THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2019 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2021

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG L

BỘ TƯ PHÁP

- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH

TRANH QUỐC GIA NĂM 2019 VÀ ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2021

BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP

Căn cứ Nghị định số 96/2017/NĐ-CP ngày 16/8/2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tư pháp;

Căn cứ Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm

2019 và định hướng đến năm 2021;

Xét đề nghị của Chánh Văn phòng Bộ Tư pháp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số

02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021

Điều 2 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3 Đề nghị Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, các Bộ, cơ quan ngang

Bộ, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối hợp với Bộ Tư pháp triển khai thực hiện Quyết định định này

Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ triển khai thực hiện Quyết định này; định kỳ hàng quý, năm có báo cáo gửi Văn phòng Bộ để theo dõi, tổng hợp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ để tổng hợp chung, báo cáo Chính phủ

Chánh Văn phòng Bộ có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định này./

Nơi nhận:

- Như Điều 3;

- Thủ tướng Chính phủ (để báo cáo);

- P.TTgTTCP Trương Hòa Bình (để báo cáo);

- Hội đồng quốc gia về Phát triển bền vững và Nâng cao năng lực cạnh

tranh;

- Các Thứ trưởng (để biết, chỉ đạo thực hiện);

- Các đơn vị thuộc Bộ (để thực hiện);

- Tổ chức Pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ

(để tham mưu thực hiện);

- Sở Tư pháp các tỉnh, TP trực thuộc Trung ương (để tham mưu thực

BỘ TRƯỞNG

Lê Thành Long

- Cục CNTT (để đăng Cổng thông tin điện tử);

- Lưu: VT, VP (TH-KSTTHC).

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2019 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG KINH DOANH, NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH QUỐC GIA NĂM 2019 VÀ ĐỊNH

HƯỚNG ĐẾN NĂM 2021

(Ban hành kèm theo Quyết định số 554/QĐ-BTP ngày 08/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

Thực hiện Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về tiếp tục thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 và định hướng đến năm 2021 (sau đây gọi là Nghị quyết số 02/NQ-CP), Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết nêu trên với những nội dung sau:

I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1 Mục đích

Tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ đã được xác định trong Nghị quyết số 02/NQ-CP, nhất là các nhiệm vụ về nâng xếp hạng chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật (Chỉ số B1), chỉ số Giải quyết tranh chấp hợp đồng (Chỉ số A9), chỉ số Phá sản doanh nghiệp (Chỉ số A10); góp phần cải thiện, nâng cao các tiêu chí đánh giá về môi trường kinh doanh, năng lực cạnh tranh quốc gia

2 Yêu cầu

- Cụ thể hóa đầy đủ các nhiệm vụ của Bộ Tư pháp được giao chủ trì, phối hợp thực hiện theo Nghị quyết số 02/NQ-CP

- Các nhiệm vụ được xác định có trọng tâm, trọng điểm, lộ trình thực hiện và bảo đảm tính khả thi

- Phân công trách nhiệm thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ các đơn vị, đồng thời tăng cường phối kết hợp trong triển khai thực hiện nhiệm vụ

II CÁC NHIỆM VỤ CHỦ YẾU

1 Thực hiện trách nhiệm là cơ quan đầu mối chủ trì theo dõi việc cải thiện các chỉ số, chỉ số

thành phần Cụ thể:

1.1 Nâng xếp hạng chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật (Chỉ số B1) lên từ 5 – 10 bậc; năm 2019 ít nhất 2 bậc

1.2 Tham mưu cho Chính phủ và trực tiếp thực hiện (khi được ủy quyền) giải pháp cải thiện các chỉ số:

(i) Nâng xếp hạng chỉ số Giải quyết tranh chấp hợp đồng (Chỉ số A9) lên 8 – 12 bậc; năm 2019 ít nhất 3 bậc

(ii) Nâng xếp hạng chỉ số Pháp sản doanh nghiệp (Chỉ số A10) lên 10 – 15 bậc; năm 2019 tăng ít nhất 3 bậc

2 Phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nội vụ, Bộ Thông tin và Truyền thông, Văn

phòng Chính phủ; các Bộ, ngành liên quan; Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; Uỷ

ban nhân dân các tỉnh, thành phố đẩy mạnh tổ chức triển khai Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật nhằm hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận các nguồn lực, góp phần giảm chi phí sản xuất, kinh doanh; nghiên cứu lồng ghép một số tiêu chí đánh giá, xếp hạng chỉ số B1 vào nội dung chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính và Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính; xây dựng, cập nhật Kiến trúc Chính phủ điện tử giai đoạn 2018 – 2020

3 Tăng cường công tác truyền thông về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực

cạnh tranh quốc gia, trong đó chú trọng các nội dung liên quan đến nhiệm vụ của Bộ Tư pháp

(Chi tiết nhiệm vụ, phân công đơn vị thực hiện, sản phẩm và thời gian hoàn thành tại Phụ lục kèm theo).

III TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1 Thủ trưởng Tổ chức Pháp chế các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; Giám đốc

Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tham mưu với Bộ trưởng các

Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến công tác tư pháp, pháp chế thuộc lĩnh vực, phạm vi của Bộ, ngành, địa phương mình để cải thiện các chỉ số B1, A9 và A10 và theo hướng dẫn, đề nghị của Bộ Tư pháp

2 Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ có trách nhiệm

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Quyết định này bảo đảm tiến độ, chất lượng; định kỳ trước ngày 10 của tháng cuối quý và trước ngày 10/12 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao gửi Văn phòng Bộ để tổng hợp, báo cáo Bộ trưởng

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tăng cường thông tin, tuyên truyền, vận động cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân tích cực góp ý và tổ chức tiếp nhận, xử lý các ý kiến phản ánh của doanh nghiệp và người dân

3 Cục Kế hoạch - Tài chính chịu trách nhiệm bố trí kinh phí để triển khai thực hiện các nhiệm

vụ nêu trong Kế hoạch này theo quy định của pháp luật

4 Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật có trách

nhiệm đăng tải công khai, tuyên truyền các hoạt động của Bộ Tư pháp trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch này

5 Văn phòng Bộ có trách nhiệm:

- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển khai thực hiện Kế hoạch; kiến nghị với Bộ trưởng về các biện pháp cần thiết để bảo đảm Kế hoạch được thực hiện đầy đủ, hiệu quả, đồng bộ và đúng tiến độ

- Trước ngày 15 của tháng cuối quý và trước ngày 15/12 hàng năm tổng hợp, xây dựng báo cáo của Bộ Tư pháp về tình hình triển khai và kết quả thực hiện, báo cáo Bộ trưởng để gửi các cơ quan chức năng theo quy định./

PHỤ LỤC:

NHIỆM VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 02/NQ-CP NGÀY 01/01/2019 CỦA

CHÍNH PHỦ

(Ban hành kèm theo Quyết định số 554/QĐ-BTP ngày 08/3 /2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)

STT Nội dung công việc Thời hạn thực hiện Sản phẩm Chủ trì Phối hợp định nhiệm vụ Căn cứ xác

I Nâng xếp hạng chỉ số Chi phí tuân thủ pháp luật (Chỉ số B1) của các Bộ, ngành, địa phương lên từ 5 - 10 bậc; năm 2019 ít nhất 2 bậc

1

Xây dựng Bộ tài

liệu hướng dẫn

các Bộ, ngành,

địa phương và

đăng tải công

khai trên Cổng

thông tin điện tử

Bộ Tư pháp

Tháng 3/2019

Tài liệu hướng dẫn, Biểu mẫu báo cáo

Bộ Tư pháp (Cục Quản lý

xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

Mục III.1.b và Mục III.1.c Nghị quyết số 02/NQ-CP

2

Tổ chức thực

hiện theo dõi, đôn

đốc, kiểm tra việc

cải thiện, nâng

xếp hạng chỉ số

B1 tại các Bộ,

ngành, địa

phương

Thường xuyên

Báo cáo, Thông báo kết luận về theo dõi, đôn đốc, kiểm tra

Bộ Tư pháp (Cục Quản lý

xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật)

Các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc

Bộ có liên quan

Mục III.1.b và Mục III.1.c Nghị quyết số 02/NQ-CP

3

Tạo lập kênh

thông tin cung

cấp, cập nhật

thông tin phục vụ

việc xếp hạng chỉ

số B1

Quý II/2019

Kênh thông tin cung cấp, cập nhật thông tin phục vụ việc xếp hạng chỉ

số được tạo lập

Bộ Tư pháp (Cục Quản lý

xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật)

Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Thông tin và Truyền thông, các đơn vị thuộc

Bộ có liên quan

Mục III.1.b và Mục III.1.c Nghị quyết số 02/NQ-CP

4

Kết nối với các tổ

chức quốc tế

phục vụ việc xếp

hạng chỉ số B1

Thường xuyên

Hội nghị, Hội thảo, Chương trình hợp tác

Bộ Tư pháp (Vụ Hợp tác quốc tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành và các đơn

vị thuộc Bộ có liên quan

Mục III.1.b và Mục III.1.c Nghị quyết số 02/NQ-CP

5

Báo cáo kết quả

theo dõi chỉ số

Chi phí tuân thủ

pháp luật gửi Bộ

Tư pháp để tổng

hợp chung theo

quy định

Trước ngày

10 của tháng cuối quý và trước ngày 10/12 hàng năm

Báo cáo quý, năm

Bộ Tư pháp (Cục Quản lý

xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật)

Các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc

Bộ có liên quan

Mục III.1.b; Mục III.1.c Nghị quyết số 02/NQ-CP

II Nâng xếp hạng chỉ số Giải quyết tranh chấp hợp đồng lên 8 - 12 bậc; năm 2019 ít nhất 3 bậc và nâng xếp hạng chỉ số Phá sản doanh nghiệp lên 10 - 15 bậc; năm 2019 tăng ít nhất 3 bậc

* Nâng xếp hạng chỉ số Giải quyết tranh chấp hợp đồng lên 8 - 12 bậc; năm 2019 ít nhất 3 bậc

6

Tham mưu cho

Thủ tướng Chính

phủ có văn bản

gửi Chánh án Tòa

án nhân dân tối

cao đề nghị quan

tâm, chỉ đạo thực

hiện các nội dung

liên quan đến

nâng cao chỉ số

Giải quyết tranh

chấp hợp đồng

Tháng 3/2019

Công văn đề nghị phối hợp

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các đơn vị thuộc Bộ có liên quan

7

Tham mưu, đề

xuất với Chính

phủ, Thủ tướng

Chính phủ về các

nội dung trao đổi,

làm việc với Tòa

án nhân dân tối

cao liên quan đến

nhiệm vụ nâng

xếp hạng chỉ số

Giải quyết tranh

chấp hợp đồng

Theo Chương trình làm việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Báo cáo đề xuất, các cuộc họp được tổ chức

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

8

Phối hợp với Tòa

án nhân dân tối

cao (khi được

Chính phủ ủy

quyền) thực hiện

các nhiệm vụ cụ

thể liên quan đến

giải quyết tranh

chấp hợp đồng

nhằm góp phần

nâng xếp hạng

chỉ số này

Khi được Chính phủ

ủy quyền

Báo cáo, Tờ trình, Công văn

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

Mục III.1.b Nghị quyết số 02/NQ-CP

* Nâng xếp hạng chỉ số Phá sản doanh nghiệp lên 10 - 15 bậc; năm 2019 tăng ít nhất 3 bậc

9 Tham mưu cho

Thủ tướng Chính

phủ có văn bản

gửi Chánh án Tòa

Tháng 3/2019 Công văn đềnghị phối

hợp

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ

và các đơn vị

án nhân dân tối

cao đề nghị quan

tâm, chỉ đạo thực

hiện các nội dung

liên quan đến

nâng cao chỉ số

Phá sản doanh

nghiệp

tế) thuộc Bộ có liênquan

10

Tham mưu, đề

xuất với Chính

phủ, Thủ tướng

Chính phủ về các

nội dung trao đổi,

làm việc với Tòa

án nhân dân tối

cao liên quan đến

nhiệm vụ nâng

xếp hạng chỉ số

Phá sản doanh

nghiệp

Theo Chương trình làm việc của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ

Báo cáo đề xuất, các cuộc họp được tổ chức

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

11

Phối hợp với Tòa

án nhân dân tối

cao (khi được

Chính phủ ủy

quyền) thực hiện

các nhiệm vụ cụ

thể liên quan đến

phá sản doanh

nghiệp nhằm góp

phần nâng xếp

hạng chỉ số Phá

sản doanh nghiệp

Khi được Chính phủ

ủy quyền

Báo cáo, Tờ trình, Công văn

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

Mục III.1.b Nghị quyết số 02/NQ-CP

III Các nhiệm vụ phối hợp với các Bộ, ngành thực hiện

12

Phối hợp Bộ

Thông tin và

Truyền thông

hoàn thành xây

dựng, cập nhật

Kiến trúc Chính

phủ điện tử giai

đoạn 2018 - 2020

theo hướng dẫn

chung

Theo Kế hoạch của

Bộ Thông tin và Truyền thông

Kế hoạch, Công văn

Bộ Tư pháp (Cục Công nghệ thông tin)

Bộ Thông tin và Truyền thông và các đơn vị thuộc

Bộ có liên quan

Mục III.4.b Nghị quyết số 02/NQ-CP

13 Phối hợp với Bộ

Nội vụ nghiên

cứu lồng ghép

Theo hướng dẫn của Bộ Nội

Công văn Bộ Tư pháp

(Văn phòng

Bộ, Cục Quản

Bộ Nội vụ và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

Mục IV.3 Nghị quyết số 02/NQ-CP

một số tiêu chí

đánh giá, xếp

hạng chỉ số B1

vào nội dung

chấm điểm Chỉ

số cải cách hành

chính và Chỉ số

hài lòng về sự

phục vụ hành

chính

vụ

lý xử lý vi phạm hành chính và theo dõi thi hành pháp luật)

14

Phối hợp với Bộ

Kế hoạch và Đầu

tư; các Bộ,

ngành, địa

phương tổ chức

triển khai Luật

Hỗ trợ doanh

nghiệp nhỏ và

vừa và các văn

bản hướng dẫn

thi hành Luật

nhằm hỗ trợ

doanh nghiệp tiếp

cận các nguồn

lực, góp phần

giảm chi phí sản

xuất, kinh doanh

Thường xuyên

Báo cáo, Công văn

Bộ Tư pháp (Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế)

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, các Bộ, ngành, địa phương và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan

Mục III.2.a Nghị quyết số 139/NQ-CP

IV Công tác truyền thông về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia

15

Tăng cường công

tác truyền thông,

quán triệt, phổ

biến các nhiệm

vụ, giải pháp

nhằm cải thiện

chỉ số Chi phí

tuân thủ pháp

luật, chỉ số Giải

quyết tranh chấp

hợp đồng và chỉ

số Phá sản doanh

nghiệp

Thường xuyên

Thông cáo báo chí, các cuộc phỏng vấn, tin, bài

Bộ Tư pháp (Văn phòng

Bộ, Cục Công nghệ thông tin, Báo Pháp luật Việt Nam, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật)

Bộ Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tấn báo chí, Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình Việt Nam và các đơn vị thuộc Bộ

có liên quan