Improving the effectiveness of human resources management of son tay peoples committee

Thôngquahoạtđộng thươngmại quốctế,cácnước cóthểpháthuyđược lợithếsosánhcủamìnhđểpháttriểnnền kinh tếbằngcách xuất khẩu những sản phẩmmàquốcgiađócólơị thếvànhậpkhẩunhữngsản

ĐẠIHỌC QUỐCGIAHÀ NỘITRƯỜNGĐẠIHỌC

KINH TẾ

-CAOQUÝ LONG

HỆTHỐNGRÀOCẢNKỸTHUẬTTRONGTHƯƠNGMẠIQUỐC TẾVÀNHỮNGGIẢIPHÁPKHẮCPHỤCRÀOCẢNĐỂXUẤTK HẨUHÀNGDỆTMAYVIỆTNAMSANGTHỊTRƯỜNGMỸTR

ONGBỐICẢNHMỚI

LUẬNVĂNTHẠCSỸKINHTẾĐỐINGOẠI

HàNội–Năm2012

ĐẠIHỌC QUỐCGIAHÀ NỘITRƯỜNGĐẠIHỌC

KINH TẾ

-o0o -CAOQUÝ LONG

HỆTHỐNGRÀOCẢNKỸTHUẬTTRONGTHƯƠNGMẠIQUỐCTẾ VÀNHỮNGGIẢIPHÁPKHẮCPHỤCRÀOCẢNĐỂXUẤTKHẨUH ÀNGDỆTMAYVIỆTNAMSANGTHỊTRƯỜNGMỸTRONGBỐIC

Trang

DANHMỤCCÁCKÝHIỆUVÀ CHỮ VIẾTTẮT i

DANHMỤCBẢNG,BIỂU iv

DANHMỤCHÌNHVẼ v

PHẦNMỞĐẦU 1

CHƯƠNG1:TỔNGQUANVỀCÁCRÀOCẢNTHƯƠNGMẠIQUỐCTẾ VÀCÁCQUYĐỊNHRÀOCẢNKỸTHUẬTCỦAMỸ 6

1.1 Lýluậnchungvềràocảnkỹthuậttrongthươngmạiquốctế 6

1.1.1 Rào cản trongthươngmạiquốctế 6

1.1.2 Phân loaị hàng rào thươngmại quốctế 7

1.1.3 Rào cảnkỹthuật 10

1.1.4 Tácđộngcủaviệcápdụngràocảnkỹthuật 21

1.2 CácquyđịnhvềhệthốngràocảnkỹthuậttrongthươngmạicủaMỹápdụngvớihàn gdệtmaynhậpkhẩu 25

1.2.1 Yêucầucótínhràocảnliênquanđếntráchnhiệmđốivớixãhội .25

1.2.2 Quyđịnhcótínhràocảnvềmôitrường 30

1.2.3 Tiêuchuẩnchốngcháycủaủybanantoàntiêudùng 32

1.2.4 Quyđịnhvềnhãnmáctheoluậtvềphânbiệtcácsảnphẩmsợidệt .33

1.3 Kinhnghiệmvượtràocảnđểxuấtkhẩuhàngdệtmaycủamộtsốnướcvàothịtrườn gMỹ 37

1.3.1 TrungQuốc 37

1.3.2 TháiLan 41

1.3.3 Mộtsốbàihọckinhnghiệm đốivớiViệtNam 42

CHƯƠNG2:THỰCTRẠNGĐÁPỨNGRÀOCẢNKỸTHUẬTCỦAMỸ ĐỐIVỚIMẶTHÀNGDỆTMAYXUẤTKHẨU CỦAVIỆTNAM 45

2.1 TổngquanvềhoạtđộngxuấtkhẩudệtmaycủaViệtNam 45

2.1.1 XuấtkhẩudệtmayViệtNamrathịtrườngthếgiới 45

2.1.2 XuấtkhẩudệtmayViệtNamsangthịtrườngMỹ 51

2.2 TácđộngcủahệthốngcáctiêuchuẩnkỹthuậtđốivớihàngdệtmayViệtNam 58

2.2.1 Hệthốngcáctiêuchuẩnkỹthuật 60

2.2.2 HệthốngtiêuchuẩntráchnhiệmxãhộiSA-8000 63

2.2.3 TiêuchuẩnWRAP 67

2.3 ThựctrạngvượtràocủacácdoanhnghiệpdệtmayViệtNamhiệnnay.68 2.3.1 NhữngthànhcôngvàhạnchếcủadệtmayViệtNamtrongnỗlựcv ư ợ t qua cácràocảnkỹthuậttrongthươngmạicủaMỹ 68

2.3.2 NguyênnhânnhữnghạnchếvàtồntạicủadệtmayViệtNam 71

2.4 BàihọckinhnghiệmtừthựctiễnvượtràocảncủacácdoanhnghiệpViệtNam 78

CHƯƠNG3:GIẢIPHÁPVƯỢTRÀOCẢNKỸTHUẬTTRONGTHƯƠN GMẠICHOCÁCDOANHNGHIỆPXUẤTKHẨUDỆTMAYVIỆTNAM SANGMỸ 81

3.1 Cơ hôị,thách thứcxuất khẩu hàng dệtmayViệtNamsang thị trường Mỹ .81

3.1.1 Cơhội 81

IMF InternationalMonetaryFund QuỹTiềntệQuốctế

ITC InternationalTradeCentre Trungtâmthươngmạiquốctế

ầu

PHẦNMỞĐẦU

1.Tínhcấpthiếtcủađềtài.

Hiệnnay,ngànhdệtmayđangđóngmộtvaitròquantrọngtrongnềnkinhtếđấtnước;ngànhđangsửdụnggần5%laođộngtoànquốc(hơn20%laođộngtrongkhuvựccôngnghiệp),đónggóp16%giátrịxuấtkhẩucôngnghiệpchếbiến,kimngạchxuấtkhẩuluônđứngđầucảnước,đồngthờilọtvàoTop10thếgiớivềkimngạchxuấtkhẩuvàđónggóphơn8%trongkimngạchxuấtkhẩucủacả nước

ChiếnlượcpháttriểnngànhdệtmayViệtNamlàđẩymạnhxuấtkhẩuhàngdệtmayvàothịtrườngthếgiớinóichungvàthịtrườngMỹnóiriêngcóv a i tròvôcùngquantrọngđốivớis ự p há t triểncủanềnkinht ế ViệtN a m tronggiaiđoạnhiệnn ay cũngnhưtrongtươnglai.Mặtkhác,mặthàngd ệ t maylàmộttrongnhữngmặthàngxuấtkhẩuchủlựcđemlạinguồnthungoạit ệ tolớnchonềnkinhtếquốcdânvàhộinhậpkinhtếquốctế,giúpcânbằngcáncânthanhtoánthươngmại,giảiquyếtcôngănviệclàmchohàngtriệulaođộng,thúcđ ẩ y c á c ngànhsảnxuấtkháctrongnướcpháttriển…

gópphầnquantrọngtrongviệctạosựpháttriểnvàổnđịnhkinhtế-chínhtrị-xãhội

Trongnhữngn ă m q u a , t ổ n g k i m ngạchxuấtkhẩuhàngd ệ t mayc ủ a ViệtNamsangthịtrườngMỹđãcómứctăngtrưởngđộtbiến,hiệnnayMỹđ ã trởthànhthịtrườngxuấtkhẩuhàngdệtmaylớnnhấtcủaViệtNam.Do

đó,đểđẩymạnhhoạtđộngxuấtkhẩuhàngdệtmaysangthịtrường

Mỹ,đòih o ̉icácdoanhnghiệpViệtNamcần phải tìmhiểu ,nghiêncứu vềthị trườngMỹtrong đóđăc̣ biêṭcầnchúýđếncácràocản kỹthuâṭmà Mỹáp dụng vớicácmặthàngdệtmaykhimuốnthâmnhậpvàothịtrườngnày

Cácnướcđặcbiệtlàcácnướccôngnghiệppháttriển,mộtmặtluônđiđầutrongviệcđòihỏiphảimởcửathịtrườngvàthúcđẩytựdohóathương

mạitheo xu hướng quốctếhóa– khu vưc̣ hóa,mặtkháchọlạiluôntìmkiếmcácràocảntinhvivàphứctạphơnthôngquacáctiêuchuẩnkỹthuậtvàbiệnpháphànhch

ínhnhằmbảohộsảnxuấttrongnước.Nhữngràocảnphithuếquan(NTB-Non-

TariffBarriers)nóichungvàràocảnkỹthuậttrongthươngmại(TBT-TechnicalBarrierstoTrade)nóiriêngđanggâytrở

ngạirấtlớnđốivớihoạtđộngxuấtkhẩucủacácnướcđangpháttriển,trongđócóViệtNam.Khókhănlạicàngbịnhânlêndocáctiêuchuẩnkỹthuậtvàbiệnphápnàyđượcmệnhdanhnhằmbảovệquyềnlợicủangườitiêudùngchứkhôngchỉlàcác

đúng đắn vềcác“ràocản

Xuấtphátt ừ tínhthiếtthựccủavấnđềnêutrên,t á c giảchọnđ ề tài:“Hệthốngr àocảnkỹthuậttrong

thươngmạiquốctếvànhữnggiảiphápkhắcphụcràocảnđểxuấtkhẩuhàngdệt mayViệtNamsangthịtrườngMỹtrongbốicảnhmới”.Đềtàinghiêncứu,làmrõđư

ợcmộtsốnộidungcơbản,cụthểlà:Thếnàolàràocảnkỹthuậttrongquanhệthươngmạiquốctế?

CácràocảnkỹthuậtđượcápdụngởMỹđốivớimặthàngdệtmayxuấtkhẩucủaViệtNamhiệnnaynhưthếnào?

Trongtìnhhìnhmớihiệnnay,cácdoanhnghiệpd ệt mayViệtNamphải l à m thếnàođ

ể vượtr à o cảnkỹthuậttrongthươngmại,nhằmthúcđẩyxuấtkhẩuhàngdệtmaysangthịtrườngMỹ?

1 Tìnhhình nghiêncứu.

ĐềtàivềcácràocảntrongthươngmạiquốctếvàđềtàivềhoạtđộngxuấtkhẩuhàngdệtmayViệtNamv à o thịtrườngMỹđ ã đượcđ ề cậpkhánhiềutrongcácbàiviết,cô

ngtrìnhnghiêncứuhaycácluậnvăn,luậnánnhư“LàmthếnàođểxuấtkhẩuthànhcônghàngdệtmayvàothịtrườngMỹ,Hiệp

HộidệtmayViệtNam,HàNội”-LêQuốcÂn(8/2005);“GiảiphápđẩymạnhxuấtkhẩuhàngdệtmayViệtNamsangthịtrườngMỹ”–

NguyễnHữuKhải(2006),TạpchíKinht ế đốingoại,HàN ộ i ; “NghiêncứucácràocảntrongThươngmạiQuốctếvàđềxuấtcácgiảiphápđốivớiViệtNam”-

ĐinhVănThành(2005),NhàxuấtbảnLaođộngxãhội,HàNội;“ThúcđẩyxuấtkhẩuhàngdệtmayViệtNamvàothịtrườngMỹvàthếgiới:viễncảnhvàthửthách”–

ĐỗTuyếtKhanh(2008),số2tháng7/2008Tạpchínghiêncứuvàthảoluận–

Thờiđạimới v.v…

Cácđ ề tàichủyếuchỉnghiêncứuvềh ệ thốngthúcđẩyxuấtkhẩuhàngdệtmayvàothịtrườngMỹhaychỉnghiêncứuhệ thốngcácràocảntrongthươngmạiquốctếvàgiảiphápchoViệtNam

Chínhvìvậy,trêncơsởxemxétmộtcáchkháiquáttổnghợphơn,đềt ài “HệthốngràocảnkỹthuậttrongthươngmạiquốctếvànhữnggiảiphápkhắcphụcràocảnđểxuấtkhẩuhàngdệtmayViệtNamsangthịtrườngMỹt r o n g bốicảnhmới”cóýnghĩarấtthiếtthựccảvềlýluậnvàthựctiễn,đápứngđượcyêucầucấpthiếthiệnnaycủangànhdệtmayViệtNam,gópphầnđ ẩ y nhanhtốcđộpháttriểncủatoànngànhdệtmaytrongthờikỳhộinhậpkinhtếquốctế

2 Mụcđíchvànhiệmvụnghiêncứu.

Mụcđíchnghiêncứuc ủ a luậnvăn:nghiêncứuc ơ s ở khoahọc,nộidungcủah

ệ thốngràoc ả n phithuếquanv à ràocảnk ỹ thuậttrongthươngmại;trêncơsởđóphântíchvàđánhgiáthựctrạnghoạtđộngcủacácdoanhnghiệpxuấtkhẩudệtmayvàothịtrườngMỹtrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốct ế , đ ề xuấtc á c địnhhướngv à giảiphápnhằmnângcaohiệuquảcủahoạtđộngnày

Đểthựchiệnđượcmụcđíchtrên,luậnvăntậptrungvàocácnhiệmvụnghiêncứusau:

-Tìmhiểuhệthốngràocảnp h i thuếquanápdụngvớihànghóaxuất khẩunóichung vàcácràocảnkỹthuậtt h ươngmạicủaMỹđối vớimăṭ hàngdêṭmaynhậpkhẩu,đồng thờiđểgiúpcácdoanhnghiệpnhậndiệncácTBT.

- ĐánhgiáthịtrườngdệtmayMỹvàchínhsáchnhậpkhẩuhàngdệtmay,

quađóđềtàikháiquátthựctrạng

vươṭdêṭmayViệtNamvàothịtrườngnày ràocủacácdoanhnghiệpxuấtkhẩu

- ĐềxuấtmộtsốgiảiphápvượtràođốivớicácdoanhnghiệpViệtNamvàkiếnnghịvớicơquanquảnlýNhànướcnhằmthúcđẩyxuấtkhẩuhàngdệtmaysangthịtrườngMỹtrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốctế

3 Đốitượngvàphạmvinghiêncứu.

 Đốitượngnghiêncứu:

- NghiêncứuhệthốngcácràocảnkỹthuậtTBTđốivớimặthàngdệtmayvà hệthốngràocảnkỹthuậttạiMỹ

- NhữnggiảiphápkhắcphụcràocảnkỹthuậtđốivớihàngdệtmayvàoMỹ

 Phạmvinghiêncứu:CácquiđịnhràocảnkỹthuậtcủaMỹápdụngvới

măṭhàng dêṭmay,liên hệthưc̣ tiê

ñ vớimăṭhàng xuất khẩu dêṭmayViệtNamsangMỹtrongbốicảnhmớihiệnnay

4 Phươngphápnghiêncứu.

-Phươngp há pt ổn g hợp:l àp h ư ơ n g p há p trọngt âm đượctácgiảsửd ụ n g nhằmt

ổnghợpcácvấnđềvềràocảnkỹthuậttrongthươngmạicủaMỹđểđưarađượcbứctranhkháiquátvàtổngquanvềràocảnkỹthuậttrongthươngmạicủaMỹ

-Phươngphápphântích,thống kê:tácgiảsửdụngcácsốliệuthốngkêthíchhợpđ

ểphụcvụchoquátrìnhphântíchthựctiễnápdụngràocảnkỹt h u ậ t đốivớimặthàngdệtmayxuấtkhẩucủaViệtNamsangthịtrườngMỹ

5 Nhữngđónggópmớicủaluậnvăn.

-Luậnvănhệthốnghoánhữngvấnđềlýluậncơbảncủaviệctìmhiểuv à đápứngquyđịnhvềràocảnkỹthuậtTBTđốivớihàngdệtmaytrênthịtrườngMỹtrongđiều

C

hương 3 : Giảiphápvượtràoc ả n kỹthuậttrongthươngmạichocácdoanhnghiệpx

uấtkhẩudêṭmayViệtNamsangMỹ

CHƯƠNG1 TỔNGQUANVỀCÁCRÀOCẢNTHƯƠNGMẠIQUỐCTẾVÀCÁCQUY

ĐỊNHRÀOCẢNKỸTHUẬTCỦAMỸ 1.1 Lýluậnchungvềràocảnkỹthuậttrongthươngmạiquốctế.

1.1.1 Ràocảntrongthươngmạiquốctế.

Trong xu hướng hôị nhâ

p̣

hiêṇ naythìhoaṭđôṇg thươngmại quốctếđãtrởt hànhmôṭ hoạt động

đươc̣

diêñ rarôṇg khắp vàlàmôṭ hoạt độngchủđaọnhằmgắn kếtcácquốcgiavới nhau Thôngquahoạtđộng thươngmại

quốctế,cácnước cóthểpháthuyđược lợithếsosánhcủamìnhđểpháttriểnnền

kinh tếbằngcách xuất khẩu những sản phẩmmàquốcgiađócólơị thếvànhậpkhẩunhữngsản phẩmmàkhôngcólơị thế;bêncaṇhđócót hểtâṇ duṇgđươ

c̣ những nguồn lựctừb ên ngoài– cóđượclàdo sựđầu tưcủacácnước

khác.Thươngmại quốctếđãmang laịnhững lơị ích to lớnchocácquốcgiakhithamgiavàohoạtđộng

này.Vàcùngpháttriểnvớihoạtđộngthươngmạiquốctếthìcácràocảnthươngmạiquốctếcũngngàycàngpháttriểnvàđếnb âygiờthìnókhôngcòn

xalạvớicácquốcgiakhi thamgiavào hoạt độngthươngmạiquốctế

Thuâṭngữ“ràocản”trong kinh t ếđượchiểu lànhữngcôngcụ

,b i êṇpháp,chínhsáchbảohộcủamộtquốcgianhằmhạnchế nhữngtácđộngtiêu

cư

c̣ ảnh hưởng tới nền kinh tếcủaquốcgiađó Từđ ócóthểsuyrôṇgra“rào

cản trong thươngmại quốctế”l à nhữngcôngcụ,biêṇ pháp,chínhsáchbảohộcủamôṭ quốcgianhằmhaṇ chếnhững tácđôṇg

tiêucưc̣

ảnh hưởng tới

hoạtđộngthươngmạiquốctếcủaquốcgiađónóiriêngvàtớinềnkinh tếnóichung.

Ràocản thươngmạiq u ốctếđươc̣ phânchialàmhai loaị :đólàhàngrào thuếquan vàphi thuếquan.Theo xu hướng quốctếhiêṇ naythìhàngràothuếquan đang bịthu hep̣ ,không đượcáp

duṇ

grôṇgraĩ nữamàngàycàng

bịhạnchếáp dụng theo quyđiṇhcủaWTO.Do đóhàngrào phi

1.1.2.1 Hàng rào thuếquan.

Nôi dungchínhcủahàngrào thuếquan đólàviêc̣ áp

duṇ

gthuếlà

côngcụchính gâyràocản đểkìmham̃ sựthâmnhâp̣ củahàng hóanước

ngoàivàothịtrườngtrongnướccủamộtquốcgia Dođó,khihànghóacủan ướcngoàikhinhậpkhẩusẽphảichịuáp dụngmộtmứcthuếquan nhất địnhdoquốcgiađóquyđiṇh.Thuếquan trong thươngmại quốctếbaogồm:thuếquanxuấtkhẩuvàthuếquann h ậ p k h ẩ u Trongđó,thuếquann h ậ p k h ẩu

với giácủahàng hóađóởngoaịquốc Điều nàysẽảnh hưởng tiêucưc̣

người tiêu dùng trong nước

tới

Thuếquan xuất khẩu làloaịthuếđượcáp duṇ g với đơn vịhàng hóa

xuấtk h ẩurathị trường thếgiớicủamôṭ quốcgia ,d o đókhihànghóacủa

quốcgianàysẽcógiácao hơn so với giácủahàng hóađótrong nước

.Điềunàysẽảnhhưởngtiêucựctớihoạtđộngxuấtkhẩucủaquốcgiađó Ởnhiềuquốcgiathìthuếquan xuất khẩu không đượcáp duṇ gvìcácquốcgianàyđềukhuyếnkhíchpháttriểnhoạtđộngxuấtkhẩunhằmpháttriểnkinhtế

Trướckia,côngcụthuếquan đượcsửd uṇ gphốbiếntrongchínhsáchbảo hộthươngmại quốctếcủamôṭ quốcgia,tuynhiênchođếnnaythìcông

cụnàyđãkhông cònđược ápdụng phổbiếnnữamàthayvàođólàhàngràophi

thuếquan ngàycàng đadaṇg vàtinh vi

1.1.2.2 Hàng rào phi thuếquan.

Ràocảnphi

thuếquanlànhữngràocảnkhôngdùngthuếquanmàthayvàođólàcácbiệnpháphànhchính đểphânbiệtđối xửchốnglạisựthâm

thuâṭđểgiảmthiểu lươṇ ghànghóanhậpkhẩu

Ràocản phi thuếquan ngàycàng phát triển đadạn g

v àphứctap̣tổchứcOECD,ràocản phi thuếquan bao gồm14loại:

Bảng1.1:Bảng phânchiacácrào cảnphi thuếquancủaOECD

10 Các hạnchếvềsựdịchchuyểncủathươngnhânhoặc ngườilaođộng

11 Các hạnchếvềcungcấpdịch vụ

12 Quyđiṇh hoăc̣chi phívềvâṇchuyển

13 Các côngcụbảohộthươngmại: chốngbánphágiá, thuếđốikháng,q u yền tựvê…̣

14 Cácquyđịnh củathịtrườngtrongnước

Nguồn:OECD CònriêngđốivớiViệtNam,hàngràophi thuếđược phânchia thành

7n hóm,bao gồm:

Bảng1.2:Bảng phânchiacácrào cảnphi thuếquancủaViệtNam

Nhóm5 Cácbiệnphápbảovệthươngmạitạmthời(nhưtựvệ,trợcấpvà

cácbiệnphápđốikháng,biệnphápchốngbánphágiá);

Nhóm6 Cácbiệnphápliênquantớiđầutư(nhưthuếsuất,thuếnhậpkhẩuphụth

uộctỷlệnộiđịahóa, hạnchếtiếpcậnngoạitệ,

Nhóm7

Cácbiệnphápkhác(nhưtemphiếu, biểuthuếnhậpkhẩuhayt h a y đổi,yêucầuđảmbảothanhtoán,yêucầukếthối, thủtụchànhchính,thủtụchảiquan,muasắmchínhphủ, quytắcxuấtxứ)

nhất đểngănchăṇ hàngnhập

khẩu,đ ă

c̣ biêṭlàhàng nhậpkhẩut ừ cácnướcđang phát triển R àocảnk ỹthuâṭlàmôṭ nhómcác

biêṇ

phápyêucầu vềmăṭkỹthuâṭáp duṇ g đối với

hàngxuấtkhẩucủanướcngoài ,tránhviệc thâmnhậpcủahànghóađóvàbảov ê ̣hànghóatrong nước.Nóimộtcáchtổngquáthơn,ràocảnkỹthuậttrongthươngmại-

TBTl à viếttắtcủacụmt ừ tiếngAnh“ TechnicalBarriersto

Trade”,đólàcáctiêuchuẩnkỹthuậtmàmộtnướcápdụngđốivớihànghoánhậpkhẩuv

à/

hoặcquytrìnhnhằmđánhgiásựphùhợpcủahànghoánhậpkhẩuđốivớicáctiêuchuẩn

kỹthuậtđó[69]

Tiêuchuẩnkỹthuậtlàquyđịnhvềđặctínhkỹthuậtvàyêucầuquảnlýdùnglàmchuẩnđểphânloại,đánhgiásảnphẩm,hànghoá,dịchvụ,quátrình,môitrườngvàcácđốitượngkháctronghoạtđộngkinhtế-

xãhộinhằmnângcaochấtlượngvàhiệuquảcủacácđối

Hệ thống rào cản thương mại

Rào cản thuế quan Rào cản phi thuế quan

Các rào cản phi thuế quan khác Hạn ngạch Rào cản kỹ thuật

tượngnày.Tiêuchuẩnkỹthuậtdomộttổchứccôngbốdướidạngvănbảnđểt ự nguyệnápdụng[68]

Hiên nay,t rong xu hướng hộinhậpt o ànc ầ u cácràocản thuếquan

thưc̣phẩ

m

cho người

tráchnhi êṃ

trường hànhsảnx

uấttốt sửd u ṇg xãhội

Hình1.1:Hệthốngràocảnthươngmaị

Nguồn:ĐinhVănThành(2005),Ràocảntrongthươngmạiquốctế,NxbThốngkê, HàNội

b) Tiêuchuẩnvềantoànchongười sửd uṇg

Đâycũng làmôṭ trong những tiêuchuẩn hết sứcquan troṇg,tiêuchuẩnnàybaogồmnhữngquyđịnh,tiêuchuẩnvềđộantoànchungcủasảnphẩmv í dụnhưnhữngquyđịnh vềnhãnmác,đónggóihànghóa,kýmãhiệusảnphẩm,bao gói…Tứclànhững sản phẩmkhimuốn xuất khẩucần phải đươc̣

ghirõnhững thông tin trên bao bìsản phẩmnhư:tênhànghóa,xuất xứ,nhãn

mác,thành phần,trọng lượng tịnh,hạn sửdụng,điều kiêṇ bảoquản…Rõràngnhững thông tin nàylàrấtcần thiếtcho những sản phẩmkhi thâmnhâp̣ vào

thị trườngcủamôṭ quốcgianógiúpcho người tiêu dùngcủaquốcgiađó cóthểnhâ

ṇ biết,phân biêṭgiữacácsản phẩmvới nhau

c) Tiêuchuẩnvềlao độngvàtráchnhiêṃ xãhôị

Hiên nay,bộtiêuchuẩn vềlao đôṇg vàtrách nhiêṃ xãhôị SA 8000đang đượccácnướcphát triểnáp duṇ grôṇgraĩ.Đâylàtiêuchuẩn quốctếdưạtrêncôngướcquốctếvềlao độngcủatổchứclao động quốctế(ILO)củaliên

ChứngchỉSA 8000c hỉ cấpchomộtc ơsởsảnxuất(khôngphảichotoàncôngty)vàcógiátrịtrong3năm.Việcthanhtra,giámsátsẽđượctiếnhành6thángmộtlần

d) Quyđiṇhvềbảovệmôi trường(Hệthống quảntrịmôi

trườngISO14001:2000)

Hệthống nàyxemxét khíacaṇh bảo vệmôi trườngcủacáctổchứcsản

xuấtvàsản phẩm.Hiêṇ nay,trên thị trường thếgiớirấtchútroṇg đến vấn đềmôi trường,tổchứcmôi trường thếgiới đãkhuyếncáocácdoanh

nghiệpnêncungứng những sản phẩm“ xanh vàsac̣ h” M ứcđộảnh hưởng đếnmôi

trườngcủamôṭ sản phẩmsẽquyết điṇh tới sứccaṇh tranhcủasản phẩmđó

1.1.3.3 QuyđịnhcủaTổchứcThươngmạiThếgiới(WTO)về ràocảnkỹ thuật.

WTOrađờitrêncơsởtiếptụcsựnghiệpcủatổchứctiềnnhiệmlàHiệpđịnhchungvềThuếquanvàThươngmại(TheGeneralAgreementonTariffsandTrade–GATT).Đ â y l à t ổ chứcquốct ế d u y nhấtđềr a nhữngnguyêntắcthươngmạigiữacácquốcgiatrênthếgiới.TrọngtâmcủaWTOchínhlàcáchiệpđịnhđãvàđangđượccácnướcđàmphánvàkýkết.Tínhđếnngày16-12-

2011,WTObaogồm155nềnkinhtếthànhviênchiếm97%giátrịGDPvà95%giátrịthươngmạitoàncầu.WTOlàtổchứckinhtếđaphương,nhằmthúcđẩytựdohóathươngmại,hộinhậpkinhtếquốctếtrênphạmvitoàncầu.Vớimộtthiếtchếtổchứcchặtchẽ,hoạtđộngcủaWTOđượctuânthủtheo5nguyêntắc:

HiệpđịnhvềràocảnkỹthuậttrongthươngmạiWTO,đượcviếttắtlàTBT(TheWTOAgreementonTechnicalBarrierst o Trade).Hiệpđịnhnàyđượccácquốcg i a thànhviêncủaWTOthôngquav à cóhiệulựct ừ n g à y 1/1/1995,làHiệpđịnhđaphươngmàcácthànhviêncủaWTOphảicamkết

thựchiệntấtcảcácđiềukhoảnmàkhôngđượcbảolưubất kỳđiềukhoảnnào[67].

● MụcđíchcủaHiệpđịnhTBTlànhằm:

- Thúcđẩythươngmại,khuyếnkhíchcácnướcthamgiaxâydựngvàápdụngtiêuchuẩnquốctế,tiêuchuẩncủacácnướcthànhviênhàihòacàngnhiềucàngtốtvớitiêuchuẩnquốctế

- Thúcđẩynhanhquátrìnhchuyểngiaocôngnghệt ừ cácnướcpháttriểnsangcácnướcđangpháttriểnthôngquahoạtđộngtiêuchuẩnhóa

- Đảmbảocácbiệnphápquảnýkỹthuậtcácnướcđềra,nhưngkhôngc ản trởthươngmạiquámứccần thiết

- Khôngngăncảncácnướcthànhviênápdụngcácbiệnphápcầnthiếtđ ể đảmbảochấtlượnghànghóaxuấtnhậpkhẩucủamình,đểbảovệcuộcsốnghoặcsứckhỏeconngười, độngvật, thựcvậtvàbảovệmôitrường

- Ngănngừacáchànhđộnggianlậnvàđảmbảonhữnglợiíchanninhcơbảncủacácquốcgiathànhviên[67]

● NộidungcủaHiệpđịnhTBT

HiệpđịnhTBTgồm15điềuđượctómtắtnhưsau:

Điều1.Gồmcácđiềukhoảnchung,quyđịnhcácthuậtngữ,đốitượngv àphạmv

iápdụngcủaHiệpđịnh

dụngcácvănbảnphápquykỹthuật-TechnicalregulationdocáccơquanNhànướctrungươngbanhành,như:Khôngtạoranhữngtrởngạikhôngcầnthiếtđốivớithươngmạiquốctế;tíchcựcthamgiavàoviệcxâydựngvàápdụngtiêuchuẩnquốctế;nếubiênsoạncónộidungkhôngphùhợpvớitiêuchuẩnquốctế,cóảnhhưởngđếnthươngmạithìphảicóthôngbáochocácquốcgiathànhviênthamgiagópýkiến;phảicóthờigianhiệulựcthíchhợpđểcácquốcgiathànhviêncóthểápdụng

Điều3.Quyđịnhcácyêucầukhisoạnthảo,banhànhvàápdụngcácvănbảnphá

pquykỹthuậtd o cáccơquanNhànướcđịaphươngvàcáctổchứcphichínhphủbanhànhnhằmđảmbảosựtuânthủvàthốngnhấtvớicácc ơ quanhànhchínhtrungương

Điều4.Quyđịnhcácyêucầukhisoạnthảo,banhànhvàápdụngtiêuchuẩncủac

ơquantrungương,địaphươngvàcáctochứcphichínhphủđềuphảiphùhợpvớiquychếthựchànhvềthủtụcxâydựng,banhànhvà ápdụngtiêuchuẩntạiphụlục3củaHiệpđịnhnày

Điều5 Quyđịnhviệcx â y dựng,banhànhvà ápdụngc á c quytrìnhđánhgiásự

phùhợpdocáccơquanNhànướctrungươngthựchiện.Cácquytrìnhnàyp h ả i đ ả m bảonguyênt ắ c khôngphânbiệtđốixử,thuậntiệnv à nhanhchóng;minhbạchvàbảomậtthôngtinđốivớisảnphẩm

Điểu6.QuyđịnhviệcthựcnhậnkếtquảđánhgiásựphùhợpdocáccơquanNhàn

ướctrungươngthựchiện.HiệpđịnhkhuyếnkhíchcácquốcgiathànhviêntiếnhànhđàmphánđểkýkếtcácHiệpđịnhthừanhậnlẫnnhauđốivớicáckếtquảđánhgiásựphùhợpcủanhau

Điều7.Quyđịnhcácquytrìnhđánhgiásựphùh ợpdocá c cơquanNhànướcđị

aphươngthựchiệnnhằmđảmbảosựtuânthủvàthốngnhấtvớic á c

c ơ quanNhànướctrungươngvàĐiều5,6củaHiệpđịnh

hựchiệnnhằmđảmbảosựtuânthủvàthốngnhấtvớicáccơquanNhànướctrungương

Điều9.Quyđịnhcácquốcgiathànhviênphảixâydựngvàchấpnhậnc á c hệth

ốngquốctếvàkhuvựcmàmìnhthamgiavềđánhgiásựphùhợp,nhưngphảibảođảmvớiyêucầuquyđịnhtạiđiều5,6

Điều10.Quyđịnhvềquychếthôngtincácvănbảnphápquykỹ

thuật,tiêuchuẩnvàquytrìnhđánhgiásựphùhợpchocácthànhviênvàcácbênquantâm.Mỗiquốcgiathànhviênphảicómộtđầumốiliênlạccókhảnăngt r ả lờitấtcảyêucầuhợplýtừcácthànhviênkhác,vớigiácảhợplý;ThôngbáogửiđếnBanthưkýphảibằngtiếngAnh,PháphoặcTâyBanNha

Điều11.Quyđịnhcácvấnđềliênquanđếntrợgiúpkỹthuậtchocácthànhviên

khác,nhấtlà cácthànhviênlàcácnướcđangpháttriển

Điều12.Nhữngvấnđềđốixửđặcbiệtvàkhácbiệtđốivớicácnướcthànhviên

đangpháttriểnliênquanđếnnhữngquyđịnhquyềnvànghĩavụ;nhucầutàichính,thươngmạitrongquátrìnhthựchiệnHiệpđịnh;quátrìnhsoạnthảo,ápdụngcácvănbảnphápquykỹthuật,cáctiêuchuẩn,cácthủtụcđánhgiásựphùhợp

Điều1 3 Ủybanvề ràocảnk ỹ thuậttrongthươngmại,b a o gồmđạidiệncủa

tấtcảcácquốcgiathànhviên,mỗinămhọpítnhất1lầnnhằmthamvấnnhữngvấnđềliênquanđếnđiềuhànhHiệpđịnhvàtiếptụcmởrộngcácmụctiêu,nhiệmvụcủaHiệpđịnh

Điều1 4 Việcthamvấnv à giảiquyếttranhchấpnhữngvấnđ ề liênquanđếnHi

ệpđịnhđượctiếnhànhdướisựgiámsátcủaCơquangiảiquyếttranhchấp

Điếu15.Điềukhoảncuốicùng,quyđịnhvềcácbảolưu,soátxétHiệpđịnhnày[

67]

1.1.3.4 3.4 Xuhướngràocảnkỹthuật(TBT)trongthươngmạiquốctế.

Hiệnnay,cácchuyêngiakinhtếchorằngcó10xuhướngràocảnkỹthuậtnhưsau[36]:

►Mởrộngtừlĩnhvựcsảnxuấtvàthươngmạiđếnthươngmạidịchvụv à đầutư:

►Mởrộngtừsảnphẩmcụthểđếntoànbộquátrìnhsảnxuấtvàhoạt

động:nhưhệthốngtiêuchuẩn vềlao đôṇg vàtrách nhiêṃ xãhôị SA8000,

đượcxâydựngtrêncácnguyêntắcCôngướccủaTổchứcLaođộngquốc tế(ILO)và CôngướccủaLiênhiệpQuốcvềQuyềntrẻ

emvàTuyênbốtoànc ầ u vềNhânquyềnvàđượcbanhànhlầnđầuvàonăm 1997và hiệuchỉnhvàonăm2 0 0 1 v à 2008.Sauhơn1 0 năm,bộtiêuchuẩnn à y đượcá p dụngrộngrãiởcácnướcpháttriểnnhưMỹ,EU,NhâṭBản,Canada.SA8000quy

điṇhcấmnhậpk h ẩuh àng hóamàtrong quátrình sản xuấtcósửd uṇ glaođộng trẻem,lao độngcưỡng bức,phân biêṭđối xử, bắt người lao động làm

cácnướcđangpháttriểnđãngàycàngtăngvàvượtquacácnướcpháttriển

►Tăngcườngchấpnhậncáctiêuchuẩnquốctế:đ ể bảov ệ ngànhthươngmạik

hỏicácTBTbấthợplý,WTOđãlậpraLuậtvàThựchànhtốt,yêucầutấtcảcácthànhviêntuânthủtiêuchuẩnkỹthuậtquốctế

►Ràocảnkỹthuậtvềantoàntiêudùngngàycàngkhắtkhe:đểbảovệquyềnlợih

ợpphápcủangườitiêudùng,CơquanluậtphápMỹđãbanhànhkhánhiềucácluậtbảovệngườitiêudùngđểápdụngtrongđờisốngkinhtếxãhội.ỦybanAntoànSảnphẩmTiêudùngMỹ(CPSC)làmộtcơquanliênbangđộclậpđượcthànhlậptheoLuậtAntoànSảnphẩmTiêudùng(CPSA).Bằngluậtnày,Quốchộigiaotráchnhiệmc h o C P S C

“bảovệcôngchúngtránhnguycơbịthươnghaytửvongliênquanđếncácsảnphẩmtiêudùng”.C P S C đượcphépđềracáctiêuchuẩnantoànsảnphẩmliênquanđếnsựvậnhành,thànhphần,nộidung,thiếtkế,sảnxuất,hoàntất,đónggóivàdánnhãn.Nguyêntắcchunglànhàsảnxuấtsảnphẩmtiêudùnglàđốitượngcủaquyđịnhnàyphảipháthànhgiấychứngnhậnkhẳngđịnhhàngphùhợpvớicáctiêuchuẩnquiđịnhvàphảidánnhãntrênsảnphẩmghirõngàyvànơisảnxuấtsảnphẩm,tênvàđịachỉcủanhàsảnxuất,chứngnhậntuânthủcácluậtl ệ ápdụngvàmôtảngắngọncácluậtlệđó.Khingườitiêudùngngàycàngý

►PhốihợpcácTBT,chốngbánphágiá,biệnpháptựvệvàthuếquan:toàncầuh

óadẫntớicạnhtranhkhốcliệttrênthịtrườngthếgiớikhiếnnhiềunướckếthợpnhiềuràocảnđểbảohộmậudịch

Cùngvớihệthốngràocảnkỹthuật,cácbiệnpháptựvệ,thuếchốngbánphágiá,thuếđốikháng…

cũngđangđượccácquốcgiađẩymạnhthựchiện,màđiểnhìnhlàMỹ,nướcđượccoilàđãápdụngvàvậndụngcácquyđịnhvềtựvệthươngmạiphứctạpvàtinhvinhấtthếgiới.Ngoàira,cácvấnđềvềmôitrườnghiệnnaycũngnổilênnhưmộtcôngcụhaymộtloạiràocảnk ỹ thuậttinhvi,hữuhiệuđểmộtmặtbả ohộthịtrườngtrongnướcvàmặtkháclàđảmbảopháttriểnkinhtếđiđôivớipháttriểnbềnvững,bảovệmôitrường…

XuhướngnàycũngđượcthểhiệnrõtronghệthốngtiêuchuẩnchấtlượngcủaMỹ,tậptrungvàocácbiệnphápbảovệmôitrường,dánnhãnsinhthái,cácquyđịnhvềnhãnmácsảnphẩm…

nhằmpháttriểnbềnvữngvàpháttriểncácsảnphẩmthânthiệnvớimôitrường

Đứngtrướcxuthếchungnàycủathươngmạithếgiới,cácquốcgiađangpháttriểnn h ư ViệtNamphảinhậnthứcrõràngvàđưaracácnghiêncứuphùhợpđểtrướcmắttiếptụcd u y t r ì đượchoạtđộngxuấtkhẩutăngmạnh,khônglúngtúngtrướcnhữngràocảnmớitrongthươngmạiquốctếvàchủđộngcónhữngbiệnpháplinhhoạtđểvượtquahệthốngràocảnmớinày

Ràocảnkỹthuậtcóthểbị sửdụngbiếntướngnhưmộtcôngcụbảohộcủachínhphủnướcnhậpkhẩudùng đểhạnchếsựthâmnhậpcủahànghóa

nướcngoài khi thâmnhâp̣ vào thị trường nướcmình.Viêc̣ sửd u

ṇ gràocảnkỹthuâṭmang laịcho quốcgianàynhững tácđôṇg

thuâṭđượcáp duṇ gcũng đồng nghiã rằngchất

lươṇ ghànghóangàycàngđược nângcao,người tiêu dùng sẽđượctiêu thụnhữngmăṭhàng vớichất

lươ

ṇ gcao.

Thứhai,viêc̣ áp

duṇ

gcácràocản kỹthuâṭgiúp bảo vệmôi trường.Khi

ápdụngcácbiệnphápkỹthuật ,cácsảnphẩmkhôngthânthiệnvớimôit rườngsẽkhôngđược

phépnhậpkhẩuvàothịtrườngnướcnày,chỉcónhữngsảnphẩmđãthỏ a mãntheođúngtiêuchuẩnbảovệmôitrườngmớiđược

,tài nguyên thiên nhiên,ngănchăṇ sựô

nhiêm̃

,mấtcân

bằng sinh thái…

Thứb a,bảo hộnền sản xuất trong nước, hạnchến hậpkhẩuhànghóa

nướcngoài.Đâychính làmôṭ trong những tácđôṇgchínhcủacácràocản kỹthuâṭ.Viêc̣ áp

duṇ

gcácbiêṇ pháp kỹthuâṭnàyđãngănchăṇ sựđedoạ của