1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Hướng dẫn tích hợp quy hoạch theo luật quy hoạch năm 2017 bài 3 một số giải pháp cấp bách khắc phục các rào cản trong việc thực hiện tích hợp quy hoạch hiện nay

4 8 0

Đang tải... (xem toàn văn)

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 4
Dung lượng 316,78 KB

Các công cụ chuyển đổi và chỉnh sửa cho tài liệu này

Nội dung

Day cung la can cff de tao di/ng nen tang cd sd chung cho hoat dpng xay dffng cac hop phan quy hoach tich hpp vao Quy hoach tong the qud'c gia, Quy hoach khong gian bi^'n qud'c gia, quy

Trang 1

Hir6ng dan tich hgip quy hoach theo Luat Quy hoach nam 2017

Bai 3: Mot so' giai phap cap bach

khde phuc cac rao can trong viec

thi/c hien tich hop quy hoach

hien nay

MGO CONG THANH*

Quy hoach la c6ng cu quan trong de Nha nu'dc hoach dinh chinh sach, ph§n

b^ ngu6n Irfc va quan Iy d^u ttf phat trien of tiifng dja phtfcfng va tr§n ca ntfdc

Do do, nhu c i u Mp quy hoach tinh, quy hoach vung va quy hoach c§'p qud'c gia

thcfi ky 2021-2030 da trof n€n het sd'c cap thig't Chinh phu cung da ban hanh

Nghi quyet sfi' 11/NQ-CP, ngay 05/02/2018, trong do co y€u c i u cac bo, nganh,

dia phu'tfng trig'n khai lap quy hoach tiJf ngay 01/03/2018, trinh Thu tnfdng

Chinh phu phe duy§t trrfdc 31/12/2020 Con theo Nghj quy§'t s6' 751/2019/

NQ-UBTVQH14, ngay 16/08/2019, cac quy hoach theo quy dinh cua LuSt Quy

hoach nam 2017 va cac lu$t, phap Idnh da diftfc su'a 66i, b6 sung mot so' dieu

lien quan d§'n quy ho^ch co the lap d6ng thofi Tuy nhien, hign dang ton tai

mfit s6'rao can gSy trot ngai cho vi§c l$p quy hoach theo phu'tfng phap tich htfp

N H A N D I E N C A C RAO C A N T I C H

HOP Q U Y H O A C H

Nhu cau ISp quy hoach thdi ky

2021-2030 hien nay rat I6n Ngoai Quy hoach

tong the qu6'c gia, Quy hoacli khong

gian bien quo'c gia, Quy hoach su* dung

da't quo'c gia, con phai lap 39 quy hoach

nganh quo'c gia, 7 quy hoach viing va 63

quy hoach tinh Viec lap quy hoach theo

phiTdng phap tich hcfp dang gap phai ba

rao can chinh sau day:

(1) Chidi cd He thdng thong tin vd cd

sd dd li?u qudc gia vi quy hogch

He tho'ng thong tin va cd s6 dff lieu

quo'c gia ve quy hoach bao gom: ho so quy

hoach, cac du' Heu ve dieu kien tu" nhien,

kinh ti - xa hpi, moi tnfdng, bie'n doi khi

hSu, quoc phong an ninh gan vdi he thong

cd sd diJ Ueu nen dia ly quo'c gia, di/dc

chu^n hda va cap nhat thffdng xuyen

DSy la dau vao quan trong dam bao

cho vi6c lap quy hoach theo phffdng

phap tich hdp dffdc thuc hien mpt each

thuan ldi va hieu qua Day cung la can

cff de tao di/ng nen tang cd sd chung cho

hoat dpng xay dffng cac hop phan quy hoach tich hpp vao Quy hoach tong the qud'c gia, Quy hoach khong gian bi^'n qud'c gia, quy hoach vung, cung nhff xay dffng cac "noi dung de xuat" tich hpp vao quy hoach nganh qud'c gia, quy hoach tinh

Trach nhiem xay dffng He thd'ng thdng tin va cO sd di? lieu qud'c gia ve quy hoach dffpc quy dmh tai Dilu

41, Luat Quy hoach nam 2017, nhff sau:

- Bd Ke hoach va Dau tff to chffc xay dffng, quan

ly, khai thac He thd'ng thong tm va cd sd du" U6u qud'c gia ve quy hoach

- Bd Tai nguyen va Moi tru'dng cung cap cd sd diJ lieu nen dia ly qud'c gia da dffdc chuan hda va dffpc cap nhat thffdng xuyen de tao dif lieu khung cho HS tho'ng thdng tin va cd sd dff Heu qud'c gia ve quy hoach

- Bd, cd quan ngang bd cung cap diJ lieu lien quan thudc pham vi quan ly de cap nhat vao He thd'ng thdng

tin va CO sd dff Heu qud'c gia vi quy hoach

- Uy ban nhan dan ti'nh cung ca'p diJ Heu co lien quan thuoc pham vi quan ly cua dia phffdng de cap nhat vao He thd'ng thdng tin va cd sd dff liSu qud'c gia

ve quy hoach

LuatQuy hoach nam 2017 cung quy dinh: He thd'ng thdng tin va cd sd dff lieu qud'c gia ve quy hoach dUdc xay dffng, van hanh thd'ng nha't tren pham vi ca nu:dc phuc vu cho hoat dpng quy hoach Tuy nhien, cho de'n

Trang 2

TT

1

2

3

4

5

6

7

8

9

BANG: NHG CAG TtT VAM LAP QGY HOACH TROMG CA Nffdc Loai quy bo^ch

Quy hoach tdna ihe quoc gia

Hdp phan quv hoach dch hflp vao quy hoach tong the quoc gia

Quy hoach khons gian bien quo'c aia

Help phan quy hoach tich hdp vao quy hoach khong gian bien

qufl'c gia

Quy hoach su: duna da't quoc aia

Quy hoach nganh quoc gia (linh ca so chuyen gia lap noi dung

de xua'l)

Quy hoach ^ n g (tinh cho 6 vCing, trif viing Dong bang song Cihi

Long da thue iLf va'n midc ngoai lap quy hoach vdi stf tai trO ciia

Hop phan quy hoach tich hdp vao quy hoach viing

(tinh cho 6 viing)

Quy hoach tinh (tinh ca so' chtiyen gia lap noi dung de xual)

Tong cpng

S6 quy hoach

cSnlfip

01

30

01

12

01

39

06 20hrtpphan/l

63

Yeuc^uso'liCrfng chuy&n gia ttf va'n l|ip 1 quy bo^ch

34

02

25

02

12

12

16

02

47

r — — - ^ Tfi'ng sfi chuydn gia, WvS'iiy^ucau

24

12

468

96

240 2.961 3.920

nay, he tho'ng nay van chifa dffdc dffa vao van hanh,

trong khi nhu cau thong tin, dff lieu de lap quy hoach

da trd nen cap thie't sau khi nhiem vu ISp quy hoach

viec lap quy hoach, dong thdi lam giam chat Iifdng

quy hoach do cac cO quan, td chffc lap quy hoach phai

chap nhSn lay thdng tin dff lieu tff cac nguon kem tin

cay va khong cap nhat

(2) Tu duy cua dpi ngu cdn bp qudn ly quy hogch

vdtUvdn lap quy hogch chiia theo kip yeu cdu tich hgp

quy hogch

Mdt thdi gian dai trffdc day, viec lap quy hoach tien

hanh theo each tiep can rieng le, gidi han trong pham

vi tffng ITnh vffc, tCfng nganh, tham chi cdn chia nhd ra

bie't de'n ldi ich cua nganh minh, khong quan tam de'n

cac nganh khac dan de'n sff chong cheo va mau thuan

trong ddi ngij chuyen gia tff va'n va can bo quan ly quy

hoach Hien nay, phan ldn cac chuyen gia tff van, va

can bd quan ly quy hoach d cac bd, nganh, dja phffdng

ke ca d cac vien nghien cffu ehie'n Iffdc, chinh sach cua

cac bp vSn mcf hd ve tich hop quy hoach, chua nam bat

difdc day du noi dung ciia Luat Quy hoach nam 2017,

Nghi dinh so 37/2019/ND-CP, ngay 07/05/2019 quy

dinh chi tie't thi hanh mpt so'dieu cua LuSt Quy hoach

va cac van ban quy pham phap luat khac di kem vdi

Luat Quy hoach

Thdi gian qua, de dffa nhanh Luat Quy hoach nam

2017 vao cupc sd'ng, Bp Ke'hoach va Dau tff da to chffc

nhieu ddt tap hua'n ve Luat Quy hoach va Nghi dinh so'

37/2019/ND-CP cho cac ccf quan bd nganh trung ffdng

va cac tinh, thanh phd'trong ca nudc Tuy nhien, cac to

chffc tu" van lap quy hoach - Iffc Iffdng chii Iffc, trffc tie'p

ap dung phifdng phap tich hdp vao lap quy hoach, chffa

dSn dS'n tinh trang tff duy lap quy hoach theo kieu cu vSn dang ton tai trong dpi ngu chuyen gia tff van Dieu nay the hien

ro d cha't Iffdng nhiem vu lap quy hoach tai Bo Ke hoach va Dau tu" Cho de'n nay, hau nhu chffa cd ho sd nhiem vu quy hoach tinh nao dap ffng day du yeu cau

vu lap quy hoach tinh da tham dinh deu difpc Hdi ddng tham dinh thdng qua vdi di6u kien phai chinh sffa ve ndi dung Hen quan de'n tich hpp quy hoach

(3) Ngudn nhdn lUc tUvdn quy hogch khdng ddp dng iihu cdu thUc te

Theo quy dinh lai Dieu 17, Nghi dinh

so 37/2019/ND-CP thdi han lap Quy khdng gian bien qudc gia, Quy hoach sff dung da't qudc gia, quy hoach viing khdng qua 30 thang tinh tff ngay nhiem

vu lap quy hoach dUdc phe duySt

Tron^-do, thdi gian lap hdp phin quy hoach khong qua 18 thang; thd, gian lap quy ho^ch nganh qudc gia, quy hoach tinh Khong qua 24 thang

De- dap u-ng thSi gia„ lap „ hoach theo quy dmh, can cil npi dung cua cac

.7/05,2019 hudng dan : S ' c " ? S hoat dong quy hoach cia Bo Ke hoact,

va Dau tiT, co the xac dinh duac nhu ciiu toi thieu ve so litdng chuyen gia tu vf„ hip quy hoach trong thSi guin til nay de'n het nam 2021 nhu Bang '

Trang 3

nay chu ye'u tff Vi6n Chien Iffpc phat

trien (Bd Ke' hoach va Dau tff), vien

chinh sach phat trien, vi6n quy hoach

cua cac bd; mdt so'vidn nghien cffu chien

Iffdc, vien quy hoach tinh, thanh phd' taic

thupc Trung Udng Hidn cd khoang 30 cd

quan c^i'p vien co the dara nhiem 10p quy

hoach theo phffOng phap tich hdp, vdi sd'

Iffpng chuyen gia tff vS'n quy hoach trSn

ca nffdc khoang L500 ngffdi, phin ldn la

gia mffc 1 va mffc 2 con tha'p Nhff vSy,

cdn diid'u khoang 2.400 chuyen gia tu

van quy hoach mdi dap ffng du nhu cau

ISp ddng loat cac quy hoach tren ca nffdc

Gan day, mdt sd' doanh nghiep tff

van quy hoach ngoai nha nffdc da difpc

thanh lap nham dap ffng nhu cau thie'u

hut ve nhan life tu' vS'n l | p quy hoach

Tuy nhien, dpi ngia nay cdn nho be va

chffa du nang Iffc dam nhiem vai trd dau

md'i lap quy hoach tinh

,iV10T SO GIAI PHAP CAP BACH

CAN THL/C HIEN

Thd nhdt, cdng bd rpng rdi danh

sdch cdc to chdc tUvd'n du ndng liic lap

quy hogch

Vi&c lap quy hoach theo phffdng

phap tich hpp quy hoach doi hoi phai

tSp hpp dffdc mpt dpi ngu tff van du ldn

de tie'n hanh d6ng thdi l^lp c^c hdp phan

quy hoach ddi vdi Quy hoach tong thd^

qud'c gia, Quy hoach khdng gian bien

qud'c gia, quy hoach vung, cijng nhff lap

cac "npi dung de xua't" tich hpp vao quy

hoach nganh qud'c gia, quy hoach tinh

Theo quy djnh tai Di^u 4, Nghi dinh

so 37/2019/ND-CP, de dap ffng ydu ctu

ve nang lUc chuyen mdn trong viec lap

quy hoach, td' chffc tff va'n quy hoach

phai dap ffng dieu kidn: cd it nhS't mot

(01) chuyen gia tff van dam nhidm dffdc

vai trd chu nhiem dff an quy hoach va

It nha't nam (05) chuyen gia tff van dam

hay ndi dung quy hoach

Chuyen gia tff van la chu nhi$m dff an

quy hoach phai cd bang dai hoc trd len

thudc chuyen nganh lien quan den quy

hoach ctn \%p, da chu tri lap it nha't 01

quy hoach cung cap quy hoach can l|p

hoac da trffc tiep tham gia l^p it nha't 02

quy hoach cung cap quy hoach can lap

Trffdng hdp quy hoach cS'p qud'c gia lan

dai hpc trd 16n thudc chuydn nganh Hen quan de'n quy hoach ctn l$p va da chu tn lap it nha't 02 quy hoach cS'p viing hoac quy hoach dffdc lap cho pham vi lffu vffc sdng Hen tinh

Chuyen gia tff vS'n chu tri l^p hdp phan quy hoach hoac ndi dung quy hoach dd'i vdi quy hoach nganh qud'c gia, quy hoach tinh phai cd bang dai hoc trd len thudc npi dung quy hoach can l$p va da true tie'p tham gia lap

it nha't 01 quy hoach ciang c^'p quy hoach can lap

De hd trp cdc dia phffdng Iffa chpn dffpc to chffc tff van du nang lUc l$p quy hoach tinh, Bd Kd' hoach

va D i u tff can lap danh s^ch cac to chffc tff van trong

ca mfdc, xSc dinh nang life chuyen mdn cua td' chffc tff van lap quy hoach theo quy dinh tai Dieu 4, Nghi dinh sd 37/2019/Nb-CP va cdngbd' tren Cong thdng tin didn tff cua Bd de ngan ngffa tinh trang tff va'n qua yeu ve nang lUc chuyen mdn, khdng dap ffng dffdc yeu cau tich hdp quy hoach D6ng thdi, cd cd che khuyS'n khich th^nh lap cac to chffc tff van lip quy hoach thudc

cac thanh phan kinh ti ngoai nha nffdc de dap ffng nhu

cau lap quy hoach cua cac dia phUdng trong ca nffdc

Thd hai, tdng cUdng huy dpng dpi ngd tU vdn lap quy hogch trong cd niidc

Nhu cau tff va'n lap quy hoach theo phffong phap tich hpp qua ldn so vdi ngu6n cung hien nay, dac bidt

la nhu cau tff va'n lap quy hoach tinh ra't ldn, trong khi 2020-2021 Vl vay, can tong ddng vien toan bd ddi ngii cac chuyen gia ddc lap, can bd tffng lam cdng tac quy hoach da nghi hffu, giang vien cac trffdng dai hoc, hdi vien cac hiep hdi ve quy hoach, nhffng ngifdi cd

kinh nghiem vh am hi^u ve cdng tac lap quy hoach de

cung cap cho cac td chffc tff va'n l | p quy hoach tinh Theo dinh mffc quy dinh, khi ap dung phffdng phap tich hdp quy hoach de lap Quy hoach td'ng the qudc gia cin tdi 94 chuyen gia tff vS'n, de' ISp mdt quy hoach viing can tdi 47 chuyen gia tff va'n Thifc te, hien nay, chi cd mdt so" it vien chien Iffpc, vien quy hoach d cap trung ffdng cd the dap ffng dffpc yeu ciu ve sd Iffdng chuyen gia tff va'n Tuy nhien, do hoat ddng chuyen mdn hda theo nganh, lmh vffc, ndn khdng cd ddn vi tff van nao

c6 du cac chuyen gia tff va'n tffdng ffng vdi ta't ca cac

ndi dung tich hdp vao quy hoach Vi vay, cac td' chffc tff van bat budc phai Hen k6't vdi cac to chffc tff van khac

hoac thu hiit them chuydn gia tff van dpc lap vko cac

nganh, Hnh vtfc cdn thieu chuydn gia

Bi huy ddng dffpc dpi ngiJ chuyen gia trong ca

nffdc tham gia vao lap quy hoach, cin Hen hanh cac bffdc, nhif sau:

(1) Bd Ke'hoach va Dau tff thdng bao rdng rai tren

ca nffdc viec huy dpng tff va'n lap quy hoach cac tinh

va dilu kien dd'i vdi chuyen gia tff van lap quy hoach Nhffng ngifdi du kha nang tham gia vao dpi ngu tff van lap quy hoach phai gffi ban ly Hch khoa hpc tdi cd

Trang 4

theo tai lieu chffng minh nang Iffc de xac minh, tham

tra, dffa vao danh sach tff van

(2) Bd Ke hoach va Dau tu phd'i hpp vdi Bp Tai

nguyen va iVIdi trffdng huy dpng dpi ngu nhan vien ky

thuat ban do nhSm khuye'n khich tham gia va hd trd

cac to chffc tff van lap quy hoach tinh trong viec ffng

dung cac phan mem he thd'ng thdng tin dia ly (GlS)de

tich hpp cac ndi dung de xua't vao quy hoach tinh va

xay dffng cac ban do quy hoach

(3) Bp Ke' hoach va Dau tif cdng bo' danh sach, dia

chl, dien thoai, nang life chuyen mdn cua cac chuyen

gia tii va'n tff do, cac nhan vien ky thuat ban do co the

tham gia vao viec lap quy hoach de cac td' chffc ttf va'n

gia, nhan vien ky thuat ban do do td' chffc tif van lap quy

hoach dam bao tren cd sd hpp ddng giffa hai ben

Thd ba, nhanh chdng dUa vdo van hdnh He thdng

thdng tin vd ca sd dH li^u qudc gia ve quy hogch

Viecchamdffa vao vanhanhHe thdng thdng rin va

cd sd dff lieu qud'c gia gia ve quy hoach se lam cho cac

cd quan lap quy hoach mat nhieu thdi gian, cdng sffc

cho vide thu thap thdng tin, dff lieu phuc vu cho lap

quy hoach; dong thdi, cung anh hffdng tdi cha't lu'png

quy hoach, do chat Iffpng ngudn thdng Hn khdng chinh

thd'ng khdng dam bao dp tm cay,

Bd Ke'hoach va Dau tff can bao cao Hdi dong Quy

hoach qud'c gia va Thu tffdng Chinh phu ddn dd'c cac bd,

thdng tin, dff Heu thudc tham quyen quan iy de co the

du'a vao van hanh He thd'ng thdng tin va cd sd dff lieu

qud'c gia ve quy hoach, phuc vu kip thdi viec lap cac quy

hoach cap qud'c gia, quy hoach vung, quy hoach tinh

Xay difng ca che thu phi va chia se chi phi khi khai

thac He tho'ng thdng tin va cd sd dff lieu qud'c gia ve quy

hoach de' cd nguon kinh phi phuc vu cho viec quan ly, van hanh, thu thap thdng

tin, ca sd dff Heu va cap nhat thdng tm, cd

sd dff Heu vao He thd'ng thdng tin va cd

sd dff Heu qud'c gia ve quy hoach tren mdi UTfdng mang

Thd tu, day mgnh hogt dpng ddo tgo, tap hud'n ve dch hop quy hogch cho cdc

to chiic tUvdn lap quy hogch

De nang cao nang Iffc cua cac to chffc tff van lap quy hoach, dac biet la to chffc

tu van lap quy hoach tinh, can trie'n khai thffc hien cac hoat ddng sau day:

- Tren cO sd tham tra nang Iffc cac to chffc tff van lap quy hoach, Bp Ke hoach

va Dau tif to chffc md cac khda dao tao cap tde tai Ha Ndi, TP Ho Chi Mmh ve tich hdp quy hoach va quy tnnh lap quy hogch tinh cho dpi ngu chuyen gia tff vS'n

De khac phuc tinh trang thie'u kinh phi dao tao Bp nen cd cd che' huy ddng sif ddnggd^cuacac to'chffc nf van lap quy hoach de dam bao cha't Iffpng dao tao

- To' chffc phd bie'n rdng rai tren Congthong tin dien tff ciia Bp Ke hoach

va Dau Uf, tren Youtube, Facebook ve yeu cau, npi dung tich hpp quy hoach; quy trinh lap quy hoach theo phffdng phap tich hpp; Phffdng phap sff dung cac dia ly (CIS) vao viec tich hdp quy hoach

de hd trp cac chuyen gia tif va'n, cac can

bp quan Iy quy hoach tu tim hieu nang cao nang luc ban than.Q

T A I i l E U THAM KHA 0_ _ _ _

1 Qud'c hdi (2017) Lugt Quy hogch, sd'21/2017/QH14, ngay 24/11/2017

2 Uy ban Thffdng vu Qud'c hpi (2019) Nghi quye't sd751/2019/UBTVOH14 win 16mRnnin

Gidi thich mpt so diiu cua Lugt Quy hogch ~ ' ^ • ''^"^°'W19

3 Chinh phu (2018) Nghi quyi't sdll/NQ-CP, ngdy 05/02/2018 vi min khai thi Imnh I uat 0,n-;, ,

4 Chinh phu (2019) Nghi dinh sd 37/2019/NB-CP, ngdy 07/05/2019 quy dhl ! - C | ? f '

Ngày đăng: 31/10/2022, 15:06

TỪ KHÓA LIÊN QUAN

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

🧩 Sản phẩm bạn có thể quan tâm

w