THANH TRA SỞ Độc lập - Tự do - Hạnh phúcSố: 03 /TB-T.Tr Nam Định, ngày 26 tháng 5 năm 2020 THÔNG BÁO KẾT LUẬN THANH TRA Về việc thanh tra dự án đầu tư xây dựng công trình: Xây dựng nhà
Trang 1THANH TRA SỞ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 03 /TB-T.Tr Nam Định, ngày 26 tháng 5 năm 2020
THÔNG BÁO KẾT LUẬN THANH TRA
Về việc thanh tra dự án đầu tư xây dựng công trình: Xây dựng nhà lớp học 3 tầng 18 phòng trường Trung cấp Y tế tỉnh Nam Định (Hạng mục: Nhà thí nghiệm, nhà thực hành 3 tầng 15 phòng và các hạng mục phụ trợ)
Ngày 26/5/2020 Chánh thanh tra Sở Xây dựng Nam Định đã ban hành Kết
luận thanh tra số 02/KL-T.Tr về việc thanh tra dự án đầu tư xây dựng công trình:
Xây dựng nhà lớp học 3 tầng 18 phòng trường Trung cấp Y tế tỉnh Nam Định (Hạng mục: Nhà thí nghiệm, nhà thực hành 3 tầng 15 phòng và các hạng mục phụ trợ)
Căn cứ Điều 39 Luật Thanh tra năm 2010; Điều 46 Nghị định số
86/NĐ-CP ngày 22/9/2011 của Chính phủ hướng dẫn thực hiện Luật Thanh tra Thanh tra
Sở Xây dựng thông báo công khai nội dung Kết luận thanh tra như sau:
A NỘI DUNG THANH TRA
Thanh tra công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình: Xây dựng
nhà lớp học 3 tầng 18 phòng trường Trung cấp Y tế tỉnh Nam Định (Hạng mục: Nhà thí nghiệm, nhà thực hành 3 tầng 15 phòng và các hạng mục phụ trợ)
- Lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư, việc khảo sát, thiết kế xây dựng công trình
- Việc QLDA của Chủ đầu tư
- Việc giám sát, quản lý chất lượng công trình
- Việc thi công xây dựng, thanh, quyết toán công trình
B KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ
I KẾT LUẬN
1 Kết quả đầu tư và những mặt làm được
- Về mục đích đầu tư: Công trình Nhà thí nghiệm thực hành 3 tầng 15 phòng và các công trình phụ trợ sau khi được đưa vào sử dụng đã góp phần nâng cao điều kiện cơ sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi cho việc học tập của sinh viên và giảng dạy của nhà trường
- Về trình tự thủ tục đầu tư: Chấp hành đầy đủ về trình tự thủ tục đầu tư theo quy định
- Về năng lực hoạt động: Năng lực của các nhà thầu bảo đảm theo quy định Các nhà thầu đã chú trọng đến công tác an toàn lao động, vệ sinh môi trường
- Về quản lý chất lượng công trình: Theo các biên bản nghiệm thu, biên bản hoàn thành một số hạng mục, chất lượng công trình đạt yêu cầu kỹ thuật và các tiêu chuẩn xây dựng hiện hành Quá trình thực hiện dự án, công tác quản lý chất lượng công trình đã chấp hành theo quy định của pháp luật
Trang 2- Về công tác quản lý dự án: Chủ đầu tư đã thực hiện đầy đủ trình tự thủ tục đầu tư theo quy định của pháp luật, tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà thầu theo quy định của Luật đấu thầu và các văn bản hướng dẫn thi hành; hồ sơ của dự án được lưu trữ đầy đủ
- Về quá trình triển khai thực hiện dự án: Các nhà thầu thi công đã có nhiều
cố gắng trong việc tổ chức thi công công trình Các hạng mục của công trình thi công đảm bảo theo hồ sơ thiết kế, chất lượng công trình đạt yêu cầu kỹ thuật và các tiêu chuẩn xây dựng hiện hành Nhật ký thi công, các biên bản nghiệm thu, lấy mẫu thí nghiệm được thực hiện đầy đủ theo quy định
2 Những sai sót, tồn tại
2.1 Đối với chủ đầu tư và Ban quản lý dự án
- Chủ đầu tư thành lập Ban QLDA chưa đảm bảo điều kiện năng lực theo quy định tại Điều 54 Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/1015 của Chính phủ
về quản lý dự án đầu tư xây dựng
- Trong quá trình triển khai thực hiện dự án, Ban QLDA chưa kiểm soát chặt chẽ nên còn một số khối lượng thanh, quyết toán chưa đúng với thực tế thi công và hồ sơ thiết kế được phê duyệt
2.2 Đối với nhà thầu vấn lập bổ sung Báo cáo kinh tế kỹ thuật
Trong quá trình lập dự toán còn tính toán chưa đúng một số khối lượng công việc so với hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được duyệt Căn cứ báo cáo của Đoàn thanh tra thấy các lỗi của công ty không cố ý, không ảnh hưởng đến chất lượng công trình, đơn vị đã nhận thức được hành vi của mình và cam kết không lặp lại các sai sót Đoàn thanh tra kiến nghị không xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần tư vấn kiến trúc xây dựng
2.4 Đối với nhà thầu tư vấn giám sát
Trong quá trình nghiệm thu thanh, quyết toán nhà thầu tư vấn giám sát chưa kiểm tra, rà soát hết khối lượng thanh, quyết toán và thực tế thi công Căn
cứ báo cáo của đoàn thanh tra thấy các lỗi của công ty không cố ý, không ảnh hưởng đến chất lượng công trình, đơn vị đã nhận thức được hành vi của mình và cam kết không lặp lại các sai sót Đoàn thanh tra kiến nghị không xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty cổ phần quản lý Thương mại Thăng Long
2.5 Đối với nhà thầu thi công
Trong quá trình nghiệm thu thanh, quyết toán khối lượng công việc nhà thầu thi công chưa kiểm tra, tính toán lại giá trị khối lượng toàn bộ công trình so với bản vẽ hoàn công nên thanh, quyết toán một số khối lượng công việc chưa đúng so với thực tế thi công Căn cứ báo cáo của đoàn thanh tra thấy các lỗi của công ty không cố ý, không ảnh hưởng đến chất lượng công trình, đơn vị đã nhận
Trang 3thức được hành vi của mình và cam kết không lặp lại các sai sót Đoàn thanh tra kiến nghị không xử phạt vi phạm hành chính đối với Công ty TNHH xây dựng Việt Cường
II KIẾN NGHỊ
- Đối với Chủ đầu tư:
+ Yêu cầu chủ đầu tư nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục những thiếu
sót nêu trên Khi triển khai thực hiện các dự án tiếp theo nếu chủ đầu tư không đủ điều
kiện thành lập Ban QLDA thì phải thuê đơn vị tư vấn quản lý dự án có đủ điều kiện năng lực theo quy định
+ Đôn đốc các đơn vị tham gia dự án thực hiện các kiến nghị trong kết luận thanh tra
- Đối với nhà thầu tư vấn thiết kế, nhà thầu tư vấn giám sát: Yêu cầu các
đơn vị phải tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm từng cá nhân, cán bộ được giao trực tiếp tham gia thực hiện dự án để xảy ra những sai sót nêu trên có biện pháp khắc phục trong quá trình lập hồ sơ thiết kế, giám sát để thực hiện các
dự án sau được tốt hơn
- Đối với nhà thầu thi công xây lắp: Thu hồi số tiền 54.714.000 đồng
(Năm mươi bốn triệu bảy trăm mười bốn nghìn đồng chẵn) từ Công ty TNHH xây dựng Việt Cường do nghiệm thu và quyết toán chưa đúng khi thực hiện dự án Yêu cầu nhà thầu phải tổ chức kiểm điểm, xác định rõ trách nhiệm từng cá nhân, cán bộ được giao trực tiếp tham gia thực hiện dự án để xảy ra những sai sót nêu trên có biện pháp khắc phục trong quá trình thi công công trình để thực hiện các
dự án sau được tốt hơn
Yêu cầu các đơn vị gửi báo cáo kiểm điểm về thanh tra Sở Xây dựng Nam Định trước ngày 10/6/2020
Trên đây là Thông báo Kết luận thanh tra về việc thanh tra dự án đầu tư xây dựng công trình: Xây dựng nhà lớp học 3 tầng 18 phòng trường Trung cấp Y
tế tỉnh Nam Định (Hạng mục: Nhà thí nghiệm, nhà thực hành 3 tầng 15 phòng và các hạng mục phụ trợ)./
Nơi nhận:
- Chánh thanh tra Sở (để báo cáo);
- Cổng thông tin điện tử SXD;
- Lưu VT.
TRƯỞNG ĐOÀN THANH TRA
(đã ký)
PHÓ CHÁNH THANH TRA Đào Hữu Đạo