TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤC VỤ THI TRẮC NGHIỆM TÌM HIỂU VỀ CHỦ NGHĨA MÁC - LÊ NIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH VÀ CÁC NGHỊ QUYẾT, CHỈ THỊ, QUY ĐỊNH CỦA ĐẢNG

Đại hội được tiến hành theo phương châm: Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Sáng tạo - Phát triển, với chủ đề: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạn

* Lạng Sơn, ngày 22 tháng 7 năm 2022

TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤC VỤ THI TRẮC NGHIỆM

TÌM HIỂU VỀ CHỦ NGHĨA MÁC - LÊ NIN, TƯ TƯỞNG HỒ CHÍ MINH

VÀ CÁC NGHỊ QUYẾT, CHỈ THỊ, QUY ĐỊNH CỦA ĐẢNG

-I NHỮNG NỘI DUNG CHỦ YẾU THỂ HIỆN BẢN CHẤT KHOA HỌC

VÀ CÁCH MẠNG CỦA CHỦ NGHĨA MÁC - LÊNIN

Chủ nghĩa Mác-Lênin là hệ thống quan điểm và học thuyết khoa học củaC.Mác, Ph.Ănghen và sự phát triển của V.I.Lênin; là sự kế thừa và phát triểnnhững giá trị của lịch sử tư tưởng nhân loại, trên cơ sở thực tiễn của thời đại; là thếgiới quan, phương pháp luận phổ biến của nhận thức khoa học và thực tiễncách mạng; là khoa học về sự nghiệp giải phóng giai cấp vô sản, giải phóngnhân dân lao động khỏi chế độ áp bức, bóc lột và tiến tới giải phóng con người.Chủ nghĩa Mác-Lênin được hình thành từ ba bộ phận: Triết học Mác-Lênin; Kinh

tế chính trị Mác-Lênin và Chủ nghĩa xã hội khoa học Bản chất khoa học và cáchmạng của chủ nghĩa Mác-Lênin thể hiện trên bốn nội dung chủ yếu sau:

1 Chủ nghĩa Mác-Lênin là hệ thống lý luận khoa học thể hiện trong toàn

bộ các nguyên lý, học thuyết, trước hết là các nguyên lý cơ bản

Trong chủ nghĩa Mác-Lênin, chủ nghĩa duy vật và phép biện chứng gắn liềnvới nhau Sự thống nhất giữa chủ nghĩa duy vật và phép biện chứng làm cho chủnghĩa duy vật trở nên triệt để và phép biện chứng trở thành lý luận khoa học

Chủ nghĩa duy vật lịch sử, cốt lõi là học thuyết hình thái kinh tế - xã hội, làmột thành tựu vĩ đại của triết học mácxít Nó đã chỉ rõ sự chuyển biến từ một hìnhthái kinh tế - xã hội này sang một hình thái kinh tế - xã hội khác không phải diễn ramột cách tự động mà phải trải qua quá trình đấu tranh giai cấp gay go, quyết liệt.Quy luật quan hệ sản xuất phải phù hợp với trình độ của lực lượng sản xuấtthể hiện sự vận động của phương thức sản xuất Đó là cơ sở để khẳng định sự diệtvong tất yếu của chủ nghĩa tư bản, sự thắng lợi tất yếu của chủ nghĩa xã hội

Học thuyết Mác về giá trị thặng dư đã vạch ra quy luật kinh tế cơ bản của xãhội tư bản - quy luật giá trị thặng dư, từ đó vạch ra bản chất bóc lột của quan hệsản xuất tư bản chủ nghĩa

Học thuyết về sứ mệnh lịch sử của giai cấp vô sản đã chỉ rõ giai cấp côngnhân, thông qua đội tiên phong của mình là đảng cộng sản, là người lãnh đạo cuộcđấu tranh để lật đổ chế độ tư bản chủ nghĩa và xây dựng chế độ xã hội chủ nghĩa,giải phóng giai cấp mình và đồng thời giải phóng xã hội

2 Chủ nghĩa Mác-Lênin là sự thống nhất hữu cơ giữa thế giới quan và phương pháp luận khoa học

Bản thân các quy luật, nguyên lý trong chủ nghĩa Mác-Lênin vừa có ý nghĩathế giới quan, vừa có ý nghĩa phương pháp luận Thế giới quan duy vật biện chứnggiúp con người hiểu rõ bản chất của thế giới là vật chất Thế giới tự nhiên, xã hội

và tư duy vận động, biến đổi theo những quy luật khách quan Con người thôngqua hoạt động thực tiễn có thể nhận thức, giải thích, cải tạo thế giới

Phương pháp luận đúng đắn giúp xem xét sự vật, hiện tượng một cách kháchquan, phân tích cụ thể theo tinh thần biện chứng Sự thống nhất giữa thế giới quan

và phương pháp luận đã đưa chủ nghĩa Mác-Lênin trở thành một hệ thống lý luậnmang tính khoa học sâu sắc và cách mạng triệt để

3 Chủ nghĩa Mác-Lênin là học thuyết giải phóng giai cấp, giải phóng xã hội, giải phóng con người

Chủ nghĩa Mác-Lênin đã chỉ rõ, quần chúng nhân dân là chủ nhân của xã hội,

là người sáng tạo ra lịch sử, điều đó đem lại cho loài người, đặc biệt là giai cấpcông nhân, nhân dân lao động, những công cụ nhận thức và cải tạo thế giới

Chủ nghĩa Mác-Lênin là hệ tư tưởng của giai cấp vô sản, là vũ khí lý luận sắcbén của giai cấp vô sản trong cuộc đấu tranh giải phóng giai cấp mình, giải phóngtoàn xã hội và giải phóng con người

Chủ nghĩa Mác-Lênin không chỉ giải thích mà còn vạch ra con đường, nhữngphương tiện cải tạo thế giới Ra đời trong thực tiễn đấu tranh của phong trào côngnhân, chủ nghĩa Mác-Lênin khẳng định mối liên hệ hữu cơ, biện chứng giữa lýluận cách mạng và thực tiễn cách mạng

4 Chủ nghĩa Mác-Lênin là một học thuyết mở, không ngừng được đổi mới, phát triển trong dòng trí tuệ của nhân loại

Với bản chất khoa học, cách mạng, chủ nghĩa Mác-Lênin không phải là một

hệ thống các nguyên lý giáo điều, bất biến mà gắn với quá trình phát triển của trithức nhân loại và phong trào cách mạng trên thế giới Chính C.Mác, Ph.Ăngghen

và V.I.Lênin đã nhiều lần khẳng định, học thuyết của các ông chưa phải đã thực sựhoàn chỉnh, còn nhiều điều các ông chưa có điều kiện, thời gian, cơ hội nghiêncứu Hơn nữa, thực tiễn luôn luôn phát triển Tổng kết thực tiễn, phát triển chủnghĩa Mác - Lênin là trách nhiệm của các thế hệ kế tiếp sau, của những ngườimácxít chân chính Ngay bản thân các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênintrong quá trình nghiên cứu và hoạt động trong phong trào công nhân cũng đã điềuchỉnh một số luận điểm của mình

Chủ nghĩa Mác-Lênin là học thuyết mở, vì vậy các thế hệ nối tiếp nhau tiếpthu, vận dụng và phát triển sáng tạo các quan điểm của chủ nghĩa Mác-Lênin, làmcho học thuyết của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin ngày càng được bổ sung vàhoàn thiện

II NHỮNG NGUYÊN LÝ CƠ BẢN CỦA HỌC THUYẾT MÁC-LÊ NIN, TƯ TƯỞNG HỐ CHÍ MINH VỀ ĐẢNG VÀ XÂY DỰNG ĐẢNG

1 Những nguyên lý cơ bản của học thuyết Mác-Lênin về đảng và xây dựng đảng

Học thuyết Mác-Lênin về đảng và xây dựng đảng cộng sản là một trongnhững cống hiến to lớn của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin vào kho tàng lý luậnchính trị của chủ nghĩa xã hội khoa học.

C.Mác và Ph.Ăngghen đã chỉ rõ, đảng cộng sản ra đời là kết quả tất yếu của

sự kết hợp chủ nghĩa xã hội khoa học với phong trào công nhân Chỉ đến khi chủnghĩa xã hội khoa học thâm nhập vào phong trào công nhân, làm cho giai cấp côngnhân giác ngộ về địa vị lịch sử của mình, có ý thức về cuộc đấu tranh chính trịnhằm giải phóng giai cấp và do đó nhận thấy tính tất yếu phải lập ra chính đảngđộc lập của giai cấp mình để lãnh đạo cuộc đấu tranh giành chuyên chính vô sản.C.Mác và Ph.Ăngghen không chỉ là những người đầu tiên nêu tư tưởng về tính tấtyếu, quy luật ra đời của đảng cộng sản, về tổ chức và hoạt động của đảng, mà còntrực tiếp tham gia phong trào công nhân, lập ra tổ chức cộng sản đầu tiên của giaicấp công nhân thế giới Liên đoàn những người cộng sản (năm 1847) Lý luận củaC.Mác và Ph.Ăngghen về đảng cộng sản, ngay từ khi ra đời đã gắn chặt với thựctiễn cách mạng và được đúc kết từ thực tiễn của phong trào cộng sản và công nhânquốc tế thế kỷ XIX Thực tiễn hoạt động của một số tổ chức cộng sản và nhữngvăn kiện do C.Mác và Ph.Ăngghen soạn thảo cho thấy các tổ chức này đã thể hiệnquan điểm, tư tưởng của hai ông về những nguyên tắc tổ chức và hoạt động củađảng cộng sản, những nguyên tắc ấy có thể tóm gọn lại như sau:

Một là, đảng là đội tiên phong của giai cấp, có lý luận cách mạng, giác ngộ

và kiên quyết trong hoạt động thực tiễn Trong Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản,

C.Mác, Ph.Ăngghen viết: “Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiênquyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn luôn thúcđẩy phong trào tiến lên, về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản

ở chỗ là họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vôsản”1 Tính tiền phong của đảng cộng sản không phải là ý muốn chủ quan củanhững người sáng lập đảng, mà là đòi hỏi khách quan của sự nghiệp cách mạng xãhội chủ nghĩa do giai cấp công nhân và các tầng lớp nhân dân lao động tiến hành,dưới sự lãnh đạo của đảng cộng sản

Hai là, đảng cộng sản là một chính đảng độc lập, mang bản chất giai cấp công nhân rõ rệt Đảng cộng sản phải là một chính đảng độc lập của giai cấp công

nhân về chính trị, tư tưởng, tổ chức, không bị lệ thuộc vào giai cấp tư sản Đảngđộc lập nhưng không cô độc, biệt lập với toàn thể giai cấp và quần chúng, trái lại,đảng phải gắn bó chặt chẽ với giai cấp và quần chúng nhân dân Đảng có tính giaicấp và đại diện cho lợi ích của toàn thể giai cấp công nhân.1Từ việc xác định vaitrò lịch sử toàn thế giới của giai cấp vô sản, C.Mác và Ph.Ăngghen đi đến kết luận

về sự cần thiết phải thành lập một chính đảng độc lập của giai cấp

Ba là, đảng được xây dựng trên tinh thần của nguyên tắc tập trung dân chủ.

Điều lệ của Liên đoàn những người cộng sản, do C.Mác và Ph.Ăngghen khởi thảonăm 1847 chưa xác định Liên đoàn được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân

chủ, song nội dung của bản Điều lệ đã thể hiện Liên đoàn được tổ chức trên tinh

thần của nguyên tắc tập trung dân chủ Điều lệ quy định: “Về cơ cấu, Liên đoàn

1 C.Mác và Ph.Ăngghen: Toàn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 1995, tr.614.

gồm chi bộ, khu bộ, tổng khu bộ, Ban chấp hành trung ương và Đại hội”2 Trongđó: “Đại hội có quyền lực lập pháp đối với toàn Liên đoàn”3; “Ban chấp hành trungương là cơ quan chấp hành quyền lực của toàn Liên đoàn và với tư cách đó, phảibáo cáo công tác với Đại hội”4; “Tổng khu bộ là cơ quan chấp hành quyền lực đốivới tất cả các khu bộ của một tỉnh”5; “Ban chấp hành khu bộ là cơ quan chấp hànhquyền lực đối với tất cả các chi bộ thuộc khu bộ”6

Bốn là, người vào đảng phải thừa nhận thế giới quan cộng sản chủ nghĩa; hành động phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ của đảng; tự giác phục tùng nghị quyết và giữ gìn bí mật của đảng C.Mác, Ph.Ăngghen chỉ ra rằng: do mục đích hàng đầu

của những người cộng sản là “Tổ chức những người vô sản thành giai cấp, lật đổ

sự thống trị của giai cấp tư sản, giai cấp vô sản giành lấy chính quyền”7; đồng thời

đề ra tiêu chuẩn để trở thành hội viên của Liên đoàn những người cộng sản Tiêuchuẩn và điều kiện trở thành hội viên của Liên đoàn những người cộng sản trởthành cơ sở lý luận cho các đảng cộng sản sau này nghiên cứu xây dựng Điều lệcủa đảng mình cho phù hợp với hoàn cảnh và điều kiện từng nước

Năm là, đảng phải thường xuyên được củng cố vững chắc, thống nhất về tư tưởng và tổ chức C.Mác, Ph.Ăngghen là những người đầu tiên nêu những nguyên

tắc cơ bản về tổ chức và hoạt động của Đảng cộng sản Những tổ chức cách mạngđầu tiên của phong trào cộng sản và công nhân quốc tế: “Đồng minh những ngườicộng sản” (1847-1852) và “Hội liên hiệp công nhân quốc tế” (Quốc tế I, 1864-1876), dưới sự lãnh đạo của C.Mác và Ph.Ăngghen, đã được tổ chức và hoạt độngtheo những nguyên tắc của chủ nghĩa xã hội khoa học Về mặt tổ chức, hai ông đòihỏi đảng cộng sản phải được tổ chức chặt chẽ, có kỷ luật nghiêm minh và bắt buộcđối với mọi đảng viên

Sáu là, đảng phải có cơ cấu tổ chức phù hợp với điều kiện và thời gian hoạt động của đảng, với nhiệm vụ của đảng phải giải quyết Để đảm bảo sự thống nhất

về tư tưởng và hành động trong phạm vi toàn đảng, C.Mác và Ph.Ăngghen chorằng: đảng cộng sản phải được tổ chức thành hệ thống chặt chẽ, từ dưới lên và từtrên xuống Điều 5 của Điều lệ Liên đoàn những người cộng sản quy định: “Về cơcấu, Liên đoàn gồm chi bộ, khu bộ, tổng khu bộ, Ban chấp hành trung ương và Đạihội”8

Bảy là, đảng được xây dựng trên tinh thần của chủ nghĩa quốc tế vô sản, "vô sản tất cả các nước đoàn kết lại" Theo C.Mác và Ph.Ăngghen, đoàn kết quốc tế

trong phong trào cộng sản là tất yếu Đoàn kết thống nhất trong đảng và đoàn kếtquốc tế có ý nghĩa hết sức quan trọng trong công tác xây dựng đảng Từ nghiêncứu lý luận cũng như trong hoạt động thực tiễn của mình, C.Mác và Ph.Ăngghen

đã chứng minh được rằng: nếu thiếu sự đoàn kết, thống nhất các đảng sẽ không xâydựng được tổ chức của mình thật sự vững mạnh

7 C.Mác, Ph.Ăngghen, toàn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 1995, tr.615

8 C.Mác, Ph.Ăngghen, toàn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội - 1995, tr.733.

Kế thừa những tư tưởng của C.Mác và Ăngghen về đảng cộng sản, V.I.Lênin

đã tích cực tham gia vào quá trình xây dựng Đảng Công nhân dân chủ - xã hội Nga(1898) theo hướng xây dựng một chính đảng cách mạng thật sự của giai cấp côngnhân V.I.Lênin đã luận chứng và phát triển tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen vềđảng cộng sản, đề xuất những nguyên tắc về chính đảng vô sản kiểu mới của giaicấp công nhân Nga như sau:

Thứ nhất, đảng là đội tiên phong có tổ chức và là tổ chức chặt chẽ nhất, giác ngộ nhất của giai cấp công nhân Theo quan điểm của V.I.Lênin, Đảng Công nhân

dân chủ - xã hội là đội tiên phong của giai cấp công nhân Nga Là đội tiên phongcủa giai cấp, đảng trung thành tuyệt đối với sự nghiệp của giai cấp công nhân, có

lý luận tiên phong và tổ chức chặt chẽ V.I.Lênin còn nhấn mạnh rằng trong cuộcđấu tranh chống giai cấp tư sản để giành chính quyền giai cấp công nhân không có

vũ khí nào tốt hơn là sự tổ chức; đối với giai cấp công nhân thì tổ chức là vũ khíđấu tranh giai cấp

Thứ hai, Chủ nghĩa Mác là nền tảng tư tưởng, kim chỉ nam cho mọi hoạt động của Đảng V.I.Lê nin chỉ rõ: Học thuyết xã hội chủ nghĩa và cuộc đấu tranh

của giai cấp công nhân có chung một nguồn gốc trong những quan hệ kinh tế tưbản chủ nghĩa, trong cuộc đấu tranh chống sự nghèo khổ và lầm than của quầnchúng do chủ nghĩa tư bản gây nên Nhưng học thuyết xã hội chủ nghĩa và phongtrào công nhân lại ra đời từ những tiền đề khác nhau, cái nọ không sinh ra cái kiađược Học thuyết xã hội chủ nghĩa chỉ có thể ra đời từ những tiền đề khoa học tựnhiên, xã hội và tư duy đã chín muồi; trên cơ sở hiểu biết sâu sắc triết học cổ điểnĐức, kinh tế chính trị học Anh và chủ nghĩa xã hội không tưởng của Pháp, C.Mác

và Ph.Ăngghen đã sáng tạo ra chủ nghĩa xã hội khoa học làm vũ khí lý luận chogiai cấp vô sản cách mạng

Thứ ba, đảng được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ

Theo V.I.Lênin, để có thể làm tròn vai trò đội tiên phong của giai cấp cáchmạng, thì về mặt tổ chức, đảng phải được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dânchủ Thực hiện nguyên tắc này sẽ tạo nên sự đoàn kết, thống nhất trong đảng, làmcho đảng vững chắc và phát huy được sức mạnh của toàn đảng V.I.Lênin chỉ rarằng: “Việc bảo vệ tính vững chắc của đường lối và sự trong sạch của nhữngnguyên tắc của đảng, ngày nay lại càng trở thành một công việc cấp thiết hơn, vìsau khi đã phục hồi lại sự thống nhất của mình, đảng sẽ thu nạp vào hàng ngũ củamình rất nhiều phần tử không vững vàng mà số lượng đó sẽ lớn lên theo sự pháttriển của đảng”9

Thứ tư, đảng gắn bó chặt chẽ với quần chúng nhân dân, kiên quyết đấu tranh ngăn ngừa và khắc phục bệnh quan liêu xa rời quần chúng Đảng là đội tiên phong

của giai cấp công nhân, đảng không bao gồm toàn bộ giai cấp Nhưng đội tiênphong muốn tồn tại, phát triển và có đủ lực lượng, sức mạnh để hoàn thành sứmệnh lịch sử của mình thì đảng phải liên hệ chặt chẽ với toàn thể quần chúng củagiai cấp công nhân và nhân dân lao động Đảng không thể lãnh đạo được giai cấpnếu như đảng không có sự liên hệ với quần chúng công nhân ngoài đảng và các

9

V.I.Lênin: Toàn tập, Nhà xuất bản Tiến bộ, Matxcơva 1979, t.7, tr.351-352.

tầng lớp lao động khác; đồng thời nếu đảng không được quần chúng tin cậy về mặtchính trị, tư tưởng thì cũng sẽ không nhận được sự ủng hộ của họ, V.I.Lênin viết:

“Muốn trở thành một đảng dân chủ - xã hội, thì cần phải được sự ủng hộ của chínhgiai cấp”10 Trong mối liên hệ với quần chúng, đảng phải khắc phục khuynh hướng

lệch lạc xa rời quần chúng, đồng thời cũng đề phòng khuynh hướng theo đuôi quầnchúng, hạ thấp trình độ đảng xuống ngang trình độ quần chúng

Thứ năm, đảng là một khối đoàn kết thống nhất về chính trị, tư tưởng và tổ chức; tự phê bình và phê bình là quy luật phát triển của Đảng Đoàn kết thống

nhất là nguồn sức mạnh của đảng cộng sản, là điều kiện để đoàn kết giai cấp.V.I.Lênin đặc biệt quan tâm đến sự đoàn kết, thống nhất của đảng trong điều kiệnđảng cầm quyền: “Chuyên chính vô sản không thể thực hiện được nếu không có sựđoàn kết nhất trí của những người lao động”11 Theo V.I.Lênin, khi đã trở thànhđảng cầm quyền, thực hiện chuyên chính vô sản, đảng phải khắc phục mọi sự bấtđồng mâu thuẫn, nguồn gốc của sự chia rẽ trong nội bộ giai cấp vô sản hoặc giữađảng với quần chúng vô sản Đoàn kết thống nhất trong đảng là cơ sở đoàn kết giaicấp; sự đoàn kết toàn giai cấp không thể có được nếu không có sự đoàn kết trongđảng

Thứ sáu, khi có chính quyền, đảng là hạt nhân lãnh đạo chuyên chính vô sản

và là một bộ phận của hệ thống đó Đảng lãnh đạo cách mạng giành được chính

quyền về tay giai cấp công nhân và nhân dân lao động, mới chỉ là thành công bướcđầu Nhiệm vụ khó khăn và phức tạp hơn nhiều là đảng phải lãnh đạo xây dựngthành công chế độ xã hội mới, xã hội chủ nghĩa Đảng là một bộ phận của hệ thốngchuyên chính vô sản, nhưng là hạt nhân lãnh đạo của hệ thống đó Sự lãnh đạo củađảng là điều kiện tiên quyết bảo đảm cho công cuộc xây dựng chủ nghĩa xã hộithành công Chính vì vậy, không một lúc nào được phép buông lỏng sự lãnh đạocủa đảng đối với nhà nước, vì điều này sẽ thủ tiêu sức mạnh của nhà nước xã hộichủ nghĩa và mở đường cho những phần tử phản động cướp chính quyền, đưa đấtnước trở lại con đường tư bản chủ nghĩa

Thứ bảy, đảng mạnh lên do thường xuyên đấu tranh chống chủ nghĩa cơ hội trong Đảng Là lãnh tụ của giai cấp công nhân quốc tế, V.I.Lênin không ngừng đấu

tranh để bảo vệ và phát triển những nguyên lý của Chủ nghĩa Mác, Người chỉ rõ:đối với Chủ nghĩa Mác, nghĩa vụ thiêng liêng của những người mác xít là phải bảo

vệ lý luận đó, chống lại những mưu toan xuyên tạc và hạ thấp lý luận cách mạng

Thứ tám, đảng tuân theo chủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân Giai cấp

công nhân là giai cấp có tính quốc tế, đảng của giai cấp công nhân phải tuân theochủ nghĩa quốc tế của giai cấp công nhân Chủ nghĩa quốc tế đòi hỏi: đảng phải kếthợp đúng đắn lợi ích của dân tộc mình với lợi ích của phong trào cách mạng thếgiới; giữa chủ nghĩa yêu nước chân chính với chủ nghĩa quốc tế cao cả; phải cảnhgiác với chủ nghĩa sô - vanh, chủ nghĩa dân tộc hẹp hòi, đối lập lợi ích dân tộc vớilợi ích của giai cấp công nhân V.I.Lênin chỉ ra rằng, nếu giai cấp vô sản không có

sự liên minh với phong trào cách mạng của giai cấp công nhân, nhân dân lao động

10 V.I.Lênin: Toàn tập, Nhà xuất bản Tiến bộ,Matxcơva, 1979, t.8, tr.293.

11 V.I.Lênin Toàn tập, Nhà xuất bản Tiến bộ, Matxcơva 1977, t.40, tr.260

thế giới thì sẽ không thể tiến hành cách mạng xã hội chủ nghĩa thành công Việcliên minh giữa các đảng với phong trào công nhân của giai cấp công nhân và nhândân lao động thế giới là chính sách đối ngoại của Đảng Theo V.I.Lênin, khi giaicấp vô sản nắm chính quyền và tiến hành cuộc cách mạng xã hội chủ nghĩa, thì giaicấp vô sản sẽ tập hợp, lôi cuốn vào cuộc cách mạng đó những người vô sản ở tất cảcác nước tiên tiến, do đó mà giai cấp vô sản sẽ đánh bại chủ nghĩa tư bản

2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng và xây dựng đảng

2.1 Tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng

Chủ nghĩa Mác - Lênin kết hợp với phong trào công nhân và phong trào yêu

nước đã dẫn tới việc thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam vào đầu năm 1930 Đây

không chỉ là đặc thù của Việt Nam mà còn là sự sáng tạo của Hồ Chí Minh trongquá trình chuẩn bị và thành lập Đảng Cộng sản ở một nước thuộc địa nửa phongkiến; quan điểm sáng tạo của Hồ Chí Minh về sự hình thành Đảng Cộng sản ViệtNam xuất phát từ thực tiễn Việt Nam Chính vì vậy, Đảng Cộng sản Việt Namluôn luôn gắn bó với dân tộc, được toàn dân gọi là Đảng ta

Trong quá trình chuẩn bị thành lập Đảng, Hồ Chí Minh đã khẳng định vai tròcủa Đảng Cộng sản Việt Nam: Cách mệnh truớc hết “phải có đảng cách mệnh, đểtrong thì vận động và tổ chức dân chúng, ngoài thì liên lạc với dân tộc bị áp bức và

vô sản giai cấp mọi nơi Đảng có vững cách mệnh mới thành công, cũng như ngườicầm lái có vững thuyền mới chạy”12 và “Đảng muốn vững phải có chủ nghĩa làmcốt, trong Đảng ai cũng phải hiểu, ai cũng phải theo chủ nghĩa ấy Đảng mà không

có chủ nghĩa cũng như người không có trí khôn, tàu không có bàn chỉ nam”(13) Sự

ra đời, tồn tại và phát triển của Đảng Cộng sản Việt Nam phù hợp với quy luật pháttriển của xã hội Sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam là nhân tốquyết định thắng lợi của cách mạng Việt Nam

Về bản chất của Đảng Cộng sản Việt Nam, Hồ Chí Minh chỉ rõ: Đảng Cộngsản Việt Nam là Đảng của giai cấp công nhân, đội tiên phong của giai cấp côngnhân, mang bản chất giai cấp công nhân Bản chất giai cấp công nhân của Đảngdựa trên cơ sở Đảng lấy chủ nghĩa Mác - Lênin làm nền tảng tư tưởng, thực hiệnvai trò, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Tuy số lượng ít so với dân sốnhưng giai cấp công nhân có đầy đủ phẩm chất và năng lực lãnh đạo đất nước thựchiện những mục tiêu của cách mạng Mặt khác, Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạotoàn thể dân tộc Việt Nam đấu tranh giành lại nền độc lập dân tộc, xây dựng đấtnước hòa bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giàu mạnh, nên được toàn thể nhândân lao động và cả dân tộc thừa nhận và đi theo Đảng Cộng sản Việt Nam là Đảngcủa nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam

Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo nhân dân giành được chính quyền, trởthành Đảng cầm quyền Đảng cầm quyền, nhưng là quyền do nhân dân ủy nhiệm,nhân dân mới thực sự là chủ Đảng cầm quyền vừa là người lãnh đạo, vừa là ngườiđày tớ trung thành của nhân dân Hồ Chí Minh sáng lập Đảng Cộng sản Việt Namcũng đồng thời là tác giả soạn thảo Cương lĩnh chính trị đầu tiên của Đảng, được

12 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.2, tr.289

13 Hồ Chí Minh Toàn tập, Sđd, t.2, tr.289.

Hội nghị thành lập Đảng (tháng 2/1930) thông qua: Chánh cương vắn tắt, Sách

lược vắn tắt, Chương trình tóm tắt và Điều lệ vắn tắt

2.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng đảng

Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Xây dựng Đảng là quy luật tồn tại và phát

triển của Đảng Xây dựng, chỉnh đốn Đảng luôn gắn với quá trình phát triển liêntục của sự nghiệp cách mạng do Đảng lãnh đạo Trước diễn biến của điều kiệnkhách quan, bản thân Đảng phải tự chỉnh đốn, tự đổi mới để vươn lên làm tròntrọng trách trước giai cấp và dân tộc Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh chủ trương

trước hết phải xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Người chỉ rõ Đảng phải thường xuyên

chú ý đến việc chỉnh đốn Đảng Trong điều kiện Đảng đã trở thành Đảng cầmquyền, việc xây dựng, chỉnh đốn Đảng càng phải tiến hành thường xuyên hơn, theoNgười quyền lực có tính chất hai mặt, một mặt quyền lực có sức mạnh to lớn đểcải tạo xã hội cũ, xây dựng xã hội mới nếu biết sử dụng đúng; mặt khác, quyền lựccũng có sức phá hoại ghê gớm nếu người nắm quyền lực bị thoái hóa, biến chất,biến quyền lực của nhân dân thành đặc quyền của cá nhân

(1) Theo tư tưởng Hồ Chí Minh nội dung công tác xây dựng Đảng gồm: Một là, xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng

Phải dựa vào lý luận khoa học và cách mạng của chủ nghĩa Mác-Lênin để xâydựng Đảng vững mạnh về tư tưởng, lý luận Hồ Chí Minh lưu ý việc học tập,nghiên cứu, tuyên truyền chủ nghĩa Mác-Lênin phải luôn phù hợp với từng đốitượng; việc vận dụng những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác-Lênin phải luônphù hợp với từng hoàn cảnh cụ thể của nước ta trong từng thời kỳ Đảng ta phảichú ý học tập, kế thừa những kinh nghiệm tốt của các đảng cộng sản khác, đồngthời phải tổng kết kinh nghiệm của mình để bổ sung chủ nghĩa Mác-Lênin Đảng taphải tăng cường đấu tranh để bảo vệ sự trong sáng của chủ nghĩa Mác-Lênin Đồngthời, phải thường xuyên tổng kết thực tiễn, bổ sung, phát triển lý luận, giải quyếtđúng đắn những vấn đề đặt ra trong quá trình Đảng lãnh đạo Nội dung xây dựngĐảng về chính trị bao gồm: xây dựng đường lối chính trị, bảo vệ chính trị, xâydựng và thực hiện nghị quyết, xây dựng và phát triển hệ tư tưởng chính trị, củng cốlập trường chính trị, nâng cao bản lĩnh chính trị, Trong các nội dung trên, đườnglối chính trị là một vấn đề cốt tử trong sự tồn tại và phát triển của Đảng, Ngườicảnh báo nguy cơ sai lầm về đường lốì chính trị gây hậu quả nghiêm trọng đốì vớivận mệnh của Tổ quốc, sinh mệnh chính trị của hàng triệu đảng viên và nhân dânlao động Đảng cần phải giáo dục đường lối, chính sách của Đảng, thông tin thời

sự cho cán bộ, đảng viên để họ luôn luôn kiên định lập trường, giữ vững bản lĩnhchính trị trong mọi hoàn cảnh

Hai là, xây dựng Đảng về tổ chức

Về hệ thống tổ chức đảng, Hồ Chí Minh khẳng định sức mạnh của Đảng bắt

nguồn từ tổ chức Hệ thống tổ chức của Đảng từ Trung ương đến cơ sở phải thậtchặt chẽ, có tính kỷ luật cao; Hồ Chí Minh rất coi trọng vai trò của chi bộ, chi bộ là

tổ chức hạt nhân, quyết định chất lượng lãnh đạo của Đảng, là môi trường tu

dưỡng, rèn luyện và cũng là nơi giám sát đảng viên Về công tác cán bộ, Người

luôn quan tâm xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên có đức, có tài, theo

Người: “Cán bộ là những người đem chính sách của Đảng, của Chính phủ giảithích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành Đồng thời đem tình hình của dân chúngbáo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt ra chính sách đúng Vì vậy, cán

bộ là cái gốc của mọi công việc Vì vậy, huấn luyện cán bộ là công việc gốc củaĐảng”14 “Cất nhắc cán bộ, không nên làm như “giã gạo” Nghĩa là trước khi cấtnhắc không xem xét kỹ Khi cất nhắc rồi không giúp đỡ họ Khi họ sai lầm thì đẩyxuống, chờ lúc họ làm khá, lại cất nhắc lên”15 Đặc biệt, Hồ Chí Minh phê bìnhmạnh mẽ việc cất nhắc, bổ nhiệm cán bộ theo hướng cục bộ, địa phương, “mộtngười làm quan cả họ được nhờ”

Ba là, xây dựng Đảng về đạo đức

Đảng là đạo đức, là văn minh, nhờ đó Đảng mới trong sạch, vững mạnh.Trong 12 điều xây dựng Đảng chân chính cách mạng, Người nhấn mạnh, Đảng làmột tổ chức cách mạng chứ không phải tổ chức để “làm quan phát tài” Không nhưvậy, Đảng sẽ rơi vào thoái hóa, biến dạng, tha hóa, xa dân, tự đánh mất sức mạnh

tự bảo vệ Người cho rằng: Xây dựng Đảng về đạo đức là cơ hội để mỗi cán bộ,đảng viên tự rèn luyện, giáo dục và tu dưỡng tốt hơn, hoàn thành các nhiệm vụ màĐảng và nhân dân giao phó, đặc biệt là giữ gìn phẩm chất đạo đức cách mạng HồChí Minh đưa ra tiêu chí của một người cán bộ tốt, đó là người cán bộ đó phải vừa

có đức, vừa có tài, trong đó đạo đức là gốc

(2) Theo tư tưởng Hồ Chí Minh các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng gồm: Một là, nguyên tắc tập trung dân chủ Đây là nguyên tắc tổ chức cơ bản trong

xây dựng Đảng, Hồ Chí Minh khẳng định: tập trung trên nền tảng dân chủ và dânchủ dưới sự chỉ đạo tập trung, là cơ sở của tập trung Nếu không có sự gắn bó vàthống nhất với nhau thì sẽ dẫn tới độc đoán chuyên quyền và tự do vô tổ chức, vô

kỷ luật Tuy nhiên, “tập trung” và “dân chủ” có nội dung cụ thể “Tập trung” làthiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng cấp trên, đảng viên chấp hành vô điềukiện nghị quyết của Đảng, từ đó làm cho Đảng ta “tuy nhiêu người, nhưng khi tiếnđánh chỉ như một người” Còn dân chủ theo Hồ Chí Minh, là của quý báu nhất củanhân dân, là thành quả của cách mạng dưới sự lãnh đạo của Đảng Hồ Chí Minhnhấn mạnh đến việc thực hiện và phát huy dân chủ nội bộ, vì nếu không có dân chủnội bộ thì sẽ làm cho “nội bộ của Đảng âm u”, hơn nữa dân chủ trong Đảng mới cóthể nói dân chủ trong xã hội, mới định hướng cho việc xây dựng một chế độ dânchủ thật sự

Hai là, nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách Đây là nguyên tắc

lãnh đạo hay chế độ lãnh đạo của Đảng, nguyên tắc này gần với nguyên tắc tậptrung dân chủ vì tập thể lãnh đạo là dân chủ, cá nhân phụ trách là tập trung; tập thểlãnh đạo, cá nhân phụ trách là dân chủ tập trung Người viết: “Vì sao cần phải cótập thể lãnh đạo? Vì một người dù khôn ngoan tài giỏi mấy, dù nhiều kinh nghiệmđến đâu, cũng chỉ trông thấy, chỉ xem xét được một hoặc nhiều mặt của một vấn

đề, không thể trông thấy và xem xét tất cả mọi mặt của một vấn đề Vì vậy, cầnphải có nhiều người Nhiều người thì nhiều kinh nghiệm Người thì thấy rõ mặt

14 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.5, tr.309

15 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.5, tr.322

này, người thì trông thấy rõ mặt khác của vấn đề đó Góp kinh nghiệm và sự xemxét của nhiều người, thì vấn đề đó được thấy rõ khắp mọi mặt Mà có thấy rõ khắpmọi mặt, thì vấn đề ấy mới được giải quyết chu đáo, khỏi sai lầm”16 Cá nhân phụ

trách là trên cơ sở bàn bạc kỹ lưỡng của tập thể, kế hoạch định rõ ràng rồi thì giaocho một người hoặc một nhóm người phụ trách theo kế hoạch đó mà thi hành, đểxác định rõ trách nhiệm và phát huy vai trò của mỗi cá nhân Trong khi thực hiệnnguyên tắc phải chống lại căn bệnh độc đoán chuyên quyền, hay ngược lại, dựadẫm vào tập thể, không dám quyết đoán, không dám chịu trách nhiệm Hồ ChíMinh nêu rõ: “Lãnh đạo không tập thể, thì sẽ đi đến cái tệ bao biện, độc đoán, chủquan Kết quả là hỏng việc Phụ trách không do cá nhân, thì sẽ đi đến cái tệ bừabãi, lộn xộn, vô chính phủ Kết quả cũng là hỏng việc Tập thể lãnh đạo và cá nhânphụ trách cần phải luôn luôn đi đôi với nhau”17

Ba là, nguyên tắc tự phê bình và phê bình Đây là nguyên tắc sinh hoạt và là

quy luật phát triển của Đảng Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Một Đảng mà giấu giếmkhuyết điểm của mình là một Đảng hỏng Một Đảng có gan thừa nhận khuyết điểmcủa mình, vạch rõ những cái đó, vì đâu mà có khuyết điểm đó, xét rõ hoàn cảnhsinh ra khuyết điểm đó, rồi tìm kiếm mọi cách để sửa chữa khuyết điểm đó Nhưthế là một Đảng tiến bộ, mạnh dạn, chắc chắn, chân chính”18 Tự phê bình và phêbình nhằm làm cho Đảng vững mạnh, cán bộ, đảng viên tiến bộ, để chữa các bệnhtrong Đảng Đó cũng là một trong những cách tốt nhất để thực hành dân chủ rộngrãi trong Đảng, giữ vững và củng cố uy tín của Đảng Hồ Chí Minh thường dặnphải thường xuyên, nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình trên cơ sở tình đồng chíthương yêu lẫn nhau Trong phê bình và tự phê bình phải thật thà, thẳng thắn,không nể nang, không giấu giếm, không thêm bớt khuyêt điểm Cán bộ chủ chốt,lãnh đạo càng phải gương mẫu tự phê bình và phê bình, phải tuyệt đối chống cácbiểu hiện không đúng trong tự phê bình và phê bình như: thiếu trung thực, che giấukhuyết điểm của bản thân, sợ phê bình, không dám phê bình, nể nang, né tránh, “dĩhòa vi quý”, hoặc ngược lại, lợi dụng phê bình để nói xấu, bôi nhọ, vùi dập, đảkích người khác

Bốn là, nguyên tắc kỷ luật nghiêm minh, tự giác Sức mạnh của một tổ chức

đảng và của mỗi đảng viên bắt nguồn từ ý thức tổ chức kỷ luật nghiêm minh, tựgiác Tính nghiêm minh của kỷ luật Đảng đòi hỏi tất cả mọi tổ chức đảng, tất cảmọi đảng viên đều phải bình đẳng trước Điều lệ Đảng, trước pháp luật của Nhà

nước, trước mọi quyết định của Đảng Đồng thời, Đảng ta là một tổ chức gồm

những người tự nguyện phấn đấu cho lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, cho nên tự giác

là một yêu cầu bắt buộc đối với mọi tổ chức đảng và đảng viên Tính nghiêm minh,

tự giác đòi hỏi ở đảng viên phải gương mẫu trong cuộc sống, công tác Uy tín củaĐảng bắt nguồn từ sự gương mẫu của mỗi đảng viên trong việc tự giác tuân thủ kỷluật của Đảng, của Nhà nước, của đoàn thể nhân dân

Năm là, nguyên tắc đoàn kết thống nhất trong Đảng: Đoàn kết thống nhất

phải dựa trên cơ sở lý luận của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin; cương lĩnh, Điều lệ

16 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.5, tr.619.

17 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.5, tr.620.

18 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.5, tr.301.

Đảng; đường lối, quan điểm của Đảng; nghị quyết của tổ chức đảng các cấp Muốn

đoàn kết thống nhất phải thực hành dân chủ rộng rãi ở trong Đảng, thường xuyên

và nghiêm chỉnh tự phê bình và phê bình, thường xuyên tu dưỡng đạo đức cáchmạng, chống chủ nghĩa cá nhân và các biểu hiện tiêu cực khác, phải “sống vớinhau có tình, có nghĩa” “Các đồng chí từ Trung ương đến các chi bộ cần phải giữgìn sự đoàn kết nhất trí của Đảng như giữ gìn con ngươi của mắt mình”19 Có đoànkết tốt thì mới tạo ra cơ sở vững chắc để thống nhất ý chí và hành động, làm cho

“Đảng ta tuy nhiều người, nhưng khi tiến đánh thì chỉ như một người20

III NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG VÀ ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ CÁC CẤP NHIỆM KỲ 2020 - 2025

1 Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng

Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng tổ chức từ ngày 25/01 đến ngày01/02/2021 tại Thủ đô Hà Nội; dự đại hội có 1.587 đại biểu (tăng 77 đại biểu sovới Đại hội XII) đại diện cho gần 5,2 triệu đảng viên trong cả nước Đại hội được

tiến hành theo phương châm: Đoàn kết - Dân chủ - Kỷ cương - Sáng tạo - Phát

triển, với chủ đề: Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị

trong sạch, vững mạnh; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước, phát huy ý chí, sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời đại; tiếp tục đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòa bình, ổn định; phấn đấu đến giữa thế kỷ XXI, nước ta trở thành nước phát triển, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Sau 07

ngày làm việc, Đại hội XIII của Đảng đã thành công tốt đẹp, Đại hội đã thảo luận

và quyết nghị thông qua: Báo cáo chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảngkhóa XII; Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, phương hướng,nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025; báo cáo tổng kết công tácxây dựng Đảng và thi hành Điều lệ Đảng của Ban Chấp Trung ương khóa XII; báocáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóaXII trình Đại hội XIII Đại hội XIII của Đảng đã bầu ra Ban Chấp hành Trungương Đảng khoá XIII gồm 200 đồng chí, trong đó 180 uỷ viên chính thức, 20 uỷviên dự khuyết

Trong bối cảnh những năm tới tình hình thế giới và trong nước có cả thuậnlợi, thời cơ và khó khăn, thách thức đan xen; đặt ra nhiều vấn đề mới, yêu cầu mớinặng nề, phức tạp hơn đối với sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Đại hội đã

thống nhất quan điểm chỉ đạo, mục tiêu, định hướng và nhiệm vụ trọng tâm sau:

1.1 Quan điểm chỉ đạo

- Kiên định và vận dụng, phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng

Hồ Chí Minh; kiên định mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; kiên địnhđường lối đổi mới của Đảng; kiên định các nguyên tắc xây dựng Đảng để xây dựng

và bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

- Bảo đảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên cơ sở các nguyên tắc cơ bảncủa Hiến chương Liên hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình đẳng, hợp tác, cùng có

19 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.15, tr.622.

20 Hồ Chí Minh toàn tập, Sđd, t.6, tr.17.

lợi Tiếp tục phát triển nhanh và bền vững đất nước; gắn kết chặt chẽ và triển khaiđồng bộ các nhiệm vụ, trong đó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựngĐảng là then chốt; phát triển văn hoá là nền tảng tinh thần; bảo đảm quốc phòng,

an ninh là trọng yếu, thường xuyên

- Khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, ý chí tự cường dân tộc, sức mạnh đạiđoàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; pháthuy dân chủ xã hội chủ nghĩa, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và củanền văn hoá, con người Việt Nam, bồi dưỡng sức dân, nâng cao chất lượng nguồnnhân lực, có cơ chế đột phá để thu hút, trọng dụng nhân tài, thúc đẩy đổi mới sángtạo, ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, nhất là những thành tựu của cuộcCách mạng công nghiệp lần thứ tư, tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển nhanh vàbền vững

- Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại; nêu cao ý chí độc lập, tựchủ, chủ động, tích cực hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế; phát huy tối

đa nội lực, tranh thủ ngoại lực, trong đó nguồn lực nội sinh, nhất là nguồn lực conngười là quan trọng nhất

- Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng, phát huy bản chất giai cấp côngnhân của Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền và sức chiến đấucủa Đảng; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện,xây dựng Nhà nước tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; gắn với tinh giản biênchế, nâng cao chất lượng và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; xâydựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược, người đứngđầu đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết vớinhân dân là những nhân tố có ý nghĩa quyết định thành công sự nghiệp xây dựng,phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc

1.2 Mục tiêu tổng quát: Nâng cao năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền và

sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vữngmạnh toàn diện; củng cố, tăng cường niềm tin của nhân dân đối với Đảng, Nhànước, chế độ xã hội chủ nghĩa; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh,hạnh phúc, phát huy ý chí và sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc kết hợp với sứcmạnh thời đại; đẩy mạnh toàn diện, đồng bộ công cuộc đổi mới, công nghiệp hoá,hiện đại hóa; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi trường hòabình, ổn định; phấn đấu đến giữa thế kỷ 21, nước ta trở thành nước phát triển, theođịnh hướng xã hội chủ nghĩa

1.3 Mục tiêu cụ thể

- Đến năm 2025, kỷ niệm 50 năm giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhấtđất nước: Là nước đang phát triển, có công nghiệp theo hướng hiện đại, vượt quamức thu nhập trung bình thấp

- Đến năm 2030, kỷ niệm 100 năm thành lập Đảng: Là nước đang phát triển,

có công nghiệp hiện đại, thu nhập trung bình cao

- Đến năm 2045, kỷ niệm 100 năm thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộnghòa, nay là nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam: Trở thành nước phát triển,

thu nhập cao.

1.4 Định hướng các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025

- Về kinh tế: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân 5 năm đạt khoảng

6,5-7%/năm Đến năm 2025, GDP bình quân đầu người khoảng 4.700-5.000 USD;đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng đạt khoảng45%; tốc độ tăng năng suất lao động xã hội bình quân trên 6,5%/năm; tỷ lệ đô thịhóa khoảng 45%; tỷ trọng công nghiệp chế biến, chế tạo trong GDP đạt trên 25%;kinh tế số đạt khoảng 20% GDP

- Về xã hội: Đến năm 2025, tỉ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động

xã hội khoảng 25%; tỷ lệ lao động qua đào tạo là 70%; tỷ lệ thất nghiệp ở khu vựcthành thị năm 2025 dưới 4%; tỷ lệ nghèo đa chiều duy trì mức giảm 1-1,5% hằngnăm; có 10 bác sỹ và 30 giường bệnh/1 vạn dân; tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt95% dân số; tuổi thọ trung bình đạt khoảng 74,5 tuổi; tỷ lệ xã đạt tiêu chuẩn nôngthôn mới tối thiểu 80%, trong đó ít nhất 10% đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu

- Về môi trường: Đến năm 2025, tỷ lệ sử dụng nước sạch, nước hợp vệ sinh

của dân cư thành thị là 95-100%, nông thôn là 93-95%; tỷ lệ thu gom và xử lý chấtthải rắn sinh hoạt đô thị bảo đảm tiêu chuẩn, quy chuẩn đạt 90%; tỷ lệ khu côngnghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêuchuẩn môi trường là 92%; tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được

xử lý đạt 100%; giữ tỷ lệ che phủ rừng ổn định 42%

1.5 Định hướng phát triển đất nước giai đoạn 2021-2030

(1) Tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy, xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chếphát triển bền vững về kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, môi trường , tháo gỡ kịpthời những khó khăn, vướng mắc; khơi dậy mọi tiềm năng và nguồn lực, tạo độnglực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững đất nước

(2) Hoàn thiện toàn diện, đồng bộ thể chế phát triển nền kinh tế thị trườngđịnh hướng xã hội chủ nghĩa, tạo môi trường thuận lợi để huy động, phân bổ và sửdụng có hiệu quả các nguồn lực, thúc đẩy đầu tư, sản xuất kinh doanh Bảo đảm ổnđịnh kinh tế vĩ mô, đổi mới mạnh mẽ mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế,đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước; tập trung xây dựng kết cấu hạtầng và phát triển đô thị; phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thônmới; ưu tiên nguồn lực phát triển hạ tầng nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiểusố; đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số trên nền tảng khoa học

và công nghệ, đổi mới sáng tạo; nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sứccạnh tranh của nền kinh tế, gắn kết hài hoà, hiệu quả thị trường trong nước và quốctế

(3) Tạo đột phá trong đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, pháttriển nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút và trọng dụng nhân tài Thúc đẩynghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng mạnh mẽ thành tựu của cuộc Cách mạng côngnghiệp lần thứ tư vào mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, chú trọng một số ngành,lĩnh vực trọng điểm, có tiềm năng, lợi thế để làm động lực cho tăng trưởng theo

tinh thần bắt kịp, tiến cùng và vượt lên ở một số lĩnh vực so với khu vực và thếgiới.

(4) Phát triển con người toàn diện và xây dựng nền văn hoá Việt Nam tiêntiến, đậm đà bản sắc dân tộc để văn hoá thực sự trở thành sức mạnh nội sinh, độnglực phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc Tăng đầu tư cho phát triển sự nghiệpvăn hoá Xây dựng, phát triển, tạo môi trường và điều kiện xã hội thuận lợi nhất đểkhơi dậy truyền thống yêu nước, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng pháttriển đất nước phồn vinh, hạnh phúc; tài năng, trí tuệ, phẩm chất của con ngườiViệt Nam là trung tâm, mục tiêu và động lực phát triển quan trọng nhất của đấtnước

(5) Quản lý phát triển xã hội có hiệu quả, nghiêm minh, bảo đảm an ninh xãhội, an ninh con người; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; xây dựng môitrường văn hoá, đạo đức xã hội lành mạnh, văn minh; chú trọng nâng cao chấtlượng dịch vụ y tế, chất lượng dân số, gắn dân số với phát triển; quan tâm đến mọingười dân, bảo đảm chính sách lao động, việc làm, thu nhập, thực hiện tốt phúc lợi

xã hội, an sinh xã hội Không ngừng cải thiện toàn diện đời sống vật chất và tinhthần của nhân dân

(6) Chủ động thích ứng có hiệu quả với biến đổi khí hậu, phòng, chống vàgiảm nhẹ thiên tai, dịch bệnh, quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệuquả và bền vững tài nguyên; lấy bảo vệ môi trường sống và sức khoẻ nhân dân làmmục tiêu hàng đầu; kiên quyết loại bỏ những dự án gây ô nhiễm môi trường, bảođảm chất lượng môi trường sống, bảo vệ đa dạng sinh học và hệ sinh thái; xâydựng nền kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thân thiện với môi trường

(7) Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toànvẹn lãnh thổ của Tổ quốc; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ xã hội chủnghĩa Giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh conngười, an ninh kinh tế, an ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương Chủ độngngăn ngừa các nguy cơ chiến tranh, xung đột từ sớm, từ xa; phát hiện sớm và xử lýkịp thời những yếu tố bất lợi, nhất là những yếu tố nguy cơ gây đột biến; đẩy mạnhđấu tranh làm thất bại mọi âm mưu và hoạt động chống phá của các thế lực thùđịch

(8) Tiếp tục thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa phương hoá, đadạng hoá; chủ động và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả;giữ vững môi trường hoà bình, ổn định, không ngừng nâng cao vị thế, uy tín quốc

tế của Việt Nam

(9) Thực hành và phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ

và vai trò tự quản của nhân dân; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc;củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân, tăng cường đồng thuận xã hội; tiếp tụcđổi mới tổ chức, nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam

trình; kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ cương, kỷ luật trong hoạt động củaNhà nước và của cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranhphòng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, tội phạm và tệ nạn xã hội.

(11) Tiếp tục xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện; tăng cường bản chất giaicấp công nhân của Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnhđạo, cầm quyền của Đảng; xây dựng hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh,tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, côngchức, viên chức, nhất là cán bộ cấp chiến lược, người đứng đầu có đủ phẩm chất,năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; làm tốt công tác tư tưởng, lý luận; chútrọng công tác bảo vệ Đảng, bảo vệ chính trị nội bộ; tăng cường công tác kiểm tra,giám sát, kỷ luật, công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng và công tác dân vậncủa Đảng

(12) Tiếp tục nắm vững và xử lý tốt các quan hệ lớn: Quan hệ giữa ổn định,đổi mới và phát triển; giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị; giữa tuân theo cácquy luật thị trường và bảo đảm định hướng xã hội chủ nghĩa; giữa phát triển lựclượng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện từng bước quan hệ sản xuất xã hội chủnghĩa; giữa Nhà nước, thị trường và xã hội; giữa tăng trưởng kinh tế và phát triểnvăn hóa, thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi trường; giữa xây dựng vàbảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; giữa độc lập, tự chủ và hội nhập quốctế; giữa Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ; giữa thực hànhdân chủ và tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội

Trong nhận thức và giải quyết các quan hệ lớn, cần chú trọng hơn đến bảođảm định hướng xã hội chủ nghĩa; xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất tiến bộ,phù hợp; phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môitrường; bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa; giữ vững độc lập, tự chủ và phát huyquyền làm chủ của nhân dân

1.6 Nhiệm vụ trọng tâm trong nhiệm kỳ Đại hội XIII

(1) Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước phápquyền xã hội chủ nghĩa và hệ thống chính trị toàn diện, trong sạch, vững mạnh.Đổi mới phương thức lãnh đạo, cầm quyền của Đảng Xây dựng tổ chức bộ máycủa hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả Tiếp tục đẩy mạnhđấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, "lợi ích nhóm",những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ Xây dựng đội ngũđảng viên và cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất,năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ Củng cố lòng tin, sự gắn bó của nhân dânvới Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa

Trên cơ sở tổng kết, đánh giá toàn diện, sâu sắc công tác xây dựng, chỉnh đốnĐảng trong nhiệm kỳ Đại hội XII và căn cứ tình hình thực tiễn, nhất là về công táccán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ hiện nay, Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng đãđặc biệt chú trọng công tác xây dựng Đảng và chỉ rõ: “Trong những năm tới, phảiđặc biệt coi trọng và đẩy mạnh hơn nữa xây dựng, chỉnh đốn Đảng toàn diện vềchính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức và cán bộ” Đồng thời, xác định nhiệm vụtrọng tâm về xây dựng Đảng gồm 6 nội dung quan trọng là: (1) Tiếp tục đẩy mạnh

xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và hệthống chính trị toàn diện, trong sạch, vững mạnh; (2) Đổi mới phương thức lãnhđạo, cầm quyền của Đảng (3) Xây dựng tổ chức bộ máy của hệ thống chính trịtinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; (4) Tiếp tục đẩy mạnh đấu tranh phòng,chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, những biểu hiện

“tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ; (5) Xây dựng đội ngũ đảng viên vàcán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược, người đứng đầu đủ phẩm chất, năng lực, uytín, ngang tầm nhiệm vụ; (6) Củng cố lòng tin, sự gắn bó của nhân dân với Đảng,Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa Để thực hiện phương hướng và nhiệm vụ trọng

tâm nêu trên, Đại hội XIII đã đề ra 10 nhóm nhiệm vụ, giải pháp, trong đó xác định 3

nhiệm vụ trọng tâm, 3 giải pháp đột phá về công tác xây dựng Đảng để thực hiện.(2) Tập trung kiểm soát đại dịch Covid-19, tiêm chủng đại trà vắc-xin Covid-

19 cho cộng đồng; phục hồi, phát triển kinh tế-xã hội, đổi mới mạnh mẽ mô hìnhtăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế, xây dựng, hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triểnphù hợp với nền kinh tế thị trường đầy đủ, hiện đại, hội nhập; phát triển đồng bộ vàtạo ra sự liên kết giữa các khu vực, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại hìnhsản xuất kinh doanh; có chính sách hỗ trợ hiệu quả doanh nghiệp trong nôngnghiệp; đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học và côngnghệ, đổi mới sáng tạo, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệplần thứ tư, thực hiện chuyển đổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, nâng cao năngsuất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế; huy động, phân bổ, sửdụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo động lực để phát triển kinh tế nhanh và bềnvững; hoàn thiện hệ thống pháp luật, nhất là pháp luật về bảo hộ sở hữu trí tuệ vàgiải quyết các tranh chấp dân sự, khắc phục những điểm nghẽn cản trở sự pháttriển của đất nước

(3) Giữ vững độc lập, tự chủ, tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạtđộng đối ngoại, hội nhập quốc tế; tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh, xâydựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từngbước hiện đại, một số lực lượng tiến thẳng lên hiện đại, tạo tiền đề vững chắc phấnđấu năm 2030 xây dựng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chínhquy, tinh nhuệ, hiện đại; kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền,thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biển, đảo, vùng trời; giữ vững môi trường hoà bình,

(5) Hoàn thiện đồng bộ hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách nhằm phát huymạnh mẽ dân chủ xã hội chủ nghĩa, quyền làm chủ của nhân dân; đồng thời xâydựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong sạch, vững mạnh; cải

cách tư pháp, tăng cường pháp chế, bảo đảm kỷ cương xã hội, trước hết là sựgương mẫu tuân theo pháp luật, thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa của cấp uỷ, tổchức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hộicác cấp, của cán bộ, đảng viên; tăng cường đại đoàn kết toàn dân tộc.

(6) Quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu quả đất đai, tài nguyên; bảo vệ, cảithiện môi trường; chủ động, tích cực triển khai các giải pháp thích ứng với biến đổikhí hậu, thiên tai khắc nghiệt

1.7 Các đột phá chiến lược

(1) Hoàn thiện đồng bộ thể chế phát triển, trước hết là thể chế phát triển nềnkinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Đổi mới quản trị quốc gia theohướng hiện đại, cạnh tranh hiệu quả Tập trung ưu tiên hoàn thiện đồng bộ, có chấtlượng và tổ chức thực hiện tốt hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách, tạo lập môitrường đầu tư kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bằng cho mọi thành phầnkinh tế, thúc đẩy đổi mới sáng tạo; huy động, quản lý và sử dụng có hiệu quả mọinguồn lực cho phát triển, nhất là đất đai, tài chính, hợp tác công-tư; đẩy mạnh phâncấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểmsoát quyền lực bằng hệ thống pháp luật

(2) Phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao; ưu tiênphát triển nguồn nhân lực cho công tác lãnh đạo, quản lý và các lĩnh vực then chốttrên cơ sở nâng cao, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện, cơ bản về chấtlượng giáo dục, đào tạo gắn với cơ chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài, đẩymạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng và phát triển mạnh khoa học-công nghệ,đổi mới sáng tạo; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc,phát huy giá trị văn hoá, sức mạnh con người Việt Nam, tinh thần đoàn kết, tự hàodân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

(3) Xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại cả về kinh tế và xãhội; ưu tiên phát triển một số công trình trọng điểm quốc gia về giao thông, thíchứng với biến đổi khí hậu; chú trọng phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông, tạo nềntảng chuyển đổi số quốc gia, từng bước phát triển kinh tế số, xã hội số

2 Nghị quyết Đại hội XVII Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2020 - 2025

Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2020 - 2025

tổ chức từ ngày 25/9 đến ngày 27/9/2020 tại thành phố Lạng Sơn; dự Đại hội có

350 đại biểu, trong đó có 45 đại biểu đương nhiên và có 305 đại biểu được bầu tại

đại hội các đảng bộ trực thuộc Đại hội được tiến hành theo phương châm: Đoàn

kết - Dân chủ - Kỷ cương - Đổi mới - Phát triển, với chủ đề: Tập trung xây dựng

Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; phát huy dân chủ, sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; đổi mới, sáng tạo, huy động và khai thác hiệu quả mọi nguồn lực, tiềm năng, lợi thế; bảo đảm quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền biên giới; xây dựng tỉnh Lạng Sơn phát triển nhanh, bền vững Đại

hội đã thảo luận và quyết nghị thông qua: Những nội dung cơ bản nêu trong Báocáo chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI trình đại hội; báo cáokiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh khóa XVI; cácbáo cáo tổng hợp ý kiến của tổ chức đảng các cấp, các tầng lớp Nhân dân trong

tỉnh và ý kiến của các đại biểu Đại hội đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình Đạihội XIII của Đảng

Đại hội khẳng định, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội XII của Đảng vàNghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, với sự đoàn kết thống nhất, quyếttâm của tập thể lãnh đạo, sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị, sự đồngthuận và tham gia tích cực của Nhân dân và cộng đồng doanh nghiệp, tỉnh LạngSơn đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, thực hiện đạt và vượt 18/20 chỉ tiêu chủyếu đã đề ra Về quan điểm, mục tiêu tổng quát, nhiệm vụ trọng tâm và các chỉ tiêuchủ yếu nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đại hội nhất trí thông qua:

2.1 Quan điểm chỉ đạo

- Xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; tạo bước

chuyển biến mạnh mẽ về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực

lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và chất lượng đảng viên; xây dựng tổchức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả

- Đào tạo nguồn nhân lực; xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất,năng lực ngang tầm nhiệm vụ là yếu tố quan trọng, đáp ứng yêu cầu đổi mới, hộinhập và phát triển của tỉnh

- Huy động mọi nguồn lực trong xã hội để tập trung phát triển; xây dựng hệ

thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh đồng bộ, hiện đại, tạo

động lực phát triển toàn diện các lĩnh vực kinh tế, văn hoá, xã hội, đối ngoại, bảođảm quốc phòng, an ninh

2.2 Mục tiêu tổng quát: Tăng cường xây dựng Đảng bộ và hệ thống chính trị

trong sạch, vững mạnh; phát huy sức mạnh đại đoàn kết các dân tộc; đổi mới, sángtạo; nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước; huy động các nguồn lực cho phát triểnkinh tế cửa khẩu, thương mại, du lịch, dịch vụ, hạ tầng khu, cụm công nghiệp vàtái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; tập trung đầu tưkết cấu hạ tầng giao thông, đô thị; đẩy mạnh phát triển văn hóa, xã hội, nâng caođời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân; tăng cường quốc phòng, an ninh, đốingoại, bảo đảm biên giới hoà bình, hữu nghị, hợp tác, xây dựng tỉnh Lạng Sơn phát

triển nhanh và bền vững.

2.3 Các nhiệm vụ trọng tâm

Một là: Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các cấp uỷ,

tổ chức đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý

đủ phẩm chất, năng lực và uy tín ngang tầm nhiệm vụ; phát huy tốt vai trò nêugương của người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị Ngăn chặn, đẩy lùi sự suythoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tựchuyển hóa” trong nội bộ Đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng, lãng phí Nângcao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước, năng lực điều hành, tổ chức thực hiện củachính quyền các cấp Nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các

tổ chức chính trị - xã hội, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và sức mạnh khốiđại đoàn kết các dân tộc

Hai là: Khai thác và sử dụng hiệu quả các lợi thế, tiềm năng, thế mạnh của

tỉnh: Tập trung phát triển kinh tế cửa khẩu, công nghiệp, thương mại, dịch vụ; nângcao chất lượng, hiệu quả kinh tế du lịch, đưa du lịch từng bước trở thành ngànhkinh tế quan trọng của tỉnh; phát triển nông nghiệp hiện đại gắn với xây dựng nôngthôn mới, đô thị văn minh Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, quốc phòng,

an ninh, trọng tâm là hạ tầng giao thông, đô thị, nông thôn và công nghệ thông tin.Tạo điều kiện thuận lợi thu hút doanh nghiệp đầu tư kết cấu hạ tầng các khu côngnghiệp, cụm công nghiệp trên địa bàn Đẩy mạnh liên kết vùng để khai thác cóhiệu quả thế mạnh về vị trí địa lý của tỉnh

Ba là: Thúc đẩy đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp; hỗ trợ phát triển doanh

nghiệp và hợp tác xã Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tưkinh doanh Có cơ chế, chính sách thu hút các doanh nghiệp thuộc các thành phầnkinh tế tham gia đầu tư phát triển kinh tế - xã hội

Bốn là: Phát huy bản sắc văn hoá truyền thống tốt đẹp, nâng cao đạo đức xã

hội, ý thức pháp luật, xây dựng văn hóa và con người Lạng Sơn phát triển toàndiện, hướng đến chân - thiện - mỹ, có khát vọng vươn lên Tạo điều kiện và môitrường thuận lợi thúc đẩy giảm nghèo nhanh và bền vững, nâng cao đời sống vậtchất và tinh thần của người dân, nhất là các khu vực nông thôn, biên giới, vùng đặcbiệt khó khăn

Năm là: Tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã

hội, giữ vững chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hoà bình, hữu nghị,hợp tác; chủ động thực hiện hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế, tạomôi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội

2.4 Một số chỉ tiêu chủ yếu:

(1) Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) bình quân từ 7 - 7,5%

(2) Cơ cấu kinh tế (GRDP) đến năm 2025 là: Khu vực Nông, Lâm nghiệp vàThủy sản 17 - 18%; khu vực Công nghiệp - Xây dựng 25 - 26%; khu vực Dịch vụ

52 - 53%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 4 - 5%

(3) GRDP bình quân đầu người đến năm 2025 đạt 2.900 - 3.000 USD

(4) Lượng khách du lịch đến năm 2025 đạt 4.400.000 lượt người; doanh thu

du lịch đạt 5.200 tỷ đồng

(5) Kim ngạch xuất khẩu hàng địa phương tăng bình quân 8 - 9%

(6) Thu nội địa tăng bình quân 8 - 9%

(7) Tổng vốn đầu tư xã hội cả giai đoạn là 166 - 168 nghìn tỷ đồng

(8) Số xã đạt chuẩn nông thôn mới đến năm 2025 là 115 xã

(9) Đến năm 2025 tỷ lệ xã có đường ô tô đến trung tâm xã được rải nhựa hoặc

bê tông đạt 100%; tỷ lệ thôn có đường ô tô đến trung tâm thôn được cứng hóa đạt 80%.(10) Số trường học đạt chuẩn quốc gia đến 2025 là 300 trường

(11) Tỷ lệ thôn có nhà văn hóa đạt chuẩn đến năm 2025 là 60%

(12) Đến năm 2025 số xã đạt Bộ tiêu chí quốc gia về y tế xã là 200 xã; có11,5 bác sỹ và 32,3 giường bệnh trên 1 vạn dân; tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm

y tế đạt 98%

(13) Tỷ lệ lao động qua đào tạo đến năm 2025 đạt 65%.

(14) Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2025 (theo tiêu chí giai đoạn 2016 - 2020) là < 3%.(15) Giảm tai nạn giao thông hằng năm cả 3 tiêu chí ≥ 5%; giảm phạm pháphình sự hằng năm ≥ 3%

(16) Trồng rừng mới hằng năm đạt 9.000 ha; tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2025đạt 65%

(17) Tỷ lệ dân cư nông thôn sử dụng nước hợp vệ sinh đến năm 2025 đạt 99%.(18) Đến năm 2025 tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom và xử lý đạt97%; tỷ lệ chất thải y tế được xử lý đạt 100%

(19) Kết nạp đảng viên mới hằng năm là 2.000 đảng viên

(20) Tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên hằng năm đạt90%; Tỷ lệ đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên hằng năm đạt 90%; tỷ lệđảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên hằngnăm đạt 95%

Đại hội đã tiến hành bầu và thông qua kết quả bầu cử Ban Chấp hành Đảng

bộ tỉnh khóa XVII gồm 53 đồng chí; bầu Đoàn đại biểu đi dự Đại hội đại biểu toànquốc lần thứ XIII của Đảng gồm 18 đại biểu chính thức và 02 đại biểu dự khuyết

3 Nghị quyết Đại hội XIV Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh Lạng Sơn, nhiệm kỳ 2020 - 2025

Đại hội đại biểu Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh Lạng Sơn lần thứ XIV, nhiệm

kỳ 2020 - 2025 tổ chức từ ngày 15/7 đến ngày 16/7/2020 tại thành phố Lạng Sơn;

dự Đại hội có 256 đại biểu, trong đó có 22 đại biểu đương nhiên và 234 đại biểuđược bầu tại đại hội các chi bộ, đảng bộ cơ sở Đại hội được tiến hành theo phương

châm: Dân chủ - Kỷ cương - Đoàn kết - Sáng tạo - Phát triển, với chủ đề: Nâng

cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức đảng; phát huy dân chủ, đoàn kết, kỷ cương, xây dựng Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh trong sạch, vững mạnh và phát triển Đại hội đã thảo luận và quyết nghị thông qua: Những nội dung cơ bản về

đánh giá tình hình 5 năm 2015 – 2020 và mục tiêu, nhiệm vụ 5 năm 2020 - 2025nêu trong Báo cáo chính trị trình Đại hội; báo cáo kiểm điểm sự lãnh đạo, chỉ đạocủa Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối các cơ quan tỉnh khóaXIII; các báo cáo tổng hợp ý kiến của tổ chức đảng cơ sở và ý kiến của các đạibiểu Đại hội đóng góp vào dự thảo các văn kiện trình Đại hội XIII của Đảng, Đạihội XVII Đảng bộ tỉnh

Về đánh giá tình hình 5 năm 2015 - 2020, Đại hội khẳng định Đảng uỷ Khốicác cơ quan tỉnh đã tập trung lãnh đạo cấp uỷ cơ sở phối hợp với thủ trưởng cơquan, đơn vị phát huy tinh thần chủ động, sáng tạo, chỉ đạo tổ chức các phong tràothi đua, thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ hằng năm, hoàn thành 8/8 chỉtiêu Nghị quyết Đại hội XIII Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh, trong đó vượt 05 chỉtiêu Về mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ 2020 - 2025, Đại hội nhất tríthông qua:

3.1 Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục đổi mới, xây dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng

cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh; xây

dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cáchmạng, trí tuệ, ý thức trách nhiệm và năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Đẩymạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, các phongtrào thi đua yêu nước, tăng cường cải cách hành chính, giữ vững kỷ luật, kỷ cương;phát huy dân chủ, truyền thống đoàn kết, năng động, sáng tạo, hoàn thành tốtnhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, xây dựng Đảng bộ Khối các

cơ quan tỉnh vững mạnh toàn diện, góp phần xây dựng tỉnh Lạng Sơn phát triển,giàu mạnh

3.2 Chỉ tiêu chủ yếu

(1) Hằng năm, có ít nhất 90% cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp lãnh đạo thựchiện tốt công tác tham mưu cho Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh và triển khai thựchiện tốt nhiệm vụ chính trị, các chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứXVII

(2) 100% chi, đảng bộ cơ sở tổ chức quán triệt, xây dựng và triển khai thựchiện tốt chương trình hành động thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp.100% đảng viên và trên 90% quần chúng được nghiên cứu, học tập các nghị quyết,chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước

(3) 100% chi, đảng bộ cơ sở thực hiện hiệu quả việc học tập, làm theo tưtưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh và 100% cán bộ, đảng viên xây dựngcam kết tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm theo quy định

(4) Hằng năm, tổ chức cơ sở đảng hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt 90%,không có cơ sở không hoàn thành nhiệm vụ; đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ trởlên đạt 90%, hạn chế thấp nhất đảng viên không hoàn thành nhiệm vụ; tỷ lệ cán bộlãnh đạo, quản lý hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt 95%

(5) 100% cơ sở đảng có nguồn đều thực hiện tốt công tác bồi dưỡng, kết nạpđảng viên mới Trong nhiệm kỳ, hằng năm kết nạp được được ít nhất 120 đảngviên mới

(6) Trong nhiệm kỳ, mỗi cơ sở đảng được kiểm tra hoặc giám sát ít nhất 01lần Hằng năm, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối trực tiếp kiểm tra 03 tổ chức, giámsát chuyên đề 06 tổ chức

(7) Hằng năm, 3/3 đoàn thể chính trị - xã hội khối các cơ quan tỉnh và 85%các đoàn thể cơ sở được xếp loại hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, không có cơ sởyếu, kém; 90% cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hoá, an toàn về an ninh trât tự

(8) Hằng năm, Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh được xếp loại hoàn thành tốtnhiệm vụ trở lên

3.3 Nội dung đột phá

(1) Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác tư tưởng; trong nhiệm kỳ, đảm bảokhoảng 50% tổ chức cơ sở đảng xây dựng được 01 công trình hoặc 01 mô hình tậpthể điển hình tiêu biểu học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh

(2) Tăng cường công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đẩy mạnh cải cách hànhchính, đổi mới tác phong, lề lối làm việc, đảm bảo kỷ luật, kỷ cương; nâng cao chấtlượng, tạo chuyển biến mạnh mẽ về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên,

trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý, người đứng đầu cấp ủy, cơ quan, đơn vị.(3) Củng cố, kiện toàn, xây dựng đội ngũ cán bộ chuyên trách các ban thammưu, giúp việc Đảng uỷ Khối đảm bảo chất lượng; sắp xếp, phân công nhiệm vụđúng năng lực, sở trường để thực hiện tốt công tác tham mưu cho Ban Chấp hànhĐảng bộ, Ban Thường vụ Đảng uỷ Khối

Đại hội đã tiến hành bầu và thống nhất thông qua kết quả bầu cử Ban Chấphành Đảng bộ Khối các cơ quan tỉnh khóa XIV gồm 24 đồng chí và bầu Đoàn đạibiểu dự Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII gồm 26 đại biểu chính thức, 02 đại biểu

24-1.1 Về giới thiệu và kết nạp người vào Đảng theo Điều 4, Điều lệ Đảng được quy định tại mục 3, Quy định số 24-QĐ/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, cụ thể như sau:

- Theo Khoản 1, Ban Chấp hành Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh cơ

sở hoặc tập thể chi đoàn cơ sở; Ban Chấp hành Công đoàn cơ sở xem xét, ra nghịquyết giới thiệu đoàn viên vào Đảng

- Theo Khoản 2, đảng viên giới thiệu người vào Đảng: Là đảng viên chính thức,cùng công tác, lao động, học tập hoặc cùng sinh hoạt nơi cư trú ít nhất 12 tháng vớingười được giới thiệu vào Đảng trong cùng một đơn vị thuộc phạm vi lãnh đạo củađảng bộ, chi bộ cơ sở Nếu đảng viên giới thiệu người vào Đảng chuyển đến đảng bộ,chi bộ cơ sở khác, bị kỷ luật hoặc vì lý do khác không thể tiếp tục theo dõi, giúp đỡngười vào Đảng thì chi bộ phân công đảng viên chính thức khác theo dõi, giúp đỡngười vào Đảng (không nhất thiết đảng viên đó cùng công tác, lao động, học tập hoặccùng sinh hoạt nơi cư trú với người vào Đảng ít nhất 12 tháng)

- Theo Khoản 3, vấn đề lịch sử chính trị, chính trị hiện nay và tiêu chuẩn chínhtrị của người vào Đảng thực hiện theo quy định của Bộ Chính trị

- Theo Khoản 4, việc kết nạp người vào Đảng ở nơi chưa có đảng viên, chưa cóchi bộ: Cấp uỷ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng (nơi người vào Đảng côngtác, lao động, học tập, cư trú) giao cho chi bộ có điều kiện thuận lợi nhất để phân côngđảng viên chính thức giúp đỡ người vào Đảng Khi có đủ điều kiện và tiêu chuẩn thìchi bộ nơi có đảng viên giúp đỡ người vào Đảng đang sinh hoạt làm thủ tục đề nghịkết nạp theo quy định Việc kết nạp đảng viên trong một số trường hợp đặc biệt thựchiện theo quy định của Bộ Chính trị

- Về kết nạp lại người vào Đảng, người được xét kết nạp lại phải có đủ các điềukiện sau: