UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH THANH HOÁ Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 121 /TB UBND Thanh Hoá, ngày 01 tháng 10 năm 2008 TH¤NG[.]

UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘi CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

TỈNH THANH HOÁ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Số: 121 /TB-UBND Thanh Hoá, ngày 01 tháng 10 năm 2008

TH¤NG B¸O Kết luận phiên họp thường kỳ UBND tỉnh tháng 9, nội dung phiên họp tháng 10 năm 2008

Ngày 23 tháng 9 năm 2008, UBND tỉnh đã họp phiên thường kỳ tháng 9 dưới sự chủ toạ của Chủ tịch UBND tỉnh Mai Văn Ninh Tham dự hội nghị có đại diện Thường trực HĐND tỉnh, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Thanh Hoá, các Ban của HĐND tỉnh, các Thành viên UBND tỉnh, đại diện Đảng

uỷ cơ quan dân chính đảng, Ban chỉ đạo Phòng chống tham nhũng tỉnh, Văn phòng Tỉnh uỷ, Văn phòng HĐND và ĐĐBQH tỉnh, Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan Tại Hội nghị, Sở Kế hoạch và Đầu tư báo cáo tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 9 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm

2008 và định hướng phát triển kinh tế - xã hội năm 2009; Báo cáo đánh giá giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; Sở Tài chính báo cáo tình hình thu - chi ngân sách 9 tháng đầu năm, dự kiến thu - chi ngân sách năm 2008; định hướng dự toán thu - chi ngân sách năm 2009 Các đại biểu

tự nghiên cứu các báo cáo: Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình phát triển kinh tế - xã hội miền Tây; Báo cáo sơ kết 3 năm thực hiện Chương trình phát triển Khu kinh tế Nghi Sơn; Báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 9 tháng đầu năm, kế hoạch thực hiện 3 tháng cuối năm 2008; Báo cáo tình hình thực hiện cải cách hành chính 9 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm 3 tháng cuối năm 2008; Báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch phòng chống tham nhũng 9 tháng đầu năm, kế hoạch thực hiện 3 tháng cuối năm 2008 Sau khi nghe ý kiến thảo luận của các Thành viên UBND tỉnh và các đại biểu dự Hội nghị, Chủ tịch UBND tỉnh Mai Văn Ninh kết luận như sau:

1 Về tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh 9 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2008 và định hướng phát triển kinh

tế - xã hội năm 2009.

a) Chín tháng đầu năm 2008, mặc dù gặp phải nhiều khó khăn, thách thức, nhưng tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của tỉnh vẫn giữ được ổn định và tiếp tục phát triển Tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 10,2%, cao hơn 0,7% so với cùng kỳ Sản xuất nông nghiệp được mùa cả vụ chiêm xuân và vụ thu mùa; nếu không có biến động lớn về thời tiết, bão lụt, tổng sản lượng lương thực cả năm có thể đạt 1,652 triệu tấn, là mức cao nhất từ trước đến nay; các cây công nghiệp phục vụ các nhà máy chế biến như mía, sắn tăng cả về diện tích, năng suất và sản lượng so với cùng kỳ Giá trị sản xuất công nghiệp tăng 15,2%,

dịch vụ thương mại tăng 11,1% so với cùng kỳ; huy động vốn cho đầu tư phát triển tăng khá, ước đạt 10.630 tỷ đồng, tăng 43,3% so với cùng kỳ; 9 tháng đầu năm đã cấp được 6 giấy chứng nhận đầu tư nước ngoài với tổng số vốn đăng ký 6,179 tỷ USD; các công trình, dự án lớn, trọng điểm được tập trung chỉ đạo, tháo

gỡ khó khăn đang đẩy nhanh tiến độ thi công như: dây truyền 2 Nhà máy xi măng Nghi Sơn, Bỉm Sơn, nhà máy gang thép Nghi Sơn, hồ Cửa Đạt ;lĩnh vực văn hoá - xã hội có nhiều chuyển biến tiến bộ, nhất là giáo dục; quốc phòng - an ninh tiếp tục được giữ vững, an ninh chính trị, an ninh biên giới, hải đảo và trật

tự an toàn xã hội được đảm bảo

Đạt được kết quả trên là do có sự cố gắng, nỗ lực phấn đấu, khắc phục khó khăn của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, các doanh nghiệp, lực lượng vũ trang

và nhân dân các dân tộc trong tỉnh, trong đó có sự chỉ đạo quyết liệt, đồng bộ trên các mặt công tác của UBND các cấp; sự chỉ đạo, hỗ trợ giúp đỡ của Trung ương; sự tham gia tích cực của các tổ chức đoàn thể vào quản lý nhà nước, giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước và vận động quần chúng, tạo sự đồng thuận trong các cấp, các ngành, các doanh nghiệp và tầng lớp nhân dân

b) Bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng-an ninh 9 tháng đầu năm cũng còn những tồn tại, yếu kém: Kinh tế tăng trưởng chưa đạt kế hoạch và không đồng đều giữa các vùng, miền, địa phương; chất lượng tăng trưởng, khả năng cạnh tranh của nền kinh tế chưa cao Sản xuất nông nghiệp thiếu tính bền vững Sản xuất công nghiệp vẫn phụ thuộc vào một

số sản phẩm truyền thống, ít có sản phẩm mới; tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn phát triển chậm, hiệu quả chưa cao Trên lĩnh vực quản lý đất đai, tài nguyên khoáng sản, bảo vệ môi trường còn nhiều hạn chế, chậm được khắc phục Tiến độ triển khai xây dựng và giải ngân các dự án đầu tư từ nguồn vốn ngân sách nhà nước còn chậm; công tác đền bù, giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Triển khai thực hiện xã hội hoá và nâng cao chất lượng các hoạt động văn hoá – xã hội tuy có chuyển biến nhưng vẫn còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu; khiếu kiện liên quan đến đòi lại đất có nguồn gốc tôn giáo diễn biến phức tạp; tai nạn giao thông còn ở mức cao

Tình hình trên có nhiều nguyên nhân, cả khách quan, chủ quan, song nguyên nhân chủ yếu là phương thức chỉ đạo điều hành ở các cấp, các ngành chậm được đổi mới; sự phối hợp giữa các cấp, các ngành trong giải quyết công việc chưa khẩn trương, còn nặng về thủ tục hành chính; một số ngành, địa phương chỉ đạo điều hành chưa quyết liệt, thiếu trọng tâm, trọng điểm

c) Về nhiệm vụ trọng tâm 3 tháng cuối năm 2008, cần tập trung thực hiện tốt các giải pháp sau đây:

- Tập trung hoàn thiện Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Thanh Hoá đến năm 2020; tiếp tục hoàn thiện một số quy hoạch: quy hoạch mạng lưới các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và dạy nghề; quy hoạch mạng lưới cơ sở y tế khám chữa bệnh và khẩn trương chuẩn bị tốt các nội dung trình HĐND tỉnh tại Kỳ họp cuối năm

- Tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả các phương án phòng chống bão lụt, giảm nhẹ thiên tai, đảm bảo an toàn cho sản xuất và đời sống nhân dân; đẩy nhanh tiến độ thu hoạch lúa mùa và làm vụ Đông bảo đảm kế hoạch về diện tích với cơ cấu cây trồng hợp lý; tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh cho người và gia súc, gia cầm trong những tháng cuối năm, nhất là trong mùa mưa bão

- Tập trung chỉ đạo quyết liệt, tăng cường công tác giao ban với chủ đầu tư các dự án lớn, trọng điểm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ các dự án đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách nhà nước, bảo đảm sử dụng hết vốn kế hoạch năm 2008; giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính kiểm tra, rà soát, đề xuất UBND tỉnh kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn của các công trình, dự án triển khai chậm, không có khả năng hoàn thành để tập trung vốn cho các công trình, dự án triển khai nhanh, có nhu cầu vốn, có khả năng hoàn thành và các dự án hoàn thành có quyết toán được duyệt Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị, thành phố được giao làm chủ đầu tư các công trình, dự án, không giải ngân hết vốn kế hoạch, bị cắt giảm, điều chuyển vốn do chậm tiến độ, phải chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh

- Tiếp tục chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về vốn, điện, thị trường, nguồn nguyên liệu, đất đai, giải phóng mặt bằng, thủ tục hành chính , tạo điều kiện thuận lợi đẩy mạnh sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ, thương mại để nâng cao tốc độ tăng trưởng chung của nền kinh tế

- Tiếp tục nghiên cứu sâu sắc Nghị quyết TW7 về chính sách "tam nông"

để xây dựng Chương trình hành động, tạo bước chuyển biến đột phá về phát triển toàn diện nông nghiệp, nông thôn, nông dân

- Đẩy mạnh các biện pháp quản lý thu, chống thất thu thuế, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các nguồn thu vào ngân sách nhà nước, đặc biệt là các khoản thu cân đối ngân sách tỉnh, phấn đấu vượt chỉ tiêu thu ngân sách trên 2.000 tỷ đồng; quản lý chặt chẽ việc sử dụng ngân sách, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, theo dự toán được duyệt từ đầu năm Giao sở Tài chính, sở Kế hoạch và Đầu tư chủ động, đề xuất UBND tỉnh sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm 10% chi thường xuyên từ ngân sách cấp tỉnh, cấp huyện, số vượt thu ngân sách để bố trí cho các chương trình, dự án, bảo đảm giải ngân hết trong năm 2008

- Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; tăng cường kiểm tra, kiểm soát, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp buôn bán, tàng trữ, vận chuyển và sử dụng trái phép pháo nổ trong những tháng cuối năm; thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế và giảm thiểu tai nạn giao thông

- Các ngành, các cấp cần giảm các cuộc họp không cần thiết để tập trung chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm, các vấn đề mới, phát sinh đột xuất, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh

tế - xã hội năm 2008 Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trọng tâm là thủ tục hành chính, tạo môi trường thuận lợi, thông thoáng để thu hút các nguồn vốn đầu tư trong nước và nước ngoài

d) Về kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội năm 2009:

Giao sở Kế hoạch và Đầu tư rà soỏt cỏc chỉ tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội, làm việc với cỏc ngành, địa phương, tớnh toỏn, dự bỏo khả năng thực hiện năm

2008, phõn tớch những thuận lợi và khú khăn, trờn cơ sở đú đặt ra mục tiờu năm

2009, phấn đấu đạt cao hơn đối với một số chỉ tiờu như: tốc độ tăng trưởng GDP, tốc độ tăng trưởng cụng nghiệp - xõy dựng, tổng giỏ trị hàng hoỏ xuất khẩu, thu ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn , phấn đấu một số chỉ tiờu về trước thời gian Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra

Giao Văn phũng UBND tỉnh phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu

ý kiến tham gia của cỏc đại biểu tại hội nghị, hoàn chỉnh lại Bỏo cỏo để UBND tỉnh bỏo cỏo xin ý kiến Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

2 Về Bỏo cỏo đỏnh giỏ giữa nhiệm kỳ thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ XVI:

Sau gần 3 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội, tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh đã có nhiều chuyển biến tích cực Trên các lĩnh vực đã xuất hiện những mô hình mới, nhân tố mới, tạo tiền đề quan trọng cho bớc phát triển nhanh và bền vững trong những giai đoạn tiếp theo Trong tổng số 19 chỉ tiêu chủ yếu, có 4 chỉ tiêu đã hoàn thành vợt mức kế hoạch (bao gồm: tổng sản lợng lơng thực, phổ cập trung học cơ sở, tỷ lệ tăng dân số tự nhiên và mật độ điện thoại); 11 chỉ tiêu có khả năng hoàn thành kế hoạch; các chỉ tiêu còn lại nh tăng trởng kinh tế, GDP bình quân đầu ngời, tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách, tuy cha đạt mục tiêu kế hoạch nhng cao hơn so với nhiệm kỳ trớc

Tuy đạt đợc nhiều thành tựu quan trọng, song, một số chỉ tiêu kinh tế chủ yếu vẫn cha đạt kế hoạch và thấp hơn bình quân chung của cả nớc Tốc độ tăng trởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch và cha đồng đều giữa các vùng, miền, địa phơng; chất lợng tăng trởng cha có nhiều chuyển biến; chuyển dịch cơ cấu kinh

tế, cơ cấu lao động còn chậm; môi trờng đầu t đợc cải thiện song vẫn còn vớng mắc, bất cập, cha phát huy đợc tối đa các nguồn vốn cho đầu t phát triển Triển khai thực hiện xã hội hóa và nâng cao chất lợng các hoạt động văn hoá xã hội tuy có chuyển biến nhng vẫn còn chậm, cha đáp ứng yêu cầu; kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nhất là ở miền núi, vùng sâu, vùng xa còn thiếu và yếu kém; tỷ lệ hộ nghèo vẫn còn cao so với bình quân chung của cả nớc; đời sống của nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang, vùng bị thiên tai còn nhiều khó khăn Trên cơ sở phân tích những thuận lợi, khó khăn trong những năm còn lại của thời kỳ 2006 - 2010; phát huy kết quả đã đạt đợc, UBND tỉnh thống nhất đề nghị Ban chấp hành Tỉnh uỷ phấn đấu đạt và vợt các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI đề ra

Giao Văn phũng UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tiếp thu ý kiến đại biểu tham dự hội nghị, hoàn chỉnh Bỏo cỏo để UBND tỉnh bỏo cỏo Ban Thường

vụ Tỉnh uỷ

NỘI DUNG HỘI NGHỊ UBND TỈNH THÁNG 10 NĂM 2008

1 Bỏo cỏo tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội thỏng 10, nhiệm vụ trọng tõm thỏng 11 năm 2008 (Sở Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị nội dung và bỏo cỏo);

2 Bỏo cỏo Quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội tỉnh Thanh Hoỏ đến năm

2020 (Sở Kế hoạch và Đầu tư chuẩn bị nội dung và bỏo cỏo);

3 Bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch địa phương năm 2007 (Sở Tài chớnh chuẩn

bị nội dung và bỏo cỏo);

4 Kế hoạch biờn chế hành chớnh sự nghiệp năm 2009 (Sở Nội vụ chuẩn bị nội dung và bỏo cỏo);

5 Bỏo cỏo về phụ cấp đối với cỏn bộ, cụng chức làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một cửa (Sở Nội vụ chuẩn bị nội dung và bỏo cỏo);

Văn phũng UBND tỉnh thụng bỏo ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh

để cỏc ngành, địa phương biết, thực hiện Yờu cầu cỏc đơn vị được phõn cụng chuẩn bị nội dung kỳ họp thỏng 10 phải thực hiện theo đỳng trỡnh tự, thủ tục và thời gian quy định tại Quy chế làm việc của UBND tỉnh./

Nơi nhận:

- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (báo cáo);

- Các ủy viên UBND tỉnh;

- MTTQ và các đoàn thể chính trị;

- Các ngành, huyện, TX, TP;

- CVP, các PVP UBND tỉnh;

- Các phòng chuyên môn VP UBND tỉnh;

- Lu: VT, TH (2).

tl chủ tịch

Chánh văn phòng

Nguyễn Trọng Quỳnh (đã ký)