong h n m c (200 m 2

tr i, CS2003-19 Tr ng i h c Kinh T , TPHCM

); Th i gian b trí tái

đ nh c ; Áp d ng b trí v trí và di n tích n n, nhà tái

đ nh c ; Chính sách h tr tái đ nh c ; Ti n đ gi i

quy t h s BT – GPMB; Tính công khai, dân ch

c a cán b , nhân viên BT- GPMB; Thái đ và tinh

th n h p tác c a CB, NV th c thi công tác

BT-GPMB

7 Nguy n Hoàng Châu (2004), M i quan h gi a

ch t l ng đào t o sau đ ih c và s th a mãn v đào t o c a h c viên Vi t nam, i h c Bách Khoa, Thành ph H Chí Minh

8 Tr n T c (2010), m t s gi i pháp nâng cao

hi u qu công tác gi i phóng m t b ng trên đ a bàn TP Hà n i, Tr ng i h c Kinh T qu c dân – Hà n i

9 http://www.pso.hochiminhcity.gov.vn

10 http://land.cafef.vn/2009060403144287CA35/quy -hoach-su-dung-dat-quan-9-va-huyen-hoc- mon.chn

11 http://www.quan9.hochiminhcity.gov.vn/quyhoac h/lists/posts/post.aspx?

Ti ng Anh

12 Bacheket, D (1995), Measuring Satisfaction; or the Chain, the Tree, and the5est, trong Customer Satisfaction Research, Brookes, R (ed.), ESOMAR

13 Bollen, K.A & R, H Hoyle (1991), Perceived Cohesion: A Conceptual andEmpirical Examination, Social Forces, 69 (2): 479-504

14 Bollen, K.A (1989), Structural Equations with Latent Variables, New York:John Wiley & Sons

15 Cronbach, J L (1951), Coefficient Alpha and the Internet Structure of Tests,Psychometrika, 16 (3): 297-334.

16 Parasuraman, Zeithaml & Leonard.L Berry (1988) SERVQUAL: A multiple – item scale for measuring consumer perception of service quality Journal of Retailing Vol 64 No.1

H U

H

9

H U

H

Nguy n Thanh Phong 210/4/2012

Nguy n Thanh Phong 310/4/2012

H U

H

h ng đ n s hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9

- TP H Chí Minh đ t đó đ ra các gi i pháp, ki n ngh nâng cao s hài lòng khi h b GPMB.

1.3 S hài lòng v công tác GPMB và mô hình nghiên

c u

1.4 Tóm t t ch ng 1

Nguy n Thanh Phong 610/4/2012

H U

H

CH NG 2: PHÂN TÍCH S HÀI LÒNG V CÔNG TÁC GPMB TRÊN A BÀN QU N 9

2.1 Khái quát v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9 2.2 Thang đo l ng và m u đi u tra

3.4 Tóm t t ch ng 3

Nguy n Thanh Phong 810/4/2012

Quy trình, th

t c GPMB

Giá b i th ng khi GPMB

th ng c s lý lu n v công tác GPMB và lý thuy t v s hài lòng

đ i v i công tác GPMB; Phân tích s hài lòng v công tác GPMB

và đ ra 4 nhóm gi i pháp cho Ban BT – GPMB đ nâng cao s hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9.

 Lu n v n c ng đã ki n ngh v i Nhà n c, UBND TP H Chí Minh và UBND Qu n 9 v c ch , chính sách đ nâng cao s hài lòng v công tác GPMB trên đ a bàn Qu n 9.

Nguy n Thanh Phong 1410/4/2012

H U

H

TRÂN TR NG CÁM N S L NG NGHE MONG NH N C Ý KI N NH N XÉT

C A H I NG

H U

H

i

TR NGă I H C K THU T CÔNG NGH TP.HCM

- * -

NGUY N THANH PHONG

V CÔNG TÁC GI I PHÓNG M T B NG

TRểNă A BÀN QU N 9 TP H CHÍ MINH

LU NăV NăTH C S KINH T

H U

H

ii

TR NGă I H C K THU T CÔNG NGH TP.HCM

- * -

NGUY N THANH PHONG

V CÔNG TÁC GI I PHÓNG M T B NG

TRểNă A BÀN QU N 9 TP H CHÍ MINH

Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh

Mã s : 60 34 05

LU NăV NăTH C S KINH T

H NG D N KHOA H C: TS NGUY N H I QUANG

Ch t ch H i đ ng đánh giá LV Khoa qu n lý chuyên ngành

H tên h c viên: NGUY N THANH PHONG Gi i tính: Nam

I- TÊN TÀI: Nâng cao s hài lòng c aăng i dân v công tác gi i phóng

m t b ngătrênăđ a bàn Qu n 9 TP H Chí Minh

II- NHI M V VÀ N I DUNG

h ngăđ n s hài lòng v công tác GPMB

CÁN B H NG D N KHOA QU N LÝ CHUYÊN NGÀNH

b t k công trình nào khác

đƣ đ c c m n và các thông tin trích d n trong Lu n v n đã đ c ch rõ ngu n

ki năth c,ăkinhănghi măquỦăbáuăt ăquỦăTh yăCô,ăcùngăb năbè.ăV năd ngăvƠoăth că

ti năhi nănayăemăquanătơmăđ năquáătrìnhăth căhi năcôngătácăb iăth ngăgi iăphóngă

m tăb ng,ăđơyălƠăv năđ ănóngăb ngătrongăxƣăh i.ăMu nătri năkhaiăphátătri năc ăs ăh ă

t ngăc aăTP.ăH ăChíăMinhănhanhăđápă ngăđúngătheoăk ăho chăquyăho chăphátătri năchungăđ năn mă2020ăđi uăc năthi tănh t lƠăcôngătácăgi iăphóngăm tăb ng.ă ăđ yănhanhăti năđ ăgi iăphóngăm tăb ngăchúngătaăc năquanătơmăđ năs ăhƠiălòngăc aăng iădơn,ăn uăng iădơnăhƠiălòng,ăvuiăv ăh pătácăgópăph nălƠmăchoăc ăs ăh ăt ngăc aăthƠnhă ph ă chúngă taă nhanhă chóngă điă vƠoă n ă n pă khangă trangă s chă đ p.ă Mu nă đ tă

đ căm cătiêuăchúngătaăc năquanătơmălƠmăcáchănƠoănơngăcaoăs ăhƠiălòngăc aăng iădơnăv ăcôngătácăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ngătrênăđ aăbƠnăQu nă9.ă

Emă chơnă thƠnhă c mă nă quỦă Th y,ă quỦă Côă tr ngă iă h că K ă thu tă côngăngh ăthƠnhăph ăH Chí Minh - quỦăTh y,ăquỦăCôăkhoaăsauăđ iăh c,ăchuyênăngƠnhă

Qu nătr ăkinhădoanhăđƣăgi ngăd yăt nătìnhăvƠăchuăđáo,ăgiúpăchoăemăv năd ngănh ngă

ki năth căđƣăh căđ ăhoƠnăthƠnhăLu năv nănƠy;ăChơnăthƠnhăc mă năs ăh ngăd năt nătìnhăc aăth yă Ti nă s ă - Nguy năH iă QuangăgiúpăemăhoƠnăthƠnhăbƠiăLu năv năt tănghi p;ăChơnăthƠnhăc mă nălƣnhăđ oăBanăb iăth ngăgi iăphóngăm tăb ngăQu nă9ăđƣăgiúpăđ ăvƠăt oăđi uăki năchoăemăhoƠnăthƠnhăLu năv năt tănghi p.ă

Trongăm tăch ngăm căki năth cănh tăđ nhăvƠăth iăgianăh năch ăLu năv n khôngăth ătránhăkh iănh ngăthi uăsót.ăEmămongăquỦăTh yăCôăđóngăgópăỦăki năđ ăemăhi uăbi tăsơuăh năv ăki năth căQu nătr ăkinhădoanhăvƠăđ ăchoălu năv năhoƠnăthi năh n.ă

Tácăgi ăLu năv n:ăNguy năThanhăPhongă

dân trênăđ a bàn Qu n 9 - TP H Chí MinhẰălƠm đ tài lu năv năth c s

đ n s hài lòng v công tác GPMB trênăđ a bàn Qu n 9 - TP H Chí Minh đ t đóă

đ ra các gi i pháp, ki n ngh đ nâng cao s hài lòng khi h b GPMB

1.3 S hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng và mô hình nghiên c u

Ch ngă2:ăPhân tích s hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng trên

đ a bàn Qu n 9

Ch ngă3: Gi i pháp nâng cao s hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng trênăđ a bàn Qu n 9

3.3 Ki n ngh

ắGiá đ n bù khiăGPMBẰ, ắQuy trình th t c GPMBẰ và cu i cùng là ắThi hành th

trênă đ a bàn Qu n 9 còn khá th p,ă đ c bi t là s hài lòng v quy trình, th t c

GPMB và s hài lòng v công tác thi hành th t c hành chính c a CB - NV làm công tác GPMB

c ; th t ă,ăt ngăc ng c i cách thi hành th t căhƠnhăchính,ăđ y m nh tuyên truy n vƠănơngăcaoăn ngăl căđ iăng ăCB,ăNVălƠmăcôngătácăGPMB

4 K T LU N

Vi c nghiên c u các gi i pháp nâng cao s hài lòng v công tác GPMB c a

ng i dân trênăđ a bàn Qu n 9 - TP H Chí Minh là h t s c c n thi t B ng các

ph ngăphápănghiênăc u khoa h c, lu năv năđƣăh th ng c ăs lý lu n v công tác

ng i dântrênăđ a bàn Qu n 9 ậ TP H Chí Minh

2 CONTENTS

Besides an introduction, conclusion, appendices and references, thesis is organized into three chapters:

Chapter 1: The clearance and the theory of satisfaction

1.1 Some issues related to clearance

1.2 Legal basis and clearance process

1.3 Satisfaction with the work of clearance and research models

Chapter 2: Analysis of satisfaction about the work of clearance in the area of District 9

2.1 Overview of the clearance work in the area of District 9

2.2 Scales of measurement and sample

2.3 The results of analysis of factors affecting the satisfaction of the clearance in the area of District 9

Chapter 3: Solutions improve the satisfaction of the clearance in the area of District 9

3.1 The factors and orientation of clearance in the area of District 9

3.2 The solution to the compensation board - Clearance of District 9

3.3 Recommendations

H U

H

viii

3 RESULTS AND DISCUSSION

1) System theory on the basis of the clearance and the theory of satisfaction with the work of clearance and draw 4 main groups of factors affecting the satisfaction of the clearance: 1) The process of clearance procedures; 2) The rates of compensation for ground clearance; 3) Resettlement policy clearance; 4) The procedures for administrative enforcement of the staff-employees working clearance

2) Analysis of satisfaction about the work of clearance on District 9 - Ho Chi Minh City Analysis results show that satisfaction with the work of clearance at the District 9 area most affected by the use of "resettlement policy", followed by the

"Compensation when clearance", "Process clearance procedures" and finally

"Execution of the administrative procedures of the staff - employees working clearance" Satisfaction with clearance work in the area of District 9 is relatively low, especially satisfaction with process and procedures for clearance and the satisfaction of the administrative enforcement of civil procedure - staff working clearance

3) Propose four groups of solutions for Compensation - Clearance Board to improve the satisfaction of the clearance in the area of District 9: First, continue to perfect the process and procedures for release premises in the area of District 9; Second, implementation of policies and apply appropriate rates of compensation; Third, implement resettlement policy; Fouth, strengthen the reform of administrative procedures to implement, push strong advocacy and capacity building staff - employees working clearance

4 CONCLUSION

An examination of measures to improve the satisfaction of the clearance in the area of District 9 - Ho Chi Minh City is necessary By the methods of scientific research, the thesis has a theoretical foundation system for the clearance and the theory of satisfaction with the work of clearance, analysis of the satisfaction of the award clearance and suggest measures to improve the satisfaction of the clearance

in the area of District 9 - Ho Chi Minh City

THUY T V S HÀI LÒNG 5 1.1 M t s v năđ liênăquanăđ n gi i phóng m t b ng 5 1.1.1 Gi i phóng m t b ng và m t s khái ni m liên quan 5 1.1.2 Vai trò c a các c p chính quy n trong công tác gi i phóng

1.1.3 Lý thuy t h th ng áp d ng cho vi c gi i t a, di d i,ătáiăđ nhăc 13

1.1.4 Nh ng khuy n cáo c a các t ch c qu c t trong quá trình

1.2.1ăC ăs phápălỦăliênăquanăđ n gi i phóng m t b ng 16 1.2.2 Quy trình gi i phóng m t b ng 19 1.3 S hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng và mô hình nghiên c u 25 1.3.1 S hài lòng v công tác gi i phóng m t b ng 25 1.3.2 Các y u t nhăh ngăđ n s hài lòng v công tác gi i phóng

1.3.3 Mô hình nghiên c u 27 1.4 Tóm t tăch ngă1 29

CH NG 2: PHÂN TÍCH S HÀI LÒNG C Aă NG I DÂN V CÔNG TÁC GI I PHÓNG M T B NGăTRểNă A BÀN QU N 9 30

2.2 Kh o sát s hài lòng v công tác gi i phóng m t b ngătrênăđ a bàn

2.2.1 Thành ph n c aăthangăđo 37 2.2.2 Di năđ tăvƠămƣăhóaăthangăđo 38 2.2.3 M uăđi u tra 40 2.2.4 Ki măđ nhăđ tin c y c aăthangăđo 41 2.3 K t qu phân tích các y u t nhăh ngăđ n s hài lòng v công tác

gi i phóng m t b ng tr ênăđ a bàn Qu n 9 43 2.3.1 Phân tích nhân t và ki măđ nh mô hình nghiên c u 43 2.3.2 M i quan h gi a các y u t nhăh ng v i s hài lòng 47

2.3.3.ă oăl ngăđánhăgiáăv các y u t nhăh ng và s hài lòng 48 2.3.4 Phân tích s khác bi t v s hài lòng gi aăcácăđ iăt ng b

gi i phóng m t b ng 51 2.4 Tóm t tăch ngă2 54

DÂN V CÔNG TÁC GI I PHÓNG M T B NGă TRểNă A BÀN

3.1 Các y u t nhăh ngăđ năcôngătácăGPMBătrênăđ a bàn Qu n 9 và

kinh nghi m v công tác GPMB m t s đ aăph ng 55 3.1.1 Quy ho ch và k ho ch s d ngăđ t 55 3.1.2 Th tr ng b tăđ ng s n 56

3.2.2 Th c hi n chính sách và áp giá b iăth ng phù h p 59 3.2.3 Th c hi n t tăchínhăsáchătáiăđ nhăc 60

3.2.4.ăT ngăc ng c i cách thi hành th t căhƠnhăchính,ăđ y m nh

tuyên truy năvƠănơngăcaoăn ngăl căđ iăng ăCB,ăNVălƠmăcôngă

3.3 Ki n ngh 63 3.3.1 Ki n ngh v iăNhƠăn c 64 3.3.2 Ki n ngh v i UBND TP H chí Minh 65 3.3.3 Ki n ngh v i UBND Qu n và chính quy n các c p trong

H U

H

xii

DANH M CăCỄCăKụăHI U,ăCH VI T T T

BT ậ GPMB: B iăth ng ậ gi i phóng m t b ng

Developement Programme)

B ng 2.5: K t qu phân tích h s tin c y Cronbach alpha 42

B ng 2.6: K t qu phân tích nhân t (Rotated Component Matrix) 44

B ng 2.7: Ma tr n h s t ngăquan 45

B ng 2.8: K t qu phân tích h iăquyăđaăbi n 47

B ng 2.9: oăl ng các y u t v quy trình, th t c GPMB 48

B ng 2.10: oăl ng các y u t v giá b iăth ng 49

B ng 2.11: oăl ng các y u t v chínhăsáchătáiăđ nhăc 50

B ng 2.12: o l ng các y u t v thi hành th t c hành chính 50

B ng 2.13: oăl ng các y u t v s hài lòng 51

B ng 2.14: Giá tr trung bình gi a di n các tích thu h i 52

B ng 2.15: K t qu ki măđ nh s khác bi t gi a di n tích thu h i 52

B ng 2.16: Giá tr trung bình gi a th i gian thu h i 53

B ng 2.17: K t qu ki măđ nh s khác bi t gi aăn măthuăh i 53