20 bio an sinh xd hpi cho ngudi nhdp cu; trong dd cd van de tiep d n djch vy xa hfi ca bin ve gido due ctia tre em.. bdi viit ndy tap trung phdn tich nh&ng rdo can tilp d n gido dye d tr
Trang 1CHUYEN MUC
KINH Te HOC-XA HOI HOC
h
TI^P CAN DICH v y XA HOI CQ BAN V^ GIAO DUC
CUA TRE EM NHAP CU" 0 TPHCM: NGHIEN CLPU TRU'ONG Hgp CAC GIA OJNH CONG NHAN 0
PHU'CXNG 14, QUAN GO VAP
NGUYCN T H | MINH CHAU"
viaiinf fl "'• M "'" "' "'° ' ' ' " ^ " ' " ' ' ' ' ' ' "''^'" '^° ^^- 'hirn sdc
rtn Ha \ f ^°^ "•' " ^ " " ^ ^ ""• ^^' * " ^ ^ "^f '^<= fre em gia dlnh
fn rudng nhung cic em thuic nhdm co nguy ca cao roi vio ngheo Jio
djc-tihjg^a dinh, Ch, phi hgc tip aiu kiin bgc tap; trong khi cic em chua dugc
r Z J T ! '" f ' f " " ^ ' ^ ' ^ 3 '''"' '^'h bio tro xa hgi nZ
do tri em thuic nhdm dibi tin thuong (hg ngheo cin ngheo) tai noi din Tukhda: tilp cgn gido dye tre em nhgp cu gia ffinh cdng nhdn nhap eu
S tilo:^OlT'''' """^ ''° ' ' ' " '"'- '""'''•• ' ' ' " '''"• '"^^^Oie; duyet
TPHCM eo ty Ip nguai nhfp c u ' " vd dilu kien tit han d q u f hy vong con
xu huang ca 2 vg ching nhdp eu d em minh se dugc hudng mft nln
r r " ? ' ? f e " ? ! - ^ ^ ^ ' ' ' - ^ ! ' ^ 9'^° ^ - tot han d l cd^hTtho'dt gia ffinh cd tre cdn nhd, d tuii mim ngheo (Actionaid 2014)
non vd tifu hpe (Actionaid vd Oxfam n - ^ wx
2012) B l m nhgp cu muin gi& eo" ^ l " ° ; ^^^^ T " ^ " ^ '^ - ^ ' ' - " 9
^ "hu-ng ffia ban thu hiit dflng gia dinh
V«n Khoa hoc xd hOi vung Nam Bf quyl, nhilu vin d l lien quan din dim
Trang 220
bio an sinh xd hpi cho ngudi nhdp cu;
trong dd cd van de tiep d n djch vy xa
hfi ca bin ve gido due ctia tre em
Mpt so cflng trinh nghifn cdu tryde
day da ehf ra rang ty If tre em di cy
dang ffi hpc chf chiem 44%, so vdi
75% tre khflng di cy (Tong cyc Thong
ke vd Unicef 2011); d cdc gia dinh di
cu, ty If tre em khflng di hpe eao han
so vdi gia dinh khflng di eu 1.3 lan d
df tuoi mim non 1.8 Idn d d p tieu
hpc vd 2.4 lan d d p trung hpc ca sd
(Bf Gido dye vd Ddo tgo vd Unicef
2013)
Tu thyc trgng tr§n bdi viit ndy tap
trung phdn tich nh&ng rdo can tilp
d n gido dye d tre em gia dinh cflng
nhdn nhfp cu Tre em nhgp cu trong
nghifn euu dugc xdc djnh Id ngudi
dydi 16 tuii dang sing vdi cha me
(gia dinh) tgi TPHCM tu 1 ndm trd Ifn,
ed cha/m? Idm cdng nhdn (tuc Idm
cfng dn luang) chua ed hf khiu vd
sing tgm trii tgi phudng 14, qugn Gd
Vip Vife chpn phudng 14 de nghien
cuu do ddy Id mpt phudng tfp trung
dflng gia dinh nhfp eu Tgi ddy ty If
hf tgm trti ehilm 55% (khoing 5.648
hf trfn tong s l 10.191 hf), trong dd ty
If hf din tu cde tfnh khdc Id 3.873 hf
(ehilm 68,6%) Neu tinh theo nhdn
khiu thi ty If tgm tni ngodi tinh chiim
din 69,3% vd ty If tre em dudi 14 tuoi
ehilm 11,8% D& lifu eua bdi viit dya
vdo kit qui phong vin sdu hifu
trydng trydng tieu hpe nai ed ddng
hpc sinh nhfp cu theo hpc; vd nghien
cuu sdu 15 hp gia ffinh cong nhdn
nhdp eu tgi ffia bdn; trong moi hp gia
dinh nhfp ey, phdng van cha/me vd
tre em nhim tim hieu v l die ffilm kinh te hf gia dinh, thyc trgng tilp d n gido dye vd cdc yeu to tac dfng, dfc bift thdng qua tieng ndi vd mong muon ciia tre d l cd nh&ng khuyin nghj xdc thyc ve chinh sdeh gido due
vd ho trg gido dye
Nhdm nghifn euu da khio sdt tgi 3 khu pho ed ngydi nhap ey dong dgi difn cho ca phydng Ve mft ranh gidi hdnh chinh 3 khu pho ndy dugc phdn
bo d 3 khu vye khde nhau trong phydng bao gom Khu pho 2 Khu phi
6 vd Khu pho 10 phydng 14 qufn
Go Vip Vife chpn miu duge thyc hifn ngau nhien: 5 hf gia dinh/1 khu phi vdi tieu chi Hp gia dinh cdng nhdn nhgp eu tu tfnh khde din sing tgi phudng 14 ty 12 thdng trd Ifn, ehya ed hf khiu thydng tru vd ed tre
em dydi 16 tuoi
Kit qua khio sat eho thiy trong 15 tre khao sit cd 5 n& (ehilm 30.3%) vd
10 nam (66,7%) vd d dp tuii t& 5 -10 tuii (4 tre, chiim 26,7%) ty 11 15 tuoi (11 tre ehilm 73.3%) Hiu hit tre
d dp tuii bf c tieu hpc deu dang ffi hpc; chf rifng tre trong dp tuoi bfc trung hpc ca sd thi ed 3/10 tre (chiim 30% tre trong dp tuii ndy) dd nghf hpc vd di Idm phy giiip gia dinh, cong vifc ehii ylu la di bdn ve s l Ly do nghf hpc chu ylu dygc neu ra Id kinh t l gia dinh khd khdn, khflng dii tiln ehi phi eho vife hpe vd phii di Idm kilm tiln phy giiip gia dinh
Kit qua trfln cho thiy, tre trong df tuii
ty 5 - 10 tuoi trong miu khio sdt tgi phydng 14 diu dygc din trudng
Trang 321
nhung van cdn tinh trgng tre em gia
dinh cflng nhdn nhdp cu trong dp tuoi
tu 11 15 tuoi chua hoan thdnh bdc
tmng hpe ea sd, nghf hpc giua chung
Nghien euu cung cho thiy, tre em gap
mft so rdo d n trong viec dam bao
tiep d n giao dye nhu sau:
1 CHlNH SACH GlAO DUC CHU'A
HO TRO CHO TRE EM NGHtO
THUOC GIA OiNH C O N G NHAN NHAP
Hpe tdp Id quyen vd nghTa vy ctia
cfng ddn Dilu 10 Luat Gido dye quy
Pdjnh Nhd nudc vd cpng dong giiip dd tgo dilu kien thye hifn quyin dygc
hpe tfp cho eon edi ede hf ngheo dan
tfc thilu s l tre em ctia cdc gia ffinh d
vting cd dilu kifn kinh tl-xd hfi dgc
bift khd khdn doi typng dygc hydng
chinh sdeh yu ddi, ngydi tdn tft
khuyit tft vd doi tygng dygc hudng
chinh sdeh xd hfi khde Tat c i tre em
tu 6 tuoi diu duge vdo hpc Idp 1 theo
Luft Gido dye
Trudc tinh hinh ddng chay di cu vdo
thdnh pho ngdy cdng tdng Chinh phii
dd ban hdnh ede chinh sdeh tgo dieu
kifn eho tre nhdp eu dupc dam bao
din trudng tgi nai din Luft Cu tni
2006 sii'a doi 2013, quy ffinh thu tyc
nhfp hpe cho tre dupe dan gian hda,
tgo ffieu kifn de t i t c i tre em tam tni
tgi dja phuang d i u dupc den trudng
khi din tuoi di hpc Theo do, doi vdi
tre tgm tni chf d n nf p so tgm tni hodc
thflng bdo tam tni Trong thye t l ,
nhilu trudng hpc cdn linh hogt xir ly
cho cdc trudng hpp khdc:
'Di tao (Siu ki$n cho ngudi nhip cu
c6 diiu kiin Oi hgc, tdi cd thi nhin v6
di hgc trudc, roi giay tam tru nop sau, giay khai sinh chua co ttii nop sau'^^^ thim chi khong co quan ao toi con phai mua quan ao cho no nOa, hay li sich giao khoa thi do li khong dong tien ma cdn tfupc tro cap tnrdng toi la nhu vay do tat nhien li nhCrng so dd khong nhieu' (Hieu truwng trudng LS,
qugn Gd Vip)
'Khi con din tuoi vio Idp 1 thi Td trudng Td dan phd lim gidp giiy t^m
tw rdi minh ra phudng minh chuvg vi nop vio hd so nhip hgc' (Hf D.T.T,
phudng 14, qudn Gd Vip)
Nhdm tgo ea hfi vd dieu kifn cho tre
em trong cac hf gia dinh nghfo, tre
em Id ngudi ddn tpc thieu so d cdc vting khd khdn, tre em khdng nai nuang tya dygc tilp cfn gido due ea bin, Chlnh phu dd ban hdnh nhilu chinh sdeh uu ddi, nhu: Nghj dinh s6 49/2010/NO-CP Quy ffinh ve mien giim hpe phi, ho trp chi phi hpc tdp vd
ea c h i thu, sir dung hpe phi doi vdi
ea sd gido due quoc dan tu ndm hpc 2010-2011 tdi 2014-2015, trong dd d l i tugng dugc mien giam hpc phi Id eon ctia hp ngheo theo quy djnh nhd nude; Nghi ffinh 74/2013/ND-CP v l
d p bti hpc phi eho eac ea sd gido dye mim non pho thdng ddo tgo nghe nghiep vd dgi hpc; Quyit dinh 12/2013/QO-TTg v l ho trp tiln an tara cho hpc sinh 3 tuoi, 4 tuii; Nghj ffinh s l 49/2010/NO-CP quy ffinh mien, giam hpc phi eho hpc sinh thufc gia ffinh ngheo, d n ngheo
Pho cdp gido due tieu hpc vd pho cgp gido dye tieu hpc dting tuoi Id mpt
Trang 422 NGUYEN THj MINH CHAU - TlEP CAN DjCH VU XA HQI CO BAN
trong nh&ng muc tieu phdt trien thifn
nien ky ctia Viet Nam dd duge hodn
thdnh Tuy nhien, rit nhilu ngudi
nhgp eu phai d l i mat vdi nh&ng khd
khdn trd nggi va thdch thuc da chifu
trong viec dim bio gido dye cho con
em ctia hp Ngudi lao dpng di eu hiu
nhu khdng tilp can duge cdc chinh
sdeh an sinh xd hpi ve gido due d nai
din bdi hp khfng ed hp khiu thydng
tni (Actionaid 2014) Trong dilu kien
sing khd khdn, muc luang toi thilu
khdng bdng muc sing toi thilu'^' hp
phai ty minh doi mdt vdi nh&ng khd
khdn trong vifc eho eon di hpe Tre di
cy ed nguy ca cao bd hpc sdm Ty If
tre di cu din trudng thip han tre
khflng di cu (Tran Quy Long 2014)
Han n&a, chua ed bit ky chinh sdeh
ndo de cfp den ho trg tilp cgn gido
dye tgi nai tgm tni eho eon ctia ngydi
nhfp cu Nghj djnh s l 74/2013/ND-CP
cQng chf d l cfp doi tygng dygc
hudng lpi Id con eua cdc hf nghfo,
d n ngheo; trong khi dd, gia dlnh lao
dfng dl cu thudng khflng dugc dua
vdo danh sdeh hf nghdo tgi ngi din
2 TRg EM 0 GIA DJNH C O N G N H A N
NHAP CU- THUOC N H O M NGUY CO
CAO ROI VAO NGH^O GlAO DUC
Cdc cflng trinh nghien cuu trudc ddy
dd ehi ra rdng, ngheo da ehilu d tre
em, dfc bift Id trong Itnh vye gido dye
vd y t l , phy thufc nhieu vdo cdc ylu
to gia dinh, bdi tre phy thufc rat Idn
vdo mfli trydng tore tilp ddp dng cdc
nhu d u ca bin, chung phii dya vdo
sy phdn bo cdc nguon lyc tu cha mg,
thdnh vifn gia ffinh vd cfng dong
(Howard White, Edoardo Masset 2002) Od Id tinh trgng lao dpng, vifc Idm; trinh dp hpe van, nhan thue, dieu kifn kinh t l eua cha me/gia dinh Kit qua eiia nghien cdu ndy tiep tyc cho thay nh&ng y l u to i n h hydng den vifc hpc ciia tre ty hp gia dinh
2.1 Trydng hpc khflng thugn tien di Igi, khflng ed Idp ban trti trong khi b l
me khdng dti dieu kifn dua ddn, gdy khd khan, rui ro doi vdi tre vd gia dinh tre
Mgc dil tre dugc dam bio din trudng nhung vife chpn trudng cho con xin vdo nh&ng trudng cdng trudng chuyen trudng ed bdn trii trudng thudn tifn gin nhd lai Id vin de dli vdi hf cfng nhdn nhfp cy do rdo cin
ty nh&ng quy djnh dting tuyin vd s6
hf khau
Theo quy djnh hifn hdnh, s l tgm trii
cd gid trj sir dyng nhu s l hf khiu;
nhung do so lupng tre nhfp cy cting cha mg tren dja bdn nghifn cdu ddng
so lugng ddng ky diu vdo Idp 1 vypt
so vdi chf tieu, do dd, so hf khiu dugc xem Id mpt tieu chi uu tifn lya chpn
Mft s l trudng hgp ngydi nhfp ey dii nai d khflng on djnh nhyng khflng chuyin trydng cho eon bdi hp eho rang thii tyc chuyin trydng rit phii'c tgp Nhilu tre em dang tgm trti d phydng 14, qufn Gd Vip nhyng hpc
a cdc trydng khflng diing tuyin ciia qudn, hofc cdc trudng d qufn Tdn Binh (gidp qufn Gd Vip), qufn 12 khoang cich tu nai d din trudng hpc
tu 3-5km
Trang 5TAP CHI KHOA HQC XA HQI sl 8 m« ?niR
»
Nhieu trudng hpc d qugn Gd Vdp da
thyc hien chii truong d t giim cac kJp
ban tni d l dap dng du Idp hoc cho tre
em nhgp ey Viee hpc mot buii, trong
khi md hinh gia ffinh cua hd cdng
nhdn nhdp ey chu yfu Id hai t h i he
(cha m? vd con cai), cha me phai ffi
lim ca ngay, khiln tre phai ty tiie lo
cho bin than nhilu han trong viee dn
uong, di hpc
'Ngudi ta CO nhi hay li ngudi ta d
Chung vdi cha mg thi con cii vin cd
cii thi hon Vi du ngudi ta cd thi gdi
dugc bi ngi, bi ngo^i Cdn diy thi gdi
cho ai! Ddng cua 01 nhdt nd d nhi nd
rit la sg Cd nhung lin di ddng cua Id
cd chuyin gi trong nhi thi du chiy
nhi thi sao biit dudng chui ra! Mi di
gdi thi gdi diu? d diy hing xdm li
nhOng ngudi nhip cu vol nhau thi diu
cd ai tin ai, phii biit chf li ai thi tui
mdi gdi dugic'(anh N.V.K, phydng 14
qudn Gd Vip)
Trydng hpe xa trong khi phii tu ttie ffi
hpc ding nghia vdi viec tre em nhdp
CU' gfp nhilu khd khdn, rui ro han
frong vife hpe tfp Kit qua khao sdt
djnh tinh d phudng 14, qugn Gd V i p
cho thiy da phin tre ty ffi hpe bing xe
dgp, xe buyt, xe dm; rit hilm khi dygc
bo m? dya ffi hpc Trydng hpp hd chi
N.K.T cd 3 ngydi eon, eon Idn dd
nghf hpc, con thu hpe Idp 8 vd con lit
hpc Idp 7 Trudc kia gia dinh d trp
phydng An Phii Ddng, qufn 12 tu
ndm 2013, mfe dti chuyin nai d
nhyng chi khflng chuyin tn^irng hpc
cho cdc bd vdi ly do chinh Id chi phi
hpc tap
—1
'Chi phi cao qua d tren do (tmdng An Phu Dong, quan 12 - PW) thi bin bac
it hon hgc them mgt thing chi tXing mgt tram ngan thoi hai dua thi hai trampling, rdi den hgc d trong tnrdng thi khoang ba tram miy mdi dCra, nen
no cOng khdng co nang Cdn vi diy (phudng 14, quin Gd Vip - PW) sg khdng cd du chi phi h cho no hoc khong du diiu kien di hgc them, hoc khong lai ngudi ta'
Do dd, moi ngdy hai em phai ty ffi xe
«Jap khoang han 3km tu qudn Gd Vap sang phudng An Phii Dong, qudn 12
de hpc:
'Sing 2 dua dap xe dap di hgc, tnra con thu dap xe vi, con ut chiiu di xe buyt vi Nhirng hom 2 anh em cung hgc ci ngiy thi sing dap chd nhau di chiiu 5 gid dap chd nhau vi, vi tdi nhi li gin 6 gid Me khdng c6 thdi gian dua ddn con di hgc do bin di lim Cdn bd thi bi mit sOv, khdng dua ddn
con duqd- (chj N.K.T, phudng 14
qudn Gd Vap)
Nhilu tre nhdp cu d cdc hfl duac phdng vin cung ding canh ngp nhu vgy Trudng hgp be H.V.N.D, 9 tuoi
•Jang hpc Idp 4, trudng Nguyin Thj Mmh Khai, phudng 11, qufn Gd V i p
Be hpc bull chiiu Bull sang ba mg ffi lam be d nha mft minh Bull trua be t& cdm earn dn d l dn thi me nlu tu toi hflm qua Cung cd liic be ty nlu ml g6i dn M6i trua be ffi bp ra diu
•Ju-dng keu xe dm la ngudi quen <^
oho den trudng Mg be cho bUt: 'Tnra
ing xa em vi kip thi dua di cdn khdng tht em keu xe dm nhi cua bic d bin
Trang 624 NGUYEN THI MINH C H A U - TlEP CAN DjCH VU XA HQI CO BAN
canh, nha d gin day ne chi, thi vi du
bic chd nhu vay mgt bua dua di la hai
chuc, con niu mi dua di don vi la
40.000 ddng, mgt ngiy be mat 40.000
ddng tien xe Nhiiu luc cung kho khan
lim nhimg mi tan tien, tiit kiem chi
tieu nd It lai' (chj T, 31 tuoi, cflng nhdn
may)
Trong boi c i n h b i l n doi xd h f i hifn
nay, tre ed nguy ca gap nhilu rui ro
trong trudng hpp t y di hpc nhy tren
Thyc t l cd be dd bj chfn dydng
cudp d i f n thogi Nhu trudng hgp be
H.H ndm be hpc Idp 4 liic di hpc ve
dogn dudi d u chui thi bj t r i n Ipt m i t
edi difn thogi Be ndi: 'Con sg, run,
khdc, chay xe dap vi ndi vdi bd me
Con la nhung hdng ai nghe hit tran"
(bf H.H hp gia dinh anh N.V.Y 54
tuii thp m f e vd chj P.T.T 47 tuoi
cflng nhdn may Gia dinh cd 2 con
con Idn dd Ifp gia dinh con nhd 13
t u i i dang hpe Idp 6)
2.2 Tre thilu vdng sy quan tdm
hydng dan hpe hdnh ctia cha mg, nen
thilu nguon dpng lyc thiic d i y hpc
t f p
Tinh trgng ndy khd pho biln d cdc h f
gia dinh cflng nhdn n h f p cy, trong dd
nguyfn nhdn ehinh Id do hgn che ve
trinh d f hpc v i n vd thdi gian eiia bo
mg Nhin chung, trinh dfl hpc v i n ctia
cflng nhdn di c y thap, trong khi
chyang trinh gido dye ctia Vift Nam
ed nhilu cai cdch Mat khac, trong ea
d u chi tifu, hp p h i i chi nhilu khoin
thudng xuyfn hdng thdng (ma ngudi
ffia phuang khdng p h i i chi), nhu tien
thuf nhd, tien gtri ve que, tien ve que
(chiem 40%), trong khi thu nhdp eg ban khdng ddp y n g dti mirc song toi thieu (Le Thanh Sang, Huynh Thj Ngpc T u y i t , Nguyen Thj Minh Chdu 2015) O i l u ndy b u f c ngydi cflng nhan n h f p eu phai Idm them gid, lam them nhilu viee ngoai gid de tdng thu nhdp Vi vfy v i f c ddnh thdi gian eho con ddn doc n h i c nhd eon hpc hdnh hudng d i n con hpc hdnh (neu cd kha ndng) cung bj han che K i t qua khao sdt d phudng 14, qugn Gd V i p cho
t h i y h i u h i t cde tre deu t y hpc vd nhd thay co ho trg n l u khdng hilu bdi
°T6i lim vi$c d co sd sin xuit binh nudc sudi, ddng chai nudc sudi, xuc binh Thdi gian lim vi$c tu 7 gid sing tdi 11 gid vi in com, nghi trua,
13 gid lim tdi 17 gid Li lao ding chlnh trong gia dinh Thu nhip 3,2 tri$u/thing Khdng du chi tiiu, budc phii lim thui, ai thui gl lim dd vio budi tdi vl du rua ly d quin ci phi 30 ngin/gid, thing rua ly khoing 20 ngiy, trung binh thu nh$p tO vi$c phu khoing 1 tri$u/thing Do dd khdng c6 thdi gian lo cho con bo bi tui nd ludn, com nudc cic thu tui nd tw lo, mdi ngiy chi ndi chuydn dim ba ciu rdi thoi lim vi m$t qui di ngCi, khdng chi bii dugc cho tui nd trong khi 1^1 khdng
cd tiin cho tui nd hgc thim, nin sOv hgc cda cic chiu cQng thua kim b^n
be khdng biit c6 hgc ndi khdng cCr hgc din diu thi hay den dd" (chj
N.K.T phydng 14, q u f n Gd V i p ) 2.3 Dieu kifn hpc tap tgi nhd thilu thon nghdo ndn n f n tre khdng cd m f i trydng hpc t f p t i t
Trang 7TAP CHl KHOA HOC XA HQI s6 8 (216) 2016
Dieu kien s i n g ctia cflng nhdn di c y
a TPHCM khd khd khan, 84,6% ede
hp thue phdng trp nhd vdi d i f n tich
trung binh 19,2m^/phdng vd dien tich
binh qudn nhdn khau la 6,3m^/ngudi
bao gdm c i cde cdng trinh phu nhu
toilet, bep nau dn, cho de xe." (Le
Thanh Sang, Huynh Thj Ngpc Tuyit
va Nguyen Thj Minh Chdu 2015)
Khflng gian song khd chat chfi nhu
v f y nen khflng ed gdc hpc tap ddnh
rifng cho tre em; t h f m chi khdng cd
bdn n g i i hpc, ede em phai t f n dung
^bdn mdy may cua mg hofc k f g h i
n g i i hpe
2.4 Kinh t l gia ffinh eua h f gia dinh
khd khdn nen nguy ca bd hoe ctia tre
r i t Idn
Nhu t r f n dd d l c f p , thu nhgp ea ban
khdng ddp ung dii muc song toi thieu
cdc h f gia dinh cdng nhdn n h f p c u
thydng cd hodn c i n h khd khdn, khd
cd kha ndng chi t r i eho vife hpc ctia
tre Mpt so tre em dd nghf hpc d bdc
trung hpe ca s d de ffi Idm; m f t so
em p h i i vua hpe vua Idm d l k i l m
t i l n phy giijp gia dlnh Tinh trgng ndy
x i y ra khd p h i b i l n d cde gia ffinh
cdng nhdn n h f p c u cd tre em s i n g
ciing, n h i t Id khi ed biln co, gdp ml ro
nhu tai ngn om dau benh tat Tni-dng
hgp be K vd M ciia hp gia ffinh anh
L.T.K Id m f t vl dy dien hinh d hai
con d i u lao dpng sdm, trong dd dii'a
Idn nghf hpc vd dua nhd vua hpc vua
Idm
25
H f p 1: Tre nghf hpc lao dpng sdm
phy giup gia dlnh
Be K dang hpc Idp 8 p h i i nghf hoc
de cham sdc bo vi bo bj benh tim, [viem xoang p h i i ndm vien vd khflng
CO ngudi chdm sdc Nhung ly do chinh d u g c g i i i thich Id do bd ndm vien, gia dinh mdt lao ddng tgo thu nhdp, kinh t l khd khdn nen be phai nghf hpe Sau khi bd x u l t v i f n , K theo lam phu h i ciing vdi bo Tuy nhien, vi bo y f u , khflng lam ndng dugc, n f n 2 b l con ciing lam nhung ehf duge tinh Id 1 cflng lao dfng
Em phu bo lam ho t u 6 gid sdng den
11 gid, roi nghf, dn trua chieu Idm
t u 14 gid d i n 1 7 g i d v l
'Con phu ba vi ba bi benh tim Con trgn hd chg chu kia vie len Nhiiu khi ngudi ta dd di de lap sin thi con phu ba keo xe tudi nudc len da cho
no tham xudng, cho ngudi ta dd xi ming, tring nin Can xuc rdi con diy ba kio Nhiiu khi rinh thi con phu ngim gach, dtra gach dT (Be K
t r i Idi)
Nh&ng ndm trude thi vdo nght he,
be K ffi bdn ve s l phu mg Gia ffinh dang co gdng de nam sau cho be K
di hpc Igi theo mong muon ciia be
M em K, bj le mdt bam sinh, phy bdn ve s l ciing me Liic dang di hpc thi be M phy mg bdn vdo buoi ehilu Gid dang nghf he thi be phy
me bdn ve so ca ngdy, t u 6 gid sdng
d i n 11 gid trua, an cam, nghf ngai,
12 gid di tiep tdi chieu toi ve Be hay than met, ddi, cd l l n bj xfu do say ndng
'No cung hay than mgt nhung biit sao gid, he cho chiu di bin de kiem tiin diu nim hgc mua sich, quin
Trang 826 NGUYEN THI MINH CHAU - TlEP CAN DjCH VU XA H Q I C O B A N
io, giay dip cho chau Cd lan nd bi
xiu, chi bi nd tdi ngudi ta (tiem
thudc Tay) cho thudc nd udng' Be
M ndi di lam vdi me dfli liic be ddi
do nhjn dn sdng: 'Nhiiu lOc con thiy
ddi Con nhin thoi, trua vi in com
nhi°
(Nguon: Phdng v i n sdu hd gia dinh
chi T.T.T, sinh nam 1971 budn bdn
ve so chong Idm cdng nhan xdy
dyng vd cd 2 con di Idm them)
Cde khoin ddng gdp eho nhd trydng
cQng Id m f t rdo e i n dan d i n vife nghf
hpc eiia tre Mac dii Nhd nydc da ed
nhilu chyang trinh, chinh sdeh mien
g i i m hpc phi, nhung cdc khoan ehi
phi khdc xung quanh vife hpe eiia eon
cdi cQng edn Id mpt gdnh nfng doi vdi
cdc h f gia dlnh cdng nhdn nhfp eu
H f p 2: Chi phi hpc hdnh Id gdnh
nfng doi vdi hp gia dinh
M f t gia dinh 2 vp chong cd 1 dua
con dang hpc d p 1 vd 1 dua hpc
d p 2 T i n g thu nhdp eiia d 2 vp
chong t u cdng vife thp h i vd phy ho
Id 10.5 trifu dong/thdng Hpe phi
bdn trii d p 1 Id 1.2 trifu dong/
thdng; hpc phi d p 2 Id 340 ngdn
ding/thdng T i n g ehi phi hpe hanh 1
thdng ctia 2 dua con Id 1.54 trifu
d i n g , ehilm khoang 14,67% tong
thu nhfp ctia hf Con s l ndy chua
tinh d i n cde ehi phi mua sdeh vd,
but viit, cdc vgt dung phyc vy
thudng xuyen eho vifc hpc, cQng
nhu ede khoan ddng gdp d i u ndm,
t i l n tham gia bao h i l m y t l , tien hpe
thfm Neu cpng don t i t d ehi phi
trong ndm vd chia binh quan thi chi
phi hpc hdnh moi thdng ciia 2 con len d i n t r f n 15%
Nguon: Hd gia dinh ehj N.K.T (sinh nam 1971), cflng nhan ca s d s i n xuat binh nudc vd chong C.T.P (sinh nam 1970) Hp cd 3 ngudi con trai con Idn da nghf hpc con thu hpe Idp 8 vd eon ut hpc Idp 7 2.5 Tre em nhgp c u ehua tiep cfn dugc chinh sdeh bao trg xa hpi Tre em n h f p e u dang dung trudc nguy ca nghf hpc eao vdi nh&ng khd khdn n f u t r f n Tuy nhien ede h f nhfp
eu Igi ehua nhgn d u g c s y trg giiip trong chinh sdeh b i o trg xd h f i eiia dja phyang nai hp dang sinh song; trong dd ed ho trg ve gido dye 0 Gd
V i p chf cd 6.3% lao ddng nhfp eu chinh thdc vd 14.3% lao d f n g nhfp
c y khdng chinh thyc nhfn dypc h i trp gido dye cho tre em (Actionaid 2014) O i l u nay cho thay tre em nhfp
c y h i u nhy khdng duge tiep c f n cdc ehinh sdeh an sinh xd h f i ve gido dye tgi ngi n h f p c y
Tinh trgng tren m f t phan do su thilu hda nhgp xd hpi, hda nhdp cfng ding ciia ngudi cflng nhan nhdp cy Vifc
t h i l u hda nhgp xd hpi Id khd khdn dfc thii ciia ngydi nhgp c y , trong b i i cinh
V i f t Nam v i n gi& h f t h i n g "hf khiu"
vd edn nhieu chinh sach, thii tyc gdn vdi h f khau (dii da giam nhieu so vdi tryde) Neu khflng cd h f k h i u vd khdng d y g c binh x f t Id h f nghfo, ngydi n h f p c y khd dya vdo cdc thilt
c h i chinh thdc, khd t i l p c f n vdi h f thong an sinh xd h f i tgi dd thj (Actionaid vd Oxfam 2012)
Trang 9TAP CHl KHOA HOC XA HQl s6 8 (216> 2016
27
3 KHUYEN NGHI
O i l u kifn song tgm bg ctia nhiiTig hd
gia ffinh cflng nhdn nhgp cy, t h i l u
thdi gian quan tam den con cai, vd
ede nguy ca cd the xay ra khi t y ttic ffi
hpc cd nh&ng tdc dpng b i t Igi d i n
vifc hpc ctia tre nhdp eu Mae du
phan Idn tre den tuoi ffi hpe deu dugc
den trydng vd h i u nhy hoan thdnh
xong bac t i l u hpe, nhung tre lgi ngheo
ve gido dye d mdt phuang d i f n khdc,
dd Id s y t h i l u d i m bao an sinh xd hdi
trong tiep c f n giao dye Tre dypc hpc
trong dieu kifn khdng d i m bao: nguy
p e g nghf hpe do kinh t l gia ffinh khd
khdn, sde hpe y l u trong khi thilu s y
hydng dan hpe hdnh ciia cha me, mdi
trydng v f t chat edn thilu thon
Do dd, tre r i t d n cd nh&ng ehinh
sdeh ho trg gido dye Nh&ng hp gia
dinh cdng nhdn nhfp c u ed so tgm trii
nen dupe tinh d i n khi xet ede d l i
tugng hudng chinh sdeh bao trg,
trong dd ed chuang trinh xet mien
giam hpe phi, cde chi phi hpc t f p tai
trudng vd d p sdeh t f p eho nh&ng
trudng hpp cd hodn canh khd khdn
Cd the ndi TPHCM Id nai ffi d i u trong
vife de ra ede chti truang, chinh sdeh
ddnh cho ngudi lao dpng nhdp c u ; tao ffieu kien ho trg ngudi lao dpng nhdp
c u t i l p can ede ehinh sach an sinh xd hpi Tuy nhien, do lugng ngudi t u ede tfnh khdc den qud dflng nen ehya bao qudt todn bp Do dd d n tang cydng cflng tdc trien khai thyc hien cac chu tryang, ehinh sdeh an sinh xd hdi d cdc d p ea sd T i t ca nham myc tieu cudi cung Id ndng cao c h i t lugng song ctia ngudi lao ddng nhdp cu, hgn c h i nguy ca ngheo v l gido dye d tre em n h f p c u cting gia dinh
C i n cd bifn phdp nang eao nhgn thuc
ve tam quan trpng eiia giao due gid trj lau ddi cua gido dye doi vdi tre va ve quyen d u g c d i n trudng ctia tre em; tuyen t m y l n vdn d f n g gia ffinh cdng nhdn n h f p eu vugt qua rdo can khd khdn ve kinh t l trang bj cdc ky ndng
s i n g hudng den muc t i f u vi tuang lai cua tre em D i l u ndy ddi hdi p h i i cd
s y dong hanh chung sdc eiia todn xd hpi vd cdng dong t u cde ca quan ban ngdnh quan ly cdc d p , d f c biet Id sy
di sdu sdt ctia d p ca s d ; cde to chue
xa hpi; cdc bdc cha me vd c i ban thdn cdc em a
CHU THiCH
TAI LIEU TRiCH D A N
1 Actionaid vd Oxfam 2012 'Theo dfu nnh^r, ^AU,-^
Bdo Cdo ting hpp 5 ndm (ZOoS^mzy ^ ' " ^ " " " ^ ^ " " " ' '""^'""" 3«"
Trang 1028 NGUYEN THI MINH CHAU - TlEP CAN DICH VU XA HQI CO BAN
2 Actionaid 2014 Tdm tdt chinh sdeh " 7 7 ^ cin an sinh xS hdi cua ngudi lao ddng
nhip ct/ Bdo cdo kit qua nghien cuu cua Dy dn
3 Bp Gido dye vd Ddo tgo vd Unicef 2013 Bdo cdo "Tri em ngoii nhi tmdng: nghiin
ciru cua Viit Nam'
4 Bp Lao dpng-Thuang binh va Xd hfi 2015 D l dn ting t h i 'Chuyin i^ phuang phip
tiip dn do ludng ngheo ft> dan chiiu dua vio thu nhip sang da chiiu ip dung trong giai do^n 2016-2020" Ban trinh Thii tudng Chinh phti phd duyft, thdng 4/2015
5 L6 Thanh Sang, Huynh Thj Ngpc Tuyit va Nguyin Thj Minh Chdu 2015 "Nghiin cCnj
rio dn phip luit vi rio dn thi/c tiin tiip dn an sinh xi hdi cua ngudi lao ddng di c i /
Bdo cdo ting hpp ctia Dy dn, Oxfam tdi trp
6 Ting cyc Thing kd vd Unicef 2011 Bdo cdo "Tinh trang tri em nghio da chiiu d
Viit Nam'
7 Ting Lidn dodn Lao flfng Vift Nam 2015 Bdo cdo "Khio sit thuc ti tiin luang, thu
nhip, mirc sdng tdi thiiu cOa ngudi lao ddng trong doanh nghiip nim 2015"
8 Trdn Quy Long 2014 "Tilp cfn gido dye ctia tre em Vift Nam vd cdc y l u t l anh
hudng" Tgp chi Nghiin ctru Con ngudi, s6 4(73)