MỞ ĐẦU 1. LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI Du lịch là một trong những công nghệ tạo nhiều lợi tức nhất cho đất nước. Hiện nay, bên cạnh sự phát triển rất nhanh của ngành du lịch, chúng ta đang phải đối mặt với tình trạng ô nhiễm môi trường, thay đổi hệ sinh thái, tệ nạn xã hội… gia tăng do du lịch đem lại. Do đó, phát triển du lịch một cách bền vững là một tất yếu khách quan. Tam Đảo là một vùng đất có bề dày lịch sử và giàu tiềm năng du lịch; xuất phát từ định hướng lấy du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn. Những năm qua, Tam Đảo đã vận dụng và đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế du lịch, bước đầu có những kết quả khả quan, góp phần không nhỏ trong việc tăng trưởng kinh tế và thúc đẩy phát triển văn hoá xã hội. Tuy nhiên việc phát triển du lịch của huyện còn chưa tương xứng với tiềm năng. Du lịch Tam Đảo cũng đang đứng trước những thách thức không bền vững nếu không kiểm soát được. Trước thực tế đó tác giả chọn đề tài “Phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc” với mong muốn đóng góp phần vào việc phát triển du lịch của huyện, của tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu của quần chúng nhân dân khi chất lượng cuộc sống ngày một đi lên. 2. MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI 2.1. Mục đích của đề tài. Đề tài được thực hiện với 3 mục đích chính sau đây: Tổng quan cơ sở lý luận về phát triển du lịch bền vững; Đánh giá tiềm năng phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo; Đánh giá hiện trạng hoạt động du lịch và đề xuất các giải pháp phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo. 2.2. Nhiệm vụ của đề tài (có 3 nhiệm vụ): Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới sự hình thành và phát triển du lịch bền vững; Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng du lịch ở huyện Tam Đảo; Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch và đưa ra các giải pháp phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo. 3. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1. Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động phát triển và kinh doanh du lịch ở huyện Tam Đảo.
Trang 1Tam Đảo là một vùng đất có bề dày lịch sử và giàu tiềm năng du lịch;xuất phát từ định hướng lấy du lịch là ngành kinh tế mũi nhọn Những nămqua, Tam Đảo đã vận dụng và đẩy mạnh phát triển ngành kinh tế du lịch,bước đầu có những kết quả khả quan, góp phần không nhỏ trong việc tăngtrưởng kinh tế và thúc đẩy phát triển văn hoá xã hội Tuy nhiên việc pháttriển du lịch của huyện còn chưa tương xứng với tiềm năng Du lịch TamĐảo cũng đang đứng trước những thách thức không bền vững nếu khôngkiểm soát được
Trước thực tế đó tác giả chọn đề tài “Phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc” với mong muốn đóng góp phần vào
việc phát triển du lịch của huyện, của tỉnh nhằm đáp ứng nhu cầu của quầnchúng nhân dân khi chất lượng cuộc sống ngày một đi lên
2 MỤC ĐÍCH VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI
2.1 Mục đích của đề tài Đề tài được thực hiện với 3 mục đích chính sau
đây: Tổng quan cơ sở lý luận về phát triển du lịch bền vững; Đánh giá tiềmnăng phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo; Đánh giá hiện trạnghoạt động du lịch và đề xuất các giải pháp phát triển du lịch bền vững ởhuyện Tam Đảo
2.2 Nhiệm vụ của đề tài (có 3 nhiệm vụ):
Phân tích các nhân tố ảnh hưởng tới sự hình thành và phát triển du lịchbền vững; Nghiên cứu, đánh giá tiềm năng du lịch ở huyện Tam Đảo;Đánh giá thực trạng hoạt động du lịch và đưa ra các giải pháp phát triển dulịch bền vững ở huyện Tam Đảo
3 ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Nghiên cứu hoạt động phát triển và kinh doanh du lịch ở huyện Tam Đảo
Trang 23.3 Phạm vi nghiên cứu
Toàn bộ lãnh thổ huyện - nơi có tiềm năng và các điều kiện phát triển dulịch bền vững Đề xuất những giải pháp nhằm khai thác hợp lý, tôn trọngmục tiêu bảo tồn và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương nhằmphát triển bền vững du lịch huyện Tam Đảo
4 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.1 Phương pháp định tính
Nghiên cứu và phân tích những tài liệu sẵn có thu thập được trong quá
trình nghiên cứu (số liệu thống kê hàng năm, số liệu tổng hợp của phòng
VH thể thao và du lịch…)
4.2 Phương pháp nghiên cứu định lượng
Dựa trên sự khảo sát thực địa, nghiên cứu tiềm năng, hiện trạng pháttriển du lịch, số lượng khách, về nhu cầu, sở thích của họ và những dịch vụ
mà họ quan tâm
4.3 Phương pháp bản đồ
Được sử dụng để phản ánh những đặc điểm về không gian địa lý, vềnguồn tài nguyên, cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch, hệ thống kết nối
hạ tầng giao thông với các điểm du lịch, các trung tâm kinh tế…
5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI
Đề tài xác lập cơ sở khoa học cho việc phát triển du lịch bền vững ở địaphương, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân,đồng thời bảo vệ tài nguyên môi trường…
Những kết quả điều tra, nghiên cứu thực hiện đề tài từ thực tiễn là nguồn
tư liệu cần thiết cho việc nhìn nhận, đánh giá, quy hoạch phát triển du lịch ởhuyện Tam Đảo, nhằm đầu tư khai thác một cách hợp lý và hiệu quả sao chotương xứng với nguồn tài nguyên hiện có góp phần phát triển bền vững
6 CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN Ngoài phần mở đầu và kết luận, khoá
luận được bố cục thành 3 chương như sau:
- Chương 1: Cơ sở lý luận về phát triển du lịch bền vững
- Chương 2: Thực trạng phát triển du lịch bền vững huyện Tam Đảo
- Chương 3: Định hướng và những giải pháp phát triển du lịch bền vữnghuyện Tam Đảo
Trang 3Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề
1.2 Những vấn đề lý luận về phát triển du lịch bền vững
1.2.1 Khái niệm “phát triển”
1.2.2 Phát triển bền vững
1.2.2.1 Khái niệm về phát triển bền vững
Là “sự phát triển có thể đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà không
ảnh hưởng, tổn hại đến những khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệtương lai ” Mối quan hệ trong phát triển bền vững (Hình 1.1)
1.1.2.2 Các thước đo về phát triển bền vững
Hệ thống thước đo này rất phức tạp phải đánh giá trên cả 3 phương diệnkinh tế - xã hội - môi trường Ngoài ra còn phải quan tâm đến vấn đề bìnhđẳng giới; các chỉ tiêu về giáo dục; các chỉ tiêu về hoạt động văn hoá khác
1.2.3 Phát triển du lịch bền vững
1.2.3.1 Các quan niệm về du lịch và du khách
a) Các quan niệm về du lịch: Có nhiều quan niệm khác nhau về du lịch b) Quan niệm về du khách: Có hai loại du khách cơ bản: du khách thuần
tuý và du khách với du lịch công vụ, du lịch thể thao du lịch tôn giáo
1.2.3.2 Quan niệm về phát triển du lịch bền vững
- Theo tổ chức Du lịch thế giới (UNWTO) đưa ra tại Hội nghị về môitrường và phát triển của Liên hợp quốc tại Rio de Janerio năm 1992
- Theo Hội đồng khoa học, Tổng cục Du lịch (2005) có 12 mục tiêu
- Theo các chuyên gia nghiên cứu về du lịch Việt Nam
1.2.3.3 Những nguyên tắc phát triển du lịch bền vững
- Các nguyên tắc theo Chương trình nghị sự 21 Việt Nam
- Các nguyên tắc cơ bản theo cách tiếp cận của ngành du lịch
1.2.3.4 Du lịch bền vững, du lịch không bền vững (Bảng 1.2; 1.3)
1.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển du lịch bền vững
1.31 Tiêu chí về kinh tế: Theo xu thế chỉ tiêu kinh tế phát triển mức (7
-10)% (trên dưới 10 năm) là phát triển bền vững
1.32 Tiêu chí về xã hội: Tác động đến xã hội; phát triển hệ thống các doanh
nghiệp du lịch; mức độ hài lòng và hợp tác của cộng đồng địa phương
Trang 41.33 Tiêu chí về môi trường: Số lượng các khu, điểm du lịch được đầu tư
tôn tạo, bảo tồn và được quy hoạch; áp lực lên môi trường; cường độ hoạtđộng tại các khu, điểm du lịch; mức độ đóng góp từ du lịch cho công tác bảotồn, phát triển tài nguyên và bảo vệ môi trường
1.4 Vai trò của phát triển du lịch bền vững trong nền KT-XH hiện nay
Làm tăng ngân sách nhà nước, giải quyết đời sống xã hội Là nhân tốthúc đẩy các ngành kinh tế khác phát triển Giúp cho du khách biết đượctiềm năng kinh tế của các nước, từ đó xây dựng kế hoạch phát triển cácquan hệ hợp tác kinh tế giữa các nước
Góp phần giới thiệu truyền bá nét văn hoá dân tộc Là nhân tố quantrọng trong quan hệ hữu nghị giữa các nước, tạo điều kiện trong việc thuhút vốn đầu tư nước ngoài
Giáo dục nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, nguồn tài nguyên tự nhiên;cải thiện và nâng cao sức khỏe, phúc lợi cho xã hội Giúp giảm thiểu đóinghèo và ngăn ngừa vấn đề suy thoái môi trường
Phát triển du lịch bền vững là biện pháp thiết thực cứu môi trường thiênnhiên, là biện pháp gián tiếp cứu lấy con người Góp phần tạo ra những sảnphẩm du lịch mới có sức hút cao, đem lại cho du khách những chuyến đivới chất lượng và hiệu quả cao
1.5 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở một số nơi và bài học kinh nghiệm cho phát triển bền vững du lịch ở huyện Tam Đảo
1.51 Một số điển hình về phát triển du lịch không bền vững
1.51.1 Phát triển du lịch ở Cancun (Mexico)
1.51.2 Phát triển du lịch ở Thung Nai (Cao Phong), tỉnh Hòa Bình
1.52 Một số kinh nghiệm phát triển du lịch bền vững
1.52.1 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở Bali - Indonesia
1.52.2 Kinh nghiệm phát triển du lịch ở Phong Nha Kẻ Bàng
1.5.3.Bài học kinh nghiệp rút ra cho du lịch Tam Đảo
Đối với nội dung quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển du lịch cần tậptrung những vấn đề thực tế hơn cho giai đoạn trung hạn nhằm đảm bảo
Trang 5tính khả thi của các mục tiêu quy hoạch đặt ra Xác định rõ các địa bàn,không gian trọng điểm du lịch với chức năng du lịch chính
Thực hiện các quy hoạch, kế hoạch có sự tham gia của cộng đồng ngay
từ giai đoạn đầu nhằm có thể thực thi Chính quyền tôn trọng ý kiến cộngđồng trong quá trình xây dựng cũng như trong quá trình thực hiện quyhoạch, kế hoạch du lịch
Xây dựng chiến lược và kế hoạch chi tiết; liên kết các tổ chức, ban, ngànhliên quan cùng tham gia vào hoạt động phát triển du lịch
Tích cực quảng bá, tiếp thị hiệu quả, xây dựng hệ thống thông tin chi tiết
để phục vụ du khách tìm hiểu về du lịch Tam Đảo
Trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển du lịch cần chú trọng việcnghiên cứu đề xuất những trọng tâm phát triển cho từng giai đoạn và đềxuất những loại hình du lịch mới phù hợp với nhu cầu thị trường
Coi trọng công tác thống kê du lịch phục vụ xây dựng và điều chỉnh quyhoạch, đề án, kế hoạch phát triển du lịch Nâng cấp đồng bộ hệ thống giaothông, cơ sở lưu trú, các khu vui chơi phục vụ du lịch
Hỗ trợ cộng đồng địa phương tham gia vào hoạt động du lịch, nâng caonhận thức của cộng đồng trong bảo vệ môi trường và cảnh quan khu du lịch.Tích cực phát triển các ngành nghề địa phương phục vụ du lịch
Xây dựng kênh thông tin phản hồi ý kiến của du khách, mạng lưới cộngđồng tham gia vào việc giám sát, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, môi trường
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Du lịch là một trong những công nghệ tạo nhiều lợi tức nhất cho đấtnước, mặt khác nó cũng đem lại không ít lo ngại về tình trạng ô nhiễm, pháhủy môi trường, tệ nạn xã hội gia tăng cho các nơi du lịch Vì vậy cầnphải tìm hướng đi mới cho du lịch, đó là phát triển du lịch bền vững
Nghiên cứu những tiêu chí phát triển bền vững, kinh nghiệm phát triển
du lịch bền vững và sự phát triển du lịch không bền vững của các nơi, từ
đó rút ra bài học kinh nghiệm thực tiễn cho phát triển bền vững tại các khu
du lịch nói chung và du lịch huyện Tam Đảo nói riêng là một việc rất quantrọng và cần thiết
Trang 6Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN
VỮNG
Ở HUYỆN TAM ĐẢO
2.1 Điều kiện phát triển du lịch tại Tam Đảo
2.1.1 Ưu thế về điều kiện tự nhiên: có nhiều thế mạnh phát triển du lịch 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội
2.1.2.1 Dân cư Biến động nguồn lao động huyện Tam Đảo (Bảng 2.1) 2.1.2.2 Kinh tế và xã hội
a) Những thuận lợi về các đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội đối với phát triển du lịch của huyện Tam Đảo
Tam Đảo có tiềm năng lợi thế cạnh tranh trong việc phát triển du lịch tâmlinh, sinh thái, du lịch mạo hiểm kết hợp với du lịch cộng đồng
b) Những khó khăn: Địa hình, nhận thức, tư duy, chất lượng lao động…
2.2 Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật
2.2.1 Giao thông vận tải: chủ yếu là giao thông đường bộ đang trong quá
trình đầu tư nâng cấp và phát triển
2.2.2 Phương tiện vận chuyển: Có 5 hãng taxi đang hoạt động Có tuyến
xe bus thành phố Vĩnh Yên - Tam Đảo đáp ứng nhu cầu đi lại của nhândân trong vùng và khách du lịch khá thuận lợi
2.2.3 Hệ thống điện lực: Các điểm du lịch của huyện đều có lưới điện
350 KV hoặc 10 KV, 100% số hộ dân được sử dụng điện Ngoài ra ở một
số cơ sở đã trang bị các trạm phát hoặc máy phát điện dự phòng
2.2.4 Hệ thống cấp thoát nước
Đảm bảo cung cấp nước sạch cho mọi nhu cầu Hệ thống thoát nước rấtđơn giản, chủ yếu là công trình nổi, lộ thiên và chưa qua xử lý
2.2.5 Thông tin truyền thông: Đồng bộ, hiện đại
2.2.6 Cơ sở y tế: Đảm bảo yêu cầu chăm sóc sức khỏe Có đội ngũ các
thầy thuốc Đông y gia truyền, thầy thuốc là người dân tộc thiểu số uy tín
2.2.7 Giáo dục đào tạo: Hệ thống giáo dục không chính quy đã góp phần
nâng cao trình độ quản lý và nghiệp vụ du lịch
2.2.8 Cơ sở vật chất dịch vụ du lịch thể thao
Có Trung tâm thể thao Quốc gia III và sân golf
Trang 72.2.9 Cơ sở lưu trú, nhà hàng ăn uống (Bảng 2.2)
Ngoài ra còn có một số thác nước và mặt nước các công trình thuỷ lợiTam Đảo có đặc sản và những loài hoa đặc biệt, cây gỗ quý chỉ có ở đây
2.3.2 Tài nguyên du lịch nhân văn
Huyện Tam Đảo có 110 di tích lịch sử văn hoá: 27 đình, 34 đền, 35chùa, 07 miếu, 05 di tích cách mạng và Thiền viện Trúc lâm Tây Thiên (có
06 di tích được xếp hạng cấp Tỉnh và 01 di tích xếp hạng cấp Quốc gia) Cónhiều di tích lịch sử cách mạng Có 33 lễ hội lớn, nhỏ; có loại hình xướng
ca Soọng cô dân gian đặc sắc của người Sán Dìu
2.4 Thực trạng hoạt động phát triển và kinh doanh du lịch của Tam Đảo
2.4.1 Vị trí của ngành du lịch trong cơ cấu KT-XH huyện Tam Đảo
Ngành du lịch huyện trong những năm gần đây doanh thu đã tăng lên,tuy nhiên tỷ trọng lại chưa có sự thay đổi nhiều trong cơ cấu kinh tế
2.4.2 Thực trạng đón tiếp khách du lịch (Bảng 2.4)
2.4.3 Thực trạng hệ thống sản phẩm du lịch
Gồm: Du lịch sinh thái, Du lịch văn hóa tâm linh, Du lịch nghỉ dưỡng,
Du lịch thể thao, Du lịch tham quan, Du lịch công vụ
2.4.4 Thực trạng về hoạt động xúc tiến, tuyên truyền
và quảng bá du lịch
Có 5 cụm pa nô cổ động, làm tờ rơi, tờ gấp; phóng sự đưa tin và hìnhảnh Có cổng thông tin điện tử
2.4.5 Thực trạng về quản lý khai thác tài nguyên và môi trường du lịch
2.4.5.1 Hiện trạng quản lý nguồn tài nguyên du lịch
Có sự quản lý chồng chéo giữa các ngành trong cùng một khu vực chocác mục đích của các ngành khác nhau
Trang 82.4.5.2 Hiện trạng khai thác tài nguyên du lịch: Hiệu quả khai thác còn thấp 2.4.5.3 Tác động của hoạt động du lịch đến tài nguyên, môi trường và XH
Tăng nguy cơ ô nhiễm môi trường Làm thay đổi cơ cấu sử dụng đất, làmtăng nguy cơ suy thoái đất Làm suy giảm sinh thái, đa dạng sinh học Làmthay đổi một phần một số giá trị văn hóa truyền thống, nhận thức về chuẩnmực truyền thống đạo đức xã hội, gia tăng tệ nạn xã hội…
2.4.5.4 Đóng góp cho hoạt động bảo tồn từ du lịch: Chưa được quan tâm
nhiều
2.4.6 Thực trạng cơ sở hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch
(Bảng 2.5), quy mô còn nhỏ
2.4.7 Thực trạng hoạt động quản lý phát triển du lịch
Bộ máy quản lý nhà nước đang từng bước được hoàn thiện Tổ chức bộmáy quản lý nhà nước về du lịch chưa đặt ngang tầm nhiệm vụ Cán bộ,chuyên viên làm công tác quản lý du lịch còn thiếu và yếu Công tác quản lý
vệ sinh môi trường, cơ sở du lịch, các công ty lữ hành còn nhiều bất cập
2.4.8 Thực trạng nguồn nhân lực phục vụ du lịch
Lao động trong ngành ít được đào tạo chuyên môn nghiệp vụ bài bản
Trình độ nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học chưa đáp ứng nhu cầu (Bảng 2.6)
2.4.9 Sự tham gia của cộng đồng vào hoạt động du lịch: Mức độ tham
gia còn rất thấp Còn có tác động tiêu cực đến phát triển du lịch bền vững
2.5 Cơ hội, thách thức phát triển bền vững du lịch huyện Tam Đảo
2.5.1 Những vấn đề đặt ra đối với phát triển du lịch bền vững của huyện Tam Đảo
2.5.1.1 Đánh giá về đáp ứng nhu cầu của du khách: Bảo đảm chăm sóc
sức khoẻ, an toàn cho du khách Chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượngcác sản phẩm du lịch, nhu cầu mua sắm, vui chơi, giải trí
Trang 92.5.1.3 Đánh giá từ góc độ tài nguyên - môi trường
Quy hoạch tổng thể và quy hoạch chi tiết phát triển du lịch còn yếu, cơ
sở phục vụ du lịch thiếu mỹ quan không phù hợp với cảnh quan thiênnhiên của khu vực Số lượng các khu, điểm du lịch được quy hoạch và đầu
tư tôn tạo còn ít; còn thiếu các sản phẩm du lịch văn hóa, các dịch vụ vuichơi giải trí có chất lượng cao
Tình trạng khai thác đất trái phép, khai thác đá trên địa bàn ảnh hưởng đếncảnh quan, môi trường, làm xuống cấp hệ thống đường giao thông
Cường độ hoạt động ở một số điểm du lịch chính chỉ tập trung vào mùa
lễ hội gây áp lực lớn lên môi trường tại các thời điểm Sự suy thoái môitrường tự nhiên, sự ô nhiễm môi trường nước, không khí, sự suy giảm đadạng sinh học gây ảnh hưởng đáng kể đến phát triển du lịch bền vững
2.5.1.4 Đánh giá từ góc độ xã hội - nhân văn:
Các dân tộc, địa phương cơ bản vẫn giữ được lối sống truyền thống, các
lễ hội, phong tục tập quán, song các tệ nạn xã hội liên quan vẫn diễn ra
2.5.1.5 Đánh giá từ góc độ quản lý nhà nước
Bộ máy quản lý về du lịch của huyện đang được kiện toàn; tuy nhiên, sốlượng công chức trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước về du lịch ở cấphuyện còn ít, năng lực và trình độ chuyên môn nhiều mặt còn hạn chế;thiếu cán bộ chuyên trách về thông tin, xúc tiến du lịch, quản lý về khoahọc công nghệ và môi trường Công tác quản lý nhà nước về du lịch chậmđổi mới; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành hiệu quả chưa cao
2.5.2 Đánh giá chung về du lịch huyện Tam Đảo
2.5.2.1 Thành tựu: Doanh thu từ du lịch tăng Nguồn nhân lực đang được cải
thiện Số lượng và chất lượng các cơ sở phục vụ cho du lịch gia tăng
2.5.2.2 Tồn tại
Sự phát triển của du lịch chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế củahuyện Quy hoạch ngành, lĩnh vực, các khu, điểm du lịch còn thiếu vàchưa có tính gắn kết, đồng bộ Chưa có đề án phát triển du lịch bền vững.Đầu tư cho cơ sở hạ tầng kỹ thuật còn nhiều bất cập Triển khai xây dựngcác tuyến đường đã được quy hoạch còn chậm Mạng lưới điện cung cấpcho khu trung tâm huyện lỵ và các khu du lịch đã xuống cấp Hệ thống đènchiếu sáng còn thiếu Chưa có hệ thống cấp, thoát nước khu trung tâmhuyện lỵ và khu Tây Thiên Môi trường tại các khu du lịch đang có nguy
Trang 10cơ bị ô nhiễm Công tác tuyên truyền, phổ biến, thanh kiểm tra về hoạtđộng kinh doanh du lịch chưa đáp ứng được yêu cầu Hình ảnh du lịchchưa sâu đậm, thiếu hấp dẫn, dịch vụ còn nghèo nàn Chất lượng một sốloại hình dịch vụ bổ trợ như vui chơi, giải trí, mua sắm, dịch vụ ăn uốngchưa đáp ứng được yêu cầu của du khách Thiếu các khu vui chơi cho trẻ
em, người lớn; khách sạn, nhà hàng cao cấp; các khu nghỉ dưỡng; các khusinh thái Các cơ sở lưu trú hoạt động chưa chú trọng nâng cao chất lượngtoàn diện Nhận thức của bộ phận không nhỏ người dân về du lịch chưa đầy
đủ dẫn đến kinh doanh, phục vụ chưa tốt, gây bức xúc phản cảm cho dukhách Nhiều nhà hàng, khách sạn còn kinh doanh theo kiểu chụp giật, chèn
ép khách Công tác tuyên truyền, quảng bá du lịch còn ít, hiệu quả chưa cao.Lao động phục vụ du lịch còn thiếu, chưa được đào tạo cơ bản về chuyênmôn nghiệp vụ Năng lực và trình độ chuyên môn của cán bộ làm công tácquản lý nhà nước về du lịch nhiều mặt còn hạn chế Sự liên kết trong pháttriển du lịch với các địa phương khác còn yếu Chưa có doanh nghiệp thamgia đưa tour và dẫn chương trình thám hiểm…
2.5.2.3 Nguyên nhân của những tồn tại.
- Nguyên nhân khách quan: Sự cạnh tranh thị trường du lịch ngày càng
gay gắt Kinh phí cho nhà nước đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch hạnchế, dàn chải Cơ chế khuyến khích xã hội hóa du lịch, huy động các nguồnlực khác từ tập thể, doanh nghiệp, cá nhân còn nhiều bất cập
- Nguyên nhân chủ quan: Nhận thức về phát triển du lịch bền vững chưa
đầy đủ Đầu tư cho du lịch dàn chải, thiếu trọng tâm, trọng điểm Các dự án
đã được đầu tư triển khai còn chậm Chưa xây dựng được chiến lược pháttriển du lịch bền vững Đội ngũ cán bộ, nhân viên du lịch thiếu về số lượng;chưa được đào tạo cơ bản Hoạt động quảng bá, xúc tiến, thu hút các dự ánđầu tư phát triển du lịch chưa được chú trọng Công tác quản lý nhà nước
về du lịch còn chậm đổi mới; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành hiệu quảchưa cao
KẾT LUẬN CHƯƠNG 2
Tam Đảo là huyện có bề dày lịch sử, văn hoá phong phú, đa dạng; là nơi
có nhiều tài nguyên thiên nhiên đẹp…rất thuận lợi cho phát triển hoạt động
du lịch Nhưng du lịch của tam Đảo phát triển chưa tương xứng với tiềmnăng và lợi thế
Trang 11Để du lịch Tam Đảo phát triển bền vững, tương xứng với tiềm năng thìviệc nghiên cứu, đề xuất được các giải pháp quản lý hiệu quả, phát huyđược điểm mạnh, khắc phục được điểm yếu, vượt qua thách thức là vôcùng cần thiết.
Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP
PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG Ở HUYỆN TAM ĐẢO
3.1 Định hướng phát triển du lịch vền vững ở huyện Tam Đảo
3.1.1 Mục tiêu
3.1.1.1 Mục tiêu tổng quát
Phát triển du lịch theo hướng bền vững Phấn đấu xây dựng Tam Đảotrở thành huyện du lịch vào năm 2015 và trở thành huyện trọng điểm du lịch,trung tâm lễ hội của tỉnh Vĩnh Phúc vào năm 2020
3.1.3 Định hướng về phát triển du lịch bền vững ở huyện Tam Đảo
3.1.3.1 Định hướng phát triển sản phẩm: Đa dạng sản phẩm, sản phẩm
mũi nhọn: du lịch nghỉ dưỡng, tâm linh - tín ngưỡng, sinh thái, thể thao
3.1.2.2 Định hướng không gian phát triển du lịch
Tập trung vào 04 vùng trọng điểm của huyện gắn với lịch sử văn hoá, hạtầng kỹ thuật và phát triển của các địa phương
3.1.3.3 Định hướng phát triển thị trường: Khách quốc tế; khách nội địa 3.1.3.4 Định hướng hợp tác du lịch: Trong nước và quốc tế
3.1.3.5 Định hướng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch huyện Tam Đảo
Xây dựng quy hoạch và kế hoạch đầu tư phát triển đồng bộ hệ thống cơ
sở hạ tầng phục vụ du lịch Tăng cường liên doanh liên kết thu hút vốn đầu
Trang 12tư trong nước và ngoài nước Ưu tiên các dự án đầu tư xây dựng các côngtrình thể dục thể thao tổng hợp, hội chợ triển lãm, hội nghị, Phát triển hệthống các điểm vui chơi giải trí Đầu tư tôn tạo, nâng cấp và quy hoạch lạicác điểm di tích lịch sử, di tích cách mạng, các di sản văn hoá
3.1.3.6 Định hướng đầu tư phát triển du lịch huyện Tam Đảo
Xây dựng hệ thống cơ sở vật chất du lịch có chất lượng cao, đồng bộ Đadạng hóa và nâng cao chất lượng các sản phẩm du lịch Phục vụ tốt để tăngthời gian lưu trú và mức chi tiêu của khách Khai thác, bảo vệ, tôn tạo vàphát triển nguồn tài nguyên du lịch và cải thiện môi trường du lịch Đầu tưphát triển một số đặc sản mang đậm dấu ấn núi rừng Tam Đảo
3.1.3.7 Định hướng bảo vệ tài nguyên và môi trường du lịch
Xây dựng và bảo tồn hệ thống tài nguyên du lịch Tổ chức theo dõithường xuyên những biến động để có những giải pháp khắc phục kịp thời.Quản lý chặt chẽ những hoạt động du lịch và hoạt động kinh tế xã hội khác
có nguy cơ gây ảnh hưởng đến hệ tài nguyên môi trường du lịch Tăngcường quản lý trong xây dựng, phát triển và kinh doanh du lịch
Chú trọng xử lý nước thải, chất thải; áp dụng các công nghệ thân thiệnvới môi trường Áp dụng chế độ xử phạt rõ ràng đối với doanh nghiệp, tổchức gây ô nhiễm môi trường Tăng cường phối hợp các ngành, các cấp vàhuy động sự tham gia đóng góp của cộng đồng dân cư để đảm bảo môitrường cho phát triển du lịch Phát triển các chương trình giáo dục toàn dân
và giáo dục trong các trường học về tầm quan trọng của bảo vệ môi trường.Hợp tác nhận chuyển giao công nghệ, nhanh chóng nâng cao chất lượngmôi trường du lịch cũng như sản phẩm du lịch Tam Đảo
3.1.3.8 Định hướng về tổ chức hoạt động du lịch
Phát triển mạnh các loại hình du lịch đặc trưng và có ưu thế của TamĐảo Liên kết với các địa phương khai thác có hiệu quả tiềm năng du lịch
Tổ chức chu đáo các lễ hội truyền thống trên từng địa bàn
Phát triển, kết hợp các loại hình kinh doanh du lịch lữ hành Khuyếnkhích phát triển các hình thức du lịch “Tour trọn gói”