kế hoạch Thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013 ( Số 05/KH UBND) UBND TỈNH KON TUM SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 388/KH SKHĐT Kon Tum[.]
Trang 1UBND TỈNH KON TUM
SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 388/KH-SKHĐT Kon Tum, ngày 14 tháng 3 năm 2014
KẾ HOẠCH Phòng, chống tham nhũng năm 2014
Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị quyết số 21/NQ-CP ngày 12/5/2009 của Chính phủ ban hành Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020
Thực hiện Công văn số: 524-CV/TU, ngày 05 tháng 3 năm 2014 của Tỉnh
ủy về việc đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí gắn với thực hiện
Nghị quyết TW4 (khóa XI) và Chỉ thị số: 03-CT/TW của Bộ Chính trị
Căn cứ Kế hoạch số 1368/KH-UBND, ngày 08 tháng 7 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 82/NQ-CP ngày 06 tháng 12 năm 2012 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động thực hiện Kết luận số 21-KL/TW ngày 25 tháng 5 năm 2012 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ
ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí” giai đoạn 2012-2016 Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng Kế hoạch công tác phòng, chống tham nhũng năm 2014 như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Nâng cao nhận thức, hành động của cán bộ công chức viên chức và người lao động của Sở về công tác phòng, chống tham nhũng, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có bản lĩnh chính trị vững vàng, liêm chính, nhằm góp phần ngăn chặn và đẩy lùi tham nhũng trong tất cả các lĩnh vực trên địa bàn tỉnh, giữ vững ổn định chính trị, phát triển kinh tế - xã hội
2 Tiếp tục quán triệt, tuyên truyền và tổ chức thực hiện tốt Luật Phòng, chống tham nhũng; Chương trình hành động của Chính phủ và của Tỉnh ủy về phòng, chống tham nhũng
3 Thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chống tham nhũng; tập trung vào những lĩnh vực thuộc chức năng và nhiệm vụ dễ phát sinh tham nhũng của ngành
để có biện pháp phòng ngừa hiệu quả Xác định công tác phòng, chống tham nhũng
là nhiệm vụ trọng tâm của cơ quan và từng cán bộ đảng viên, công chức, viên chức
và người lao động của Sở Kế hoạch và Đầu tư
II NỘI DUNG THỰC HIỆN
1 NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG 1.1 Các nhóm nhiệm vụ chủ yếu:
a) Tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạch định chính sách, xây dựng và thực hiện pháp luật
Trang 2+ Tăng cường tính công khai, minh bạch trong hoạch định chính sách, xây
dựng và thực hiện pháp luật đối với các lĩnh vực thuộc Sở quản lý
+ Thực hiện công khai minh bạch hoạt động của Sở nhất là trong công tác thu chi ngân sách; công tác tổ chức cán bộ, thi đua khen thưởng
+ Tăng cường hoạt động thanh tra và công khai minh bạch trong hoạt động
thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng lãng phí thanh tra, kiểm tra nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm các quy định pháp luật về công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị
b) Hoàn thiện chế độ công vụ, công chức, thực hiện nghiêm cơ chế, chính sách về công tác tổ chức, cán bộ, nâng cao chất lượng thực thi công vụ
Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng phòng, ban, trung tâm, xây dựng Đề án Xác định vị trí việc làm và cơ cấu công chức theo ngạch nhằm khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống trong hoạt động quản lý và nêu cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu Thực hiện nghiêm các quy định về đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch trong công tác cán bộ, nhất là trong khâu tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm, điều động luân chuyển, đào tạo, bồi dưỡng, thi nâng ngạch, chuyển ngạch, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ; kiên quyết loại bỏ tình trạng tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ không đúng chuyên môn, ngành nghề
+ Thực hiện nghiêm các quy định về minh bạch tài sản, thu nhập; trách nhiệm giải trình nguồn gốc tài sản tăng thêm; thực hiện chi trả qua tài khoản đối với các khoản chi từ ngân sách nhà nước cho cán bộ, công chức; thực hiện quy định
về kiểm soát thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn;
+ Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật
về công vụ, công chức, nhất là việc thực hiện quy tắc ứng xử, những việc cán bộ, công chức không được làm, trách nhiệm thực thi công vụ ở những vị trí trực tiếp giải quyết yêu cầu của công dân, tổ chức, doanh nghiệp;
+ Thực hiện nghiêm quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, nhất
là trong việc cưới, việc tang, mừng nhà mới, nhận chức vụ, tổ chức sinh nhật…v.v
c) Hoàn thiện thể chế về quản lý kinh tế - xã hội đảm bảo công khai, minh bạch
+ Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính theo hướng đơn giản, công khai,
minh bạch trong giao dịch giữa các cơ quan nhà nước với doanh nghiệp, người dân nhất là trong các lĩnh vực quy hoạch, kế hoạch đầu tư, quy trình xem xét, phê duyệt
đề án, dự án kinh tế - xã hội, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước để hoàn thành xây dựng chính quyền điện tử
+ Tăng cường công tác xây dựng và thực hiện quy hoạch trên địa bàn tỉnh; thực hiện nghiêm túc việc công khai các quy hoạch và lộ trình thực hiện;
+ Tham gia ý kiến dự thảo Luật đầu tư công khi có yêu cầu
Trang 3+ Khi có yêu cầu của các cấp , các ngành Sở sẽ tham gia ý kiến dự thảo Luật
đầu tư (sửa đổi), Luật đấu thầu (sửa đổi), Luật doanh nghiệp (sửa đổi)
d) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát:
+ Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các lĩnh vực được phân
công theo dõi, quản lý
+ Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với lĩnh vực kế hoạch và đầu
tư trên địa bàn tỉnh
+ Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công khai, minh bạch và bảo đảm sự liêm chính trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Sở
đ) Nâng cao nhận thức và phát huy vai trò của toàn xã hội
+ Thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở
+ Thực hiện tốt công tác giám sát đầu tư ở cộng đồng
+ Đẩy mạnh các hình thức tuyên truyền, vận động người thân, gia đình chủ động tham gia vào công tác phòng, chống tham nhũng; biểu dương, khen thưởng kịp thời những gương điển hình trong phòng, chống tham nhũng, tích cực bảo vệ người tố cáo tham nhũng
1.2 Các nhiệm vụ cụ thể và thiến độ thực hiện: ( có phụ lục kèm theo)
2 NHIỆM VỤ CHỦ YẾU TRONG CÔNG TÁC THỰC HÀNH TIẾT KIỆM, CHỐNG LÃNG PHÍ
2.1 Nội dung nhiệm vụ
a) Tiếp tục đẩy mạnh và duy trì thường xuyên công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước
+ Đưa nhiệm vụ tuyên truyền, phổ biến các quan điểm, chủ trương của Đảng,
các quy định pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào chương trình, kế hoạch công tác hàng năm của Sở, nhằm nâng cao hơn nữa nhận thức đúng đắn của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong Sở về quan điểm, chủ trương của Đảng và các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
b) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước
+ Thực hiện nghiêm các quy định của Luật ngân sách Nhà nước trong các khâu: Lập, thẩm định, phê duyệt, phân bổ dự toán, quản lý, sử dụng, kiểm soát chi
và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước Thực hiện tốt việc tham mưu phân bổ các nguồn vốn đầu tư
+ Kiểm soát chặt chẻ việc mua sắm, sử dụng có hiệu quả tài sản, trang thiết
bị làm việc, phương tiện đi lại hiện có, chi đầu tư xây dựng mua sắm mới khi thật
Trang 4sự cần thiết và bảo đảm đúng tiêu chuẩn, định mức, chế độ Thực hiện tiết kiệm, tiết giảm tối đa trong sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, thực hiện khoản chi phí điện thoại, văn phòng phẩm
+ Đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính theo hướng đơn giản hóa, công
khai, minh bạch nhằm giảm thiểu thời gian, chi phí liên quan đến thủ tục hành chính của người dân, doanh nghiệp và tổ chức đến liên hệ công tác
+ Nghiên cứu đưa kết quả thực hành tiết kiệm, chống lãng phí vào hệ thống tiêu chí đánh giá kết quả công tác hằng năm của các phòng, ban, trung tâm và mỗi cán bộ công chức, viên chức và người lao động; làm cơ sở xem xét, đánh giá cán
bộ, công chức khi quy hoạch, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo
+ Tăng cường quản lý, thanh tra, kiểm tra giám sát việc sử dụng kinh phí
thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, bảo đảm kịp thời, đúng mục đích, đúng đối tượng và hiệu quả
+ Thực hiện nghiêm túc công khai, dân chủ trong dự toán, quyết toán tài chính, mua sắm tài sản, đầu tư xây dựng cơ bản theo quy định của pháp luật về quy chế công khai tài chính
c) Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong quản lý đầu tư xây dựng ngân sách nhà nước, tiền, tài sản nhà nước
+ Triển khai thực hiện cơ chế phân cấp quản lý đầu tư theo hướng đảm bảo hiệu quả theo nguyên tắc: cấp quyết định đầu tư phải xác định được nguồn vốn, khả năng bảo đảm nguồn vốn mới ra quyết định đầu tư dự án cụ thể
+ Thực hiện rà soát, sắp xếp danh mục các dự án đầu tư bằng nguồn vốn từ ngân sách theo mục tiêu ưu tiên đầu tư; tập trung bố trí vốn cho các dự án đã hoàn thành và đã bàn giao, đưa vào sử dụng, các công trình, dự án có hiệu quả, dự án trọng điểm, cấp bách Kiên quyết điều chuyển hoặc thu hồi vốn đầu tư đối với các công trình, dự án chậm triển khai, không hiệu quả, phân bổ và sử dụng vốn không đúng đối tượng, sai mục đích
+ Chấn chỉnh các khâu từ quy hoạch, xây dựng, đầu tư đến việc quản lý các nguồn vốn đầu tư xây dựng; chú trọng công tác đầu tư xây dựng quy hoạch tổng thể
và quy hoạch ngành, lĩnh vực cũng như chất lượng của các công tác quy hoạch, nhằm bảo đảm tính nhất quán và gắn kết giữa quy hoạch vùng, địa phương, ngành, lĩnh vực, tránh tình trạng chồng chéo, gây lãng phí Thực hiện quản lý nghiêm theo quy hoạch, đặc biệt là trong các lĩnh vực: Đầu tư cơ sở hạ tầng giao thông, khu công nghiệp, khu kinh tế
+ Thường xuyên rà soát danh mục dự án đầu tư trong kế hoạch hằng năm, kiên quyết đình chỉ, cắt giảm những dự án đầu tư không nằm trong quy hoạch, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt; dự án chưa xác định rõ hoặc không có hiệu quả đầu tư; dự án chưa cân đối đủ nguồn vốn; dự án không đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật và các quy định của Quy chế quản lý đầu tư xây dựng;
Trang 5+ Kiểm soát chặt chẽ việc cấp giấy chứng nhận đầu tư và quản lý các dự án
đầu tư sử dụng nhiều năng lượng, tài nguyên; tham mưu thu hồi giấy chứng nhận đầu tư các dự án sử dụng lãng phí năng lượng, tài nguyên, gây ô nhiễm môi trường
+ Tăng cường kiểm tra, giám sát các công trình, dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước
2.2 Các nhiệm vụ cụ thể và tiến độ thực hiện: (có phụ lục kèm theo)
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Các phòng, ban, trung tâm thuộc Sở, trên cơ sở thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, chủ động phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả kế hoạch này
IV CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
- Sở Kế hoạch và Đầu tư thực hiện chế độ báo cáo đối với UBND tỉnh (qua Thanh tra tỉnh và Sở Tài chính) theo lịch như sau:
+ Báo cáo quý gửi trước ngày 15 của tháng cuối quý
+ Báo cáo năm gửi trước ngày 15 của tháng 12./
Nơi nhận :
- UBND tỉnh;
- Thanh tra tỉnh;
- Sở Tài chính;
- Các phòng, ban, trung tâm thuộc Sở;
- Lưu: VT, VP, NĐQ(13b)
GIÁM ĐỐC
Đã ký
Lê Ngọc Tuấn
E:\KE HOACH P, CTN\
BIEU P, CTN.xls