TANG TRUVNG KINH TE VA AN SINH XA HOI 9 THAI LAN -BAI HOC KINH NGHIEM DOI VCfl VIET NAM TSNGUYIN MINH TRi n T6m tat: Han 30 nam tien hinh cong cudc dSi mdi, Viet Nam da dat di/ac ntiOn
Trang 1TANG TRUVNG KINH TE VA AN SINH XA HOI 9 THAI LAN
-BAI HOC KINH NGHIEM DOI VCfl VIET NAM
TSNGUYIN MINH TRi n
T6m tat: Han 30 nam tien hinh cong cudc dSi mdi, Viet Nam da dat di/ac ntiOng thanh ti/u
quan trpng trong vi$c thuc hien ting trudng kinh te va an sinh xa hdi, qua dd khdng ngUng ning cao ddi sd'ng vSt chat vi tinh thin ciia nhin din Tuy nhien, tien c^nh nhUng mat tich cue, vi$c thuc hien tang trudng kinh te vi an sinh xa hdi d Vidt Nam vin edn nhOng han che, cin ducfc nghien cUu, tham khio kinh nghiem qud'c t4 d^ cd nhUng budc phit thin hdn nQa Bii viet phin tich qui trinh thuc hien tang trudng kinh te vi an sinh xi hdi clia VUdng qudc Thai Lan, qua dd rut ra mdt so bai hoc kinh nghiem dd'i vdi Viet Nam trong viec thUc hien tang trudng kinh te vi
an sinh xi hoi thdi gian tdi
Tit khoa: An sinh xa hdi; ting trudng kinh t^; Thai Lan; Viit Nam
Abstract: After more than 30 years of renovation, Vietnam has made important achievements
in the impiementation of economic growth and sociai security, thereby continuousiy improving the materiai and spirituai lives of the peopie However, in addition to positive aspects, the impiemen-tation of economic growth and sociai security in Vietnam stili has iimiimpiemen-tations that need to be reviewed and consuited with international experience for further improvements This paper ana-lyzes the implementation of economic growth and social security in the Kingdom of Thailand, and draws out some experience lessons for Vietnam In Implementing economic growth and sociai security in the upcoming time
Keywords: Social security; economic growth; Thailand; Vietnam
Ngiy nh$n bii: 09/01/2020 Ngay bien tip: 18/02/2020 Ngiy duyet dang: 17/3/2020
Cung vdi cac n6i dung cua sii
phat trier xa hpi nhU: chfnh tri,
dao dutc, phap luat, van hoa
viSc thuc hiSn tang trudng kinh
te va an sinh xa hoi dong vai tro quan trong
den sU hung thinh cCia rrSi quoe gia, gop
phan bSo dam phan phSi nhOng thanh quS
tang trudng kinh te theo hudng c6ng bang,
tien b6 xa hoi va hai hoa Ioi (ch giOa cac chu
the, ninom xa h6i cung nhU tao si,r d6ng thuSn
xa hoi, tCf do cai thien va nSng cao chat lacing
cudc song cua nhan dan, chu the cfla qua
trinh phat trien Thai Lan la mpt trong nhBng
nudc da cd nhOng budc tien vuot bac trong
qua trinh phat triln kinh te va dSm bSo an
(') Trudng Dai hQC Cong ngh$ thinh pho
H6 Chl Minh
sinh xa hpi, nhanh chong vUdn len trd thanh mdt qudc gia phat then nang ddng d khu vyc Ddng Nam A
1 Quan h§ giQa tang trudng kinh te va
an sinh xa hpi Tang trudng kinh te la su gia tang tdng
scin pham qudc dan hoSc sU gia tang tdng san pham qudc tiin dau ngudi trong mdt thdi
ky nhat dinh (thudng la mot nam) Npi ham cda tang trudng thd hien d quy md va td'c dp Quy mo tang trudng phjn anh su gia tang nhidu hay it, edn tdc dp tang trudng dupc sd dung vdi y nghTa sp sanh tuang ddi va phSn anh su gia tang nhanh hay cham cua cac thdi
ky Ddng tren gdc dd toan nen kinh td, thu nhap thudng dupc bidu hien dudi dang gia trj, dupc dp bang cac chl tiSu gia trj nhU: tdng san phdm qudc ndi (GDP); tdng thu nhap
To chuc n h i nii»<c soi 3/3020
Trang 2ngudi (GDP/ngudi/nam) Ndu quy md va too
do tang trudng eija ckc ehl tieu phan anh
tdng thu nhap va thu nhap binh quan d i u
ngudi cao, thi dd Id bieu hidn tieh cpc ve mat
lupng eija tang trUdng kinh te
Hien nay, quan niem ve an sinh xa hdi
van la v l n de edn nhieu y kien khde nhau,
nhUng ed the hieu an sinh xa hpi la "he thdng
ode ehinh sach cua nha nude va eac ngudn
iQc xa hpi nham phdng ngUa, han che, khlc
phuc nhQng riji ro do tdc ddng bat thQdng ve
kinh te - xa hdi, mdi trudng, bao dam dn djnh,
phat tridn va cdng bang xa hdi"''* 6 Viet
Nam, e l u true ndi dung eua an sinh xa hoi
gdm giai quyet viec lam, bao hiem xa hdi, xda
ddi giam ngheo, trp giup xa hdi, tiep can djeh
vy xa hdi ed ban
d Thai Lan, quan niem ve an sinh xa hdi
dupe biet den tQ nhQng nam 1950, nhung
phii 10 nam sau, vdi sU ijng hp tQ ngQdi lao
ddng va ede doan the, v l n de an sinh xa hpi
mdi dQpc ChQ trpng thdng qua viec md rdng
vk nang cao nhan thQc ddi vdi cdng nhan,
cac chinh trj gia, hoc gia va cdng ehung He
thdng an sinh xa hdi d Thai Lan dam bao cho
7 trudng hdp tham gia bao hiem y te b i t
budc: benh tat, thai san, tan tat, ti!f vong, tre
em, ngUdi gia vk that nghiep'^'
Tang trUdng kinh td va an sinh xa hdi
trong quan diem mdc xit vi sp phat trien eOa
con ngUdi, ehu thd cija qud trinh phat tridn,
trong dd tang trudng kinh te chinh \k didu kien
de thQe hien an sinh xa hdi, nang cao ddi
sd'ng vat chat va tinh than cho nhan dan, la
thudc do eua tidn bd xa hdi; thuc hien an sinh
xa hpi la yeu td ddng Ipc dd cd tang trudng
kinh te eao, ben vQng va thuc hidn an sinh xa
hdi phu hpp se trd thdnh myc tieu, ddng luc
de tang trudng kinh te ben vQng
2 ThUc hi$n tang trUdng kinh td' va an
sinh xa hpi d Thai Lan
Nam 1960, Thai Lan tien hanh nen kinh te
thj trudng vdi viec md cQa va thu hut ngudn
d i u tu nudc ngodi Tang trudng kinh te d Thai
Lan the hidn qua ty Id tang trudng GDP tUdng
dd'i eao va dn djnh trong sudt thdi ky tQ nam
1986 den trude cudc khung hoang tai chinh d
9%/nam Tuy nhien, tQ sau khCing hoang kinh
td nam 1997 -1998, ty Id tang trudng cija nen kinh td Thai Lan giim xudng mUc am 1,4 va
am 10,5% Tuy nhien, tU nam 2000, ndn kinh
te Thai Lan da ed dau hidu hdi phye, thd hien GDP nam 2000 dat 4,6%, nam 2001 dgt 5,2%, nam 2003 dat 6,7% va nam 2005 dgt 4%'^'va tinh ddn nam 2017, tdng san pham qude ndi cua Thdi Lan dpt d mQc tang trudng 4,3%, ''" Tde dp tang trudng GDP khd eao da keo theo GDP binh quan ddu ngUdi cCla Thai Lan cd sy cai thien dang ke, tang tU 2.043 USD nam 2002 len 2.580 USD nam 2005 Nhyng cudc khQng hoang tai chlnh toan ciu nam 2008 - 2009 va nhQng tac ddng ve ehfnh
trj nam 2010 vk giai dopn 2013 - 2015 da
khidn eho tang trQdng kinh te eua Thai Lan eham l^i, theo dd tang trudng chi d^t 0,7% vao nam 2014'" va nam 2019 edn khoang 2,6%, thay vi dU bao trudc do la tang 2,7 - 3,2%'^' Thanh tyu ve tang trudng kinh t l cQa Thli Lan g i n lidn vdi su phit trien nhanh ehdng cua khu vUc cdng nghiep, dua vao vdn vay thUdng mai va dau tU trUc tiep nude ngoli (FDI) Chinh phu Thai Lan khdng ngQng hoan thien hanh lang phap ly va bd mdy quan ly d l tao dieu kien thuan Ipi eho d i u tQ tu nhan, huy ddng ngudn lye eho cdng nghiep hda Vdi
sy nd IUc ndy, "Thai Lan la thj trudng dau tU dupe xem Id h i p d i n nhat"'^' Tuy nhien, do ehUa ed nhieu kinh nghiem trong quan Iv', dac biet la viec quan ly mdt tai kholn von md cung nhu ehua nhan thQc day du cae tic ddng cua eac loai vdn khae nhau nhu FDI, vdn vay thUdng mai, vdn vay ngan han va dai
han ddi vdi su on dinh kinh te vk sy yeu kem
cua cae ehinh sach tai ehfnh - tiln td va ty gia
la nhQng tac nhan chfnh eua cudc khCing hoang tai chinh nghiem trpng nam 1997 bit ngudn tU Thai Lan va lan truyen sang cae nen kinh te khac trong khu vUc
Mae du tde dd tang trUdng kinh te Thai Lan eh$m l^i, nhUng vdi quyet tam ehfnh trj cao, Chinh phu Thai Lan da ed nhQng ehfnh saeh xa hoi tien bd trong viec dam pao an sinh xa hdi eho mpi ngudi dan, dam bao edng
bang vk tien bp xa hdi, nhU:
Trang 3Thai Lan Id mdt nude thdnh cdng trong thyc
hien gan kdt giQa tang trudng kinh te vdi dam
bao an sinh xa hdi, dae bidt la xda ddi, giam
ngheo Trudc khQng hoang tai chfnh - tien te,
tinh trang ngheo ddi d Thdi Lan da giam
manh cung vdi qua trinh tang trudng kinh td
cao va lien tue trong sudt nhidu thap k^, t h i
hien 6 ty le ddi ngheo giam tU 20,15% nam
1990 xudng 6 , 1 % nam 1998''Wa tfnh den
nam 2019, Thai Lan edn 14,5 trieu ngudi
ngheo'^', dae biet la 6 khu vue nong thdn, ehij
yeu do lyc IUdng lao ddng di cU khdi ndng
thdn ra thdnh phd lam viee
Tuy nhidn, trong khi edng tae xda ddi,
glim ngheo giam kha nhanh thi tinh trpng ba't
binh dang lai cd xu hudng ngay eang gia
tang Theo khao sat cua td chQc Hurun
Report, Thai Lan hien ed 50 ty phu USD,
dQng thU 9 trdn the gidi, nhieu hdn ea eae
qudc gia phat triln nhu Phap, Nhat Ban va
Singapore Rieng tai Bangkok, su giau cd
ngay cang trd nen ro ret Hien nay, Thai Lan
la qude gia ed sU phan hda giau ngheo kha
rd rdng, ma d dd 1 % ngudi giau nhat Thdi
Lan kidm soat tdi 67% tdng tdi san nudc
nay Cdn nhdm 10% ngUdi gidu nhat kiem
soat 85,7% tai san qudc gia"°' Nguydn nhan
cija thye trpng trdn chu yeu la do ehenh
Idch giQa thanh thj va ndng thdn, hau qua
phat sinh tu cae ehinh sach, bien phap bao
hp ddi vdi khu vye ehd tao d thdnh thj, trong
khi ndng nghiep d cae vung ndng thdn
ngheo, xa xdi hdo lanh nhy vung Ddng Bae
hlu nhy bj tha ndi Chdnh lech giQa ckc
vung edn trd nen tram trong hPn do Chfnh
phQ khdng sQ dung cdc edng cu phan phdi
lai thu nhap mdt cdch cdng bang hdn Mat
khac, tuy cd tdc dd tang trudng eao, nhUng
Thai Lan cung \k nude d i n dau ve tde dp
khai thac tai nguydn va d nhiem mdi trUdng
Tang trudng nhanh eung vdi vide khai thac
triet de mang tinh thUdng mai hda cae ngudn
tai nguyen thien nhien la nguydn nhan ehu
yeu lam eho ngudn tai nguydn thien nhien bj
can kiet va mdi trudng sinh thai bi d nhiem
nang ne
hidm xa hpi bao gdm 07 che dd: dm dau, thai san, tan tat mat kha nang lao ddng, tQ tua't, trd cap tre em, hQu trf, that nghiep 6 Thai Lan, dd'i tQpng ddng Quy an sinh xa hdi dUde ehia thanh ba nhdm: nhdm bat bude, nhdm tU nguyen va nhdm lao ddng phi ehinh thQc Trong dd, nhdm bat bupc la lao ddng trong
ckc doanh nghiep (cd tQ 01 lao dong trd len);
nhdm ty nguyen la lao ddng bj cham dUt vide lam, tUng la ddi tupng bao hiem va khdng hudng trd e l p thIt nghiep; nhdm phi chfnh thQc tham gia tren ed sd tU nguydn vdi trp cap eua ehinh phij (nam 2011, Luat sQa ddi la dd'i tupng lao ddng ty do tQ 15 - 60 tudi) MQc ddng gdp vao quy an sinh xa hpi eua ngQdi lao ddng thay ddi tuy theo thu nhap vdi mUe IQdng tdi thidu khdng it hdn 1.650 bat moi thang va tdi da khdng vUdt qua 15.000 bat moi thdng Ridng nhQng ngudi thu nhap dUdI 1.650 bat se khdng phai ddng Ddi vdi lao ddng tham gia bao hidm bit bupc dUpe Van phdng An sinh xa hpi (SSO) eung cap 07 che
dp eho ngUdi tham gia Theo quy dinh ngUdi
sQ dyng lao ddng va ngudi tham gia bao hidm ddng nhu nhau 5% tiln IUdng, Chinh phQ ddng gdp khoan tien vdi 2,75% eua tien edng, 1,5% eho bdn ehe dp dau tidn va 0,25% eho trp cap tha't nghiep Lao ddng tu do ddng gdp hang nam 3.360 bat NgUdi sQ dyng lao ddng ddng gdp 03% va Chinh phQ hd trd 0 1 % Dd'i vdi lao ddng phi ehinh thQc, ngudi khuyet t$t ddng 70 bat/thdng va ngudi gia, tdn tat ddng lOObat/thang*"'
Thai Lan dupe ddnh gia la qudc gia cd he thdng bao hidm xa hdi todn dien nhit He thdng bao hiem xa hpi dupe thanh lap nam
1992, bao phij bao hiem eho khoang 10 trieu ngUdi lao ddng trong ITnh vUe tQ nhan va cdng ddng Sd ngudi tham gia bao hiem xa hdi tang ddu qua eae nam, tQ 8,03 trieu ngQdi nam
2006 len den 10,65 trieu ngQdi nam 2013"'>
Ba li, cdng tic cham sde sUe khoe nhan dan BQdc sang thd ky XXI, Chfnh phCi Thai
Lan dua ra nhQng chQpng trinh nham giup ngQdi ngheo khlc phuc nhQng khd khan
trong cudc sdng vk tgo didu kien de hp vUdn
To chue nha nuwc so 3/3030
O
Trang 4nhOng nam qua, Chinh phu Thai Lan da tidn
hdnh hang loat cac hoat dong nhan van, dam
b i o edng blng trong phan phdi bang c i c
chfnh saeh tien bd nhU:
Cham sde sQc khde 30 bat eua Thdi Lan
la ehinh saeh bao cap cham sde y te phd
thdng, vdi mye tieu la ta't ea ngUdi dan dUpe
tiep can dich vy eham sde y td Theo dd,
nhQng ngUdi nam trong dien ehfnh sach se
dupe eham sde sQe khoe tgi cd s6 dang ky e l
khi ngopi tru lan ndi tru Trong trQdng hpp
bdnh nang se dupe chuyen len eP sd y te eao
hdn Moi lan kham, benh nhan ehl can chl t r i
30 bpt vien phf, tre em dUdi 12 tudi, ngudi gid
trdn 60 tudi va nhQng dd'i tUdng thudc dien
ngheo dupe miln phf tren Phan Idn tdi ehinh
cho ehuong trinh nay dupe la'y tQ ngudn thue
thu nhap ehung ChUdng trinh nay gdp phin
phan phdi lai thu nhap ciia ngudi dan de dam
b i o tien bd va cdng blng xa hpi
Vdi ehUdng trinh nay, Thai Lan la nUde
duy nhat trong sd eae nUde thu nhap trung
binh tha'p da thuc hien b i o hiem y te bao phu
toan dan va duoc su ung hd manh me cOa
nhan dan Hien nay Thai Lan dang tfeh cue
hien dai hda he thdng y te, nghien cQu y hpe
de tien kjp vdi trinh dp eua khu vpe va the
gidi, bien Thai Lan dan trd thanh trung tam y
te eua khu vye
Quy lang mdt tridu bat \k chQOng trinh
dupe trien khai nam 2001 vdi mue tieu thuc
day tang trudng kinh te vdi tang thu nhap va
giam chi tidu eho ngudi ngheo d nong thdn
ChUPng trinh eho phep eae dia phUdng va
ngUdi dan tu ra quyet djnh, tu thiet lap eae dU
an eho rieng minh TQ nam 2001 den den nay,
gan 18 trilu ngQdi trong sd 78.000 lang tham
gia ehUdng trinh nay MUe vay trung binh eho
moi ngudi la 16.183 bat (tQdng dUdng 518
USD) va lai suat 6%/nam trong vong 1 nam'^^'
Quy nay da dat nhieu thanh cdng trong viec
thuc hien phan phdi den tan cac lang xa tren
ea nude, giup eho eae hp gia dinh ngheo tiep
can ngudn tai ehinh de vUdn len lam giau
NhQng ehuong trinh tren da gdp phan xda ddi,
giam ngheo tich cue, dac bidt la nhQng ngUdi
ngheo sinh sdng d ckc vung ndng thdn
trudng kinh te va an sinh xa hpi d Thai Lan ddi vdi Vi#t Nam
ThU nhit, phk\ 6km bko dat mQe tang
trudng kinh td eao de tgo CO sd vat chat thQc hidn an sinh xa hdi edng bang, san xuat vat chat la didu kien quan trpng nhat, nhUng khdng cd nghTa b i o dam an sinh xa hdi la khia canh phy thudc hodn toan tryde yeu cau phat trien kinh te
Tang trudng kinh te tgo kha nang tang thu
ngan sach nha nude vk tang thu nhap dan eU
Nhd ed tang trudng kinh td, Nha nude va nhan dan cd tich luy de tang ehi dau tu phit trien tren cac ITnh vyc chQ ydu nhu giai quydt vide lam, xda ddi giam ngheo, giao dgc, y td, nham md rdng cd hdi lUa ehpn eho mpi ngudi ddn va giup ngudi ddn ngay eang phat trien toan dien hdn
Khdng the cd an sinh xa hdi khoa hpe trong nen kinh te d trinh dd phat tridn thlp kem {suy thoai, thieu hut, khung holng ) va ngudi dan cdn nhieu van de phai lo toan vd nhQng nhu cau ed ban hang ngay eija eupc sdng (nhu an, mac, d, di Igi, dupe eham sde sQc khde, dupe giao dye cd ban va dupc
hudng ckc djch vy can thiet khac) Ndu khdng
ed tang trudng kinh te thi khdng thd cd cdng bang xa hdi Idu dai va phat tridn ben vOng Can dat mye tieu tang trudng trong mdi quan he bien chQng Mdt chinh saeh phat triln
xa hdi ehu ddng phai tren cd s6 nhan thQc vai trd quan trpng cQa nhan td xa hdi va tdc ddng qua Ipi giQa "cdi kinh te" va "eai xa hdi" Viec tdn trpng edi xa hdi va biet each khai thac nhQng tae ddng tfeh cQc cCia yeu td nay den tang trudng kinh te dd tao sU edng hudng hai chieu se tao ddng lye phat trien xa hdi
ThU hai, trong hoach dinh chinh saeh kinh
te vT md phai dam bao hai hda giQa tang
trudng kinh te vk an sinh xa hpi, giai quydt
tQng bQdc, vQng ehae, ddng bd ea hai myc tieu tang trUdng kinh te va an sinh xa hdi Ndng eao hieu qua chfnh saeh vT md de day nhanh tang trUdng kinh te, Chfnh phu phai Ipa ehpn md hinh thyc hien an sinh xa hdi phO hop, tranh vide thye hidn ede chfnh dau tU
Idch l^c, qua Uu tien khu vdc, nganh nay m l
Trang 5nhOng nam qua, Chinh phl!i Thai Lan da tien
hanh hang loat cac boat ddng nhan van, dam
bao edng bang trong phan phdi bang cae
chinh sach tien bd nhU:
Cham sde sUe khde 30 bat eOa Thai Lan
la chinh saeh bao cap cham sde y te phd
thdng, vdi myc tidu la ta't ea ngUdi dan dupe
tiep can djeh vy eham sde y te Theo do,
nhQng ngUdi nam trong dien ehinh saeh se
dupe eham sde sQe khde tat co sd dang ky ea
khi ngoai tru Iln ndi tru Trong trudng hop
benh nang se dupe chuydn Idn co s6 y te eao
hdn Mdi lan khdm, bdnh nhan ehi c i n chi tra
30 bat vidn phi, trd em dUdi 12 tudi, ngudi gia
trdn 60 tudi va nhUng ddi tupng thudc dien
ngheo dUpe mien phf tren Phan Idn tdi chinh
eho ehUdng trinh nay dupe l l y tU ngudn thue
thu nhap ehung ChUdng trinh ndy gdp phan
phan phdi Igi thu nhap eua ngudi dan de dam
bao tien bd va edng blng xa hdi
Vdi chUdng trinh nay Thai Lan la nude
duy nhat trong sd cdc nude thu nhap trung
binh tha'p da thuc hidn b i o hilm y te bao phu
toan dan va dupe sQ i^ng hp manh me eua
nhan dan Hidn nay Thai Lan dang tfeh eye
hien dgi hda hd thdng y td, nghien eUu y hpe
de tien kjp vdi trinh dp ci!ia khu vpc vd the
gidi, bien Thai Lan dan trd thanh trung tam y
td cDa khu vpc
Quy lang mdt trieu bpt Id chUdng trinh
dupe trien khai nam 2001 vdi myc tieu thue
day tang trudng kinh te vdi tang thu nhap va
giam chi tieu cho ngudi ngheo 6 ndng thdn
ChUdng trinh eho phep eae dja phUdng vk
ngUdi ddn tu ra quyd't dinh, tU thidt Idp cae du
an eho ridng minh TQ nam 2001 dd'n den nay,
g i n 18 tridu ngudi trong sd 78.000 lang tham
gia ehUdng trinh nay MUc vay trung binh cho
moi ngudi la 16.183 bgt (tudng dUdng 518
USD) vk lai suat 6%/nam trong vong 1 nam''''
Quy nay da dat nhidu thanh cdng trong viec
thyc hien phan phdi ddn tan eac lang xa tren
ca nude, giup cho cae hd gia dinh ngheo tiep
can ngudn tai chfnh de vUdn len lam giau
NhQng ehuong trinh tren da gdp phan xda ddi,
giam ngheo tich cUe, dac biet la nhQng ngUdi
ngheo sinh sd'ng 6 cae vung nong thdn
trudng kinh t^ va an sinh xa h$i d Thai Lan ddi vdi Vi$t Nam
ThU nhat, phai d i m b i o dat mQc tang
trQdng kinh td cao de tao ed sd vat eh^t thue hien an sinh xa hdi edng bang, san xuit vat chat la dieu kidn quan trpng nha't, nhung khdng ed nghTa bao dam an sinh xa hdi la khia canh phy thudc hoan toan trUde yeu cau phat trien kinh te
Tang trudng kinh te tao kha nang tang thu ngan sach nha nUde va tang thu nhap dan eu Nhd ed tang trQdng kinh td, Nha nude va nhan dan ed tfeh lOy de tang ehi d i u tu phat tridn tren eac ITnh vpc chCi yeu nhU giai quyet vide lam, xda ddi giim ngheo, giao due, y te, nham md rdng cd hdi Ipa ehpn cho mpi ngudi dan va giup ngUdi dan ngay eang phat trien toan didn hdn
Khdng the ed an sinh xa hdi khoa hpe trong nen kinh te d trinh dd phat trien tha'p kem (suy thoai, thieu hyt, khijng holng ) va ngudi dan edn nhieu van de phai lo toan ve nhQng nhu e l u ed ban hang ngiy cua cude sd'ng (nhQ an, mac, 6, di lai, dupe eham sde sQc khde, dQpc giao due cd ban va dQpe hudng cae dich vu c i n thiet khac) Neu khdng
cd tang trudng kinh td thi khdng the cd edng bang xa hdi Idu dai va phat tridn bdn vQng Can dat muc tidu tang trudng trong mdi quan hd bien chUng Mdt ehinh sdeh phat trien
xa hdi ChQ ddng phai tren ed s6 nhan thQc vai trd quan trpng cua nhan td xa hdi va tdc ddng qua lai giQa "cai kinh te" va "cai xa hdi" Viee tdn trpng edi xa hdi va bidt each khai thae nhQng tae ddng tieh eye eua yeu td nay ddn tang trydng kinh te de tao sp cdng hudng hai chieu se tpo ddng lyc phat trien xa hdi
ThU hai, trong hoach djnh ehinh saeh kinh
te vT md phai dam bap hai hda giQa tang trudng kinh te va an sinh xa hdi, giai quydt tQng bQdc, vQng chle, ddng bp ca hai myc tieu tang trUdng kinh td va an sinh xa hpi Nang cao hieu q u i chinh sach vT md dd day nhanh tang trudng kinh te, Chinh phD phai iQa ehpn md hinh thuc hien an sinh xa hpi phu hop, tranh viec thpc hien cac ehfnh dau tU leeh lac, qua uu tidn khu vye, nganh nay ma
^ To chlic nha nnov soi 3/2020
Trang 6vuc ndng thdn va nganh ndng nghiep se Idm
cho nen kinh te phat tridn m l t can ddi gay
hiem hpa cho phat tridn dai hgn Do dd, Nha
nudc phai ed ehinh saeh rut ngIn khoang each
ndng thdn vdi thdnh thj, thu hep dan khoang
each giau - ngheo, thu hpp sy khac biet giQa
ndng thdn - thanh thj nham giam bdt tinh
trang bat binh dang xa hdi thdng qua ed che
tai phan phdi p h i n cua cai dupe tao ra de bao
dam hai hda trong xa hdi
ThU ba, thpc hien an sinh xa hdi vUa la
myc tieu, vUa la ddng lye quan trpng dam bao
tang trudng kinh td ben vOng An sinh xa hdi
bao dam edng bang xa hdi la mdt trong nhQng
ddng lyc phat trien kinh te - xa hdi vi nd la yeu
td tac ddng trpc tidp den Idi (eh eua ehij the
boat ddng, kich thich tinh nang ddng, sdng tao
va nhiet tinh cQa mpi thanh vien trong xa hdi
Vi the, viee ban bdnh eae ehfnh sach, phap
luat se tao lap cd sd phap ly can thiet de hoat
ddng an sinh xa hdi dat dype mye tieu va huy
ddng nguon lyc cung nhu cdc thid't ehe phu
hdp vdi cac ddi tupng dupc hudng Ddy la kinh
nghiem Viet Nam can hpe hdi, dae biet la khi
ChQng ta dang tQng budc hoan thien he thdng
chinh sach, phap luat ddi vdi ITnh vyc an sinh
xa hdi trong qua trinh hpi nhap qud'c te
ThU tu, dau tu eho gido dye - dao tpo va
phat trien ngudn nhan lyc dd tao ra mdt dpi
ngu lao ddng ed trinh do, cd nang suat lao
ddng eao \k mdt ydu td ben vQng trong vide
dam bao chat lupng tang trudng kinh td va la
tien de quan trong nhat cho vide thye hien
cdng bang xa hdi Dd khdng chi ddn thuan Id
quyen con ngUdi, ma quan trpng hPn la eung
cap ngudn Ipc dau vao eho qua trinh san xuat,
ddng thdi lam giam bat binh ding vi se tao ra
ed hpi eho ckc tang Idp ddn cu Dieu nay gdp
phan vao viee nang cao chat lupng tang trudng
kinh te, Ngudn nhan lye ed chat lypng cao gdp
phan tao ra "khang sinh" du manh de ngudi
ddn vUpt qua nhQng rui ro trong eupc sd'ng
ThU nSm, phat huy vai trd nang ddng, sdng
t^o, ban ITnh cija Nha nUde trong vide xay
dpng ehinh saeh tang trudng kinh te va an
sinh xa hdi, dao tao va sQ dung nhOng can bp
quan ly ed nang Ipc, dupe tra IUdng cao, khdng
bj chi phdi bdi cae nhdm Ipi ich vk dupe trao
thdi, day manh cdng tac cai each hanh chfnh, nang cao nang lyc ci!la ddi ngu hoaeh djnh ehinh sdeh, ehien IQdc phat trien kinh te - xa hdi trung va dai ban
ThU siu, tranh thu sp hd trp cua edng
ddng qud'c te, dd Id sp giup dd vat cha't, tinh
than, ehia se kid'n thQc vk kinh nghiem nham
giup cae nQde gap khd khan trong viee giai quydt mdi quan he giQa tang trudng kinh te vdi an sinh xa hdi De ed thd tranh thQ sU giup
dd cua ede td chUe qude te, Viet Nam can tang cUdng tuyen truyen, xue tien eac chUPng trinh tim kidm vidn trp nude ngodi; sQ dung dung myc dfeh da cam kd't khi nhan vien trp; cdng khai, minh bgch trong vide sQ dyng vien trp qud'c td./
Ghi chu:
(1) Nguyin Minh Trf, Quan niem an sinh xa hoi
vi thUe hien an sinh xa hoi d Viet Nam trong thdi
ky ddi mdi Tap chf Trilt hpe, s6 7 (326), 2018, tr.35 {2),(5),(11),(12),(13) Nguyin Duy Dung, Giai quyit an sinh xa hoi cua Thii Lan, Malaysia, Philippin va bki hoc kinh nghiem cho Vidt Nam,
Nxb Khoa hpe xa hpi, H.2015, tr.28, tr.59, tr.60 -61,tr.81,tr.95
(3),(8) Vu Thj Vinh: Tang trudng kinh ti vdi giim ngheo d Viet Nam hien nay, Nxb CTQG-ST,
H.2014,tr.74, tr.74
(4) Trung True: Kinh ti Thai Lan cd gianh lai duqe ngoi dau Ddng NamA^, https://motthegioi.vn/
kinh-te-c-67/thi-truong-kinh-doanh-c-97/kinh-te-
thai-lan-co-gianh-lai-duoc-ngoi-dau-dong-nam-a-79700 html, ngay 13/6/2019
(6) Lan Ngpc: Thai Lan giim dU bio tang trUdng kinh te,
https://congthuong.vn/thai-lan-giam-du-bao-tang-truong-kinh-te-128656.html, ngay 22/11/2019
(7) Tran Van Tho: Cong nghidp hda trong thdi dai chSu A - Thii Binh DUdng, Nxb thanh pho Ho
Chf Minh, 1998, tr.131
(9),(10) Biji Nhung: Thai Lan - vUdng qudc cCia 501^ phu va 14,5 tridu ngudi ngheo, https://news
zing.vn/thai-lan-vuong-quoc-cua-50-ty-phu-va-14-5-trieu-nguoi-ngheo-post938122.html, ngay 23/04/2019
To chm; nha nivdc so 3/2020
®