Phòng, chống diễn biến hòa bình trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ tổ quốc sách chuyên khảo tập 2, phòng, chống diễn biến hòa bình trên lĩnh vực kinh tế

Nhằm góp phần cung cấp tài liệu phục vụ phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kỉnh tế của các th ế lực thù địch ở Việt Nam, Viện Khoa học Xã hội Nhân văn quân sự Bộ Quốc phòng

PHÙNG CHÓNG “DIỄN BIẾN HÔN BÌNH

THONG S(Ị NGHIỆP HẦY DỌNG

VÁ BÀO VỆ TỂ QUỐC

T Ạ P 2 PHÒNG, CHỐNG “DIỄN BIẾN HÒA BÌNH’’

TRÊN LĨNH Vực KINH TẾ

ìI

20134166

PHÒNG, CHỐNG "DIỄN BIẾN HÒA BÌNH" TRONG Sư NGHIỆP XÂY DựNG

VÀ BẢO VỆ TÔ QUỐC

TẬP 2

PHÒNG, CHỐNG "DIÊN biếnhòa BÌNH"

TRÊN LĨNH Vực KINH TẾ

V IỆ N KH OA H Ọ C XÃ H Ộ I NHÂN VĂN QU ÂN s ự Thiếu tướng, PGS, TS, NGND NGUYỄN BÁ DƯƠNG

(Tổng C hủ biên)

PHÒNG, CHỐNG "DIỄN BIẾN HÒA BỈNH"

TRONG SƯ NGHIỆP XÂY DỰNG

CHỈ ĐẠO NỘI DUNG

Đ Ả N G ỦY VÀ CHỈ HUY

VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NHÂN VĂN QUÂN s ự

TÔNG CHÚ BIÊN

Thiếu tướng, PGS, TS, NGND NGUYỄN BÁ DƯƠNG

BAN BIÊN SOẠN

Đại tá, PGS, TS NGUYỄN ĐỨC ĐỘ - Chủ biên Đại tá, PGS, TS I_ẠI NGỌC HẢI

Đại tá, PGS, TS NGUYỄN TRỌNG XUÂN

Đại tá, PGS, TS ĐẶNG VĂN SÁNH

Trung tá, ThS LÊ VĂN DŨNG

LỜI NHÀ XU Ấ T B Ả N

"Diễn biến hòa bình" là chiến lược toàn cầu phản cách mạng do các th ế lực thù địch tiến hành chống phá các nước xã hội chủ nghĩa và các nước có chế độ chính trị theo xu hướng dân chủ, tiến bộ trên th ế giới bằng biện pháp phi vũ trang là chính nhằm xoá bỏ các nước xã hội chủ nghĩa và các nước có chế độ chính trị, xã hội tiến bộ, lái cẩc nước này theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa Chiến lược "diễn biến hòa bình" đã được các th ế lực thù địch thực hiện thành công ở Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Ẳu Sau khi đã xóa được chế độ xã hội chủ nghĩa theo mô hình xôviết ở những nước này, các th ế lực thù địch chuyển trọng tâm sang chống phá các nước xã hội chủ nghĩa còn lại, trong đó xác định Việt Nam lạ một trọng điểm Thực hiện mục tiêu này, chúng ráo riết đay mạnh chiến lược "diễn biến hòa bình" chống phá Việt Nam trên tất cả các lĩnh vực, trong đó lĩnh vực kình tế là một mủi tiến công.

Nhằm góp phần cung cấp tài liệu phục vụ phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kỉnh tế của các

th ế lực thù địch ở Việt Nam, Viện Khoa học Xã hội Nhân văn quân sự Bộ Quốc phòng phối hợp với Nhà xuất bản Quân đội nhân dân biên soạn, xuất bản bộ sách "Phòng, chống "diễn biến hòa bình" trong sự

nghiệp xây dựng và bảo vệ TỔ quốc", gồm 6 tập, tập 2 với tiêu đề: "Phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kỉnh tế": gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về phòng, chống

"diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tê ỗ Việt Nam Chương 2: Thực tiễn phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam

Chương 3: Yêu cầu và giải pháp phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam trong tình hình mới.

Cuốn sách là tài liệu tham khảo hữu ích, phục vụ tựyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức bản chất, âm mưu, thủ đoạn và tác hại của "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam của các th ế lực thù địch; đồng thời, cung cấp luận cứ khoa học cho cấp ủy, chính quyền, các ban, bộ, ngành, đoàn thê ồ Trung ương và địa phương, lực lựỢng vũ trang tham gia phòng, chống

"diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế, góp phần làm thất bai chiến lược "diễn biến hòa bình" của các th ế lực thù địch, bảo vệ vững chắc Tô quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới.

Xin giới thiệu cùng bạn đọc!

NHÀ XUẤT BẢN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN

L Ờ I N Ó I Đ Ầ U

Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, hệ thống các nước

xã hội chủ nghĩa hình thành và không ngừng lớn mạnh Chủ nghĩa đ ế quốc đã ráo riết tìm kiếm giải pháp ngăn chặn "làn sóng cộng sản" từ Đông Ầu và Liên Xô Ngày 6 tháng 4 nặm 1946, Tổng thống Mỹ Truman đã tuyên bố:

"Toàn thế giới phải chọn chế độ Mỹ, dù chúng ta có muốn hay không thì cục diện kinh tế trong tương lai sẽ

do chúng ta quyết định"1 Ngày 22 tháng 12 năm 1946, khi còn là đại diện lâm thời của Mỹ ở Liên Xô, G Kennan đã kiến nghị với Nhà Trắng, phải kiềm chế khuynh hướng "bành trướng" của Liên Xô, thực thi chính sách "ngăn chặn" lâu dài, kiên nhẫn nhưng kiên quyết và luôn luôn cảnh giác với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa.

Dựa vào luận thuyết của G Kennan, tháng 3 năm

1947, Tổng thống Mỹ Truman công bố chính thức việc thực hiện chiến lược "ngăn chặn", sử dụng thủ đoạn cứng rắn, trong đó coi trọng thủ đoạn quân sự đê "ngăn chặn" sự "bầnh trướng" của Liên Xô, sự phát triển va mở

1 Nguyễn Anh Lân, Chiến lược “diễn biến hòa bình” của đế quốc Mỹ và

các thế lực phản động quốc tế chống lại chủ nghĩa xã hội và chống Việt Nam

xã hội chủ nghĩa, Tổng cục II, Bộ Quốc phòng, 1993, tr 10.

rộng chủ nghĩa cộng sản từ Đông Ầu Tuy nhiên, "chiến lược ngăn chặn" không đạt hiệu quả; nhiều người trong chính giới Mỹ tỏ ra nghi ngờ tính "ưu việt" của chiến lược này và muôn tìm một phương thức khác có thể chống chủ nghĩa xã hội hiệu quả hơn.

Tháng 1 năm 1961, Kennơđi nhậm chức Tổng thống

Mỹ, đánh giá chính sách đối ngoại trước đây và cho rằng, nước Mỹ quá coi trọng vài trò quân sự, coi nhẹ các biện pháp hoà bình và đưa ra chiến lược "phản ứng linh hoạt” nhằm thay thếchiêh lược "trả đũa ồ ạt" của Tổng thống Aìxenhao trước đó Chủ trương của Kehnơđỉ đối với Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Ầu là vừa phải giữ thái độ cứng rắn bằng sức mạnh quân sự, vừa có thái độ mềm dẻo bẫng các biện pháp hoà bình, để

"giải phóng" các nước này, xây dựng "thế giới tự do" Kennơđi cho rằng chính sách của nước Mỹ phải "giống như con đại bàng trên quốc huy", "chân phải của nó quắp cành ô liu còn chân kia quắp mũi tên" N hư vậy, vào đầu những năm 60 của th ế kỷ XX, "diễn biến hoà bình" bước đầu đã trở thành chiến lược của chủ nghĩa

đê quốc đê chống phá các nước xã hội chủ nghĩa.

Vào thập kỷ 80 của th ế kỷ XX, thệ'giới cộ những biến chuyển lớn Trọng điểm cạnh tranh quốc tế đã dần dần chuyển từ chạy dua vũ trang sang phát triển và cạnh tranh về sức mạnh tông hợp quốc gia, trong đó lấy khoa học và công nghệ làm tiên phong, kinh tế làm cơ sở và quân sự làm hậu thuẫn Nắm bắt xu th ế mới, chủ nghĩa

tư bần đã nhanh chỏng ứng dung khoa học và công nghệ hiện đại vào phát triển kinh tế và trang bị quận sự nên

có sự ổn định uà phát triển nhất định Trong khỉ đó, nhiều nước xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng, buộc phải thực hiện đường lối cải tổ, cải cách nhưng đã mắc phải những sai lầm nghiêm trọng dẫn đến khủng hoảng

xã hội Lợi dụng cơ hội đó, các thế lực thù địch đấy mạnh thực hiện chiến lược "diễn biến hoà bình", lấy đó làm đòn tấn công chống Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa.

Sử dụng chiến lược "diễn biến hòa bỉnh", các th ế lực thù địch đã làm sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa theo mô hỉnh xôviết ở Liên Xô và các nước Đông Ầu Sau "thành công" này, các thế lực thù địch đã điều chỉnh chiến lược

"diễn biến hoà bình", trực tiếp can dự vào nhiều nước có chế độ chính trị theo xu hướng dân chủ, tiến bộ thông qua chiêu bài "dân chủ, nhân quyền" nhằm lái các nước

đó theo "quỹ đạo" của phương Tây, đồng thời tiếp tục thực hiện mục tiêu xóa bỏ các nước xã hội chủ nghĩa còn lại, trong đó xác định Việt Nam là một trọng điểm chống phá.

Thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" chống Việt Nam, các thếlực thù địch đẩy mạnh "diễn biến hòa bình" trên tất cả các lĩnh vực, trong đó kinh tế là mủi tiến công quan trọng, thông qua quan hệ kinh tế, thương mại, đầu

tư, viện trợ, để vừa mưu lợi, vừa kìm hãm, phá hoại nền kinh tế, từng bước chi phối, lủng đoạn nền kỉnh tế, từng bước chuyển hoá nền kinh tế nước ta theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa Đáng chú ý là, các thế lực thù địch thông qua các công ty xuyên quốc gia, tập trung đầu tư vào khu vực kinh tế tư nhân để phát triển thành phần kỉnh tế

này, tạo ra đối trọng, cạnh tranh, làm mất vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước, tiến tới tư nhân hóa nền kỉnh tếViệt Nam,

Dự báo trong những năm tới tình hình th ế giới, khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường và tạo

ra những khó khần, thách thức m ới đối với nước ta Đặc biệt, các th ế lực thù địch triệt để lợi dụng Việt Nam hội nhập kỉnh tế quốc tế, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ X II của Đảng và các nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương khóa X II và k ế hoạch p h á t triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020, đ ể đẩy mạnh chiến lược "diễn biến hòa bình" chống phá Việt Nam trên lĩnh vực kỉnh tế nhằm lái nền kỉnh tế nước ta theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa, thực hiện mục tiêu xóa bỏ ch ế độ xã hội chủ nghĩa Nhận thức sâu sắc vấn đ ề này, Đại hội đại biểu toàn quốc lầ n thứ X II của Đảng xác định chủ trương: "Tăng cường đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, hoạt động

"diễn biến hòa bình" của các thếlực thù địch"1.

Phong, chống "diễn biến hòa bình" ở Việt Nam đã và đang thu h ú t sự quan tâm của nhiều tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước Trong những năm qua, ở Việt Nam

đã công bố nhiều công trình khoa học liên quan đến vấn

đề này Các công trình nghiên cứu đã giải quyết nhỉều khía cạnh lý luận về bản chất, tác hại và sự cần thiết phải phòng, chống chiến lược "diễn biến hòa bình" của

1 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2016, tr 201.

các thế lực thù địch; chỉ rõ chủ thể, lực lượng, mục tiêu, yêu cầu, nội dung và giải pháp phòng, chống chiến lược

"diễn biến hòa bình" Tuy nhiên, vấn đề nghiên cứu phòng, chống "diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực kình tế vẫn chưa được nghiên cứu một cách cơ bản, hệ thống, chuyên sâu, nhất là trong tình hình mới.

Trên cơ sở kết quả nghiên cứu của Chương trình

"diễn biến hòa bình" và phòng, chống chiến lược "diễn biến hòa bình" ở Việt Nam - lý luận và thực tiễn"; Viện Khoa học Xã hội Nhân văn quân sự Bộ Quốc phòng tô chức biên soạn, xuất bản tập 2 với tiêu đề: "Phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tể' Cuốn sách góp phần hệ thống hóa và bổ sung những vấn đề lý luận, thực tiễn về phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam, trong đó tập trung phân tích, làm rõ bản chất, âm mưu, thủ đoạn, tác hại của "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế; nêu rõ quan niệm, mục đích, chủ thể, lực lượng, đối tượng, nội dung, phương thức, điều kiện bảo đảm phòng, chống

"diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam Qua đó, xác định yêu cầu, giải pháp phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh kỉnh tế ở Việt Nam trong tình hình mới.

Nhân dịp tập 2 bộ sách "Phồng, chống "diễn biến hòa bình" trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ TỔ quốc"

ra mắt bạn đọc, Ban Biên soạn cuốn sách "Phòng, chống "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh t ố ’chân thành cảm ơn sự quan tâm, đóng góp nhiều ý kiến quý báu của cán bộ nghiên cứu, giảng viên Viện Khoa học

Xã hội Nhân văn quân sự, Học viện Chính trị, Ban chuyên sâu phòng, chống "diễn biến hòa bình” trên lĩnh vực tư tưởng, lý luận của Ban Chỉ đạo 94 Quân ủy Trung ương, Nhà xuất bản Quân đội nhân dân; Ban Biên soạn chân thành cảm ơn các đồng chí: Thiếu tướng, PGS, TS, NGND Nguyễn Bá Dương; Đại tá, PGS, TS Bùi Quang Cường; Đại tá, PGS, TS, Trần Đẫng Bộ; Đại tá, TS Phạm Anh Tuấn; Đại tá, ThS Kiều Bách Tuấn; Đại tá, ThS Đậu Xuân Luận đã nhiệt tình giúp đỡ chúng tôi trong quá trình nghiên cứu, biên soạn.

Chủ biên Đại tá, PGS, TS, N c y c NGUYỄN ĐỨC ĐỘ

C hương 1 MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN

VỂ PHÒNG, CHỐNG "DIÊN biên hòa BÌNH"

TRÊN LĨNH V ự c KINH TẾ Ở VIỆT NAM

Cùng vối sự phát triển của xã hội, lĩnh vực kinh tế cũng không ngừng phát triển, ngày càng xuất hiện thêm những hoạt động sản xuất mới và kèm theo đó là những mối quan hệ mới nảy sinh trong các hoạt động

đó Do vậy, các bộ phận, yếu tố thuộc lĩnh vực kinh tế ngày càng phong phú và xâm nhập vào các lĩnh vực khác Điều đó dẫn đến việc xác định phạm vi lĩnh vực kỉnh tế của một quốíc gia ngày càng phức tạp và không

hoàn toàn giông nhau giữa các quốc gia Tuy nhiên, tỉêp cận chung nhất trên góc độ hoạt động và các môi quan

hệ nảy sinh trong quá trình sản xuất và tái sản xuất của cải vật chất nhằm thỏa m ãn nhu cầu ngày càng cao của xã hội có thể phân chia lĩnh vực kinh tế gồm các yếu

Đốĩ với Việt Nam, toàn bộ hoạt động kinh tế hiện nay dựa trên nền tảng tư tưởng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưỏng Hồ Chí Minh và tiếp thu chọn lọc tinh hoa tư tưởng kinh tế nhân loại Đồng thời, mọi hoạt động kinh tế thực hiện theo chủ trương, đường lôi, chính sách phát triển kinh tế của Đảng Cộng sản Việt Nam

Thể chế kinh tế

Thể chế kinh tế là hệ thống những quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh các chủ thể kinh tế, các hành vi sản xuất kỉnh doanh và các quan hệ kinh tế Thể

chế kinh tế bao gồm các yếu tố chủ yếu: các đạo luật,

luật lệ, quý định, quy tắc,., về kinh tế gắn với các chế tài

xử lý vi phạm; các tổ chức kinh tế; cơ chế vận hành nền kinh tế.

ở Việt Nam hiện nay, thể chế kinh tế là thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là tổng thể đường lối, chủ trương, chiến lược phát triển kinh

tế - xã hội, hệ thống pháp luật, chính sách, hệ thống đảm bảo xã hội, các quy tắc, quy chế mà Đảng, Nhà nước ban hành nhằm đảm bảo sự phát triển đất nước theo đúng mục tiêu định hướng xã hội chủ nghĩa

Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam hiện nay là loại hình thể chế kinh tế trong đó có sự thống nhất biện chứng giữa cái chung là kinh tế thị trường với các đặc thù là định hướng xã hội

chủ nghĩa Thuộc về cái chung có các yếu tố như: đa

dạng chủ thể kinh tế và các chủ thể tự do sản xuất kinh doanh, cạnh tranh theo pháp luật; thừa nhận cảc phạm trù hàng hoá, tiền tệ, thị trường, cạnh tranh, cung cầu, giá cả thị trường, lợi nhuận; sự hoạt động của quy luật kinh tế thị trường; nền kinh tế vận hành theo cơ chế thị

trường Thuộc về cái đặc thù có các yếu tố: tư tưỏng

kinh tế xã hội chủ nghĩa dựa trên nền tảng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam; các mục tiêu, nguyên tắc và nhiệm vụ cơ bản trong phát triển nền kinh tế gắn vối mục tiêu và đặc trưng của chủ nghĩa xã hội Trong sự kết hợp giữa cái chung và cái đặc thù này chúng tạo thành sự giao thoa, cái chung không nằm ngoài mà nằm trong cái đặc thù, nhưng không bao quát

hết cái đặc thù, trong đó kinh tế thị trường là động lực

và phương tiện để phát triển kinh tế, định hưóng xã hội chủ nghĩa giữ vai trò dẫn dắt quá trình phát triển nền kinh tế

Nội dung cốt lõi và thực chất của thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là:

- Phát triển nền kinh tế hàng hoá dựa trên sự đa dạng các hình thức sở hữu và các thành phần kinh tế, trong đó sở hữu công hữu xã hội chủ nghĩa giữ vai trò nền tảng, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo và cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng của nền kinh tế Các thành phần kinh tế cùng tồn tại và phát triển, cạnh tranh và hợp tác với nhau

- Hình thành đồng bộ và vận hành thông suốt, có hiệu quả hệ thống các thị trường trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế

- Phân phối theo lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh là chính, đồng thời áp dụng các hình thức phân phôi khác; coi trọng hiệu quả kinh tế, đồng thời bảo đảm tiến bộ và cồng bằng xã hội trong phân phôi và phân phôi lại

- Có một hệ thống bảo hiểm và an sinh xã hội theo hướng từng bước thực hiện chế độ bảo hiểm cho mọi người lao động, mọi tầng lớp nhân dân, quan tâm hỗ trợ những người nghèo và yếu thế, những đôi tượng được hưỏng chính sách xã hội

- Chính phủ điều hành kinh tế vĩ mô trên cơ sở tôn trọng sự tác động khách quan của thị trường và cơ chế

thị trường, tạo các điều kiện thuận lợi cho các chủ thể kinh tế hoạt động.

- Có hệ thông pháp luật thích ứng và thúc đẩy sự vận hành có hiệu quả thể chế kinh tế thị trường, mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế

Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa có vai trò rất quan trọng đôi với sự phát triển kinh tế - xã hội Thể chế kinh tế là những luật lệ, quy tắc nên vai trò hàng đầu của nó là định hướng, hướng dẫn hành vi và tạo khung khổ pháp lý cho việc tổ chức hoạt động của nền kinh tế, tác động lớn đến sự lựa chọn

và việc quyết định sản xuất cái gì, đầu tư như th ế nào vào lĩnh vực nào, ở đâu của các chủ thể kinh tế Ngoài

ra, thể chế có tác dụng hướng dẫn trong môi quan hệ qua lại của con người để khi làm bất cứ việc gì, mỗi người sẽ biết được cách thức thực hiện những việc đó như th ế nào

Thể chế kinh tế tạo ra nền tảng kinh tế - xã hội của một nền kinh tế như: chế độ sỡ hữu, các thành phần kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh của nền kinh tế

Thể chế kinh tế đóng vai trò chủ thể quản lý kinh tế

và các công cụ quản lý nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Nhà nước với tư cách là một thể chế kinh tế, trong quá trình tổ chức quản lý vĩ mô nền kinh tế, đóng vai trò chủ thể quản lý kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Hệ thống pháp luật, các công cụ kế hoạch hoá, tài chính, tiền tệ trong nền kinh tế thị trường luôn có vai trò hết

sứe quan trọng việc tạo ra khung khổ pháp lý, tác động đến điều tiết, định hướng nền kinh tế Thể chế kinh tế hình thành góp phần đồng bộ hoá hệ thông thị trường, từng bước hoàn thiện và phát triển hệ thống thị trường của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

ở Việt Nam

Cơ cấu kinh tế

Có thể hiểu cơ cấu kinh tế là một tổng thể các bộ phận hợp thành của nền kinh tế trong quá trình tăng trưởng sản xuất xã hội Các bộ phận đó gắn bó với nhau, tác động qua lại lẫn nhau và biểu hiện ở các quan hệ tỷ

lệ về số lượng, tương quan về chất lượng trong những không gian và thời gian nhất định, phù hợp với những điều kiện kinh tế - xã hội nhất định nhằm đạt được hiệu quả kinh tế - xã hội cao Các bộ phận cấu thành cơ cấu kinh tế bao gồm: cơ cấu các ngành kinh tế quốc dân, cơ cấu vùng kinh tế và cơ cấu thành phần kinh tế

Cơ cấu ngành kin h tế

Cơ cấu ngành kinh tế là tổng hợp các ngành kinh tế

và mối quan hệ tỷ lệ giữa các ngành thể hiện ở vị trí và

tỷ trọng của mỗi ngành trong tổng thể nền kinh tế Cơ cấu ngành phản ánh phần nào trình độ phân công lao động xã hội chung của nền kinh tế và trình độ phát triển chung của lực lượng sản xuất

Khi phân tích cơ cấu ngành của một quốíc gia, người ta thường phân tích theo ba nhóm ngành chính: Ngành nông nghiệp, trong nông nghiệp bao gồm ba ngành nhỏ là nông nghiệp, lâm nghiệp và ngư nghiệp; ngành công nghiệp, bao gồm ngành công nghiệp và

xây dựng; ngành dịch vụ bao gồm ngành thương mại, bưu điện và du lịch,

Cơ cấu vùng kinh tế

Trong từng quốc gia do những điều kiện tự nhiên, kỉnh tế - xã hội khác nhau nên trong quá trình phát triển đã hình thành các vùng kinh tế khác nhau Cơ cấu vùng kinh tế là sự phân công lao động xã hội theo lãnh thổ trên phạm vi cả nước Cơ cấu vùng kinh tế đựỢc coi là

nhân tố hàng đầu để tăng trưởng và phát triển bền vững

các ngành kinh tế được phân bô" ở vùng Việc xác lập cơ cấu kinh tế vùng hợp lý nhằm phân bô" các ngành sản xuất trên vùng lãnh thổ sao cho thích hợp để triển khai

có hiệu quả mọi tiềm năng và lợi thê" của từng vùng Việc bô" trí sản xuất ở mỗi vùng không khép kín mà có sự liên kết với các vùng khác có liên quan để gắn với cơ cấu kinh tê" của cả nước

ở Việt Nam, do đặc điểm địa hình kéo dài từ Bắc tới Nam nên nước ta có các vùng địa lý khác nhau về điều kiện tự nhiên: đâ"t đai, thời tiết, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên và địa hình Dựa trên cơ sở điều kiện tự nhiên và kinh tê" - xã hội, các vùng lãnh thổ trên cả nước phân định ra những vùng kinh tê" khác nhau để có thể vừa khai thác tốt nhất tiềm năng của từng vùng, vừa giúp tăng cường sự hợp tác, hỗ trợ lẫn nhau giữa các vùng Hiện nay ỗ nước ta hệ thông vùng kinh tê" bao gồm 7 vùng:

1) Vùng trung du và miền núi phía Bắc (gồm các tỉnh Hà Giang, Tuyên Quang, Cao Bằng, Lạng Sơn, Điện Biên, Lào Cai, Yên Bái, Thái Nguyên, Bắc Kạn,

Phú Thọ, Bắc Giang, Quảng Ninh, Hòa Bình, Sơn La, Lai Châu);

2) Vùng Đồng bằng sông Hồng (gồm các tỉnh, thành phô": Hà Nội, Hải Phòng, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Hà Nam, Nam Định, Ninh Bình, Thái Bình);

3) Vùng Bắc Trung Bộ (gồm các tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên-H uế);

4) Vùng Duyên hải miền Trung (gồm các tỉnh, thành phô": Đà Nồng, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Yên, Khánh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận);

5) Vùng Tây Nguyên (gồm các tỉnh: Đắk Lắk, Đắk Nông, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng);

6) Vùng Đông Nam Bộ (gồm các tỉnh, thành phô": Thành phô" Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Tây Ninh, Bà Rịa - Vũng Tàu);

7) Vùng Đồng bằng sông Cửu Long (gồm các tỉnh: Long An, Tiên Giang, Bến Tre, Trằ Vinh, Vĩnh Long, Cần Thơ, Sóc Trăng, An Giang, Đồng Tháp, Kiên Giang, Bạc Liếu, Cà Mau)

Trên cơ sở 7 vùng kinh tê", Chính phủ đâ thành lập

4 vùng kinh tê" trọng điểm: Vung kinh tê" trọng điểm Bắc Bộ (gồm các tỉnh, thành phô": Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc và Bắc Ninh); vùng kinh tê" trọng điểm Trung Bộ (bao gồm các tỉnh, thành phô": Thừa Thiên - Huế, Đà Nang, Quảng Nam, Quảng Ngãi và Bình Định); vùng kinh tế trọng

điểm phía Nam (gồm các tỉnh, thành phô": Thành phô"

Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bình Dương, Tây Ninh, Bình Phước, Long An và Tiền Giang); vùng kinh tế trọng điểm vùng đồng bằng sông Cửu Long (gồm 4 tỉnh, thành phô": cần Thơ, An Giang, Kiên Giang và Cà Mau)

Cơ cấu thành phần kinh tế

Thành phần kinh tê" là kiểu quan hệ kinh tê" dựa trên một hình thức sở hữu nhất định về tư liệu sản xuất, sỏ hữu tư liệu sản xuất được biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, phù hợp với từng giai đoạn khác nhau

và là căn cứ trực tiếp để xác định thành phần kinh tê".Trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội ỏ Việt Nam còn tồn tại một sô" thành phần kinh tế của xã hội trước và trong quá trình xây dựng chủ nghĩa xã hội xuất hiện thêm một sô" thành phần kinh tê" mối; đồng thời, Việt Nam đi lên chủ nghĩa xã hội với lực lượng sản xuất thấp, nhiều trình độ và còn các hình thức sở hữu khác nhau nên sự tồn tại cơ cấu kinh tê" nhiều thành phần là khách quan Hiện nay ở Việt Nam, cơ cấu thành phần kinh

tê gôm:

- Kinh tế nhà nưốc: Là thằnh phần kinh tê" dựa trên hình thức sở hữu nhà nước về tư liệu sản xuất; bao gồm: doanh nghiệp nhà nước, các quỹ dự trữ quốc gia Kình tê" nhà nước giữ vai trò chủ đạo

- Kinh tê" tập thể: Là thành phần kinh tê" dựa trên sở hữu tập thể về tư liệu sản xuất; hợp tác xã là đơn vị kinh tê" nồng cốt Kinh tế tập thể cùng kinh tê" nhà nước hợp thành nền tảng của nền kinh tê" quốc dân

- Kinh tế tư nhân: Là thành phần kinh tế dựa trênhình thức sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất; bao gồm: kinh tế cá thể, tiểu chủ; kinh t ế t ư bản tư nhân Kinh tế

tư nhân đóng vai trò là một động lực quan trọng của nền kinh tế ;

- Kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài: Là thành phần kinh tế dựa trên hình thức sở hữu vốn của nước ngoài; quy mô vốn lớn, trình độ quản lý hiện đại, công nghệ cao, đa dạng Kinh t ế có vốn đầu tư nước ngoài thúc dẩy nển kinh tế nước ta tăng trưởng, p h át triển

Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: "Nền kinh tế thị trường định hưống xã hội chủ nghĩa Việt Nam có quan

hệ sản Xuất tiến bộ phù hợp với trình độ phát triển của lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân là một động lực quan trọng của nền kinh tế; các chủ thể thuộc các thành phần kinh

tế bình đẳng, hợp tác và cạnh trạn h thèo pháp luật"1

Hội nhập kinh tế quốc tế

Hội nhập kính t ế quốc tế là bộ phận, yếu tố thuộc

lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam từ khi nền kinh tế nước ta hội nhập kinh tế quốc tế trong bôi cảnh toàn cầu hóa kinh tế theo chủ trương của Đảng, Nhà nước

Trong xu th ế toàn cầu hóa, nền kinh tế của cấc quốc gia khống thể biệt lạp, khép kín, mà phải hệi nhặp kinh

tế quốc tế Hội nhập kinh tế quốc tế là một quá trình mỏ cửa nền kinh tế, nhằm kết hợp các nguồn lực trong nước với ngoài nước để phát triển và chiếm lĩnh vị trí phù hợp nhất có thể được trong quan hệ kinh tế quốc tế Đó là quá trình thực hiện những điều chỉnh về chính sách, luật lệ trong nước cho thích ứng với tình hình và thông lệ quốc tế; đồng thời thực hiện sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế nhằm phát huy lợi th ế so sánh, nâng cao sức cạnh tranh của quốc gia trong quan hệ kinh tế quốc tế.

Đốì với Việt Nam, nhận thức được xu thế khách quan của xu thế toàn cầu hóa kinh tế, Nghị quyết Đại hội lần thứ IX của Đảng Cộng sản Việt Nam đã đề ra chủ trương: Chủ động hội nhập kinh tế quốc tế và khu vực theo tinh thần phát huy tốì đa nội lực, nâng cao hiệu quả hợp tác quốíc tế, bảo đảm độc lập tự chủ và định hướng xã hội chủ nghĩa Nhằm cụ thể hóa chủ trương này, ngày 27 tháng 11 năm 2001, Bộ Chĩnh trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đã ban hành Nghị quyết về Hội nhập kinh tế quốc tế Tiếp theo, Nghị quyết Đại hội lần thứ X của Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục khẳng định: "Đẩy mạnh hoạt động kinh tế đôi ngoại, hội nhập sâu hơn và đầy đủ hơn vối các thể chế kinh tế toàn cầu, khu vực và song phương, lấy phục vụ lợi ích đất nước làm mục tiêu cao nhất"1

Trên cơ sở quan điểm, chủ trương đó của Đại hội Đảng lần thứ X, Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành

Truụg ương Đảng khóa X đã ra nghị quyết về "Một số chủ trương, chính sách lớn để nền kinh tế nước ta phát triển nhanh, bền vững khi Việt Nam là thành viên của

Tổ chức Thương mại Thế giởi (WTO)" Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Đảng ta chủ trương chủ động

và tích cực hội nhập quõíc tế trên các lĩnh vực, trong đó có hội nhập kinh tế quốc tế Nhất quán chủ trương chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, Nghị quyết Đại hội Ịần thứ XII của Đảng Cộng sản Việt Nam tiếp tục xác định:

"Hội nhập kinh tế là trọng tâm, hội nhập trong các lĩnh vực khác phải tạo thuận lợi cho hội nhập kinh tế"1

Thực hiện chủ trương hội nhập kinh tế quốc tế của Đảng Cộng sản Việt Nam, trong những năm qua nền kinh tế nước ta đã từng bước vững chắc hội nhập với nền kinh tế khu vực vằ th ế giới Bắt đầu từ bình thường

hóa quan hệ với các tổ chức tài chính - tiền tệ quốc tế,

như Ngân hàng Thế giới (WB), Quỹ tiền tệ quốc t ế (IMF), Ngân hàng phát triển châu à (ADB) , năm

1995, Việt Nam đã gia nhập ÁSEAN; năm 1996 tham gia sáng lập Điễn đàn Á - Âu (ASEM); năm 1998 gia nhập diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - T h á i Bình Đương Đặc biệt, ngày 7 tháng 11 hăm 2006 Việt Nam trở thành thành viên của WT0 - sự kiện quan trọng đánh dấu sự hội nhập sâu hơn, rộng hơn của nền kinh

tế nưóc ta vào nền kinh tế th ế giới

Từ khi thực hiện chủ trương chủ động và tích cực hội nhập quốc tế trên các lĩnh vực, hội; nhập kinh tế quốc tế

ở nước ta đạt được nhiều thành tựu to lớn Việt Nam đã tích cực triển khai các hiệp định, thỏa thuận thương mại tự do thế hệ mới để mở rộng, đa dạng hóa thị trường, thúc đẩy phát triển và nâng cao tính tự chủ của nền kinh tế, góp phần quan trọng nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốc tế.

2 "Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế ở Việt Nam

B ả n chất, âm mưu, th ủ đ o ạ n "diễn hiến hòa hình" trên lĩn h vực k in h tê củ a các th ê lực th ù đ ịc h chống p h á V iệt N a m

Sau khi chiến tranh ở Việt Nam (1975), các thế lực thù địch đã tiến hành nhiều thủ đoạn chống phá cách mạng Việt Nam Từ "kiềm chế" thông qua bao vây, cấm vận, chúng chuyển sang "can dự" nhằm xóa bỏ chế độ xã

hội chủ nghĩa ở Việt Nam Các thế lực thù địch thông qua chính quyền ỏ một số nước tư bản tiến hành các

biện pháp nhằm thực hiện "diễn biến hòa bình" ở Việt Nam, như: Yêu cầu cải cách dân chủ, tự do hoá chính trị, tôn trọng quyền con người, xây dựng một chế độ dân chủ ở Việt Nam Ngày 12 tháng 7 năm 1995, trong diễn văn tuyên bô" bình thường hoá quan hệ vối Việt Nam, Tổng thống Mỹ B Clintơn đã công khai chủ trương của Mỹ: "Bình thường hoá quan hệ để thúc đẩy tự do dân chủ ở Việt Nam như đã từng diễn ra ở Đông Âu và Liên

Xô trước đây"1

"Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế là một nội dung trọng tâm trong chiến lược "diễn biến hòa bình"

1 Nguyễn Vĩnh Thắng, về “diễn biến hòa bình" và đấu tranh chống ‘diễn

biến hòa bình", Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2005, tr 30.

của các th ế lực th ù địch chống phá Việt Nam, baó gồm tổng hợp các hoạt động nhằm làm cho nền kinh tế Việt Nam chệch hướng xã hội chủ nghĩạ, phát triển theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa

Để thực hiện "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh

tế chống Việt Nam, các th ế lực thù địch đã thực hiện ba chiến lược: "chiến lược chi phôi đầu tư" để "diễn biến hòa bình" bằng con đương kinh tế; "chiến lược ngoại giao thần thiện" nhằm lôi kéo Việt Nam về phía chúng;

"chiến lược khoét sâu nội bộ" nhằm thực hiện nội công - ngoại kích Các thê lực thù địch hy vọng rằng, bằng chiến lược "diễn biến hòa bình" trên tất cả các lĩnh vực với phương châm lấy chống phá về chính trị, tư tưởng làm hăng đầu, kinh tể là mũi nhộn, ngoại giao làm hậu thuẫn, tôn giáo, dân tộc làm ngòi no, kết hợp với uy hiếp, răn đe, gây sức ép ve quân sự sẽ xơá bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Như vậy, ban chất "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế chông Việt Nam của các th ế lực thụ địch là chuyển hpá nền kinh tế thị trường dinh hướng xã hội chủ nghĩa của Việt Nam ,đi theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa, tiến tới làm chuyển hoá về chính trị, thủ tiêu chế

độ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Để đạt mục tiêu làm cho nền kinh tế Việt Nam chệch định hướng, xã hội chủ nghĩa, phát triển theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa, các thế lực thù địch thực hiện "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế chống Việt Nam một cách toàn diện, trong đó tập trung thực hiện các âm mưu, thủ đoạn chu yếu sau:

Phủ nhận những nguyên lý của kinh tế chính trị Mác - Lênìn, tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh

Đảng Cộng sản Việt Nam xác định nền tảng tư tưởng của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Do đó, những nguyên lý của kinh tế chính trị Mác - Lênin, tư tưỏng kinh tế Hồ Chí Minh là cơ sở lý lưận cho đường lối, quan điểm, chủ trương, chính sách kinh tế của Đảng, Nhà nước ta Nhận thức được vấn đề này, để thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế, các thế lực thù địch ra sức tuyên truyền những luận điệu sai trái nhằm phủ nhận những nguyên lý cửa kinh tế chính trị Mác - Lênin, tư tưỏng kinh tế Hồ Chí Minh

Dựa trên những cơ sở khoa học phân tích phương thức sản xuất tư bản chủ nghĩa, c Mác đã khẳng định:

"Tư bản là lao động chết, nỏ giống như con quỷ hút máu chỉ sống nhờ hút được lao động sốhg, và nó càng hút được nhiều lao động sông bao nhiêu thì nó lại càng sông được nhiều bấy nhiêu"1 Tuy nhiên, để phủ nhận quan điểm này của c Mác, các th ế lực thù địch tuyên truyền luận điệu của các học giả tư sản cho rằng, chính máy móc và tài kinh doanh của nhà tư bản tạo ra giá trị thặng dư chứ không phải giai cấp công nhân Chúng còn đưa ra lý lẽ là, lợi nhuận thu được của các nhà tư bản có nhà máy đạt trình độ tự động hoá cao sẽ cao hơn nhiều lần so với các nhà tư bản sử dụng công nghệ lạc hậu

1 c Mác và Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị quốc gia, Hà

Nội, 1995, tr 344.

Chúng viện dẫn mức lương, th u nhập và mức sông cao của một bộ phận công nhân có việc làm ở các nước tư bản phát triển để phủ nhận lý luận bần cùng hóa giai cấp vô sản của c Mác Từ đó chúng cho rằng, giai cấp

tư sản không bóc lột giai cấp công nhân, giữa nhà tư bản không có mâụ thuẫn với công nhân, giai cấp công nhân không nên và không thể lật đổ giai cấp tư sản mà cùng chung sống trong chế độ xã hội hiện tại

Đặc biệt, lợi dụng vào những thành tựu phát triển kinh tế của chủ nghĩa tư bản do sự điều chỉnh, thích nghỉ về lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất mang, lại và sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa theo mô hình xôviết ở Liên Xô, Đông Âu, các th ế lực thù địch phủ nhận nguyên lý kinh tế chính trị Mác - Lênin về địa vị lịch sử của chủ nghĩa tư bản, về vai trò sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân, phủ nhận chế độ công hữu về

tư liệu sản xuất và vai trò chủ đạo của kinh tế nhà nước; cổ vũ, khụyến khích p h át triển kinh tế thị trường

tự do tư bản chủ nghĩa Đồng thời, các th ế lực thù địch tuyên truyền luận điệu cho rằng, không thể có thời kỳ quá độ hay một hình thái kinh tế - xã hội nào khác thay th ế chủ nghĩa tư bản mà chế độ tư bản chủ nghĩa

là chế độ cuối cùng và tốt đẹp nhất

Khi phân tích những , m âu thuẫn vốn có của chủ nghĩa tư bản, V.I Lênin đã chỉ ra khả năng các nước kém phát triển có thể tiến lên chủ nghĩa xã hội bỏ qua chế độ tư bản chủ nghĩa Tuy nhiên, các th ế lực thù địch cho rằng điều đó không th àn h hiện thực mà các nước phải tiến lên chủ nghĩa tư bản và đó là xã hội cuối cùng;

sự sụp đổ chế độ xã hội chủ nghĩa theo mô hình xôviết ở Liên Xô và các nước Đông Âu chứng minh cho sự cáo chung của chủ nghĩa Mác - Lênin trong thòi đại mới.

Tại một số nước chủ nghĩa xã hội còn lại, các th ế lực

thù địch đẩy mạnh tuyên truyền các luận điệu phê phán

chủ trương kết hợp giữa yếu tố kinh tế thị trường với yếu tố chủ nghĩa xã hội, giữa nhà nước pháp quyền với

nhà nước xã hội chủ nghĩa là sự gán ghép khiên cưỡng

Xuyên tạc, phủ nhận, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách kinh tế của Nhà nước

Để xoá bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng, chúng tập trung xuyên tạc, phủ nhận đường lối lãnh đạo của Đảng nói chung, đường lôi, chủ trương, chính sách kinh tế nói riêng Bởi vì, Đảng lãnh đạo trước hết bằng đường lôi, chủ trương, chính sách Do đó, nếu xuyên tạc, phủ nhận được đường lôi của Đảng cũng đồng nghĩa với việc phủ nhận năng lực lãnh đạo của Đảng và tất yếu cần phải thay Đảng Cộng sản bằng một đảng khác có năng lực hơn

Chúng tìm cách đối lập đường lối lãnh đạo kinh tế của Đảng ta với các nguyên lý kinh tế cơ bản của kinh

tế chính trị Mác - Lênin, tư tưởng kinh tế Hồ Chí Minh

về phát triến kinh tế hàng hóa; về cải tạo quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất mới; vấn đề cho tư bản tư nhân trong nước và nước ngoài phát triển kinh tế Từ đó, quy kết đường lôi, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước ta là không có cơ sở khoa học, phê phán Đảng ta không nhất quán giữa lời nói vối việc làm,

là "ruột xanh, vỏ đỏ"

Hiện nay, các th ế lực thù địch tập trung phủ nhận đường lối phát triển kinh tế thị trường định hướng xã

hội chủ nghĩa ở nước ta Chúng cho rằng kinh tế: thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam là

"tấm áp khoác chủ nghĩa xã hội" cho nội dung tư bản; cho rằng không có kinh tế th ị trường định hướng xã hệi chủ nghĩa, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là "đầu Ngô mình sỏ'", nhằm tạo sự hoài nghi trong xã hội đối vối chủ trương, đường lôi của Đảng, chính sách phát triển kinh tế của Nhà nước, về con đựờng đi lên chủ nghĩa xã hội mà nhân dâxi ta đã lựa chọn

Lợi dụng những yếu kém của Nhà nước trong quản

lý kinh tế - xã hội, nh ất là quản lý đất đai, các th ế lực thù địch kích động nhân dân biểu tình, chông đôi chính quyền khi thực hiện chủ trương thu hồi đất nông nghiệp

để phát triển các khu công nghiệp, khu chế xuất, xây dựng các công trình công cộng, quốc phòng, an ninh.Các th ế lực thù địch lợi dụng chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, chủ trương cổ phần hoá một phần doanh nghiệp nhà nước của Đảng, Nhà nước ta đê thúc đẩy tư nhân hoá nền kinh tế nước ta

Đổ tuyên truyền những luận điệu phủ nhận chủ trương, đường lối, chính sách kinh tế của Đảng, Nhà nước ta, các thế lực thù địch triệt để sử dụng các phương tiện thông tin, như đài phát thanh, truyền hình (bằng tiếng Việt hoặc tiếng dân tộc), Internet, các ấn phẩm, báo chí, Đặc biệt, chúng triệt -để khai thác tối đa công cụ truyền miệng để tung tin th ấ t thiệt, sai lệch về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng nồ Chí Minh, đường lối, chủ trương, chính sách kinh tế của Đảng, Nhà nưóc ta

Đốì tượng tuyên truyền mà các th ế lực nhằm vào trước hết là đội ngũ trí thức, văn nghệ sĩ, thanh niên và

một số đối tượng có tâm lý dao động, bất mãn khác

Chúng đào tạo cán bộ, giảng dạy kinh tế ỏ các trường đại học do chuyên gia nước ngoài thực hiện, chúng tìm cách xuyên tạc, phê phán, đòi xem xét lại những nguyên

lý kinh tế của kinh tế chính trị Mác - Lênin, tư tưỗng kinh tế Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trưởng, chính sách kinh tế của Đảng, Nhà nước ta với mục đích xóa bỏ nền tảng tư tưởng kinh tế, tiến tới chuyển hóa nền kinh tế Việt Nam phát triển theo con đường tư bản chủ nghĩa

Sử dụng viện trợ kinh tế đ ể gẫy sức ép đòi Đảng, Nhà nước ta thay đôi chủ trương, đường lối, chính sách phát triển kinh tế

Là nước đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tế chậm phát triển, vì: vậy Đảng, Nhà nước ta có chủ trương tranh thủ, khai thác các nguồn viện trợ, hỗ trợ quốc tế Lợi dụng vấn đề này, các thế lực thù địch thông qua chính phủ của các nước phát triển, tổ chức kinh tế quốc tế và các tổ chức phi chính phủ (NGO), để gây sức ép, ra điều kiện đòi Đảng, Nhà nước ta thay đổi đường lối, chủ trương, chính sách phát triển kinh tế.Các th ế lực thù địch triệt để lợi dụng hình thức viện trợ ODA để thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế đồi với nước ta Chúng lấy điều kiện thực hiện đa nguyên hoá về kinh tế, tức là thực hiện tự do hoá nền kinh tế và chấp nhận nền kỉnh tế thị trưòng tự do hoàn toàn, xóa bỏ chế độ công hữu để nhận được sự cho vay, viện trỢ của họ

Ngoài ra, các th ế lực thù địch còn sử dụng viện trợ của các tổ chức phi chính phủ (NGO) là một kênh quan trọng để gây áp lực đòi Việt Nam thực hiện những yêu sách về "dân chủ, nhân quyền" Ó Việt Nam hiện có khoảng 600 tổ chức NGO hoạt động; nhiều tổ chức hoạt

động vì mục tiêu nhân đạo nhưng cũng có những tổ

chức lợi dụng viện trợ để tuyên truyền, kích động, gây mâu thuẫn giữa người Kinh với người dân tộc thiểu sô", kích động người dân tộc thiểu sô" sang Campuchia, sang Mỹ; vu cáo Việt Nam vi phạm dân chủ, nhân quyền

Đặc biệt, một sô" tổ chức NGO hoạt động ở Tây Nguyên

thông qua thực hiện các chương trình, dự án nhân đạo

để dụ dỗ, lôi kéo đồng bào các dân tộc thiểu sô", nhất là thanh niên, chống lại chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước, tuyên truyền, kích động các tôn giấo, gây cơ

sở, tạo dựng ngọn cờ tập hợp lực lượng chông đô"i Đảng, Nhà nước ta

Lợi dụng Việt Nam thực hiện chủ trương mở rộng hội nhập kinh tế quốc tế đê lái nền kỉnh tế nước ta theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa

Mở cửa, hội nhập kinh tê" quốc tê" là xu hướng tấ t yếu khách quan đối với các quốc gia trong bô"i cảnh toàn cầu hóa

Đặc biệt, đô"i với Việt Nam, đi lên chủ nghĩa xã hội từ một nền kinh tê" nông nghiệp lạc hậu lại bị chiến tranh tàn phá, vì vậy nước ta rấ t cần vô"n, khoa học - công nghệ để phát triển kinh tê" - xã hội Do đó, Đảng và Nhà nước ta chủ trương mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tê" Tuy nhiên, đây lại là thòi cơ để các thê" lực th ù địch lợi dụng để thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" trên

lĩnh vực kinh tế, lái nền kinh tế nước ta theo quỹ đạo tư bản chủ nghĩa Âm mưu thâm độc này được thực hiện thông qua những thủ đoạn chủ yếu sau:

Thứ nhất, trong quá trình Việt Nam đàm phán

song phương tham gia một số tổ chức kinh tế quốc tế,

ký các hiệp định thương mại, các thế lực thù địch thông qua chính phủ của một sô" nước, tổ chức quốc tế gây áp lực đòi Đảng, Nhà nước ta thay đổi luật lệ nhằm thúc đẩy tự do hoá nền kinh tế Việt Nam theo hướng tư bản chủ nghĩa, dần lệ thuộc vào các trung tâm kinh tế tư bản quốc tế, làm cho Nhà nước không thể quản lý được nền kinh tế Ngoài ra, các th ế lực thù địch còn lợi dụng Việt Nam tham gia các tô chức kinh tế quốc tế để gây áp lực về chính trị, dưới các yêu sách đòi mở rộng "tự do", "dân chủ", "nhấn quyền", đa nguyên chính trị, ; lợi dụng ta thiếu kinh nghiệm, trình độ trong quản lý kinh tế để tác động dẫn đến tình trạng m ất ổn định trong sản xuất và đời sông xã hội; thông qua các tổ chức kinh tế quốc tế để "hoà nhập" Việt Nam vào các cơ chế kinh tế, hành chính,

an ninh, chính trị do các nước tư bản phát triển chi phối để làm giảm, tiến tới làm m ất hiệu lực của thể chế xã hội chủ nghĩa ỗ Việt Nam

Thứ hai, trong quá trình hợp tác kinh tế quốíc tế với

Việt Nam, các thế lực thù địch thông qua các doanh nghiệp nước ngoài tìm cách đầu tư chiếm lĩnh những lĩnh vực kinh tế mũi nhọn như bảo hiểm, ngân hàng để chi phốĩ, kiểm soát, không chế nền kinh tế nước ta Nhiều công ty nước ngoài tìm cách nắm quyền chủ động

và chuyển từ công ty liên doanh sang công ty 100% Vốn

nước ngoài Chúng chủ trương từng bước mở rộng quan

hệ các m ặt với nước ta, một mặt, để tạo chỗ đứng cho các công ty nước ngoài kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận ở Việt Nam; mặt khác, qua đó tác động làm thay đôi đường lối của Việt Nam

Thứ ba, trong các quan hệ hợp tác kinh tế vói Việt

Nam, các th ế lực th ù địch còn thông qua các tập đoàn, công ty nước ngoài đầu tư chủ yếu vào khu vực kinh

tế tư nhân, nhằm hỗ trợ, thúc đẩy kinh tế tư nhân phát triển lấn át kinh tế n h à nước Các th ế lực th ù địch r ấ t quan tâm đến các doanh nghiệp tư nhân ở Việt Nam hiện đang làm ăn phát đạt, có triển vọng Chúng chủ trương khuếch trương các doanh nghiệp này, bằng cách hỗ trợ, cho hưởng các ưu đãi về vốn vay, cồng nghệ, máy móc và tran g bị, làm cho sự phát triển của các công ty này dần phụ thuộc vào quỹ đạo của họ Các th ế lực thù địch hy vọng rằng, sự lớn mạnh của kinh tế tư nhân sẽ dẫn đến làm thay đổi cơ cấu xã hội - giai cấp, hình th à n h các tầng lớp, giai cấp

tư sản mới; sự phân hoá giàu nghèo, phân tầng xã hội ngày càng sâu sắc, mâu th u ẫ n xã hội ngày một tăng lên ở Việt Nam Đặc biệt, các th ế lực thù địch hết sức chú trọng sử dụng "sức m ạnh đồng đô la", triệt để khai thác, lợi dụng chủ trương cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước để tác động nhằm thúc đẩy kinh tế

tư bản tư nhân phát triển lân át kinh tế nhà nước, tiến tới làm m ất vai trò chủ đạo của kinh t ế nhà nước, làm cho nền kinh tế nước ta phát triển chệch định hướng xã hội chủ nghĩa

Sử dụng biện pháp kinh tế đ ể mua chuộc, làm suy thoái tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống đối với cán bộ, đảng viên, thúc đẩy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ

Các thế lực thù địch hy vọng rằng, thông qua quan hệ hợp tác kinh tế, đầu tư phát triển để du nhập, chuyển hoá quan điểm tư tưởng chính trị, đạo đức, lốì sống dần tạo ra một "lớp người mới" thân phương Tây, chấp nhận chế độ kinh tế - xã hội tư bản chủ nghĩa trong một bộ phận thanh niên và cuối cùng là "để cho con cháu họ tự lật đổ cha ông" và chế độ xã hội chủ nghĩa để thay vào đó

là chế độ tư bản chủ nghĩa theo mô hình phương Tây.Thông qua hoạt động kinh tế, các th ế lực thù địch tìm cách để tiếp cận móc nối, mua chuộc những cán bộ yếu kém về phẩm chất, bản lĩnh chính trị không vững vàng Trọng quá trình liên doanh, liên kết, hợp tác kinh

tế, các thế lực thù địch đã khéo léo sử dụng nhiều thủ đoạn tinh vi để mua chuộc các cán bộ quản lý, cán bộ chuyên môn, thậm chí cán bộ cấp cao thực hiện các hợp đồng kinh tế gây thiệt hại lớn cho đất nước

Các thế lực thù địch thông qua công ty nước ngoài thực hiện chế độ tiền lương, tiền thưởng cao để mua chuộc một

bộ phận lao động, nhất là người lao động trong bộ máy tổ chức công đoàn, lao động trẻ để lôi kéo, tạo ra lực lượng ngầm chống đôi Đảng, Nhà nước và chế độ Chúng hy vọng rằng, khi nảy sinh lớp người có đặc quyền, đặc lợi, có tài sản kinh tế riêng đáng kể mà giữ vai trò lãnh đạo xã hội thì tự họ sẽ đề ra những quyết sách "đổi mới", "cải cách" theo khuynh hướng tư bản chủ nghĩa

Các th ế lực th ù địch thông qua các tổ chức quốíc tế,

tổ chức phi chính phủ lấy danh nghĩa giúp Việt Nam đào tạo cán bộ kỹ thuật, cán bộ quản lý phục vụ cho quá trình hợp tác lâu dài để được quyền tuyển chọn, tài trợ cho người đi đào tạo ở nước ngoài, trong đó chú ý tuyển lựa cán bộ, chuyên viên cao cấp và con em của những đối tượng này dưới danh nghĩa được mời ra nước ngoài bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ quản lý kinh tế mà tác động chuyển hoá, đào tạo ra những cán bộ lãnh đạo, quản lý theo hình mẫu và th ân phương Tây Chúng hy vọng những người đó khi về nước sẽ giữ những trọng trách trong bộ máy Đảng, Nhà nước thay

đổi đưòng lôi phát triển kinh tế, "lái” nền kinh tế theo

quỹ đạo tư bản chủ nghĩa, tiến tói thay đổi chế độ chính trị ở nước ta

Các thế lực thù địch còn dùng kinh tế, tài chính, vật chất để mua chuộc vợ, con cán bộ cấp cao và thân nhân của họ, qua đó gián tiếp lôi kéo họ phục vụ cho chúng; đồng thời, dùng kinh tế để hỗ trợ, khuyến khích những phần tử cơ hội, bất mãn chính trị viết bài tuyên truyền các quan điểm sai trái nhằm xuyên tạc tình hình kinh

tế của nước ta trên các phương tiện thông tin, trang mạng xã hội,

T ác h ạ i c ủ a "diễn b iến h ò a b ìn h " tr ê n lĩn h vực k ỉn h t ế

c ủ a c á c th ế lự c th ù đ ịc h c h ố n g p h á V iệt N a m

Âm mưu, thủ đoạn "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế chống phá Việt Nam của các th ế lực thù địch đã gây ra tác hại trên nhiều m ặt đối vổi nước ta, trong đó đáng chú ý là các nội dung:

Tăng nguy cơ nền kinh tế nước ta chệch định hướng

xã hội chủ nghĩa

Thực tiễn hơn 30 năm đổi mới đất nước, nền kinh tế nước ta mặc dù đã đạt được những thành tựu to lớn nhưng vẫn luôn đứng trước nguy cơ "chệch định hướng

xã hội chủ nghĩa" Chủ nghĩa đế quốc và các th ế lực thù địch đang ra sức làm cho nguy cơ này thành hiện thực

để thay đổi thể chế và chế độ xã hội chủ nghĩa ở nước ta Trong "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kỉnh tế, chúng

sẽ làm chệch hưống nền kinh tế nước ta như: Tập trung đầu tư, viện trợ có điều kiện, chi phôi các dòng tiền đầu

tư như FDI hay ODA để tác động làm cho nước ta xa rời mục tiêu đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế tri thức và bảo vệ tài nguyên, môi trưòng Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam đã không vận động theo xu hướng phát triển kinh tế tri thức trên thế giới, không đảm bảo sự phát triển chất lượng, bền vững của nền kinh tế nước ta Vốn đầu tư nhiều nhưng chúng

sẽ làm cho tính khả thi và tiến độ rất chậm tạo ra những hệ lụy xấu Chúng không tập trung vào những lĩnh vực mà Việt Nam ưu tiên để tạo những cơ sở cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước mà chủ yếu là các lĩnh vực công nghệ trung bình, thậm chí lạc hậu, vào những cơ sở gia công cho các công ty nước ngoài, du lịch, bất động sản là các lĩnh vực ít sử dụng công nghệ cao, hàm lượng chất xám thấp, sử dụng lao động giản đơn, không cần đào tạo nhiều Vối sự đầu tư cho kỉnh

tế tư nhân phát triển, đồng thời tác động làm cho kinh

tế nhà nước không giữ được vai trò chủ đạo, không còn

là xương sống kinh tế của đất nưóc để chi phối, lái nền kinh tế nước ta theo tư bản chủ nghĩa.

Giảm khả năng độc lập, tự chủ của nền kỉnh tế nước ta, dẫn đến nguy cơ phụ thuộc vào các nước tư bản phát triển

Xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ là đường lối xuyên suốt trong tiến trình xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Từ thực tiễn Việt Nam và kỉnh nghiệm của các nứớc trên th ế giới, chúng ta ý thức sâu sắc rằng, đôì vối một quốc gia, dù lớn hay nhỏ, độc lập tự chủ về kinh tế luôn là tiền đề cơ bản để giữ vững độc lập tự chủ về chính trị vằ tăng cường độc lập tự chủ của quốc gia Không thể có độc lập tự chủ về chính trị trong khi bị lệ thuộc về kinh tế Điều đó càng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với nước ta, một đất nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trong hoàn cảnh quốc tế diễn biến rấ t phức tạp, đầy biến động vối những bất trắc khó lường

"Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế làm cho nền kinh tế nước ta mất khả năng độc lập tự chủ, trước hết là bị chi phối, lệ thuộc vào bên ngoài về đường lối, chính sách phát triển kinh tế, vào những điều kiện kinh

tế, chính trị mà họ muốn áp đặt cho ta trong trợ giúp, hợp tác song phương, đa phương mà những điều kiện

ấy sẽ gây tổn hại cho chủ quyền quốc gia và lợi ích cơ bản của dân tộc "Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh

tế tạo ra những biến động, khủng hoảng kinh tế - tài chính, làm cho nền kinh tế nước ta có nguy cơ không còn ổn định, không giữ vững được độc lập tự chủ, bị rơi

vào thế lệ thuộc, bị các nước lớn áp đặt hoặc lôi kéo dẫn đến khủng hoảng về kinh tế, sụp đổ về chính trị.

Gây ra sự suy thoái về tư tường chính trị, đạo đức, lối sống trong một bộ phận cán bộ, đảng viên, thúc đấy "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ

"Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế gây ra sự hoang mang, dao động về tư tưởng chính trị, sự hoài nghi về vai trò lãnh đạo của Đảng, tính khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và con đường đi lên chủ nghĩa xã hội của dân tộc ta Tạo ra những cán bộ, đảng viên có lập trường tư tưởng chính trị không vững vàng; thiếu tu dưỡng, rèn luyện về đạo đức, lối sống, có biểu hiện chạy chức, chạy quyền, tranh giành, kèn cựa địa vị, tham nhũng, sách nhiễu nhân dân, vi phạm pháp luật, v.v Khi bị phát giác, xử lý kỷ luật thì bảo thủ, không những không nhận ra sai lầm, khuyết điểm mà lại bất mãn, dẫn đến thay đổi nhận thức, quan điểm, lập trường, thiếu niềm tin vào Đảng, Nhà nước và chế độ xã hội chủ nghĩa Các biểu hiện suy thoái trên có quan hệ tương tác với nhau; từ sự suy thoái về tư tưởng chính trị dẫn tới sự tha hóa về phẩm chất đạo đức, lối sống và ngược lại, tha hóa vế đạo đức, lối sống dẫn đến sự suy thoái về tư tưởng chính trị

"Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế còn gây

ra chủ nghĩa cá nhân về kinh tế, lợi ích bất chính về kinh tế của các cá nhân Vì lợi ích kinh tế b ất chính

mà con người có thể làm băng hoại các giá trị đạo đức truyền thống của dân tộc Lối sống vị kỷ, thực dụng làm cho không ít cán bộ, đảng viên tha hóa, m ất kiếm soát, dẫn đến "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" ngày

càng xa rời lý tưởng cộng sản Đồng thời, chủ nghĩa cá nhân về kinh tế dẫn đến hình thành lợi ích nhóm - một hình thức tham nhũng tập thể, được biểu hiện dưói các hình thức như báo cáo không trung thực, chạy

dự án, chạy chức, chạy quyền, chạy chính sách Sự xuất hiện lợi ích nhóm không những làm rối loạn, gây

th ấ t thoát nền kinh tế quốc gia, mà còn là nguy cơ thúc đẩy nhanh tiến trình "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ Ngoài ra, chủ nghĩa cá nhân về kinh

tế cũng dẫn đến tư duy mang tính nhiệm ký - lôi suy nghĩ và cách thức hành xử công việc với mong muốn

th u lợi ích cho mình và nhóm của mình trong thòi gian

-"Diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kỉnh tế góp phần hình thành những phần tử cơ hội chính trị, bất mãn, chông đôi, tuyên truyền, phát tán những "thư ngỏ",

"tâm thư", "kiến nghị", quan điểm sai trái, thù địch; tập hợp lực lượng, thành lập những "hội", "đoàn" độc lập, tổ chức đôĩ lập với Đảng vừ hệ thống chính trị ở Việt

Nam, Nguy hại hơn, đã xuất hiện một số lão thành

cách mạng, cán bộ cấp cao, trí thức có tên tuổi, từng có cống hiến cho đất nước đã "trỏ cờ", "quay giáo" chông đôì Đảng, Nhà nước, chế độ xã hội chủ nghĩa

Tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sông, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ càng nguy hiểm hơn trong điều kiện các th ế lực thù địch đẩy mạnh thực hiện chiến lược "diễn biến hòa bình" trên lĩnh vực kinh tế đối vổi cách mạng nước ta Nghị quyết Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XII của Đảng đã nhận định: "Tình trạng suy thoái về tư