1 PHẦN MỞ ĐẦU 1 Sự cần thiết của đề tài Thuế là khoản đóng góp bắt buộc mà các pháp nhân và thể nhân phải nộp cho nhà nước theo mức độ và thời hạn được pháp luật quy định nhằm thực hiện mục tiêu chung.
Trang 11
1 S c n thi t c a đ tƠi
Thu là kho n đóng góp b t bu c mà các pháp nhân và th nhân ph i n p cho nhà
n c theo m c đ và th i h n đ c pháp lu t quy đ nh nh m th c hi n m c tiêu chung
c a toàn xư h i Thu có tính b t bu c và tính pháp lý cao, tính pháp lý c a thu đ c
th hi n thông qua vi c nhà n c ban hành các v n b n pháp quy h ng d n chính sách thu cho t t c đ i t ng n p thu Trong h th ng thu c a m i qu c gia, thu thu nh p cá nhân (TNCN) là m t trong nh ng s c thu có vai trò r t quan tr ng Vi c xây d ng và tri n khai thành công chính sách thu TNCN có th giúp Nhà n c đ t
đ c nhi u m c tiêu khác nhau, bao g m: t o ngu n thu cho ngân sách; th c hi n đi u
ti t thu nh p, đ m b o công b ng trong xư h i; t o đi u ki n ki m soát thu nh p trong
xư h i Tuy nhiên, so v i nhi u s c thu khác, thu TNCN là m t s c thu ph c t p,
ph m vi nh h ng r ng Lý lu n và th c ti n v áp d ng thu TNCN các n c trên
th gi i r t đa d ng, t cách th c xác đ nh thu nh p ch u thu đ n ph ng th c đánh thu , c c u bi u thu và thu su t M i qu c gia tùy thu c vào các đi u ki n c th trong n c, m c tiêu chính sách d ki n theo đu i mà chính sách thu TNCN có th
đ c thi t k theo nh ng ph ng th c khác nhau Thu TNCN là m t trong nh ng s c
ng i có thu nh p cao) và trong nh ng n m g n đây c ng liên t c đ c đi u ch nh cho phù h p v i b i c nh và yêu c u m i
Thu thu nh p cá nhân là lo i thu ph bi n trên Th gi i và có l ch s hàng tr m
n m, nó đ u tiên đ c áp d ng t i Hà Lan vào n m 1797, sau đó là Anh vào n m
1799, và Ph vào n m 1808 Hoa K b t đ u áp d ng thu thu nh p vào n m 1864 trong th i k n i chi n nh ng b gián đo n vào n m 1872 Các n c Châu Âu khác,
c ng nh Australia, New Zealand, và Nh t B n áp d ng các lo i thu thu nh p th ng xuyên vào n a cu i Th k 19 Các n c Châu Á: Thái Lan b t đ u áp d ng n m
1939, Philippines n m 1945, Hàn qu c n m 1948, Indonesia n m 1949, Trung qu c
n m 1984; Các n c ông Âu m i áp d ng nh Rumani n m 1990, Nga n m 1991,
này đư tr thành m t b ph n quan tr ng không th thi u trong h th ng pháp lu t thu
c a nhi u n c trên th gi i
i v i Vi t Nam, pháp l nh thu thu nh p đ i v i ng i có thu nh p cao đ c
Qu c h i ban hành vào n m 1990 Ngày 20/11/2007, Qu c h i khóa XII đư thông qua
Lu t thu TNCN thay th cho pháp l nh thu thu nh p đ i v i ng i có thu nh p cao, chính th c có hi u l c t 01/01/2009 T n m 2009 đ n nay, lu t thu TNCN đư có nhi u s a đ i, b sung đ phù h p v i hoàn c nh, đi u ki n kinh t Bên c nh đó, h
th ng thu c ng chuy n t c ch chuyên qu n sang c ch t khai, t n p C ch
m i này bên c nh có u đi m là ti t ki m th i gian, chi phí qu n lý, nâng cao trách