Bộ Nông nghiệp và PTNT Chương trình hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn 2 (FSPS II ) Bộ Nông nghiệp và PTNT Chương trình hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn 2 (FSPS II) Sở Nông nghiệp và PTNT Thừa Thiên Huế B[.]
Trang 1Bộ Nông nghiệp và PTNT - Chương trình hỗ trợ ngành Thuỷ sản giai đoạn 2 (FSPS II)
Sở Nông nghiệp và PTNT Thừa Thiên Huế Ban Quản lý Cấp Tỉnh FSPS II ,
53 Nguyễn Huệ, Thành phố Huế, tỉnh Thừa Thiên Huế, Việt Nam.
ĐT: +84 54 816799, Fax: +84 54 816773, E-mail:fsps2.tth@gmail.com
ĐIỀU KHOẢN THAM CHIẾU (TOR) Dịch vụ tư vấn trong nước về
“Khảo sát đánh giá hiện trạng chất lượng đàn cá bố mẹ nước ngọt tại các cơ
sở sản xuất giống tại tỉnh và đề xuất các giải pháp tổng hợp”
Mã số hoạt động : MARD/FSPS-II/SUDA/HUE/2010/2.5.1.2
1 BỐI CẢNH
Chương trình hỗ trợ ngành thuỷ sản giai đoạn 2 (FSPS II) theo kế hoạch được thực hiện từ tháng 1/2006 đến tháng 12/2010 và có mục tiêu phát triển là:
“Các bộ phân dân cư nông thôn nghèo tham hoạt động nghề cá được hưởng lợi từ sự phát triển kinh tế bền vững của ngành thuỷ sản”.
Chương trình FSPS II bao gồm 4 hợp phần:
1 Tăng cường Quản lý hành chính Thuỷ sản (STOFA)
2 Tăng cường Quản lý Khai thác Thuỷ sản (SCAFI)
3 Phát triển Nuôi trồng thuỷ sản Bền vững (SUDA)
4 Tăng cường Năng lực Sau thu hoạch và Marketing (POSMA)
Chương trình FSPS II được thực hiện tại 9 tỉnh gồm: Cà Mau, An Giang, Bến Tre, Đắk Lắk, Bình Định, Thừa Thiên Huế, Nghệ An, Sơn La và Quảng Ninh
Thừa Thiên Huế là tỉnh có nghề nuôi trồng thủy sản phát triển, ngoài vùng đầm phá Tam Giang - Cầu Hai và vùng cát ven biển, tỉnh còn có tiềm năng 5000 ha mặt nước ngọt có thể phát triển nuôi trồng thuỷ sản Đến cuối năm 2009 đã có 1.869,9 ha và 2.300 lồng bè nuôi thủy sản nước ngọt với sản lượng nuôi 4.542,tấn Nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt đã thu hút khoảng 8.000 hộ, góp phần đáng kể trong xoá đói giảm nghèo ở tỉnh Một trong những vấn đề để phát triển bền vững hiệu quả nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt việc đa dạng hoá đối tượng nuôi và nâng cao chất lượng giống Và một trong những yếu tố để bảo đảm chất lượng giống là chất lượng đàn cá bố mẹ từ các cơ cơ sở sản xuất giống trong tỉnh
Từ thực tế trên, trong khuổn khổ chương trình Hỗ trợ ngành thuỷ sản giai đoạn 2, năm 2010 BQL cấp tỉnh FSPS II /Sở Nông nghiệp và PTNT Huế đã có kế hoạch tuyển chọn TVTN thực hiện tiến hành hoạt động “Khảo sát đánh giá hiện trạng chất lượng đàn
cá bố mẹ nước ngọt tại các cơ sở sản xuất giống tại tỉnh và đề xuất các giải pháp tổng hợp” mã số: MARD/FSPS-II/SUDA/HUE/2010/ 2.5.1.2
Kết quả tư vấn là cơ sở để các cơ sở sản xuất giống nước ngọt trong tỉnh áp dụng nhằm cải thiện chất lượng đàn cá bố mẹ, mặt khác đề xuất Tỉnh và Bộ Nông nghiệp và PTNT các giải pháp hỗ trợ nhằm cải thiện chất lượng đàn cá bố mẹ ở các cơ sở SX giống chính
Trang 2tại Thừa Thiên Huế để nâng cao hiệu quả nuôi cho các hộ NTTS (trong đó có các hộ nghèo)
2 MỤC ĐÍCH/MỤC TIÊU
Mục tiêu của công tác tư vấn này là tham khảo ý kiến của các đối tác chủ yếu, sử dụng phương pháp có sự tham gia của cộng đồng nhằm đánh giá đánh giá hiện trạng chất lượng đàn cá bố mẹ nước ngọt tại các cơ sở sản xuất giống tại tỉnh và đề xuất các giải pháp tổng hợp bao gồm về khía cạnh kỹ thuật và quản lý nhằm cải thiện và nâng cao chất lượng cá giống đáp ứng phát triển có hiệu quả, bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt, góp phần tích cực trong công cuộc xoá đói giảm nghèo tại tỉnh
3 CÁC ĐẦU RA/CÁC SẢN PHẨM
Đầu ra của công tác tư vấn này bao gồm:
Bảng tổng hợp kết quả điều tra chất lượng đàn cá bố mẹ tại các trại sản xuất giống nước ngọt trong tỉnh bao gồm các nội dung: Số lượng, chất lượng cá bố mẹ (loài, nguồn gốc, trọng lượng, tuổi, công nghệ tuyển chọn và hậu bị, công nghệ sinh sản, chất lượng giống, tỷ lệ sống)
Báo cáo tư vấn cả bản in và bản điện tử đánh giá hiện trạng đàn cá bố mẹ nước ngọt hiện có trong tỉnh và đề xuất các giải pháp tổng hợp bao gồm về khía cạnh kỹ thuật và quản lý nhằm cải thiện và nâng cao sản lượng và chất lượng cá giống và đáp ứng phát triển có hiệu quả, bền vững ngành nuôi trồng thuỷ sản
4 PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN.
Chuyên gia TVTN cần trình bày phương pháp luận trong hồ sơ dự thầu của mình Tuy nhiên, công việc này có thể được tiến hành theo trình tự như sau:
Tư vấn sẽ thu thập và nghiên cứu tài liệu tại tỉnh, sau đó phối hợp với cán bộ của Sở Nông nghiệp và PTNT/ Trung tâm Giống thuỷ sản nước ngọt tiến hành điều tra khảo sát, phỏng vấn đại diện các cơ sở sản xuất giống , lãnh đạo và chuyên gia chủ chốt tại tỉnh đến để xác định những vấn đề chủ yếu đàn cá bố mẹ tại các cơ sở sản xuất giống (về khía cạnh kỹ thuật lẫn qủan lý)
Việc thu thâp số liệu và đánh giá các nội dung trên có thể bằng các phương pháp qua phỏng vấn trực tiếp hoặc bằng bảng hỏi, sử dụng phương pháp SWOT
Trên cơ sở thông tin thu thập, tiến hành phân tích, đánh giá hiện trạng đàn cá bố mẹ tại tỉnh Thừa Thiên Huế, làm rõ những ưu điểm và các mặt hạn chế
Trên cơ sở kết quả phân tích, nhà tư vấn nghiên cứu và đưa ra các đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đàn cá bố mẹ tại các cơ sở sản xuất giống (về khía cạnh kỹ thuật lẫn qủan lý)
Tư vấn sẽ trình bày kết quả thu được tại một hội thảo đánh giá/ hoặc gửi dự thảo đến các chuyên gia của Sở Nông nghiệp và PTNT, trường Đại học, các đồng sự để góp ý Cuối cùng, tư vấn sẽ hoàn chỉnh báo cáo cuối cùng
TVTN sẽ cần phải có các cuộc gặp với các cán bộ chủ chốt khi cần thiết nhằm đạt được các yêu cầu đề ra trong Điều khoản tham chiếu Tư vấn sẽ cần phải có các cuộc gặp với các cán bộ chủ chốt khi cần thiết nhằm đạt được các yêu cầu đề ra trong Điều khoản tham chiếu Trong các chuyến công tác khảo sát, cán bộ Sở Nông nghiệp và PTNT/TT Giống thuỷ sản nước ngọt có thể đi cùng với TVTN
2
Trang 35 CÁC HOẠT ĐỘNG
Các hoạt động của Tư vấn sẽ bao gồm tối thiểu các hoạt động như sau:
Chuẩn bị một bảng kế hoạch chi tiết hoạt động tư vấn nhằm bảo đảm các đầu ra theo yêu cầu của tham chiếu
Thu thập và nghiên cứu các tài liệu, số liệu thứ cấp liên quan tại tỉnh
Xây dựng kế hoạch và tiến hành khảo sát điều tra tại hiện trường các cơ sở sản xuất giống nước ngọt chính tại tỉnh Cán bộ Sở Nông nghiệp và PTNT /Trung tâm giống thuỷ sản nước ngọt có thể phối hợp cùng TVTN trong điều tra khảo sát
Tiến hành phỏng vấn cán bộ lãnh đạo và chuyên gia chủ chốt cấp tỉnh, huyện và các bên liên quan chủ yếu để đánh giá những vấn đề đề chủ yếu đàn cá bố mẹ tại các cơ sở sản xuất giống (về khía cạnh kỹ thuật lẫn qủan lý)
Chuẩn bị báo cáo tư vấn về tất cả các hoạt động đã tiến hành và gửi cho các đơn
vị liên quan của Sở NN&PTNT Thừa Thiên Huế xin ý kiến đóng góp
Hoàn thiện báo cáo cuối cùng và nộp đến Ban Quản lý cấp tỉnh FSPS II (một bản báo cáo cuối cùng về công việc tư vấn bằng văn bản, 01 đĩa CD lưu trữ dữ liệu và các tài liệu liên quan
6 BỐ TRÍ NHÂN LỰC/CÁC THÀNH VIÊN
Hoạt động tư vấn sẽ do một hoặc hai chuyên gia TVTN thực hiện Các chuyên gia TVTN có thể làm việc độc lập hoặc cùng phối hợp nhằm đạt được các yêu cầu đề ra trong Điều khoản tham chiếu một cách có hiệu quả nhất về thời gian và nguồn lực sẵn có
Chuyên gia TVTN sản phải là công dân Việt Nam, cần có trình độ và kinh nghiệm như sau:
- Trình độ đại học hoặc cao hơn trong lĩnh vực nuôi trồng thuỷ sản và có nhiều kinh nghiệm về đàn cá bố mẹ nước ngọt
- Ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc trong các lĩnh vực có liên quan
- Có kinh nghiệm với Chương trình FSPS tại Thừa Thiên Huế liên quan tới hoạt động quản lý, nuôi trồng thủy sản sẽ là một lợi thế
7 THỜI HẠN
Công tác tư vấn tối đa không quá 44 ngày làm việc và bắt đầu triển khai càng sớm càng tốt trong quý 1 năm 2010
8 VIẾT BÁO CÁO
Vào cuối (mỗi) đợt tư vấn, chuyên gia tư vấn phải thực hiện một buổi báo cáo nhanh tại BQL cấp tỉnh FSPS II/Trung tâm giống thuỷ sản ở Huế Trong buổi báo cáo đó, chuyên gia tư vấn phải trình bày về các công việc đã tiến hành, những kết quả và hạn chế, cũng như nêu ra các đề xuất và một thời gian biểu để hoàn thành đợt tư vấn
Sau khi dự thảo báo cáo cuối cùng được nộp, các cán bộ Sở NNPTNT/ Trung tâm Giống TSNN sẽ cho ý kiến về tài liệu này trong vòng bẩy ngày Sau đó chuyên gia tư vấn phải nộp cả bản in và bản điện tử (theo định dạng Microsoft Word, Excel và bất kỳ định dạng nào khác theo yêu cầu của Sở) của báo cáo chi tiết bằng tiếng Việt cho Sở NNPTNT/ BQL FSPS II trong vòng bẩy ngày tiếp theo
Trang 4Các bên tham gia và đối tác Việt Nam của Sở NNPTNT phải thống nhất với nhau về tất cả các tài liệu và kết quả trước khi báo cáo cuối cùng được trình lên Tất cả các tài liệu và dữ liệu thu thập được hoặc phát sinh trong công việc tư vấn đều là tài sản chung của Bộ NNPTNT và Chuyên gia tư vấn và chỉ được sao lưu in ấn khi có sự cho phép của
Bộ NNPTNT và Danida Mọi tài liệu phát sinh từ công việc tư vấn khi được xuất bản đều ghi tên chuyên gia tư vấn
9 CÁC ĐẦU VÀO
Ban Quản lý cấp tỉnh FSPS II/ Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ giới thiệu Chuyên gia tư vấn những nơi cần thiết để tạo điều kiện cho TVTN có được sự hợp tác đầy đủ từ các đơn vị và nhân viên trong Sở Nông nghiệp và PTNT
10 TRÁCH NHIỆM
Tư vấn trong nứơc: Trong thời gian thực hiện hợp đồng chuyên gia tư vấn có trách
nhiệm :
1 Về việc mua bảo hiểm nghề nghiệp và bảo hiểm y tế, tai nạn, và đi lại trong suốt thời gian tư vấn;
2 Phải tự trả tất cả các loại thuế như GTGT v.v cũng như thuế thu nhập cá nhân nếu có đối với Chuyên gia tư vấn hoặc doanh nghiệp theo quy định của pháp luật Việt Nam trên các khoản tiền và thù lao thu được;
3 Tự bố trí phương tiện đi lại và việc này phải được dự trù thật sát trước thời điểm
ký hợp đồng;
4 Tự bố trí máy tính xách tay (thuê, mượn, dùng của bản thân) trong toàn bộ thời gian thực hiện công việc tư vấn và tự chịu trách nhiệm về việc sao lưu, đảm bảo chống virus và bảo vệ an toàn các dữ liệu thu thập được; và
- Ban Quản lý cấp tỉnh FSPS II
- Chịu trách nhiệm các khỏan chi phí tư vấn và đi lại của cán bộ, chi phí hội thảo (nếu có) theo quy định của chương trình Mọi chi phí cho công tác tư vấn sẽ được
đề cập trong hồ sơ thầu của Tư vấn
- BQL cấp tỉnh FSPS II sẽ đánh giá và cho điểm công việc tư vấn căn cứ vào phiếu đánh giá công việc tư vấn Thù lao tư vấn sẽ được thanh toán đầy đủ nếu Chuyên gia tư vấn đạt được điểm trung bình ít nhất là 6.0 trong phiếu đánh giá (Phụ lục 5)
Hồ sơ cá nhân của chuyên gia tư vấn sẽ được lưu trong Sổ đăng ký các chuyên gia
tư vấn nếu chuyên gia đạt được điểm trung bình từ 7.0 trở lên theo cách đánh giá như trên
Người giám sát công việc: Bà Phạm Thị Khuyên, Giám đốc Trung tâm Giống TS nước
ngọt cấp 1 Thừa Thiên Huế
11 TÀI LIỆU KÈM THEO VÀ NGUỒN THAM KHẢO
1 Bản mô tả hợp phần, Chương trình Hỗ trợ Ngành Thủy sản Giai đoạn II, Hợp phần số 2, Hợp phần phát triển nuôi trồng thuỷ sản bền vững, Danida 2006
b Sổ tay Mua sắm và Quản lý tài chính Danida tháng 12/2008, dự án Hỗ trợ Chương trình Ngành Thuỷ sản Việt Nam- Đan Mạch, giai đoạn II
c Mô tả Hợp phần SUDA
4