Một số vấn đề về đôi mới sáng tạo và chính sách quản lý đổi mới sáng tạo ở Việt Nam

Bài viết Một số vấn đề về đôi mới sáng tạo và chính sách quản lý đổi mới sáng tạo ở Việt Nam cung cấp một số phát hiện về sự thay đổi trong nhận thức, khái niệm về đổi mới sáng tạo thời gian qua và nhận dạng một số nội dung cần quan tâm trong chính sách quản lý của nhà nước về hoạt động đổi mới sáng tạo hiện nay.

M T S V N V I M I SÁNG T O

Nguy n Hoàng H i1

H c vi n Khoa h c, Công ngh và i m i sáng t o

Asbtract:

Trong nh ng n m qua, hàm ý thúc y i m i sáng t o ( MST) ã d n ng ngh a v i thúc y phát tri n c a các qu c gia, ti n b công ngh và ng l c d n n thành công c a

doanh nghi p Ngày nay, MST không ch n gi n là “t o ra m t cái gì ó m i” mà còn

là gi i pháp, cách th c gi i quy t nhi u v n trong phát tri n kinh t , nâng cao ch t l ng

cu c s ng c a ng i dân và b o m các m c tiêu phát tri n b n v ng Thu t ng “ i m i sáng t o” ngày càng c các nhà ho ch nh chính sách, chuyên gia ti p th , chuyên gia

qu ng cáo và t v n qu n lý s d ng th ng xuyên h n v i hàm ý không ch là m t khái

ni m khoa h c ch t ch mà là các quy t sách c a nhà n c, cam k t chính tr ho c tuyên

ngôn, m t t m nhìn, m t phép n d v s n ph m, d ch v có mang giá tr , ý ngh a tích c c

n cu c s ng c a con ng i Bài vi t này s cung c p m t s phát hi n v s thay i trong

nh n th c, khái ni m v MST th i gian qua và nh n d ng m t s n i dung c n quan tâm

trong chính sách qu n lý c a nhà n c v ho t ng MST hi n nay

T khóa: i m i sáng t o; Chính sách; Qu n lý; Mô hình i m i sáng t o

Mã s : 22043001

SOME ISSUES ON INNOVATION AND INNOVATION

MANAGEMENT POLICIES IN VIETNAM

Abstract:

Over the years, “innovation” has gradually become synonymous with the development of

countries, technological progress and the driving force leading to business success Today,

innovation is not simply recognized as “creating something new” but also a solution and a

way to solve many problems in economic development, improving people's quality of life and

ensuring sustainable development goals The term “innovation” is increasingly used by

policymakers, marketing experts, and management consultants to imply more than just a strictly scientific concept but rather are decisions of government, political commitments or manifestos, a vision, a metaphor for a product or service that brings values and positive meanings to people's life This article will provide some findings on the change in awareness and concept of innovation over the time and identify some contents that need to pay attention

in the current government policy on management of innovation activities

1 Liên h tác gi : hoanghainguyen.09@gmail.com

Keywords: Innovation; Evolution of innovation models; Government policy on innovation;

Governance of innovation

1 Quá trình phát tri n khái ni m v i m i sáng t o

Theo cách gi i thích c i n c a tr ng phái Schumpeterian, s thay i k thu t/công ngh c nh ngh a là “m t s thay i l ch s và không th

o ng c trong ph ng pháp s n xu t m i th ” và “s phá h y sáng t o”

có th c th c hi n d i các hình th c liên quan n:

- Vi c tri n khai các hàng hóa (s n ph m) m i i v i ng i tiêu dùng, ho c

có ch t l ng cao h n so v i các s n ph m tr c ó c a h ;

- Th c hi n các ph ng pháp s n xu t m i i v i các ngành công nghi p

c th và các ho t ng kinh t mà chúng c s d ng;

- M c a th tr ng m i;

- S d ng các ngu n nguyên li u m i;

- Th c hi n các hình th c c nh tranh m i d n n thay i c c u trong các ngành

Theo quan i m c a tr ng phái Schumpeterian, MST liên quan n nh ng thay i (quy mô l n ho c nh ) có tác ng áng k n s thay i c c u trong các ngành và phân khúc th tr ng riêng l Theo cách ti p c n này, các

ph ng pháp s n xu t m i không nh t thi t ph i d a trên nh ng khám phá khoa h c m i Vi c s d ng l n u tiên các công ngh ã qua s d ng nh ng trong các ngành công nghi p khác c ng có th là do các ph ng pháp m i

Vì MST g n li n v i quá trình s n xu t s n ph m và s d ng nó, n i dung

c a khái ni m này trong phát tri n qu c t d a trên các nguyên t c khác nhau

và m i c m nh ngh a có nh ng c i m c th c a nó (Linton J., 2002)

Các nh ngh a và lo i hình MST c b n do T ch c H p tác và Phát tri n Kinh t (OECD) thi t l p C m nang Oslo nh ngh a MST (Innovation)2

là “vi c tri n khai m t s n ph m m i ho c c i ti n áng k (hàng hóa ho c

d ch v ), ho c quy trình, ph ng pháp ti p th m i ho c ph ng pháp t ch c

m i trong th c ti n kinh doanh, t ch c n i làm vi c ho c quan h bên ngoài”

(OECD, 2005)

M t nh ngh a tr c ó c a OECD mô t MST là: “Trong t t c các b c khoa h c, k thu t, th ng m i và tài chính c n thi t phát tri n và ti p th thành công các s n ph m c s n xu t m i ho c c i ti n, vi c s d ng

2 "Innovation" c chuy n ng sang ti ng Vi t là " i m i sáng t o" phân bi t v i c m t ti ng Vi t ã c

qu c t hóa là " i m i" v kinh t -xã h i trong nh ng n m 1980-1990 Vi t Nam

th ng m i các quy trình ho c thi t b m i ho c c i ti n ho c s ra i c a

m t cách ti p c n m i i v i m t d ch v xã h i Nghiên c u và phát tri n

ch là m t trong nh ng b c này” (OECD, 1981)

Theo th i gian, m t phân lo i chi ti t h n v các khía c nh c a MST ã

c phát tri n Godin B (2008) a ra 12 khái ni m v MST c mô t

nh sau:

- MST là quá trình th c hi n m t cái gì ó m i: MST là quá trình b t

ch c; MST là phát minh; MST là khám phá;

- MST v i t cách là kh n ng c a con ng i i v i ho t ng sáng t o: MST là trí t ng t ng; MST là s khéo léo; MST là sáng t o;

- MST là s thay i trong t t c các l nh v c c a cu c s ng: MST là thay i v m t v n hóa; MST là thay i v m t xã h i; MST là thay

i v m t t ch c, chính tr , công ngh ;

- MST là th ng m i hóa s n ph m m i

M t phân lo i chi ti t khác v các khái ni m và lo i hình MST c a ra

b i Ram J., Cui B., Wu M.L (2010) Các tác gi phân bi t các khía c nh sau

trong khái ni m v i m i:

- MST là m t cái gì ó m i;

- MST là m t ng d n c a s thay i;

- MST là m t quá trình;

- MST là m t ng l c giá tr ;

- MST là m t phát minh

S a d ng c a các c i m MST c th hi n trong nhi u nh ngh a khác nhau v i m i Các nh ngh a MST khác nhau ph n ánh ph m vi

r ng l n c a các khía c nh c a MST ã c p trên

Theo các tác gi “ MST là công c c th c a các doanh nhân Nó c

th hi n d i d ng kh n ng/n ng l c v h c h i và th c hành/th c thi c”

và “vi c áp d ng các công c và k thu t có tính th c ti n t o ra nh ng thay

i l n và nh , i v i các s n ph m, quy trình và d ch v mang n m t cái

gì ó m i cho t ch c nh m gia t ng giá tr cho khách hàng và óng góp vào kho ki n th c c a t ch c”

s n ph m, quy trình ho c d ch v m i (ho c c i ti n) c phát tri n và

th ng m i hóa trên th tr ng”

Bên c nh khía c nh quy trình, Wang C và Kafouros M (2009) nhìn nh n

MST là ng l c mang n giá tr : “ MST c th hi n trên các s n ph m

và d ch v m i, qua ó s t o ng l c cho các n n kinh t m i n i b ng cách

m ra c h i th ng m i qu c t ”

quá trình sáng t o theo ó hai ho c nhi u khái ni m ho c th c th hi n có

c k t h p theo m t cách m i l nào ó t o ra m t k t c u mà b n thân

ng i t o ra nó ch a bi t”

B ng 1 Các khía c nh c a i m i

Các khía c nh i m i C th trong nh ngh a

Sáng t o (sáng ch , phát

minh)

S d ng các ngu n l c (con ng i, th i gian và ti n b c) phát minh ho c phát tri n m t s n ph m, d ch v m i, cách làm m i, cách ngh m i v m i th

Truy n bá và h c h i V vi c mua l i, h tr ho c s d ng s n ph m, d ch v ho c

ý t ng

S ki n S phát tri n c a m t s n ph m, d ch v , ý t ng ho c quy t

nh Thay i (t ng d n ho c

tri t ) T o ra s thay i M t s MST là nh ng i u ch nh nh trong khi nh ng MST khác là c p ti n ho c không liên t c

v b n ch t Quy trình (c p công ty) MST không ph i là m t hành ng n l , mà là m t lo t

các ho t ng c th c hi n b i m t công ty d n n

vi c t o ra m t k t qu (c th là i m i)

B i c nh xã h i (khu v c,

thiên nhiên, v.v.)

Hành ng v t ra ngoài gi i h n c a m t cá nhân ho c công ty T p trung vào các khuôn kh th ch , m ng l i chính tr -xã h i và các y u t ph tr cho các nhân t lân

c n là nh ng nhân t quan tr ng trong hành ng i m i

Ngu n: Ahmed P.K., Shepherd C (2010)

Vi c phân tích các khía c nh MST cho th y r ng, k t nh ngh a MST

u tiên, có r t nhi u ý ki n th o lu n khác nhau c a ra v các khía

c nh MST MST không ch c coi là quá trình thay i ho c i t ng

v t ch t mà còn là công c c a s thay i và i u ki n cho s thay i này

Do ó, các khía c nh c a MST có th c tóm t t nh sau:

- MST là m t cái gì ó m i (m t s i t ng th c t : s n ph m, d ch v

ho c ph n m m);

- MST là quá trình th c hi n, t o ra m t cái gì ó m i;

- MST là m t công c th c hi n, t o ra m t cái gì ó m i;

- MST là i u ki n (môi tr ng) làm m t cái gì ó m i;

- MST là ý t ng (khái ni m) v m t cái gì ó m i;

- MST là kh n ng c a con ng i làm m t cái gì ó m i;

- MST là m t quá trình thay i

T nh ng nh ng di n gi i v MST nêu trên có th th y r ng, c i m chính c a MST là s hi n di n c a y u t m i l , y u t này c ng cho phép

có nh ng cách hi u khác nhau M t s h c gi ã công nh n r ng tiêu chí

“tính m i” không th là tiêu chí duy nh t c a s MST nh ng các phát minh

ho c ý t ng tr thành MST trong quá trình chúng chuy n thành ng d ng

c s d ng trong th c t Walker R (2006)

Trong nh ng n m 1960, MST c hi u ch y u “khía c nh khái ni m”

mà không tính n s ph c t p và a d ng c a các nh ngh a và th ng c xem xét trong m i quan h v i các doanh nghi p, không ph i th tr ng ho c các qu c gia riêng l Trong nh ng n m 1990, m t s nguyên t c ph ng pháp

lu n quan tr ng ã c xu t, c bi t ph n ánh các c i m phân lo i MST nh “m i i v i doanh nghi p”, “m i i v i th tr ng” và “m i i

v i n n kinh t th gi i” (Bacon F.R., Butler T.W., 1998)

nh ngh a c a Rogers E.M (2003) v MST làm rõ h n v liên h gi a

MST và tính m i Theo Rogers, MST là “m t ý t ng, th c hành, ho c

i t ng c m t cá nhân ho c n v khác ch p nh n là m i” nh ngh a này làm rõ b n ch t c a thu t ng “m i” trên c s gi thuy t v tính c l p

c a “tính m i” so v i th i gian t n t i c a i m i, môi tr ng mà nó ho t

ng và các c i m c a ng i áp d ng i m i Theo nh ngh a này, tiêu chí “tính m i” c a MST c xác nh b i s l a ch n và nh n th c v MST c a nh ng ng i ch p nh n nó (nh ng ng i theo dõi) i u này có ngh a là ý t ng, i t ng ho c quá trình th c hi n c coi là sáng t o trong th i gian ng i theo dõi nh n th c nó là “m i”

Trong quá trình phát tri n khái ni m c a Rogers E.M (2003), trong nghiên

c u c a mình Walker R (2006) ã t ng h p nh ngh a v MST Theo Walker, MST là “m t quá trình mà qua ó các ý t ng, i t ng và quá trình th c hi n m i c t o ra, phát tri n ho c tái t o và là nh ng th m i

và m i l i v i n v áp d ng”

Tuy nhiên, “tính m i” không ch là khía c nh chính trong các nh ngh a v

MST c bi t, m t s nhà nghiên c u (Dakhli M., De Clercq D., 2004)

a ra gi thuy t r ng, nh ng thay i liên quan n i m i, nên c xem xét trong b i c nh xã h i Theo ó, c p th ch , MST ph i c nhìn

nh n nh m t quá trình xã h i, không ph i là m t khám phá khoa h c i u

ó cho phép c tính tác ng c a nó i v i c u trúc c a các t ch c c th

Cu i cùng, m c tiêu c a MST là t o ra giá tr gia t ng và tác ng tích c c

n ho t ng và s phát tri n c a t ch c Do ó, MST có th bao g m

nh ng thay i có l i cho t ch c

Trong nh ng phát tri n ti p theo, O'Sullivan D., Dooley L (2009) ã nêu rõ gi

thuy t quan tr ng i v i vi c hình thành khái ni m MST Gi nh c a h MST là quá trình th c hi n các thay i nh m t ng giá tr c a s n ph m cho

ng i dùng, c ng nh óng góp vào vi c phát tri n ki n th c cho ng i áp d ng

i m i Khái ni m MST này v i t cách là m t nhân t góp ph n vào nh ng thay i ph n ánh rõ ràng h n nhi u khía c nh c a khái ni m i m i

Khía c nh thúc y giá tr là r t quan tr ng ánh giá hi u qu c a i m i Theo khái ni m này, MST c nh ngh a là ngu n g c c a l i th c nh tranh và c coi là y u t quy t nh i v i t ng tr ng kinh t và là i u

ki n c b n phát tri n doanh nghi p trong môi tr ng c nh tranh T quan

i m t ch c, vi c áp d ng MST có th d n n c i thi n hi u qu ho t

ng, t o ra ph ng th c làm vi c t t h n, l i th c nh tranh và tính linh

ho t, m b o s phát tri n b n v ng c a công ty trong m t môi tr ng kinh doanh luôn thay i n ng ng

M t khái ni m c s d ng r ng rãi khác là nhìn nh n MST nh là m t

công c t o ra tri th c m i (Strambach S., 2002) Trong b i c nh này, m t

khái ni m m i d a trên quan i m r ng vi c s d ng các s n ph m, d ch v , quy trình và mô hình m i c g n vào s MST hi n có d n n nh ng cách suy ngh m i và ki n th c m i n l t mình, chu trình l p i l p l i

c a ki n th c và vi c t o ra ki n th c m i d n n vi c t ng c ng các quá trình i m i

Các nghiên c u v MST c n b n và MST ti m ti n c ng liên quan n

vi c hình thành khái ni m v MST (Brettel M., Heinemann F., Engelen A.,

l c thúc y t ng tr ng kinh t là quan i m c a Schumpeter J.A (1939)

B n ch t ph c t p c a khái ni m MST c ph n ánh trong các nh ngh a

v MST t nh ng nghiên c u khác nhau vào cu i th p niên 70 và 80 c ng

nh trong nh ng n m 2000 Quá trình MST ph i c xem nh m t lo t các thay i trong m t h th ng ph c t p không ch v ph n c ng, mà còn v

th tr ng, c s s n xu t, tri th c và b i c nh xã h i c a t ch c MST

mà nó bao g m cách c p v n, cách ti p th và các m i quan h ti p th , cách

t o quan h i tác chi n l c, cách giao d ch v i các chính ph B n ch t MST c a ho t ng kinh doanh ph i có s c lan t a trong công ty và ph i

xem xét nhi u h n s phát tri n công ngh (Rasul F., 2003)

Nh v y, t nh ng di n gi i v MST trong các nghiên c u n c ngoài qua

th i gian, có th nh n nh:

1) MST không ch c k t n i v i tính m i mà còn v i s thay i và hi u

qu trong vi c chinh ph c th tr ng và qu ng bá nhanh chóng các s n

ph m m i;

2) MST không th c khái ni m hóa b ng nh ngh a chính xác, toàn

di n và c ch p nh n chung (ví d nh “l m phát”, “kh u hao”, “n ”

và các thu t ng kinh t ã c thi t l p và ch p nh n chung khác); 3) MST là m t khái ni m r t r ng và i v i các l nh v c khoa h c khác nhau, các khía c nh MST c ng khác nhau Ví d , i v i lý thuy t kinh

t , MST g n v i khái ni m “m i”, trong khi i v i qu n lý các c

i m t o giá tr ho c l i th c nh tranh khác c xem xét là khía c nh chính c a i m i

Vi t Nam, khái ni m " i m i sáng t o" l n u tiên c lu t hóa trong

Lu t Khoa h c và Công ngh n m 2013 Theo quy nh t i kho n 6, i u 3,

i m i sáng t o là vi c t o ra, ng d ng thành t u, gi i pháp k thu t, công ngh , gi i pháp qu n lý nâng cao hi u qu phát tri n kinh t -xã h i, nâng cao n ng su t, ch t l ng, giá tr gia t ng c a s n ph m, hàng hóa Di n gi i khái ni m v MST trong Lu t ph c v qu n lý nhà n c nên có tính khái quát, mang hàm ý có s g n k t m t cách h th ng gi a KH&CN và MST Theo ó, các c quan nhà n c liên quan có th c th hóa vi c qu n lý MST b ng các bi n pháp, công c chính sách phù h p v i i u ki n, hoàn

c nh và trình phát tri n c a qu c gia C ng theo ti p c n nh v y nên di n

gi i n i dung c a khái ni m MST, có th m t m c nào ó, ch a hoàn toàn "g n" v i di n gi i trong các nghiên c u v MST n c ngoài hay trong n c

2 Các mô hình thúc y i m i sáng t o qua th i gian

Nh ng n m 1960 và 1970 các nhà nghiên c u tr nên quan tâm n các quy trình c th t o ra công ngh m i và vi c h c h i liên quan n thay i công ngh K v ng là vi c hi u c s MST c ng s m ra con ng xây

d ng các chính sách, i u này s kích thích nghiên c u và phát tri n, c bi t

là s phát tri n c a các s n ph m và quy trình m i MST b t u c coi

là m t quá trình t ng b c, nh m t chu i các ho t ng d n n vi c các công ngh c th tr ng áp d ng

Mô t tuy n tính u tiên v MST là mô hình “công ngh y”, có liên quan

ch t ch v i mô hình “khoa h c y” d a trên chính sách khoa h c do Vannevar Bush xu t trong Báo cáo Khoa h c không biên gi i Theo Báo cáo c a V.Bush, “nh ng khám phá trong khoa h c c b n cu i cùng d n n

s phát tri n công ngh d n n m t l ng l n các s n ph m và quy trình

m i có m t trên th tr ng” (Rothwell R., Zegveld, 1985) Trình t các b c

nh sau:

Các giai o n c a mô hình có th h i khác nhau nh ng tr ng tâm là tính m i

c a công ngh nh m t ng l c cho s i m i

Mô hình “thúc y công ngh ” c ng g n li n v i tên tu i và công trình lý thuy t c a Schumpeter, ng i ã nghiên c u vai trò c a doanh nhân nh m t

ng i ch p nh n r i ro và v t qua các rào c n l y l i ích c quy n t

vi c a ra các ý t ng m i

Mô hình thúc y MST “theo h ng th tr ng” tuy n tính c phát tri n không lâu sau ó nh n ra t m quan tr ng c a th tr ng và nhu c u c a

ng i tiêu dùng ti m n ng v công ngh Mô hình này mô t nguyên nhân

c a MST là nh ng nhu c u hi n có trình t b c tr thành nh sau:

Nh ng n m 1960 và 1970 ã ch ng ki n m t s l ng l n các nghiên c u v các y u t thành công cho s i m i Các nhà ho ch nh chính sách trên

kh p th gi i c ng ã áp d ng ph n l n mô hình “công ngh y” tuy n tính

n gi n vì có thông i p rõ ràng và c s lý lu n kinh t c a nó (t c là s

th t b i c a th tr ng là lý do chính cho u t công vào nghiên c u và phát tri n) Tuy nhiên, tài tr cho nghiên c u và phát tri n mà không h tr các

l nh v c liên quan n MST khác th ng d n n nh ng th t b i trong nghiên c u và ch trích t xã h i, nh ng ng i n p thu r ng các nhà nghiên

c u không mang l i k t qu nh k v ng

C hai mô hình tuy n tính nêu trên c coi là m t b c tranh c c k n gi n

v nh ng t ng tác th ng ph c t p gi a khoa h c, công ngh và th tr ng

C n ph i hi u sâu h n và mô t k l ng h n v t t c các khía c nh và tác nhân c a quá trình i m i B n ch t tu n t c a MST ã b t u c t câu h i và quá trình này c chia thành các giai o n riêng bi t, m i giai

o n t ng tác v i nh ng giai o n khác

Theo Rothwell R., Zegveld (1985), “mô hình t ng th c a quá trình MST

có th c coi nh m t m ng l i các ng giao ti p ph c t p, c n i b

t ch c và bên ngoài t ch c, liên k t v i nhau ch c n ng và liên k t công ty

v i c ng ng KH&CN r ng l n h n và v i th tr ng” Các giai o n nh sau:

Khoa h c

c b n Khoa h c và k thu t ng d ng S n xu t Ti p th

Bán hàng

Th tr ng Phát tri n công

Hình 1 Mô hình t ng tác thúc y MST

MST không còn là s n ph m cu i cùng c a giai o n cu i c a ho t ng

mà có th x y ra nhi u th i i m khác nhau trong su t quá trình Nó c ng

có th là vòng tròn (l p i l p l i) thay vì tu n t M t ví d v i u này là

mô hình “liên k t chu i” do Kline S J và Rosenberg N (1986) xu t, bao

g m các ph n h i và vòng l p cho phép các nhà MST ti m n ng tìm ki m

ki n th c n i b hi n có c ng nh th c hi n các nghiên c u b sung gi i quy t m i v n phát sinh t quá trình th tr ng - thi t k - s n xu t - phân

ph i

S c m nh chính c a mô hình là gi i thích v s a d ng c a các t ng tác

c n thi t cho s thành công c a i m i Các nghiên c u sâu h n ã cung

c p cái nhìn sâu s c v b n ch t l p i l p l i c a s i m i Theo Dodgson,

Mô hình n gi n ban u ã c m r ng trong nhi u bi n th mô t nhi u tác nhân và t ch c h n ho c làm cho nó tr nên c th cho m t tình

hu ng nh t nh

S ph c t p c a MST òi h i nh ng t ng tác không ch t nhi u tác nhân trong ph m vi t ch c/doanh nghi p mà còn t s h p tác v i các t ch c khác Các c ch phân c p c thi t l p t t d ng nh b phá v và trong nhi u tr ng h p ang c thay th b i các th c th m i, v t qua ranh

gi i t ch c c ng nh các th c th th tr ng Sako, M (1992) mô t nó là

s t n t i c a các m ng l i n ng ng, công nghi p, chi n l c ho c i

m i Tr ng tâm chính c a cách ti p c n này là MST nh m t h th ng, trong ó nh n m nh vào s t ng tác, tính liên k t và s hi p l c

Nhu c u

m i Nhu c u xã h i và th tr ng

Phát sinh

ý t ng

Công ngh

m i Th c tr ng n n công ngh và s n xu t

NC&PT SXTN S n xu t Ti p th , bán

hàng

Th

tr ng

Mô hình h th ng l p lu n r ng, nh ng n v không có ngu n l c l n phát tri n MST n i b có th h ng l i t vi c thi t l p các m i quan h

v i m t m ng l i các n v và t ch c khác Hobday, M (1991) tóm t t

nh ng u i m sau c a m t t ch c nh v y i v i s i m i:

- Các nhóm nh có th duy trì các công ngh tiên ti n hàng u b ng cách

s d ng s h tr c a các t ch c khác trong m ng l i;

- Tích l y k n ng và kinh nghi m di n ra trong m ng l i và mang l i l i ích cho t t c nh ng ng i tham gia;

- M ng l i khuy n khích các cá nhân quan tr ng gi a các nhóm;

- Các k n ng có th c k t h p và tái k t h p v t qua rào c n ho c

nh ng giai o n khó kh n;

- Th i gian và chi phí MST có th c gi m b t;

- M ng l i cung c p kh n ng thâm nh p vào ngành i v i các doanh nghi p nh MST;

- Các doanh nghi p riêng l trong m ng l i v i kh n ng ho t ng cao và theo nh ng cách th c chi phí th p, bao g m c chi phí chung nh

Mô hình h th ng n i ti ng nh t là h th ng MST qu c gia (Freeman, C.,

cách ti p c n MST các qu c gia trên toàn c u khác nhau v quy mô, trình phát tri n kinh t , truy n th ng l ch s ho c m c lo ng i v các v n chính sách c th (ví d nh giáo d c ho c s nóng lên toàn c u)

Theo m t nghiên c u, i u này c tái hi n qua cách các tác nhân chính trong quá trình MST (các doanh nghi p, các t ch c nghiên c u công và

t , chính ph và các t ch c công khác) t ng tác và các hình th c, ch t

l ng và c ng c a các ho t ng liên k t này (OECD,1999) H th ng

MST qu c gia c coi là m t t p h p các th ch , óng góp chung và riêng vào vi c phát tri n và ph bi n các công ngh m i và cung c p m t khuôn kh th c hi n các chính sách c a chính ph trong quá trình MST

k t c a nó, cách các y u t khác nhau t ng tác

S c m nh chính c a mô hình này là gi i thích v trí và vai trò c a các công ty

nh trong s MST và cách h có th t n t i tr c s c nh tranh và áp l c t các công ty l n Hi u qu t ng h p c a các m ng l i MST gi i thích kh

n ng c a chúng trong vi c t o ra các hi u ng t ng th tích c c cho t t c tác

nhân tham gia (Freeman, C., 1991) Các công ty nh c ng r t có kh n ng và

có th thích ng d dàng h n v i các yêu c u thay i n t các khách hàng

và th tr ng khác nhau H c trang b t t h n i phó v i r i ro công ngh và s không ch c ch n Các h th ng này t o i u ki n thu n l i cho

vi c liên l c, cung c p thông tin và chuy n giao ki n th c