Một số giải pháp cơ cấu lại thị trường tài chính việt nam trong tình hình hiện nay

hình pháttriển kinhtế - xã hội; 2sửađổi nhữngquy định còn bất cập, hạn chế so với thực tiễn, không còn cần thiết hoặc còn tiêu tốn nhiều thời gian, chi phítuân thủ; 3bổ sung, cập nhập nh

IẠP CHÍCÔKTHMt

MỘT SÔ GIẢI PHÁP Cơ CẤU LẠI THỊ TRƯỜNG TÀI CHÍNH VIỆT NAM

TRONG TÌNH HÌNH HIỆN NAY

• NGUYỄN THỊ THÀNH VINH

TÓM TẮT:

Qua hơn 35 năm đổi mới đấtnước, thịtrườngtài chínhViệt Nam (TTTC) được hình thànhvà bước đầu cósựphát triển vững chắc,đóng góp phầnvào huy động hiệu quả nguồn lựctài chính cho

sự nghiệpcông nghiệp hóa,hiện đại hóa đất nước Tuy nhiên, hiệuquả hoạtđộng của TTTC nói chung vẫnchưacao Cơ cấu thị trường tiền tệ chuyển dịch chậm, chưa tậptrungnhiều cho lĩnh vực sản xuất mà vẫn tậptrung nhiều vào “các loại hoạt động dịch vụ khác” Quy mô của thịtrường vốn còn nhỏ, thị trường ưáiphiếu doanhnghiệp chưa pháttriển Quymô thị trường bảo hiểmcònnhỏ

so với cácnướctrên thế giới Trong phạm vibài viết, trên cơsởđánhgiá thực trạng TTTC trong nhữngnăm gầnđây, tácgiả để xuấtmột số kiến nghịnhằm cơ câu lại TTTCtheo hướng hiện đại, hiệu quảtrong thời gian tới

Từ khóa: cơ cấu lại thị trường tài chính,Việt Nam

1 Đặt vân đề

Đối với mỗi quốc gia, TTTC vừa là một bộ

phận câu thành hệthống thị trường, vừa là nguồn

lực huyết mạch củanền kinh tế Đâykhông chỉ là

nơiđể trao đổi, mua bán,luân chuyểnvônvà tiền,

mà đó còn phải là nơi khơi thông những ách tắc

cho nền kinh tế- xã hội, cùng chia sẻ rủi ro với

toàn nền kinh tế.Trong thời kỳ đổi mới, Việt Nam

đạt được nhiều thành tựu quan trọng về kinh tế -

xã hội, trong đó có TTTC Hiện nay, TTTC Việt

Namđã cơ bảnđược hình thànhvơi đầy đủcác bộ

phận cấu thành của thị trường và ngày càng thể

hiện vai trò đặc biệt quan trọng trong huy động và

phân bổ nguồn lực vốn cho nền kinh tế, hỗ trợ

tăng trưởng và khu vực doanh nghiệp, đồng thời

phục vụ hiệu quả tái cấu trúc nền kinh tế Tuy nhiên,TTTC được đánh giá là vẫn chưa phát triển tương xứng vớitiềm năng,chưa hội nhập sâu rộng vào thị trường quốc tếvà còn tiềm ẩn một số rủi

ro,hạn chếcần giải quyết

2 Thực trạng thị trường tài chính Việt Nam

về hệ thốngluật pháp Những nămqua, khung khổ pháp luật tài chính không ngừng được bổ sung, sửa đổi, hoàn thiệngóp phầnhình thành và hoàn thiện thể chế kinh tếthị trường định hướng

xã hộichủ nghĩa nói chung, TTTC nói riêng Quá trình hoàn thiệnpháp luật tài chính đã tập trung vào các văn đề lớn như: 1) bổ sung những quy định mới nhằm thể chếhóa, quy phạm hóa chủ trương, định hướng của Đảng phù hợp với tình

380 SỐ25-Tháng 11/2021

hình pháttriển kinhtế - xã hội; 2)sửađổi những

quy định còn bất cập, hạn chế so với thực tiễn,

không còn cần thiết hoặc còn tiêu tốn nhiều thời

gian, chi phítuân thủ; 3)bổ sung, cập nhập những

quy định mới cho phù hợp với thông lệ và các

Điều ướcquốctế; 4) xử lý,giải quyết những quy

định cònmâu thuẫn, chồng chéo, chưathống nhất

giữa văn bản tài chính với luật, nghị định trong

lĩnh vực đầu tư, thương mại và các lĩnh vực khác

có liên quan.Nhờ đó,hệ thôngluật pháptài chính

đã góp phần quan trọng vào việc huy động kịp

thờicácnguồn lựccho đầu tưphát triển; cơ cấu lại

nỢ công, nợ nước ngoài của quốc gia trong giới

hạn theo quy định củaphápluật; quản lý hiệu quả

tài sản công; tăngcườngquảnlý thịtrường,giá cả,

bảo đảm cân đối cung - cầu các mặt hàng thiết

yếu vàđẩymạnh phòng, chống buôn lậu, gian lận

thương mại Từ đó, thúc đẩy TTTC Việt Nam

phát triển vữngchắc

Trong bối cảnhkhó khăn do tác động của đại

dịch Covid-19 từ đầu năm 2020 đến nay, TTTC

ViệtNam vẫntrụ vững và có bướcpháttriển khởi

sắc Quy mô và cơcấu thị TTTC có sựđiềuchỉnh

hợp lýhơn giữa thị trường tiền tệ vàthị trường vein,

giữa thị trường cổphiếuvà trái phiếu, thị trường trái

phiếuChínhphủ và trái phiếu doanh nghiệp, giữa

dịchvụ tín dụng và các dịch vụ phi tíndụng; thanh

toán bằng tiền mặt giảm dần, các hìnhthức thanh

toán qua ngânhàng được mở rộng

Theo Báo cáo của Tổngcục Thông kê, GDP 9

tháng đầu năm 2021 chỉ tăng 1,42%so với cùng kỳ

năm trước dodịch bệnh ảnh hưởngtớimọi lĩnhvực

của nền kinh tế - xã hội Nhiều địa phương nhất là

nhữngtỉnh, thành phố kinh tế trọng điểm đã phải

thực hiện giãn cách xã hội kéo dài Trong đó, khu

vực dịch vụ giảm 0,69%, làm giảm 22,05% GDP;

ngànhbán buôn,bán lẻ giảm3,1% so với cùng kỳ

năm trước; ngành vận tải kho bãi giảm 7,79%;

ngành dịch vụ lưu trú và ăn uống giảm 23,18%

Khu vực nông nghiệp tăng nhẹ - 3,32% Khu vực

công nghiệp và xây dựng, ngành côngnghiệp chế

biến, chế tạo tăng 6,05%dẫnđầutoàn nền kinh tế

TTTC với tổng giá trị hoạt động ngânhàng, chứng

khoán và bảo hiểm là nhóm tăngcao thứ nhì, với

mức tăngtới 8,37% [3] Đâylà tín hiệu đáng mừng,

khẳng địnhsự phát triển bền vững, có chiều sâucủa TTTC Việt Namthời gian qua Cụ thểtrên các lĩnh vựccóthểthấy:

Hoạt động tín dụng: Tăng trưởng tín dụng đến đầu tháng 10/2021 vẫn đạt 7,42% (cùng thời điểm năm 2020 chỉ tăng 5,45%), đã hỗ trợ tích cực cho tăngtrưởngkinhtê kể từ đầu năm đếnnay, đặc biệt

là trongcácquý I và 11/2021.Ngânhàng Nhànước

và các tổ chức tín dụng đã ban hành kịp thời và triển khai đồng bộ nhiềugiảipháp chính sách để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân vượt qua khó khăn, như: kéo dài thời gian các khoản nợ cũ, tạo điều kiện mởra các khoản nợ mới, miễn giảm lãi vay, giảm phí thanh toán, giảm lãi suất, giữ nguyên nhóm nợ, Việc giảm lãi suất được Ngân hàng Nhà nước thực hiện đến3 lần, với tổng mức giảm tới 1,5 đến 2,0%/năm đối với lãi suất điều hành; Giảm0,6 đến 1,0%/năm trần lãi suất tiền gửi các

kỳ hạn dưới 6 tháng; Giảm 1,5%/năm trần lãisuất chovay ngắnhạn đốivới các lĩnhvực ưu tiên(hiện

ở mức 4,5%/năm) Do đó, trong bối cảnh dịch Covid-19 diễn biếnphức tạp, tăng trưởng tíndụng vẫnđạt 7,17%, hỗ trợ tíchcực cho tăng trưởng kinh

tế 9 tháng năm 2021 Tính đến thời điểm 20/9/2021, tổng phương tiện thanh toán tăng 4,95%

so với cuối năm 2020 (cùng thời điểm năm 2020 tăng 7,58%); huy động vốn của các tổ chức tíndụng tăng4,28%(cùngthờiđiểm năm 2020 tàng 7,48%); tăng trưởng tín dụng của nền kinh tê đạt 7,17% (cùng thời điểm năm 2020 tăng 4,99%) [3] Hoạt động của thị trường chứng khoán: Tổng mức huy động vốn cho nền kinh tế của thị trường chứng khoán 9 tháng năm2021 ước tính đạt292,1 nghìn tỷ đồng, tăng 12% so với cùng kỳ năm trước; giá ưị giao dịch bình quân trên thị trường cổ phiếu đạt 24.042tỷ đồng/phiên, tàng 224% so với bình quân năm2020;giá trị giao dịchbình quântrênthị trường trái phiếu đạt 10.948 tỷ đồng/phiên, tàng 5,3%; khối lượng giao dịch bình quân trên thị trường chứng khoán pháisinh, đốìvới sản phẩmhợp đồng tương lai trên chỉ số VN30 đạt 207.171 hợp đồng/phiên, tăng 32%; đối với sản phẩm chứng quyền có bảo đảm, khôi lượng đạt 18,78 triệu chứng quyền/phiên, tăng 59% Hoạtđộng của thị trườngbảo hiểm: Doanh thu phíbảo hiểm toàn thị

SỐ 25-Tháng 11/2021 381

TẠP CHÍ CÔNG THƯƠNG

trường 9 tháng năm 2021 ước tínhtăng 13% so với

cùngkỳ năm trước (quý III/2021 tăng 7%), trongđó

doanh thu phí bảo hiểm lĩnh vực nhân thọ tăng

17%; lĩnhvựcbảo hiểm phinhânthọtăng 5% [3],

Những sôliệu trên cho thấy, trong bối cảnh toàn bộ

nền kinh tê chịuthách thứcchung từ đại dịch Covid

-19, TTTC Việt Nam vẫn duy trì được sức sống

vững vàng, các mặt hoạt động chínhcủathịtrường

vẫn giữ được đà tăng trưởng và thểhiện rõ nét sựsẻ

chia, hỗtrợ hiệuquả, kịp thời cho cộng đồng doanh

nghiệp,cho các hộkinh doanh và cácchủ thể khác

trong nền kinh tế Đây là mộtđiểm sáng cho kỳ

vọngnền kinh tế sẽ điqua khókhăn và sớmlây lại

mức tăng trưởng cao như trước khi xảy ra đại dịch

Covid-19

Tuy nhiên, bên cạnh sự phát triển đáng ghi

nhận, TTTC Việt Nam còn tồn tại nhiều hạn chế

thách thức

về hệ thông luật pháp: Luật pháp liên quan

đến TTTC chưa thực sự ổn định, khiến người dân,

doanh nghiệp bị động, chịu những tổn thất không

đáng có Tình trạng chồng chéo, mâu thuẫn nhau

giữa các bộ luật, luật chậm được rà soát, khắc

phục Nhiều luật ban hành tính khả thi thâ'p

không phù hợp với điều kiện của đất nước (như

LuậtPhá sản năm2014) Đặc biệt trong điềukiện

chuyển đổi nền kinh tế số, các ngân hàng đang

gặpnhiềukhó khăn trong vấn đề pháplý về: giao

dịch điện tử, chữ ký điện tử, hợp đồng điện tử,

định danh và xác thực điện tử, cơ chế quản lý,

giám sátđối với các công ty fintech, cũng như

việc đảm bảo an toàn,bảomậttrước xu hướng gia

tăng của các loại tội phạm trên môi trường mạng

với nhiều thủ đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp

Bên cạnh đó cú sốclớntừđại dịchCovid-19 gây

nên nhiều khó khăn lớncho các mảng hoạtđộng

của TTTC trong thời gian tới

Trong hoạt động tín dụng, các ngân hàngđang

gặp nhiều khó khăn do các doanh nghiệp thu hẹp

hoạt động sản xuất, kinh doanh; nhiều doanh

nghiệp phải rút tiền gửi ngânhàng đểtrang trải các

chi phí vận hành, trả lương nhân viên, Bên cạnh

đó, việc huy động vốn của ngân hàng có chiều

hướng giảm do các ngân hàng gặp khókhăntrong

việcchovay khi cầu tín dụng giảm Vìthế lãi suất

huy động vốncũnggiảmtheodokhông còn áplực cạnh tranh khi thanh khoản dồi dào.Mặt khác, trong giai đoạn dịch Covid-19, giá vàng trong nước và quốc tê biếnđộng lớn Điều nàyđãảnh hưởng đến tâm lý đầu tư của nhiều người Tại một số ngân hàng đã xảy ra tình trạng kháchhàng rút tiền tiết kiệm, chuyển sang đầu tư vàng hoặc bất động sản

vì lãi suấttại thời điểm này đã giảm, không còn hấp dẫn kháchhàng Trên thị trường chứng khoán, tuy chưa có dâu hiệu rõ ràng, nhưng dòng tiền đổ vào chứng khoán lớntrong thờigian qua rấtdễ tạo nên

"bong bóng" cho chứngkhoán.Việcquá nhiều nhà đầu tưtham gia trong thời gianngắn, vớilượng tiền lớn dễ đẩy giá chứng khoán vượt quá giá trị thật Tâm lý lướt sóng sẽ không bền, mà nên kếthợp cả nhữngmãcổ phiếu nắm giữ lâu dài Thị trường bảo hiểmcũng phải đốimặtvới nhiềutháchthức, như: nền kinhtếViệt Nam chưa thực sự ổnđịnh; thảm họa thiên taixảy ra với tần suất ngàycàng lớn; rủi

ro bảo hiểm diễn ra nhiều, khó lường, sô lượng ngàycàng tăng, gây ra những ảnh hưởng bất lợi cho hoạt động kinh doanh bảo hiểm Những thay đổicủa cuộc cách mạng 4.0 vàxu thế hội nhập sâu rộng của kinh tế toàn cầu đòi hỏi các doanh nghiệp phảinângcaohơn nữa năng lựcquản trị, hiệu quả kinh doanh và khảnăngtài chính

Những khó khăn, thách thức đó đòi hỏi cần có những giải pháp quyết liệt, đồng bộ tiếp tục đẩy mạnh cơ cấu lại TTTC theo hướng phát triển bền vững, đápứngngày càng tốthơnyêu cầu phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới Trong đó, cần chú trọng hoàn thiện khung pháp lý, cơchếchính sách

và thựchiện các giải pháp để TTTC phát triểntoàn diện theo hướng lành mạnh,hiện đại; cơ cấu lại thị trường tiền tệ và thị trường vốn bắt kịp những xu hướng mới của TTTC quốc tế

3 Một số kiến nghị

Đại hội XIII của Đảng xác định: "Phát triển đồngbộ,nâng cao hiệu quả hoạtđộngcủa các thị trường tài chính,tiền tệ, thịtrườngchứng khoán,thị trường bảo hiểm, trên nền tảng côngnghệ sốvới kêt câu hạ tầng, công nghệ và phương thức giao dịch hiện đại” [2] Dự thảo Kếhoạch cơ cấulại nền kinh tếgiai đoạn 2021 - 2025 xác định yêu cầu: phảixâydựngvà hoàn thiệnnềntàichính quốc gia,

382 SỐ25-Tháng 11/2021

cơ câu lại, tăng cường giám sát và điều tiết TTTC,

nâng cao hiệu quả hoạtđộngTTTC; quản lý chặt

chẽ các tổ chức tham gia thị trường; bảo đảm tính

thanh khoản caovà antoàn hệ thống; nângcaoquy

mô và hiệu quả hoạt động của thị trường chứng

khoán để thực sự trở thànhmộtkênh huy động vốn

chủ yếu của nền kinh tế, có chính sách khuyến

ị khích phát triển các quỹ hưu trí, bảo hiểm thiên

tai, Từ những định hướng lớn đó, cần tập trung

thựchiện tôi một số giải pháp cụthể:

Thứ nhất, tập trung hoàn thiện hệ thống pháp

luậttài chính phù hợp với xu thê chuyển đổi sốvà

thựctiễnphát triển kinh tế - xãhội Theo đó, trong

lĩnh vực tín dụng, Ngân hàng Nhà nước cần tập

trung hoàn thiện khuônkhổ pháp lý tạo điều kiện

cho hoạt động ngân hàngthích ứng với cuộc cách

mạng công nghiệp 4.0, chuyển đổi mô hình kinh

doanh theo hướng bứt phá, đổi mới sáng tạo, đảm

bảo an ninh, an toàn và bảo vệquyềnlợi người tiêu

dùng; Trong lĩnhvực chứng khoán, cầntập trung

đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền Luật

'

Chứng khoánnăm 2019 và các văn bảnhướng dẫn

luật đã được banhành đến rộng rãi công chúngđầu

jtư.Sớmnghiên cứu, ban hành Chiếnlược phát triển

ịthị trường chứng khoán giai đoạn 2021 - 2030 để

'địnhhình mục tiêu, giải phápvề lộ trình phát triển

thịtrườngchứng khoán - thị trường vốn vềdài hạn

Trong lĩnh vực bảo hiểm,cần nghiêncứu, sửa đổi,

t>ổ sung Luật Kinh doanhbảo hiểm một cáchtổng

thể theo hướng hệthống pháp luật mới sẽcó phạm

vi điều chỉnh rộng hơn và đồng bộ hơn hoạt động

kinh doanh bảo hiểm trong môi liên kết với các

mảng thị trường dịch vụ tài chính, đảm bảo thực

hiện có hiệu quả các cam kết quốc tế về dịch vụ

bảo hiểm

Thứ hai. đẩy mạnh cơ cấu lại TTTC.Trước hết,

cẫn đa dạng hóa các thành viên tham gia TTTC

bằng việc thúc đẩy sự hìnhthành và phát triển của

hệ thống các nhà môi giới tiền tệ, các nhà giaodịch

sơ cấp và khuyến khích sự phát triển của các tổ

chức chuyên nghiệp trên thị trường Mở rộng các

công cụ và phương thức giao dịch trên thị trường

tiền tệ; sử dụng các công cụ phái sinh về tỷ giá và

lãi suât nhằmphântán rủi rovà phòng ngừa rủi ro

trên thị trường Chuẩn hóa và hoàn thiện các sản

phẩm đê tạođiềukiện cho các công cụ hiệncótrên thị trường được giao dịch trên thị trường thứ câp Tăng tính liên kết, giảm tình trạng phân khúc và thiếu tính liên thông giữa các thị trường bộ phận bao gồm thị trường liênngân hàng, thị trường mở, thị trườngngoại hối,thị trường tín dụng - huy động ngắnhạn Đẩymạnh hoạt động thị trường tiền tệ -ngân hàngtheo cơ chế thị trường; nghiên cứu cho phép thành viên tham gia thị trường được tự do quyết định mức lãi suấthuy động vốn và chovay dựa trêncung cầu vốn trênthị trường Tạolậpmôi trường bìnhđẳng, an toàncho cáctổ chứctín dụng hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam, thực hiện nguyên tắccông khai, minh bạch là bắt buộc trong hoạt động kinh doanh

Thứ ba, đẩy mạnh cơ cấu lạihệ thông tín dụng Hiện nay,hệ thống cáctổchứctín dụng ở Việt Nam gồm có 4 Ngân hàng thương mại Nhà nước, 31 ngân hàng thương mại cổ phần, 2 ngân hàng liên doanh, 9 ngânhàng 100% vốn nước ngoài;2ngân hàngchính sách, 1 ngân hàng hợp tác xã cùng 50 chi nhánh ngân hàng nướcngoài và nhiều quỹ tín dụng nhân dân, tổ chứctín dụng phi ngân hàng và các tổ chức tài chính vi mô Thờigian tới, để phù hỢp với yêu cầucơ câu lại TTCT, cần tiếp tụcthực hiện đồngbộ các giải phápđẩy mạnh cơ cấu lại hệ thông các tổ chứctíndụnggắn với xửlý nợxấu,bảo đảm hiệu quả, an toànhệ thống, an ninh tiền tệ tín dụng,đồngthờithông qua táicơ cấu, các tổ chức tín dụng phải hỗ trợ, thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế -xã hội trước tácđộng của dịchbệnh Cáctổ chứctín dụng cần tiếp tụckiểmsoát nợ xấu, cóbiện phápkhắc phục căn bản nợ xấu, kểcả nợxấu quá khứ để lại và mới hình thành trong giai đoạn chịu tác động từ Covid-19.Đê’đối phóvới tìnhtrạng nợ xấu gia tăng, bên cạnh tập trung hỗ trợđể khách hàng không rơi vào nhóm nợ xấu, các tổ chức tín dụng phải châp nhận giảm lợi nhuận, tăngtrích lập

dự phòngrủi ro; đồng thời, phải siết chặt chất lượng tín dụngcác khoản vay mới, tránh làm nợ xấu phát sinh thêm

Thứ tư, phát triển các dịchvụtàichính phù hợp với xu thếhội nhập quốc tế và cách mạng công nghiệp 4.0 Phát triển các dịch vụ tài chính nói chung và dịch vụ tài chính số nói riêngđanglà xu

SỐ25-Tháng 11/2021 383

TẠP CHÍ CÔNG THƯ0NG

thếkhông thể đảo ngược trongbối cảnh thế giới

đang diễn ra cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Việc ứng dụngnhiều hơn các côngnghệ tiên tiến

trong cung cấp các sản phẩm dịch vụ tài chính sáng

tạo được nhiều quốc gia trên thếgiới chú trọng,

trong đó có ViệtNam để đốì phó vớicuộc khủng

hoảngcũng như phát huy lợi thế để pháttriểnkinh

tế Tuy nhiên, sự phát triển các dịch vụ tài chính

trong bôi cảnh mới cũng đi kèm không ít thách

thức, đòi hỏi phải có thay đổi về thể chế, tăng

cường đầutư vốn,đổi mới công nghệ và nângcao

trình độ nhân lực Theo đó, cần đẩy mạnh phát

triển các dịch vụ theo hướng "tín dụng xanh”,

"ngân hàng xanh” để góp phần chuyển đổi nền

kinh tếsang hướng tăng trưởngxanh, đóng góp tích

cực cho phát triển bền vững Đa dạng hóa các sản

phẩmdịchvụtài chính,các sản phẩmdịch vụ hiện

đại dựa trên ứng dụng công nghệ, các sản phẩm

Fintech trong tĩnh vực tiền tệ - ngân hàng (P2P

lending, ngân hàngsố, ).Sớm triển khaicơchếthí

điểm (Regulatory sandbox) đôi với các dịch vụ

này về chứng khoán, khuyến khích và sớm có

hướng dẫn quản lý sử dụng Fintech trong các

nghiệp vụ kinh doanh chứng khoán: giao dịch tự

động bằng robot (robo-trading), tư vấn đầu tư tự

động (robo-advisory), quản lý danh mục tự động

(AI asset management) Nghiên cứu xây dựng cơ

chế thử nghiệm đôi với các sản phẩm, dịch vụ

chứngkhoán áp dụng công nghệ Fintech trước khi

chính thức câp phép triển khai

Thứ năm, phát triển cơ sở hạ tầng tài chính

đồng bộ, hiệnđại.Cơquan chức năng cáccâp cần

tiếptục nghiên cứu, bổ sung, hoànthiệnhệ thông

các quy định pháp lý tài chính phù hợp với các

chuẩn mực quốc tế, như: chuẩnmựckế toán quốc

tế(IAS, IFRS); khuôn khổ quản trị của OECD; nguyên tắc giám sát của Hiệp hộicácnhà quản lý giám sát bảo hiểmquốc tế - IAIS, Chủ độngtiếp cận, triển khai ứng dụng các thành tựukhoa học, côngnghệ từ cáchmạngcông nghiệp 4.0 vào quá trình xử lý, thu thập,phân tích, nhận định và dự báo kịp thời những vân đề liên quan đến TTTC, như: côngnghệ dữliệu lớn (bigdata), trítuệ nhân tạo (AI), công nghệ chuỗi khôi (blockchain), Quan trọng hơn, cần xây dựng đồng bộ, hiện đai

hạ tầng cho chuyển đổi sô'ngành Tài chính bao gồm: hạ tầng kếtnô'i, hạ tầngthiết bị, hạ tầngdữ liệu, hạ tầng ứng dụng, hạ tầng pháttriển công nghệ Pháttriển hệthông thanh toán điệntử liên ngân hàng kết nô'i, tăng tính liên kết và kết nô'i giữa các thị trường bộ phận trong nước và từng bướcmởrộngphạm vi kếtnốitới toàn cầu

4 Kết luận

Thời gian qua, TTTC Việt Nam đã phát triển vượt bậc về cả lượng và châ't, thực hiện tốt chức năng cung ứng vốn đáp ứng yêu cầutăng trưởng kinh tế, hỗ trợ kịp thời,hiệuquả cho doanh nghiệp, người dân và các chủ thể kinh tế; đặc biệt đã tạo

“cú huých” quan trọng cho quá trình cơ câ'u lạinền kinh tế theo hướng đổi mới mô hình tăng trưởng, nângcaosức cạnh tranh của nền kinhtế.Tuy nhiên, TTTC Việt Nam vẫn chưa phát triển tương xứng với tiềm năng, chưa hội nhập sâu rộng vào thị trường quốctế và còntiềm ẩn một sô' rủi ro, hạn chế cần giải quyết Để cơ câu lại TTTC theo hướng hiện đại, hiệu quả, cần bám sát những định hướng lớn củaĐảng, Chính phủ,từ đó triển khai đồng bộ các giải pháp về thểchếpháp luật; cơ câ'u lại từng Bmảng"hoạt động;hiệnđạihóa các dịch vụ và đầu

tư hiện đạihóa cơ sởhạ tầng của thịtrường ■

TÀI LIỆU THAM KHẢO:

1 Bộ Kê' hoạch và Đầu tư (2021) Tờ trĩnh số3026/TTr-BKHĐT, về Kế hoạch cơ cấu lại nền kinh tế giai đoạn 2021

- 2025, Hà Nội, ngày 21/5/2021.

2 Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Tập 1 Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật Hà Nội, 2021 tr 133

384 Số25-Tháng 11/2021

3 Tổng cục Thống kê (2021) Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội quý III và 9 tháng đầu năm 2021 Truy cập tại:

https://www.gso.gov.vn/du-Heu-va-so-lieu-thong-ke/202J/09/bao-cao-tinh-hinh-kinh-te-xa-hoi-quy-iii-va-9-thang- nam-2021/

4 Trương Văn Phước (2017) Vai trò của hệ thống tài chính Việt Nam đối với tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2016-

2020 Tạp chí Khoa học xã hội, số 9/2017, tr 12-20

5 Triêu Dương (2021) Phát triển thị trường tài chính - Tương lai tươi sáng cho thị trường chứng khoán? Truy cập tại: https://thesaigontimes.vn/phat-trien-thi-truong-tai-chinh-tuong-lai-tuoi-sang-cho-thi-truong-chung-khoan/

Ngày nhận bài: 6/9/2021

Ngày phản biện đánh giá và sửa chữa: 6/10/2021

Ngày chấp nhận đăng bài: 16/10/2021

Thông tin tác giả:

ThS NGUYỄN THỊ THÀNH VINH

Trường Đại học Kinh tế và Quản trị Kinh doanh

Đại học Thái Nguyên

SOME SOLUTIONS TO RESTRUCTURE VIETNAM’S

FINANCIAL MARKETS UNDER CURRENT CONDITIONS

• Master NGUYEN THI THANH VINH

Thai Nguyen University of Economics and Business Administration

ABSTRACT:

Aftermorethan 35 years of“Doi Moi”, Vietnam's financial market has formedandhasinitially achieved a solid development, effectively mobilizing financial resources for the countrys industrialization and modernization process However, the operational efficiency of Vietnamese financial institutions in general is still not high The structure of the money market has shifted slowly and the capital flow is not focusing on the manufacturing sector but other sectors The capital marketsize is still small while thecorporate bond marketis underdeveloped In addition, the insurancemarket remains small in comparison with other countries By assessing thecurrent development of Vietnam’s financial markets, this paper makes some recommendations about restructuring financialmarkets towards modernityand efficiency in the coming time

Keywords: financial market restructuring,Vietnam

SỐ 25-Tháng 11/2021 385