Co sd ly luan ciia nghien cuu nay do la mpt SP ly thuyet lien quan ve vai trd ciia can bp lanh dao, quan ly cap co sd trpng thuc hien mue tieu binh dang gicji, nhu: Vi the xa hpi, ly thu
Trang 1DOC SACH
C^.trij^
VAI TRO CUA CAN BO LANH DAO, QUAN LY CAP CO SO TRONG VIEC THU'C HIEN MUC TIEU BINH DANG GIOI
0 VIET NAM '^
(TS Pham Minh Anh, Nxb Chinh tri Qudc gia Ha Npi, 2012, 244 trang)
Cudn sach Vai tro ciia cdn ho ldnh dgo qudn ly
cdp ca so trong viec thuc hien mue tieu binh ddng
! ~"." «-"»" : ^ _ ^ y.^^ ^^^ ^^^ y g p l , 3 „ Minh Anh da giup
! nhan dien thyc trang vai trd va cac ydu td tac dpng
I VAl TRO cis.\ CAN BO ddn can bd lanh dao, quan ly c i p co so trong viec
LANH DAO, QUAN LY |j,j,j, (^jg,, ^ y c tiSu binh djng gidi a nudc ta hien TBOHG t f w ™^l^ HIt» ""y- Tren co sd dd, dd xuit mdt sd giai phap, kidn Mtic Tieu BlNB B'AHG Dioi nghi nham gdp phan nang cao vai trd va hieu qua B»ieTN«M (l^j,.^ jjj^j, j^jjj, (jgy j,j„i, ijjng gi^i cua can bp lanh
' dap, quan ly cip c a s d trudc mat cung nhu lau dai
' Ndi dung cudn sach dupc bd cue thanh 3 chucmg:
; Chuong I: "Can bp Ianh dao, quan ly cap co sd
I SU ,K.»»T.*,n».„.i=.oci« va binh ding gidi - Co sa ly luan va thyc tiln"
Trong chucmg nay, tac gia Pham Minh Anh da trinh bay, phan tich rit cu the cac khai niem chinh can phai lam ro, viec lam nay la rat can thiet vi viec thao tac hda cac khai niem se giup cho cac van de ma tac gia neu ra trong cudn sach dupc giai quyet mpt each khoa hpc, dat dupc cac myc tieu yeu cau ve ndi dung Cac khai niem dupc trien khai bao gdm: Can bp lanh dao, quan ly cap ca sd; Gidi, binh dang gidi va mue tieu binh dang gitri; Vai tro cua can bp lanh dao, quan Iy trong viec thyc hien mue tieu binh dang gidi Co sd ly luan ciia nghien cuu nay do la mpt SP ly thuyet lien quan ve vai trd ciia can bp lanh dao, quan ly cap co sd trpng thuc hien mue tieu binh dang gicji, nhu: Vi the xa hpi, ly thuyet he thdng, thuyet hanh dpng
xa hpi, thuyet cau true - chirc nang, ly thuyet ve lanh dao, quan ly; va quan didm cua Chti nghia Mac - Lenin, tu tucmg Ho Chi Minh va chu truang, dudng 161, chinh sach ctia Dang va Nha nudc ta ve binh dang gidi va giai phdng phu ntt
Co sd thyc tien cua nghien cim nay dupc tac gia Pham Minh Anh trinh bay ^ o n g cudn sach chinh la thyc trang binh ding gidi va nhihig v i n de dat ra trong thuc hien myc tieu binh ding gidi d Viet Nam hien nay Ddi chidu vdi 5 mue tieu trong Kd hoaich hanh dpng qudc gia vi sy tidn bp ciia phu ntt ddn nam 2000, va giai doan tu nam 2001
-2010 phat tridn thanh Chien lupc qudc gia vi sy tidn bp cua phu nu Viet Nam, qua 5
Trang 2nam thyc hien da cd mdt sd kit qua thg hien trdn cac ITnh vyc cu thd nhu: Binh dang
gidi trong lao ddng - viec lam, binh dang gidi trong gido due - ddo tgo, binh ddng gidi
trong ITnh vyc chinh tri, va binh dang gidi trong eham sdc sue khde; ddng thdi, nham
tim hidu nang Iuc thue hidn vai trd cua can bd Ianh dgo, qudn Iy cdp ca sd, tac gid cudn
saeh da thyc hidn phdn tich gidn tidp thdng qua cdc phieu hdi vd nhu cau ndng cao mdt
sd ky nang nhdm thue bien Idng ghep gidi cfla hp, Tu do chi ra mot sd vdn dQ edn dat ra
trong vice thue hien mue tigu binh dang gidi d nudc ta
Chuong II: "Thue trang vai trd cfla cdn bd Ianh dao, quan Iy cap ca sd trong thyc
hien mue tidu binh dang gidi d Viet Nara"
Trong he thdng chinh tri d nude ta thi xd, phudng, thi tran Id don vi hanh ehinh cap
CO sd trong he thdng ehinh quydn bdn cdp cua Nha nude, la hinh anh thu nhd cfla xd hdi
- Id rapt chinh thd - he thdng trong ddi sdng hidn thye, mpi mat hogt ddng cua xa hdi
deu didn ra d dd, cd dnh hudng khdng nhd ddn sy phat tridn cfla cd he thdng ehinh tri
Cdn bd CO sd la chfl thg tryc tigp lanh dgo vd td chuc thyc hien cde qud trinh kinh tg - xa
hpi d CO sd, frong dd bao gdm ed cac hogt ddng hudng ddn mue tidu binh dang gidi Hp
cd vai frd quan trpng trong vide thdnh cdng hay thdt bai eua nhftng mue tigu nay Trong
chucmg nay, TS Phgm Minh Anh da ngu mdt cdch tdng quan vg can bd lanh dgo, qudn
ly edp eo sd vd td chfle bd may thyc hidn mue tidu binh ddng gidi d Viet Nam Qua tdng
sd phigu khao sdt la 588 phigu, tac gid da Idm rd mot sd dac tnmg eua cdn bd Ianh dao,
qudn ly edp ca sd Cac y kidn trd Idi cfla edn bd ldnh dgo, qudn Iy edp eo sd thu dugc
frong dgt khdo sdt vg nhdn dinh cfla hp lidn quan ddn bdn ITnh vyc cu thd trong mue tidu
binh dang gidi d dia phuang, dd Id: van dd gidi trong ITnh vyc ehinh tri, gidi trong ITnh
vye kinh td, gidi frong ITnh vyc van hda - xa bdi vd gidi trong ITnh vye hdn nhdn - gia
dinh giflp eho vide tim hidu rapt sd net vg hien trang binh dang gidi d co sd, dugc coi
nhu Id ket qud cfla mdt trong nhihig nguydn nhan xuat phat tu vide thyc hidn vai trd cfla
can bd Ianh dgo, qudn Iy d ca sd
Cdn cfl theo cdc quy dinh vd vai trd, trdch nhiem cua cdc cdp, nganh tu Trung uong
dgn dia phuang frong cdc hogt dpng vi myc tieu binh dang gidi trong Ludt Binh dang
gidi cfla nudc ta, vd qua didu tra thyc dia, TS Phgm Minh Anh dd phdn tich vd due rflt
dugc thuc frang vai trd cua can bd lanh dgo, quan iy cap ca sd trong vide thyc hidn rauc
tidu binh ddng gidi d Viet Nam Vg vai trd xdy dyng ke hoach: CJ khd nhigu dia phuang
chua xdy dyng dugc be thdng chi tidu va kd hogch thye hidn 0 nhimg dia phuong da va
dang xdy dung kd hoaeh, bdn eanh vai frd tieh cyc cfla vi tri Chfl tich Hdi Phu nft, Bi
thu Ddng uy vd Phd Chu tich Uy ban nhdn ddn cung dd the hien duac vai frd tich cyc
ciia minh Sy tham gia cua cac cd nhdn khac d cd khdi chinh quygn vd dodn the cdn
rad-nhgt Vai frd chi dgo thyc bien: Cap uy Dang cd vai trd chinh trong boat dong chi dao,
ddn ddc cac ca nhdn trong qud trinh thuc hien cdc quyet dinh Can bo Hpi Phu nft cfing
thara gia tich cue vdo boat dpng nay Phdn ldn cdc dja phuang chua cd nhung hinh thflc
khuygn khich xung ddng cho nhftng td chuc va cd nhdn tich cyc, ciing nhu chua dp dung
radt cdch nghiem khdc nhimg bien phdp xfl Iy vi pham Vai trd td chuc thyc hien: Sy
Trang 3phan cong frach nhiem cho hiu hdt cac td chuc, ca nhan cdn chua cu the, dac ip ^
vdi cac td chirc doan thd cd vai trd phdi hop vdi Hdi Phu ntt; Trong qua tnnh to c
thyc hien, cac cudc hpp giao ban it dupc td chirc mdt each dinh ky va thuong a
ghep vdi cac cudc hpp khac Vai trd kidm soat: Trach nhiem chinh thupc can bo an
dap, quan ly khdi Dang, sau dd mdi ddn khdi chinh quydn va Hpi Phu ntt Ban i s
tidn bd phu ntt cung cd vai frd kha tich cyc frong viec kidm fra, giam sat ai ro y
truydn, van ddng: dupc cci la "dac quydn" cua can bp Hpi Phu ntt va nhdm can bp fre
Cac td chire doan thd tham gia vao hoat dpng nay tich cyc ban ca so vdi cac hoat dpng
khac, tuy nhien, vin chua phat huy hdt vai tro phdi hpp cua minh vdi Hpi Phu nu de
tuyen truyen, van dpng quan chiing
Chuong III: "Nhttng nhan td anh hudng va giai phap nang cao vai trd thuc hien mue
tieu binh ding gidi cua can bp ianh dao, quan ly cip ca sd d Viet Nam"
Nhung dac didm nhan khiu - xa hdi ciia ca nhan ngudi lanh dao, quan ly nhu: gidl
tinh, dp tudi, frinh dp hpc vin, vi tri cong tac, dan tpc, tdn giao, tinh trang hdn nhan
-vdi tu each la nhttng bidn ddc lap - -vdi vai trd cua can bd lanh dao quan ly cap co sd
trong viec thyc hien mue tieu binh ding gidi - vdi tu each la bidn phu thudc; sy gipng va
khac nhau frnng vai frd ciia timg nhdm can bd hoat ddng frong cac khdi cdng tac khac
nhau nhu khdi dang, khdi chinh quydn, khdi doan thd, hay di sau hon la so sanh vai trd
ciia can bp Hpi Phu nu, thupc Ban Vi sy tidn bp phu ntt vdi can bp thudc cac khdi khac;
su khac nhau vd vai trd cua can bp lanh dao, quan ly ddi vdi hai loai hinh ca sa d dd thi
va ndng thdn; nhimg thuan lpi, khd khan trong viec phat huy vai trd ciia can bp lanh
dao, quan ly cip co sd trong viec thyc hien myc tieu binh dang gidi; dinh kien gidi; tinh
hinh tridn khai mdt sd chinh sach va hoat ddng binh dang gidi d ca sd chinh la nhung
nhin td dnh hudng ddn vai trd ciia can bp lanh dao, quan ly cap ca sd trong viec thyc
hien mue tieu binh dang gioi
Tren co sd phan tich, tdng hop nhiing thong tin va dtt lieu, TS Pham Minh Anh da
budc dau dy bao xu huting bien ddi vai trd ciia can bp lanh dao, quan Iy trong viec thyc
hien mue tieu binh dang gidi d nudc ta Ddng thcri, chi rd va de xuat cac quan diem, giai
phap CO ban nham nang cao vai tro thuc hien myc tieu binh dang gidi ciia can bd lanh
dao, quan ly cap co sd Mdt sd quan diem co ban dupc tac gia cudn sach dua ra nhu sau:
a) Thuc hien myc tieu binh dang gicM la mpt trpng nhiing nhiem vu co bah cua Dang va
Nha nudc, the hien ban chat cua chd dp, ddng thdi phii hop vdi xu hudng phat tridn cua
thdi dai; b) Thuc hien myc tieu binh dang giai lupn gin lien vdi myc tieu vi sy tidn bp
cua phu ntt; c) Nang cap vai trd thyc hien mue tieu binh dang gidi cua can bp Ianh dao,
quan Iy cap co sd phai gin vdi myc tieu, nhiem vu phat trien kinh te - xa hpi, ddi mdi,
hoan thien he thdng chinh tri tu Trung uang xudng co sd; d) NSng cao vai trd thuc hiln
myc tieu binh dang gidi ciia can bp lanh dao, quan ly cap co sd phai phii hpp vdi trinh
dp phat fridn kinh td - xa hdi, dac tnmg van hda ciia dit nudc (timg viing, timg midn),
ddng thdi dap ling yeu ciu ciia phat tridn kinh td thi ttucmg dinh hudng xa hdi chii nghia
va hpi nhap qudc td; d) Nang cac vai trd thyc hien mue tieu binh dang gidi cua can bp
Trang 4vai trd thuc hidn mue tidu binb dang gidi cfla cdn bd ldnh dgo qudn Iy edp ca sd Id edng viec quan trpng, eo bdn, thudng xuydn, Idu ddi ddi hdi phai dugc tign hdnh ed Id trinh, kign tri, nhat quan vd khdng ngung ddi mdi, hodn thidn; g) Nang cao vai trd thyc hidn mue tigu binh dang gidi cua can bd Ianh dgo, quan Iy cap co sd khdng cd nghTa la dua tu tudng cdo bang vg vi thg, vai trd, bdn phdn, nghla vu, trdch nhiem giua nara vd nft ma cdn phdi tinh dgn nhihig ddu hidu dgc thu cfla mdi gidi, trudc hit Id cfla phu nu nham dua ra duge sy phdn edng, hgp tac lao ddng gidi rapt each khoa hpc hdi hda dl cd thi phdt huy tdt ban nfta vai trd cua ca nam va nft Mot sd gidi phdp dugc dl xudt Id: a) Nang cao nhdn thflc binh dang gidi cho edn bd ldnh dao, quan Iy cdp ea sd; b) Cdn qudn tridt rapt each sau sac ddi vdi tdt cd ede dia phuong nham dua vdn dd binh dang gidi vdo nghi quydt, quydt dinh cfla Ddng bd, Hdi ddng nhdn ddn vd Uy ban nhdn dan; c) Xac dinh chi tigu (ddi ban va ngdn bgn) mdt each rd rang trong thuc hien rauc tigu binh ddng gidi, trong dd dua ra cdc chi tigu uu tidn dd gidi quygt trong timg giai dogn; d) Tap trung phdt trign kinh tg, xda ddi giara ngheo d dia phuang; d) Cdn cd co ehg, quy chg nhara cu thg hoa, rang budc trach nhiem, quy dinh ro rdng traeh nhidm cfla timg cap fly Ddng, Hpi ddng nbdn dan, Uy ban nbdn dan, thu trudng eae eo quan, nhftng ngudi dung ddu cdc td chflc, dodn thd xa hdi tu Trung uong dgn eo sd trong vide thyc hidn mue tigu binh dang gidi, vice chdm Io, bdi dudng, ddo tgo can bd nft, thuc hidn cdc chinh sach, chd dp cho phu nft; e) Bdi dudng nghiep vu vd tang kinh phi ho trg cho cdn bd chuygn trach vd cpng tac vidn cua Hdi Phu nft; g) Quy hoach, bd nhidm phy nft vao eae chflc vu lanh dgo, qudn ly d dia phuong vd dua ra quy dinh mdi vd tudi thdi qudn Iy va tudi nghi huu cfla phu nft
Cudn sdch Vai trd cua cdn bd lanh dgo, qudn ly cdp ca sd trong viec thuc hien mue
tiiu binh ddng gidi a Viet Nam cua tde gia TS Pham Minh Anh Id rapt tai lieu hfin ieh
theo hudng tidp can xd hdi hpc, giup cho cac nhd hogch dinh cbinh sach, cdc cdn bd qudn Iy va bgn dpc cd thd danh gia vai trd cfla cdn bd lanh dgo, qudn ly cdp co sd trong vide thyc hien rauc tigu binh ddng gidi d nudc ta hien nay
Nguyen Tham
NghiSn cUu Con ngudl s65(74) 2014