Rieng triln khai du an phat triln san xuat, da dang hda sinh kg ya nhan rdng md hinh giam ngheo d cac xa, ip thugc Chuong trinh 135 va xa ngoai Chuang trinh 135 nhu nudi bo cai sinh san,
Trang 1Tpp chf Cftng a
TINH VINH LONG: DAY MANH THUC Hl|N MUC TIEU GIAM NGHEO B I N vijNG
L C QUANG NGCn*
Qudn triet Nghi quyet so 76/2014/QH13, eua Qudc hpi, vi ddy manh thifc hign muc tieu gidm ngheo ben viing den nam 2020 vd Nghi quyit B^i hoi Bdng bg tinh lan thteX, thai gian qua chinh quyen tinh Vinh Long da trien khai cong tdc gidm ngheo bdng htrdng di phit hfp thifc te cua dia phirffng minh, dirac ngucii dan dong thuan Ket qua, ty IS hg ngheo luon gidm qua cdc nam Song, trong thM gian t&i, tinh Vinh Long quyit tam tiSp tuc gidm ngheo ben virng bdng nhirng gidi phdp chu dgng han
fjghigm tuc quan, trift Nghi quyet,
trien Idiai bang ntiieu quyet sach sat
hop v64 thyc tiln ,da mang lai ket
qua tich cyc buorc dSu
Ngay sau khi don nhan Nghi quy6t so
76/2014/QH13, cMnh quyk tinh Vinh Long
nhanh chong trien khai vao thuc tien Tren
CO sa huong dan cua Trung uong va tinh
hinh thuc tl t^ dia phtiong, tinh da ban hanh
nliieu chucmg trinh, chinh sach, van ban chi
dao nhim giam ngheo ben vung qua cac npi
dung: Chinh sach va quy che cho vay v6n hS
trg nguoi lao dpng di lam viec cr nu6c ngoai
theo hgp d6ng tren dia ban tinh VTnh Long
giai doan 2016 - 2020; Quy dinh ™4<= h^ trg
du an phat trien san xuat, da dang hoa sinh
kl va nhan rpng m6 hinh giam ngheo thupc
Chuong trinh muc tieu quoc gia giam ngheo
bSn vilng giai doan 2016 - 2020 tren dia ban
tinh VTnh Long Theo do, cac hp khi tham
gia du an dugc h6 trg t6i da 15 trieu dong/hp
d6i vdi ho ngheo, 12 trieu d6ng/ho d6i voi
hp cSn ngh^o va h6 moi thoat ngheo cung
voi quy dinh dinh muc thu hoi, luan chuyen
kinh phi ngan sach nha nu6c h6 trg du m
phat triln san xuit, da dang hoa sinh ke,
nhan rpng mo hinh giam ngheo, thu hai 20%
muc vln da h6 trg cho hg ngheo, 30% mile
von da h6 trg cho cac hg con lai tham gia du
an, rieng dli voi du an chSn nuoi (trau, bo, de, sinh san) thi thu hli vln blng hinh thuc luan chuyen con giong,
Chi tinh rieng giai doan 2016 - 2018, tinh
da thuc Men chinh sdch y ti hi trg 100% the
bao hilm cho nguoi ngheo, 3.261 the cho
hp m(M thoat ngheo; thuc hien tit cac chlnh sach hi trg chi phi an, g, di lai, kham, chOa bSnh cho 132.415 lugt ngugi ngheo co the bao hilm y ti, 210.417 lugt cho nguoi cto ngheo va 3.261 lugt cho nguoi moi thodt ngheo voi tong kinh phi 169,233 ty ding;
ho trg tiln an, 6, di lai, kham, chOa benh, chi phi kham, chOa benh cho 13.107 lugt nguiri ngheo CO hoan canh kho khan voi sl tiln 3,013 ty ding; nhung nguoi dan thuoc h6 gia dmh lam nong nghiep co muc sing trung binh ciing dugc ho trg 2.359 lugt the bao hilm y tl, tucmg ling sl tiln 246,78 ty ding Den nay toan tinh c6 100% xa dat tito chi quic gia vl y tl, 100% tram y tl xa co dilu kien kham benh, chtta benh bao hilm v tl
Trong cW«A sdch gido due, van dong xa hoi
h6a dl ho trg hpc blng, sach giao ichoa, mua
• Pho Bi Ihir Tioli iiy, CM tich Uy ban nhan dan ti„h Vinh Long
Trang 2bao hilm y tl, xe dap, d6ng phyc, ban ghe
va cac hd trg khac cho 35.079 lugt hpc sinh
ngheo, can ngheo, hoan canh kho khan vai
kmh phi 45,679 ty ding V6i chinh sdch nhd
a, h6 trg nha a cho 6.251 hg ngheo voi ting
s6 tiln honJ227 ty ding Ngodi ra, tinh con
thuc hien ho trg tiln dien, cung cap dien, trg
gitip phap ly, tilp can thdng tin, cho nguoi
ngheo tren dia ban; mua bao hiem y te cho
nguoi dan dang sinh song t^i vung dac biSt
kho khan va kho khan hon 2,6 ty d6ng Cac
so, ban, nganh, doan the va to chiic xa hOi
trong tinh da v|in dgng xa hgi hoa cho Qu^
Vi nguoi ngheo 103 ty d6ng, chuang trinh
an sinh xa hgi 908 ty d6ng
Rieng trong nam 2019, cac cap ban nganh
tinh va cac dia phuang thuc hien ho trg qua
l i t Nguygn dan cho hg ngheo, hg c$n ngheo,
dli tugng bao trg xa hgi, gia dinh co hoan
canh kho khan vdi tong kinh phi 14,049 ty
dong; ho trg 18.225 the bao hiem y te cho
ngudi ngheo va 36.254 the cho ngudi cSn
ngheo vdi tdng kmh phi 40,891 ty ddng;
TriSn khai thuc hign du an Phat trign san
xuat, da dgng hda sinh ke, nhan rdng md
hinh giam ngheo d cac xa, ap thudc Chuang
trinh 135 va xa ngoai Chuang trinh 135 nhu
nudi bd cai sinh san, de thit, ga tha vudn, vit
xiem, luan va gia cong hang tilu thu cdng
nghiep, tai cac huyen, titi xa
Tinh rat chii trgng trign khai cac chucmg
trinh, du an giam ngheo qua Chuong trmh
135 hd trg dau tu ket cau ha tSng cho cac ap,
xa dac bigt khd khan Cd 14 cdng trinh dugc
dau tu lot nSng cap dudn§ dai, nao vet kenh
ndi ddng, x^y mdi dap cdng, xay can, nang
cap de bao, va phat trien san xuat cd 6 du an
nudi bd sinh san, chuy8n canh hoa mau, hd
trg gidng cay trdng, to hgp tac san xuit budi
da xanh, vdi tdng kinh phi 8,289 ty ddn^
Rieng triln khai du an phat triln san xuat,
da dang hda sinh kg ya nhan rdng md hinh
giam ngheo d cac xa, ip thugc Chuong trinh
135 va xa ngoai Chuang trinh 135 nhu nudi
bo cai sinh san, nudi dg, nudi ga bSng ddm
lot sinh hgc, trdng nim bao ngu, chan nudi
vit an toan sinh hgc, trdng budi, nudi ga tha
vudn, nudi bo cau Phap da dugc diu tu 4,995
ty ddng tu ngudn ngan sach Chuang trinh muc tieu qudc gia giara ngheo Qua trmh thuc hien hd trg ngudi ngheo phat triln san xuat, nang cao thu nhap thdng qua uy thac tii cac hdi doan thi, NgSn hang Chinh sach xa hgi VTnh Long da giai ngan cho 41.567 lugt vay theo cac chuang trinh cho vay hd ngheo,
hg can ngheo, hd mdi thoat ngheo, hgc sinh, sinh vien cd hoan canh khd khan, hd dSn tdc thilu sd ngheo, ngudi lao dgng di lara yiec
cd thdi han d nudc ngoai theo hgp ddng, nudc sach, v6 sinh mdi trudng, nha d, vdi
sd tien hon 762 ^ ddng
NhiMg kit qua dat dugc da gdp phin giara
ty le hd ngheo cua tinh, nam 2016 toan tinh
cd 17.405 hp ngheo, chilm ty le 6,26% din cudi nam 2017 giara cdn 10.355 hd, chilm ty
le 3,71% va hi^n nay hp can ngheo cua tinh la 12.889 hd, chiem ty le 4,62% Nhin chung, ty
le hp ngheo giam deu theo cac nara, vugt 75%
kg hoach raa nghi quyet Dang bd tinh de ra Con do nhung han che
Ben canh nd luc cua he thdng chinh quyln tinh quyit tam giam ngheo ben viing cung vdi su vuon len thoat ngheo cua ngudi dan da dat dugc ket qua tich cue, song cdng tac giam ngheo bin vung cua tinh VTnh Long van cdn mdt sd han chg nhat dinh Dd la:
Thit nhdt, cdng tac giara ngheo ddi luc
chua dugc thuc hien thudng xuyen Hoat dOng ciia Ban Chi d^o mgt sd xa chua phat huy cac ngudn luc ho trg cua Nha nudc, xa hpi va chinh ban than ngudi ngheo
Thii- hai, thoat ngheo mdi chi "thoat" theo
tigu chi, chua that su thoat^ngheo bin vung
Do thdi tilt, dich benh diln biln phiic tap, gia ca ndng san khdng dn dinh; da sd ngudi ngheo cd it dit ho^c khdng cd dit san xuat, viec lam khdng dn dinh, kha nang vuan ldn thoat ngheo thap Chenh lech giau - ngheo ve
thu nhap va tilp ckn cac dich vu xa hpi giiia
cac dia phuang cd xu hudng gia tang; sy hgp tac cua ngudi ngheo chua cao, ngudi ngheo chua phat huy hit tilm nang, the manh cua chinh ban than Md hinh phat trign san xuat,
Trang 3T a p chi Cftng '
nang cao thu nhap cho hd ngheo chua nhilu,
mpt bp phan hp ngheo vay vdn ngan hang
su-dung chua hieu qua
Thu ba, van cdn mpt bp phan hd ngheo,
hd can ngheo chua chi thu lam an, cdn trdng
chd, y lai vao su hd trg ciia Nha nudc ya
cdng ddng, khdng raudn thoat ngheo, mudn
vao hp ngheo dg dugc hudng chinh sach cua
Nha nudc
Nguyen nhan cua nhimg tdn tai tren, vi
khdch quan do cdn nhidu chinh sach hd trg
true tiep cho khdng ddi vdi hd ngheo nen
chua khuyin khich ngudi ngheo tu vuan len,
cdn tu tudng trdng chd, y lai hudng chinh
sach, cu the nhu khi thuc hien du an hd trg
hd ngheo chan nudi bd nang cao ddi sdng
vdi hinh thuc luan chuyen con giong thi rapt
sd hd khdng chiu tham gia, cdn tu tudng
thich dugc cho han dugc vay Cdng tac cai
thien kinh tl ddi vdi nhiing hg ngheo, can
ngheo thudc chinh sach ngudi cd cdng vdi
each mang cdn gap khd khan do phan ldn la
ngudi Idn tudi, siic khde kem, thigu dat san
xuit Theo thdi gian, ty le giam hd ngheo
cang khd do sd hd thupc chinh sach bao trg
xa hpi, hp cd ngudi raac benh man tinh phai
dilu tri thudng xuyen, hd cd ngudi khdng
cdn kha nang lao ddng khd thoat ngheo Ve
chu quan, chua cd nhieu md hinh dg nhan
rdng giiip ngudi dan thoat ngheo de cd dieu
kign phat triln san xuat; can bp ca sd thuc
thi chinh sach giara ngheo d co sd thudng
xuygn thay ddi ndn dan den viec trign khai
thuc hien chinh sach ddi khi cdn chara
Nh&ng bai hoc kinh nghifm quy
Viec phan bd ngudn luc thuc hien chinh
sach giam ngheo tai dia phuang kip thdi,
diing quy dinh Cd su j)hdi hgp ddng bd
giiia cac nganh, cac cap, trien khai thuc
hign chinh sach giara ngheo Idng ghep vdi
Chuang trinh Muc tieu qudc gia xSy dimg
ndng thdn mdi, chinh sach vigiao due,
chinh sach vl y tl, chinh sach hd trg nha d
cho ngudi ngheo, chinh sach trg giiip phap
ly, Ngoai ra, tinh ciing tang cudng da dang
hda ngudn vdn huy ddng de triln khai thuc
hien Chuong trinh, tang cudng huy dpng ngudn luc tir ngSn sach dia phuong ya cac ngudn huy dpng ddng gdp hgp phap cua doanh nghiep, van dpng tai trg cua cac td chiic, ca nhan trong va ngoai nudc; vdn ddi ling, tham gia ddng gdp cua ngudi dan, ddi tugng thu hudng
Ap dung chuan ngheo theo phuang phap danh gia thuc tiln tiep can da chilu Viec ap dung dilu tra, ra soat hp ngheo theo phuong phap trgn da raang lai tinh kha thi va higu qua kha cao Qua tilp can da chilu se danh gia dugc miic dg thay ddi kha nang tiep cSn
cac dich vu xa hdi co ban cua ngudi dkn,
han che tinh trang trdng chd, y lai cua ddi tugng thu hudng Tuy nhien, ciing cdn mdt
sd han chl, nhu: Vigc xac dinh thu nhap ciia
hd thdng qua chara digra ve dac tnmg tai san khdng chinh xac; hd ngheo thieu hut cac dich
vu xa hdi co ban it dugc thu hudng cac chinh sach hd trg nhu hp ngheo vl thu nhap, din den tSra ly so bi cua cac ddi tugng Viec nhan rpng cac md hinh giam ngh^o
da giiip thay ddi tu duy, nhkn thiic va khcri
day y chi chu dgng, vucm len thoat ngheo ciia ngudi ngheo Cu thi, cac md hinh dia phuong dang thyc hien, nhu nudi bd cai sinh san, chuygn canh hoa mau, hd trg gidng cSy trdng, nudi de, trong nim bao ngu xam, nudi
ga tha vudn, da dem lai hieu qua, gdp phin giiip hd ngheo cd dilu kien san xuit Tinh dgn nay, tinh da triln khai Dy an phat triln san xuat, da dang hda sinh kl va nhan rdng
mp hmh giara ngheo tai 7 huyen, thi xa Qua kiem tra, giam sat va danh gia, cac md hinh n^y cd budc phat triln tdt, dang hudng tdi vucm len thoat ngheo trong thdi gian ngin
Tiep tuc dky manh cong tac giam
ngheo b€n virng
Nhit quan vdi Nghi quyit sd 76/2014/ QH13, quyit t&n khac phuc nhiing hEin chl
tdn tai trong thdi gian qua, chinh quyln vi
ngudi dan tinh VTnh Long quyit tam diy manh thuc hien cac chinh sach giam neheo phin diu dat chi tidu giam ty lg ho ngheo theo Nghi quyet Dai hdi Dang bp tinh lin thu
Trang 4X de ra trong thdi gian tdi bang mdt sd giai
phap CO ban sau:
_ Mpt la, tang cudng syjanh dao ciia cac
cip liy dang va chi dao dilu hanh ciia chinh
quygn cac cap ddi vdi cdng tac giam ngheo
gin vdi diy mgnh cdng tac thdng tin tuyen
tmyin, tao su ddng thuan va phat huy siic
manh tdng hgp ciia ca he thdng chinh tri,
su ddng tam, hiep luc cua toan xa hdi trong
triln khai thuc hien Chuong trinh muc tieu
qudc gia Giam ngheo ben viing giai doan
2016 - 2020; td chiic thuc hien tdt phong
trao thi dua "Ca nudc chung tay vi ngudi
ngheo - Khdng dl ai bi bd l^i phia sau"
Hai la, tap trung trien khai thuc hidn cd
hi$u qua ngudn vdn cac du an thupc Chuang
trinh m\ic tieu qudc gia giam ngheo ben viing
Chinh quyln dia phuong d ca sd se hudng dan
ngudi ngheo tigp can va su dung cac ngudn
vdn, each lam an va chuygn giao ky thuat vao
san xuit cung nhu hd trg lien ket, tieu thu
s ^ phim cho hg; tiiu hdi, luan chuyen trong
cgng ddng ragt phan chi phi hd tro phii hgp
vdi tiing du an va dieu kien cu the cua tiing
ddi tugng dugc hd trg nhara nhan rpng du an
cho nhieu hd ngheo, can ngheo, mdi thoat
ngheo khac dugc tham gia Bgn canh dd, can
trien khai thuc hien day du va lap thdi cac
chinh sach an sinh xS hdi, dac biet la chinh
sdch trg cap xa hdi thudng xuygn va ddt xuat
ddi vdi cac ddi tugng bao trg xa hpi, bi thidn
tai; chinh sach hd trg ngudi ngheo, can ngheo
ve nha d, giao due, y te, van hda, phap Iy
Ba Id, day manh cdng tac dao tao nghg
cho ngudi ngheo Vdi phuong cham chuyin
doi yiec lam theo hudng dao tao cac ngtmh,
nghe thi trudng dang cd nhu cau, chuyen
ddi md hhih phdt triln san xuit lam sao cho
ngudi ngheo cd ngay dugc thu nhap dn dinh
cudc sdng Xac dinh, phan loai ddi tugng lao
ddng lam viec tai dia phuang, lao ddng cd
kha nang va dilu kien lam viec tai cac khu
cdng nghiep trong va ngoai tinh, lao ddng
di lam yiec d nudc ngoai; td chiic hoat ddng
tham vin va kit ndi viec lam phu hgp, de
hudng tdi viec tan d\ing tdi da thdi gian nhan
roi cua lao dgng de tim kilm thu nhap
Bdn la, lam tdt cdng tac thanh kilm tra,
xu ly vi pham trong tridn khai cdng tac giam ngheo Thudng true Ban Chi dao cua tinh vl cdng tac giam ngheo bin vung phai chii tri phdi hpp vdi cac sd, ban, nganh, doan thi tinh td chiic kiem tra, giam sat danh gia cdng tac giara ngheo, du an nhan rdng md hinh giam ngheo tai co sd Dinh ky hing nam, td chiic cdng tac dilu tra, ra soat, binh nghi ho ngheo, can ngheo tai cac xa, phudng, thi trin nham bao dam binh xet ddi tugng theo diing quy dinh va phan anh diing thuc chit tinh trang ngheo ciia cac hd dan
Ndm la, phat huy dan chu, cdng khai,
minh bach trong thuc hien chinh sach giam ngheo Nhat quan trong he thdng chinh tri yeu cau bao dara tinh dan chu, cdng khai, minh bach trong qua trinh thuc hien chinh sach giara ngheo Kip thdi thdng tin ve cac chinh sach hd trp hd ngheo tren cac phuang tien truyen thdng dai chiing Td chiic xet duyet diing quy trinh va quy djnh, trign khai cac chinh sach kip thdi Ngoai ra, cac ban chi dao giam ngheo cac cap ciia tinh nen td chiic hpp mat, ddi thoai tnrc tiep vdi ngudi ngheo giiip can bd cac cap va ngudi dan nim dugc cac chu truang, chinh sach giam ngheo dl tir dd tham gia vao qua trinh giara sat viec thuc hien chuong trinh giam ngheo tai co sd
D I cdng tac giam ngheo bin viing dat hieu qua cao, tinh Vinh Long rit raong Trung uang ban hanh chinh sach nang han muc vay vdn uu dai hd trg nha d cho hd ngheo len 40 trieu ddng/hd thay vi chi 25
trieu ddng/hd nhu hien nay dh hg cd the vay
vdn lam nha d bao dam theo dien tich tdi thilu quy dinh Hd trp cho hd thoat ngheo dugc hudng cac chinh sach nhu hp ngheo trong 1 nara nhim ddng yien, khuygn khich (xda tu tudng khdng mudn thoat ngheo) ya tao dilu kien ca ban dl hd thoat ngheo bdn vung, vuon len thu nhap kha Xem xet bd tri kinh phi, tang cudng ngudn luc dau tu, nhat
la kinh phi thuc hien cac du an phat trign san xuit, nhan rdng mo hinh giara ngheo ben vung, giam ngheo ve thdng tin.Q