Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay

Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay.

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực, có xuất xứ rõ ràng, không trùng lặp, sao chép bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận án

Phạm Hồng Đức

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CHẤT

LƯỢNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ

SỞ ĐẢNG THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN,

2.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về thực hiện nghị quyết của

tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 302.2 Quan niệm, những yếu tố quy định, biểu hiện và tiêu chí đánh

giá chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảngthuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 63

Chương 3 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG VÀ MỘT SỐ KINH

NGHIỆM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN QUÂN

3.1 Thực trạng chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở

đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 763.2 Nguyên nhân thực trạng chất lượng và một số kinh nghiệm nâng

cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảngthuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội 110

Chương 4 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT

LƯỢNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ

4.1 Những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao chất lượng thực

hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học

4.2 Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ

sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay 133

DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ CÓ

TT Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt

9 Tổ chức cơ sở đảng TCCSĐ

10 Trong sạch vững mạnh TSVM

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài luận án

Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quânđội là nơi trực tiếp quán triệt, triển khai thực hiện thắng lợi đường lối, chủtrương của Đảng, nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng; là nơi cụ thể hoá nghịquyết lãnh đạo thành chương trình, kế hoạch hoạt động và triển khai tổ chứcthực hiện thắng lợi trên thực tế

Thực hiện nghị quyết của TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

là một khâu cơ bản, quan trọng trong qui trình lãnh đạo của đảng ủy, chi bộ cơ

sở, gồm tổng thể các hoạt động quán triệt, giáo dục, cụ thể hóa nghị quyết,xây dựng chương trình, kế hoạch, phân công triển khai tổ chức thực hiện vàphát huy vai trò năng động, sáng tạo của các tổ chức, các lực lượng nhằm hiệnthực hóa các chủ trương, biện pháp lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành thắnglợi mọi nhiệm vụ được giao

Chất lượng thực hiện nghị quyết của TCCSĐ giữ vai trò quyết định đếnkết quả hoàn thành nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học và xâydựng HV, TSQ quân đội vững mạnh toàn diện Chất lượng thực hiện nghịquyết là tiêu chuẩn, thước đo đánh giá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củacác cấp ủy, tổ chức đảng; hiệu lực chỉ huy các cấp; là cơ sở chủ yếu, quantrọng để đánh giá trình độ, năng lực, tính năng động, sáng tạo trong hoạt độngthực tiễn của đội ngũ cán bộ, đảng viên và tổ chức quần chúng, hội đồng quânnhân Khi bàn về cách lãnh đạo, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ: “Khi cóchính sách đúng, thì sự thành công hoặc thất bại của chính sách đó là do nơi

tổ chức công việc, nơi lựa chọn cán bộ và do nơi kiểm tra Nếu ba điều ấy sơsài, thì chính sách đúng mấy cũng vô ích” [89, tr.636] Nâng cao chất lượngthực hiện nghị quyết của TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ là yêu cầukhách quan, thường xuyên, đồng thời là vấn đề có ý nghĩa thiết thực cả lýluận và thực tiễn Do đó, cần phải nắm chắc những yếu tố quy định, biểu hiện

và tiêu chí đánh giá chất lượng thực hiện nghị quyết của TCCSĐ thuộc cácđảng bộ HV, TSQ quân đội

Nhận thức đúng vai trò của TCCSĐ và thực hiện nghị quyết củaTCCSĐ, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học

và các nhiệm vụ được giao của các HV, TSQ quân đội, trong những năm qua,đảng ủy các HV, TSQ quân đội đã đặc biệt quan tâm xây dựng TCCSĐ trongsạch vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, vì vậy chấtlượng thực hiện nghị quyết của TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân độikhông ngừng được nâng lên, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt chứcnăng, nhiệm vụ của mình, qua đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đàotạo, nghiên cứu khoa học, xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật, xây dựngmôi trường văn hóa quân sự lành mạnh ở các HV, TSQ quân đội

Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, chất lượng thực hiện nghị quyếtcủa TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ còn những hạn chế, khuyết điểmnhư: việc triển khai thực hiện nghị quyết có lúc chưa toàn diện, đồng bộ; nănglực và phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện nghị quyết của cấp ủy, bíthư, phó bí thư, đội ngũ cán bộ, đảng viên có mặt còn hạn chế; công tác kiểmtra có lúc thiếu sâu sát, chưa kiên quyết chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế,yếu kém, khuyết điểm; việc phân công nhiệm vụ, xác định trách nhiệm củatừng cấp uỷ viên chưa rõ ràng, kết quả tổ chức thực hiện nhiệm vụ còn cónhững hạn chế; việc bồi dưỡng cấp uỷ viên hiệu quả chưa cao; chưa phát huytốt vai trò của các tổ chức, các lực lượng trong quán triệt, triển khai, thực hiệnnghị quyết của TCCSĐ

Trong tình hình mới, trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ xâydựng và bảo vệ Tổ quốc, xây dựng quân đội cách mạng, chính quy, tinh nhuệ,từng bước hiện đại, một số quân chủng, binh chủng, lực lượng tiến thẳng lênhiện đại, xây dựng Đảng bộ Quân đội trong sạch vững mạnh “Mẫu mực, tiêubiểu” với nhiều cơ hội thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn, tháchthức Yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần nghị quyết Đạihội XIII của Đảng đã và đang đặt ra những yêu cầu cao đối với xây dựng đảng bộcác HV, TSQ quân đội nói chung, xây dựng TCCSĐ nói riêng Nhiệm vụ đổimới căn bản, toàn diện giáo dục, đào tạo, nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứngdụng, phát triển khoa học của các HV, TSQ quân đội có bước phát triển cả về

bề rộng và chiều sâu, cả quy mô và chất lượng với phương châm: “Chất lượngđào tạo của nhà trường là khả năng sẵn sàng chiến đấu của đơn vị”; yêu cầuxây dựng HV, TSQ quân đội chính quy, tiên tiến, mẫu mực, xây dựng cácđảng bộ HV, TSQ quân đội TSVM về chính trị, tư tưởng, đạo đức, tổ chức vàcán bộ Theo đó, nhiệm vụ cấp thiết đặt ra cho các đảng ủy HV, TSQ quân độiphải tiếp tục đổi mới, chỉnh đốn, không ngừng nâng cao chất lượng thực hiệnnghị quyết của TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội trong tình hình

mới Vì vậy, nghiên cứu đề tài Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ

sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay là vấn

đề có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc

2 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích

Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng thực hiện

nghị quyết; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức

cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội hiện nay

Nhiệm vụ nghiên cứu

- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án; rút ra giá trịcác công trình và xác định những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu

- Luận giải làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn về chất lượng thực hiệnnghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

- Đánh giá đúng thực trạng chất lượng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra một sốkinh nghiệm nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộccác đảng bộ HV, TSQ quân đội

- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp nâng cao chấtlượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV,TSQ quân đội hiện nay

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ

HV, TSQ quân đội.

Phạm vi nghiên cứu

Luận án tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, thực tiễn chất lượngthực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội.Nghị quyết của TCCSĐ là kết quả quán triệt, vận dụng sáng tạo đường lối,chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nghị quyết, chỉthị, quy định của Đảng và cấp trên

Phạm vi điều tra, khảo sát ở tổ chức cơ sở đảng các cơ quan, khoa giáoviên và đơn vị quản lý học viên thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội Các tưliệu, số liệu phục vụ cho luận án được giới hạn chủ yếu từ năm 2015 đến nay;các giải pháp có giá trị ứng dụng đến năm 2030

5 Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu

Cơ sở lý luận

Hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,quan điểm, đường lối của ĐCSVN về xây dựng, chỉnh đốn Đảng; đổi mớiphương thức lãnh đạo, phương thức cầm quyền của Đảng; nâng cao năng lựclãnh đạo, sức chiến đấu của TCCSĐ, về thực hiện nghị quyết của Đảng

Cơ sở thực tiễn

Toàn bộ hiện trạng hoạt động lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng và chất

lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ HV, TSQ quân

đội; các báo cáo tổng kết các mặt công tác ở các HV, TSQ quân đội; kết quả điềutra khảo sát thực tế của tác giả

Phương pháp nghiên cứu

Trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụngtổng hợp các phương pháp nghiên cứu của các khoa học liên ngành và chuyênngành; trong đó, chú trọng các phương pháp lôgic, lịch sử, phân tích, tổng hợp,

so sánh, tổng kết thực tiễn, điều tra xã hội học và phương pháp chuyên gia

6 Những đóng góp mới của luận án

- Xây dựng và luận giải quan niệm, những yếu tố quy định, biểu hiện

và tiêu chí đánh giá chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảngthuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

- Rút ra một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của

tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

- Đề xuất một số nội dung, biện pháp có tính khả thi trong các giải phápnâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng

bộ HV, TSQ quân đội hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận, thực tiễn của luận án

- Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần làm sâu sắc hơn một số vấn

đề lý luận và thực tiễn về thực hiện nghị quyết và chất lượng thực hiện nghịquyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

- Cung cấp thêm luận cứ khoa học phục vụ cho các đảng ủy HV, TSQquân đội, cơ quan chức năng và tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV,TSQ lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ

sở đảng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới

- Luận án có thể làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy,học tập môn CTĐ, CTCT trong các nhà trường quân đội

8 Kết cấu của luận án

Luận án gồm: Mở đầu, 4 chương (9 tiết); kết luận; danh mục các côngtrình khoa học của tác giả đã công bố có liên quan đến đề tài; danh mục tàiliệu tham khảo và phụ lục

Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1 Các công trình nghiên cứu ở nước ngoài liên

quan đề tài luận án

1.1.1 Các công trình nghiên cứu về hoạt động lãnh đạo của Đảng Cộng sản

Sinni, Tarnov, Zomin (1950), Xây dựng Đảng Cộng sản Liên Xô

[134] Kết cấu của cuốn sách gồm ba phần, tập hợp một số bài viết về: Cáchlàm việc của người lãnh đạo; yêu cầu phẩm chất Bônsêvích cao quý của độingũ cán bộ trong Đảng; đảng tính của những người cán bộ kinh tế Trong đó,cuốn sách đã khẳng định nội dung xây dựng đội ngũ cán bộ phải mang tínhtoàn diện, cần quan tâm đến cách làm việc của người lãnh đạo thể hiện ởhiệu xuất Bônsêvích là một phẩm chất nên có và phải có của người cán bộ,đặc biệt là người cán bộ lãnh đạo, đó là: Thực hiện được quyết nghị củaĐảng ra thực tế; dùng những phương sách phù hợp để thực hiện đường lốicủa Đảng kịp thời; làm việc có kế hoạch, phân chia sức người cho sát; kiểmsoát việc thực hành, liên hệ chặt chẽ với người bị lãnh đạo; có khả năng pháthiện vấn đề mới mẻ, dám lật đổ những gì cũ kỹ, lạc hậu để tiếp nhận sự vậtmới mẻ và tiến bộ Phận sự của những người Bônsêvích nhất là nhữngngười lãnh đạo phải là nâng đỡ, dùng tất thẩy lực lượng tạo ra những điềukiện cho hiệu xuất Bônsêvích ngày càng phát triển Đặt ra những yêu cầucao về phẩm chất, năng lực cũng như phương pháp, tác phong công tác; mộttrong những phẩm chất xuất sắc nhất của cán bộ kinh tế Bônsêvích là quantâm đến nhu cầu của nhân viên, kỹ sư, thợ thuyền trong xí nghiệp

A.M Ioblev (1979), Hoạt động của Đảng Cộng sản Liên Xô trong lĩnh vực đào tạo cán bộ quân đội [102] Cuốn sách đề cập khá toàn diện hoạt động

lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong các giai đoạn phát triển của lựclượng vũ trang, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo quân ngũ đối với

sĩ quan quân đội Đảng thường xuyên chăm lo giáo dục, xây dựng đội ngũ cán

bộ sĩ quan vững về tư tưởng, giỏi về quân sự và kỹ thuật

A.A Ê-pi-sép (1983), Sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô là nguồn gốc quyết định sức mạnh của Quân đội và Hải quân Liên Xô [65] Trong

cuốn sách, tác giả khẳng định: Vai trò lãnh đạo của Đảng trong các lực lượng

vũ trang mà đại diện là Ban Chấp hành Trung ương, coi đây là nguyên tắc cănbản trong xây dựng và hoạt động của quân đội Trên cơ sở phân tích toàn diện

sự phát triển của tình hình quốc tế, khả năng phòng thủ Tổ quốc của Quân đội

và Hải quân Xô viết, đề ra những chính sách xây dựng tiềm lực kinh tế và khoahọc của đất nước để nâng cao sức mạnh chiến đấu của các lực lượng vũ trang

A.I.Xê-rê-kin (1983), Sự phát triển ngày càng lớn, vai trò lãnh đạo của Đảng Cộng sản Liên Xô trong củng cố lực lượng vũ trang và một số vấn đề xây dựng Đảng trong Quân đội và Hải quân Liên Xô [174] Cuốn sách đã

khái quát vai trò to lớn của Đảng Cộng sản trong lãnh đạo xây dựng quânđội cách mạng; đồng thời khẳng định: Sự lãnh đạo của Đảng đối với các lựclượng vũ trang là nguyên tắc trong xây dựng quân đội cách mạng nhằm bảođảm xây dựng niềm tin, sự giác ngộ chính trị, hướng dẫn hành động cho bộđội Theo tác giả khi Đảng Cộng sản đã xác định được đường lối đúng đắn,chính sách phù hợp, thì kết quả công việc phụ thuộc quyết định trước hếtvào khâu tổ chức thực hiện đường lối

CU Tréc-nen-cô (1984), Những vấn đề về công tác của bộ máy Đảng

và Nhà nước [157] Cuốn sách đã đề cập những vấn đề có tính nguyên tắc

trong hoạt động bộ máy lãnh đạo của Đảng và Nhà nước; phân biệt chứcnăng, nhiệm vụ của cấp ủy đảng với những nhiệm vụ của cơ quan nhà nước;những kinh nghiệm trong phát huy nền dân chủ xã hội chủ nghĩa; vấn đề cán

bộ yếu tố quyết định trong công tác lãnh đạo, quản lý; vấn đề lãnh đạo tập thể,trách nhiệm cá nhân; vấn đề kiểm tra, kiểm soát, ý thức tổ chức kỷ luật củangười cán bộ; trách nhiệm của các cơ quan đảng, nhà nước với việc phát huyvai trò làm chủ của quần chúng

M.M Va-xe-rơ (1985), Phong cách làm việc kiểu Lênin trong công tác

và sự lãnh đạo của Đảng [170] Cuốn sách đề cập đến những đặc điểm có tính

chất nền móng của phong cách làm việc kiểu Lê-nin là: Quan điểm khoa họctrong công tác và lãnh đạo của Đảng và Nhà nước; sự liên hệ thường xuyên vớiquần chúng, sự quan tâm đến con người; sự lãnh đạo tập thể chân chính vàtrách nhiệm cá nhân đối với công việc được giao; sự thống nhất giữa lời nói và

việc làm, giữa kế hoạch và việc thực hiện; sự vững vàng về tư tưởng và tínhnguyên tắc của Đảng; đầu óc thiết thực

Nhiệm Khắc Lễ (1995), “Công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay” [108] Tác giả cuốn sách khẳng định: Công tác xây dựng Đảng có vai trò

đặc biệt quan trọng, quyết định sự sống còn của Đảng và địa vị cầm quyền củaĐảng Cộng sản Trung Quốc Nội dung công tác xây dựng Đảng phải toàn diện

cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ; trong đó, xây dựng Đảng về chính trị

là hàng đầu, xây dựng đội ngũ cán bộ là then chốt Trong hệ thống giải phápxây dựng Đảng, tác giả đã đề xuất giải pháp xây dựng, kiện toàn và phát huyvai trò của từng tổ chức đảng trong công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, thựchiện tốt chức năng, nhiệm vụ được giao góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của Đảng Cộng sản cầm quyền Bên cạnh đó tác giả cũng nhấnmạnh vai trò của các TCCSĐ trong hệ thống tổ chức của đảng cần phải được tổchức, xây dựng một cách chặt chẽ, vững mạnh trên tất cả các mặt, chỉ khi các tổchức đảng trong sạch, vững mạnh thì đảng mới mạnh, mà đảng có mạnh mớilãnh đạo đất nước phát triển đúng định hướng

Lưu Chấn Hoa (2010), Bàn về công tác xây dựng năng lực cầm quyền của Đảng [70] Cuốn sách gồm 9 chương, trong đó trình bày những

nội dung chủ yếu về việc tăng cường năng lực cầm quyền của Đảng Cộngsản Trung Quốc từ khi ra đời đến năm 1921, khi Đảng Cộng sản TrungQuốc giành được vị trí, vai trò cầm quyền, thành lập nước Cộng hòa nhândân Trung Hoa năm 1949, đặc biệt là sau khi cải cách, mở cửa năm 1978đến nay Đảng Cộng sản Trung Quốc luôn kế thừa, phát triển chủ nghĩaMác - Lênin; thường xuyên tổng kết, rút kinh nghiệm từ việc đánh mất vaitrò cầm quyền của một số đảng lơn cầm quyền lâu dài trên thế giới, từ đóluôn không ngừng tăng cường nhận thức về cầm quyền; không ngừng sángtạo lý luận về cầm quyền; không ngừng hoàn thiện phương thức lãnh đạo,phương thức cầm quyền; không ngừng củng cố cơ sở cầm quyền; khôngngừng nâng cao năng lực cầm quyền, đưa đất nước Trung Quốc liên tụcgiành thắng lợi trong sự nghiệp cải cách, mở cửa

Chu Kính Thành (2010), Nghiên cứu xây dựng Cương lĩnh Đảng Cộng sản Trung Quốc [141] Trong cuốn sách, tác giả khẳng định: Cùng với

sự phát triển của cách mạng thông tin, sự chuyển biến của thời đại và lịch

sử, trong sự sinh tồn của các chính đảng cũng có nhiều thay đổi to lớn, vàđây chính là nguyên nhân chủ yếu khiến các chính đảng đã phải nhiều lầnxem xét và điều chỉnh, sửa đổi cương lĩnh của đảng mình Vậy, việc xâydựng cương lĩnh của đảng bao gồm những nội dung nào, làm thế nào để cómột cương lĩnh của đảng mang tính khoa học, làm thế nào để thực hiện đượcmục tiêu cương lĩnh của đảng? Đây là vấn đề mang tính thực tiễn của cácchính đảng ở các nước, kể cả Đảng Cộng sản Trung Quốc Đồng thời, cuốnsách cũng đã đề cập vấn đề tăng cường công tác xây dựng năng lực cầmquyền của đảng và đảm bảo cương lĩnh của đảng được thực hiện Tập trunglàm sâu sắc khái niệm cầm quyền của đảng, mục tiêu xây dựng đảng cầmquyền theo định hướng khoa học, nắm vững toàn diện nội dung xây dựngnăng lực cầm quyền của đảng, hoàn thiện phương thức lãnh đạo và phươngthức cầm quyền của đảng Tập hợp những giải pháp nhằm tăng cường côngtác xây dựng năng lực cầm quyền, bảo đảm tính thực thi của cương lĩnh

Vũ Dần (2013), Xây dựng văn hóa liêm chính của Đảng Cộng sản Trung Quốc [25] Tác giả cuốn sách đã đưa ra các giải pháp thúc đẩy xây

dựng văn hóa liêm chính cho cán bộ, đảng viên của Đảng Cộng sản Trung

Quốc, bao gồm: Thứ nhất, tăng cường giáo dục, dẫn dắt cán bộ, đảng viên xây dựng thế giới quan, nhân sinh quan và quan niệm quyền lực đúng đắn Thứ hai, quán triệt thực hiện quy phạm ngành nghề và quy phạm hành vi làm việc

liêm khiết của cán bộ, đảng viên lãnh đạo, thúc đẩy cán bộ lãnh đạo thực hiện

quan niệm liêm chính Thứ ba, đi sâu công khai công tác đảng, công tác chính

quyền, để quyền lực vận hành dưới ánh mặt trời Ánh mặt trời có chức năngdiệt khuẩn, khử độc, có khả năng tăng cường sức miễn dịch của cơ thể người,

để vạn vật tràn đầy sức sống, là thuốc chống thối rữa tốt nhất Thứ tư, không

ngừng mở rộng mặt trận xây dựng văn hóa liêm chính, tăng cường mức độthẩm thấu của tuyên truyền xây dựng văn hóa liêm chính cho cán bộ đảng

viên Thứ năm, khuyến khích toàn xã hội tham gia tích cực vào xây dựng văn

hóa liêm chính, cải thiện sinh thái liêm chính Sự ủng hộ tích cực và tham gianhiệt tình của đông đảo quần chúng là con đường cơ bản để xây dựng văn hóa

liêm chính Thứ sáu, tập thể lãnh đạo Trung ương đi đầu nêu gương, nghiêm

khắc tự răn mình trong việc thắt chặt mối liên hệ giữa Đảng với quần chúng,

thực hiện đường lối quần chúng, phát huy vai trò nêu gương liêm chính

1.1.2 Các công trình nghiên cứu về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu và chất lượng của tổ chức cơ sở đảng

Ngô Tu Nghệ, Lý Luyện Trung (1999), Kiên trì và hoàn thiện sự lãnh đạo của Đảng [113] Trong công trình, các tác giả đã hệ thống hóa công tác

xây dựng Đảng: Vị trí, vai trò xây dựng tổ chức cơ sở đảng là một mặt quantrọng trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng, là chỗ dựa cho xây dựng tưtưởng, tổ chức, tác phong của Đảng Tổ chức cơ sở đảng có trách nhiệm quản

lý, giáo dục và đôn đốc, giám sát đảng viên Khẳng định tổ chức cơ sở đảngcàng được kiện toàn thì phát huy tác dụng càng tốt, sức chiến đấu càng mạnh,

uy tín trong Đảng càng cao Đồng thời, các tác giả đề cập về phương châm chỉđạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng

Ku Dang Sỉ Sôm Pông (2007), Chất lượng các chi bộ cơ sở bản ở tỉnh Viêng Chăn Cộng Hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay [105] Luận

án tiến sĩ đã góp phần làm rõ vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng của chi bộtrong hệ thống tổ chức của Đảng, khẳng định cấp cơ sở là cấp gắn bó mậtthiết với nhân dân, gắn liền với cuộc sống an ninh và an sinh của quần chúng

ở từng đơn vị cơ sở Đề tài đã đánh giá thực trạng chất lượng của TCCSĐ,nêu bật những ưu điểm và khuyết điểm, đồng thời xác định những nguyênnhân của những ưu điểm và hạn chế, yếu kém Trên cơ sở đó đề tài chỉ rõmuốn đổi mới và nâng cao chất lượng của TCCSĐ phải mở rộng dân chủ,thực sự lấy dân làm gốc; dân chủ vừa là mục tiêu vừa là động lực trong côngcuộc đổi mới, là một nội dung cùng với nội dung đổi mới về kinh tế làm cho

bộ mặt nông thôn thay đổi một cách căn bản Từ đó đề tài đã xác định phươnghướng, đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng các chi bộ bản ởtỉnh Viêng Chăn, nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào giai đoạn hiện nay

Sắc Sít Phết Đuông Sít (2009), Năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ Tổng cục tham mưu Quân đội nhân dân Lào trong giai đoạn hiện nay [133] Đề tài luận án đã nghiên cứu góp phần làm rõ

cơ sở lý luận và thực tiễn năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐthuộc đảng bộ Tổng cục tham mưu Quân đội nhân dân Lào, phân tích, đánh giá

đúng thực trạng, xác định rõ nguyên nhân và yêu cầu đòi hỏi mới về nâng caonăng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ thuộc Đảng bộ Tổng cục thammưu Quân đội nhân dân Lào Đề tài cũng đã đề xuất những giải pháp cơ bảnnhằm nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ thuộc Đảng bộTổng cục tham mưu Quân đội nhân dân Lào giai đoạn hiện nay.

BunPhêng SỉPaSợt (2010), Chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào trong thời kỳ mới [18] Luận án đã tập trung trình bày có hệ

thống những vấn đề cơ bản về chất lượng tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộbinh Lào trong thời kỳ mới như: Quan niệm, mục đích, vị trí vai trò, đặc điểm,chủ thể, đối tượng, lực lượng tham gia, nội dung biện pháp tiến hành của tổchức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào và những vấn đề có tính nguyêntắc Đưa ra tiêu chí đánh giá của tổ chức cơ sở đảng ở các sư đoàn bộ binh Lào.Tác giả cũng chỉ ra hạn chế, nguyên nhân hạn chế của tổ chức cơ sở đảng ở các

sư đoàn bộ binh là do chất lượng lãnh đạo, sức chiến đấu còn hạn chế

PhônThongPhăn ChaLơnPhôn (2011), “Tăng cường sự lãnh đạo của cấp

ủy đảng, điều hành của chính quyền các cấp trong xây dựng bộ đội địaphương vững mạnh về chính trị ở các tỉnh Bắc Lào” [117] Bài viết làm rõ vịtrí, vai trò của cấp ủy đảng, thực trạng điều hành của chính quyền các cấptrong xây dựng bộ đội địa phương, từ đó đưa ra một số giải pháp về tăng

cường sự lãnh đạo của cấp ủy đảng, điều hành của chính quyền các cấp

trong xây dựng bộ đội địa phương như: Các cấp ủy đảng phải có nghị quyếtlãnh đạo, ủy ban nhân dân, cơ quan quân sự địa phương có kế hoạch xâydựng lực lượng; nâng cao vai trò trách nhiệm của các cấp, các ngành; nắm

và thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức lãnh đạo của Đảng, nguyên tắc xâydựng bộ đội địa phương vững mạnh về chính trị

Lý Bồi Nguyên (2013), “Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng tổ chức

cơ sở và xây dựng đội ngũ đảng viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc” [115].Tác giả đã đề cập vấn đề xây dựng Đảng trong doanh nghiệp phi công hữu, đó

là quy mô nhỏ, làm ngoài giờ, đa dạng hóa và làm thực tế; việc xây dựng độingũ đảng viên và việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng hòa vào nhau, thúc đẩylẫn nhau, cùng nhau cấu thành nội dung cơ bản của công tác xây dựng Đảng ở

cơ sở Tác giả dựa vào mục tiêu chung về xây dựng Đảng, tập trung bàn sâu

vào việc xây dựng đội ngũ đảng viên có cơ cấu hợp lý, quy mô vừa mức, vaitrò nổi bật; tăng cường giáo dục, quản lý, thúc đẩy xây dựng chế độ, làm cho

tố chất đội ngũ đảng viên được nâng cao rõ rệt, vai trò càng thêm nổi bật; chútrọng bảo vệ quyền làm chủ của đảng viên, quan tâm việc sản xuất và sinhhoạt của đảng viên, giúp họ giải quyết những khó khăn trên thực tế

SaLát ĐônPhayVông (2015), “Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở

đảng ở các cơ quan hành chính Thủ đô Viêng Chăn” [132] Tác giả đã khẳng

định: Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng là nhiệm vụ chiến lược có liênquan đến sự tồn tại và phát triển của Đảng Tác giả nhấn mạnh, công tác pháttriển đảng viên phải coi trọng chất lượng đảng viên: trước hết, bỏ lối tư duy

cũ là chọn người có đạo đức tốt nhưng vào Đảng không biết làm gì Phải tìm

và chọn những người vừa có đạo đức tốt, vừa có năng lực thực hiện nhiệm

vụ, tiền phong gương mẫu từ phong trào của quần chúng, trong công nhân,nông dân, học sinh - sinh viên, cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang để kếtnạp vào Đảng Đánh giá đảng viên cần lấy đạo đức, năng lực và kết quả thựchiện nhiệm vụ chính trị của họ làm thước đo Đồng thời, phải làm tốt phâncông nhiệm vụ, hướng dẫn, kiểm tra đảng viên thực hiện nhiệm vụ

1.2 Các công trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đề tài luận án

1.2.1 Các công trình nghiên cứu về xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng

Lê Văn Dương (Chủ biên, 2000), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong quân đội bảo đảm xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trong mọi tình huống [27] Trong

cuốn sách tác giả làm rõ vai trò của tổ chức cơ sở đảng; những vấn đề cơ bản vềnăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; đánh giá thực trạng, chỉ

rõ nguyên nhân, tổng kết rút ra một số kinh nghiệm nâng cao năng lực lãnh đạo,sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội; xác định yêu cầu và đề xuấtgiải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trongquân đội hiện nay

Đỗ Đức Tuệ (Chủ biên, 2000), Xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện trong giai đoạn cách mạng mới [167] Tác giả cuốn sách đã chỉ rõ: Để xây dựng tổ chức

cơ sở đảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnhtoàn diện phải được tiến hành đồng bộ cả về chính trị, tư tưởng và tổ chức,được diễn ra thường xuyên liên tục trong suốt quá trình xây dựng tổ chứcđảng và xây dựng đơn vị, và là sản phẩm của nhiều nội dung, giải pháp Đó lànâng cao hơn nữa nhận thức, trách nhiệm cho mọi người, trước hết là cho cấp

ủy đảng và đội ngũ đảng viên về vấn đề trên đây; xây dựng tổ chức cơ sởđảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàndiện phải xuất phát từ nhiệm vụ chính trị và hoàn thành thắng lợi nhiệm vụchính trị; gắn xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch vững mạnh với xâydựng và phát huy sức mạnh của tổ chức trong đơn vị, giải quyết tốt các mốiquan hệ, trước hết giữa lãnh đạo với chỉ huy ở cơ sở; gắn xây dựng đội ngũđảng viên với đội ngũ cán bộ, gắn xây dựng kiện toàn cấp ủy với xây dựngđội ngũ cán bộ chủ trì; phát huy đầy đủ trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của cấptrên với nỗ lực chủ quan của bản thân cơ sở trong việc xây dựng tổ chức cơ sởđảng trong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàndiện; gắn xây dựng, hoàn thiện với với việc thực hiện nghiêm túc cơ chế và hệthống quy chế đồng bộ nhằm nâng cao hiệu quả xây dựng tổ chức cơ sở đảngtrong sạch vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị cơ sở vững mạnh toàn diện

Cao Xuân Thưởng (2001), Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của

tổ chức cơ sở đảng ở các trung đoàn không quân chiến đấu hiện nay [152] Luận

án nghiên cứu một cách hệ thống, đầy đủ, toàn diện, sâu sắc về nâng cao năng lực

lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn vàđưa ra quan niệm năng lực lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng ở các trung đoànkhông quân chiến đấu Trên cơ sở phân tích, đánh giá thực trạng, chỉ rõ nguyênnhân, xác định những yếu tố tác động và yêu cầu nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu, tác giả đề xuất bốn giải pháp cơ bản để nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của trung đoàn không quân

Nguyễn Phú Trọng (2004), Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ mới [158] Trong cuốn sách, tác giả đã khẳng định: Năng

lực tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chỉ thị, nghị quyết của Đảng là khảnăng nắm vững nội dung, tư tưởng của đường lối, biết vận dụng sáng tạo vàohoàn cảnh cụ thể của địa phương, đơn vị để vạch ra kế hoạch, tổ chức xây dựnglực lượng, bố trí con người và tìm ra những biện pháp thích hợp để thực hiện

thắng lợi những mục tiêu nghị quyết đã đề ra Năng lực tổ chức thực hiện gồmnhiều vấn đề, trong đó có năng lực đề ra và tiến hành các hình thức, phươngpháp tổ chức thực hiện thắng lợi các kế hoạch, mục tiêu đề án, có các vấn đề tổchức lực lượng, tạo ra động lực cách mạng và biện pháp tiến hành Năng lực tổchức thực tiễn thường được thể hiện trên các khâu: phổ biến, tuyên truyền đườnglối, chủ trương; xây dựng kế hoạch, hình thức tổ chức triển khai công việc; bố trí,tập hợp các nguồn lực; chọn khâu đột phá; đề ra biện pháp thực hiện; chỉ đạo, điềuhành; giải quyết các vấn đề phát sinh; kiểm tra, uốn nắn các lệch lạc; sơ kết, tổngkết rút kinh nghiệm để tiếp tục hoàn thiện chủ trương, đề ra chủ trương mới.

Đỗ Đức Tuệ (Chủ biên, 2005), Xây dựng Đảng bộ Quân đội đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới [168] Trong cuốn sách, tác giả đã chỉ rõ: Để tổ chức thực hiện nghị quyết, cần thực hiện tốt các bước: Một là, lập kế hoạch

thực hiện nghị quyết: Khi chuẩn bị dự thảo nghị quyết, người bí thư phải đồngthời lập kế hoạch, dự kiến phân công nhiệm vụ cho các cấp ủy viên Để lập kếhoạch được sát đúng, giàu tính khả thi, người bí thư phải nắm chắc chỉ thị,nghị quyết và chương trình công tác chung của cấp trên và người chỉ huy đơnvị; nắm vững đặc điểm tình hình, điều kiện và khả năng thực tế của đơn vị;quan hệ với các địa phương, đơn vị có liên quan căn cứ vào nghị quyết cấp

mình để xây dựng kế hoạch thực hiện Hai là, tổ chức thực hiện kế hoạch:

Trong khâu này, người bí thư (hoặc người được phân công) phải truyền đạt,hướng dẫn cho các cá nhân, đơn vị thực hiện, tiếp đó, phải tổ chức làm thử,làm trước để rút kinh nghiệm Quá trình tổ chức thực hiện phải tăng cườngkiểm tra, đôn đốc; kịp thời uốn nắn những lệch lạc nếu có và giải quyết những

vấn đề nảy sinh trong quá trình thực hiện Ba là, bước kết thúc kế hoạch: Tổ chức

sơ kết, tổng kết hoặc rút kinh nghiệm; báo cáo lên cấp trên, thông báo cho cấp dưới;

tổ chức huấn luyện, bồi dưỡng cho cán bộ thuộc quyền từ kết quả thực tiễn; ngườilãnh đạo chuẩn bị dữ liệu để ra quyết định tiếp theo

Lê Văn Dũng (2007), Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội [26] Nội dung cuốn sách luận giải làm rõ một số

vấn đề cơ bản về vai trò của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội; về năng lực lãnhđạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội; thực tiễn và những kinhnghiệm xây dựng tổ chức cơ sở đảng và giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo, sứcchiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong quân đội trong tình hình mới

Vũ Quang Sơn (2009), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay [136] Tác giả đã khái quát những vấn đề lý luận và thực tiễn về nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung

đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu trong Quân độinhân dân Việt Nam, trong đó tập trung vào việc làm rõ khái niệm, nội dung,vai trò, đặc điểm trung đoàn bộ binh làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiếnđấu và những vấn đề có tính nguyên tắc Tác giả chỉ ra sự cần thiết phải nângcao chất lượng lãnh đạo của đảng ủy trung đoàn, đặt ra các yêu cầu về chấtlượng lãnh đạo Phân tích đánh giá đúng thực trạng chất lượng lãnh đạo củađảng ủy trung đoàn làm nhiệm vụ huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu; đề xuất hệthống sáu giải pháp nâng cao chất lượng lãnh đạo

Nguyễn Đức Hà (2010), Một số vấn đề về xây dựng tổ chức cơ sở đảng hiện nay [68] Cuốn sách đã trình bày về đặc điểm, tính chất, thực trạng hoạt

động của các loại hình tổ chức cơ sở đảng; đồng thời, đề xuất các giải phápnâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chấtlượng đội ngũ cán bộ, đảng viên ở cơ sở

Bùi Quang Cường (Chủ biên, 2015), Nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ở các viện nghiên cứu khoa học trong quân đội hiện nay

[21] Tác giả cuốn sách đã luận bàn một số vấn đề lý luận, thực tiễn nâng caonăng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ở các viện nghiên cứu khoa họctrong quân đội; đề xuất yêu cầu và giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp

ủy, tổ chức đảng ở các viện nghiên cứu khoa học trong quân đội hiện nay Đặcbiệt, cuốn sách đã trình bày việc đổi mới phong cách lãnh đạo, nâng cao chấtlượng các khâu, các bước trong quy trình lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng ởcác viện nghiên cứu khoa học trong quân đội

Phạm Quốc Trung (2015), Nâng cao chất lượng lãnh đạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của tổ chức cơ sở đảng trong các học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay [161] Tác giả đã luận giải làm rõ một số vấn đề lý luận, thực

tiễn và chỉ ra đặc điểm, quan niệm và tiêu chí đánh giá nâng cao chất lượng lãnhđạo xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật của các tổ chức cơ sở đảng trong cáchọc viện, trường sĩ quan Theo đó, cấp ủy, tổ chức đảng phải thường xuyên làm tốt

công tác giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện cho cán bộ, đảng viên nhận thức đầy đủ vịtrí, ý nghĩa, tầm quan trọng của nhiệm vụ xây dựng chính quy, rèn luyện kỷ luật.Các tổ chức đảng phải tạo điều kiện để mỗi cán bộ, đảng viên, học viên tích cực,

tự giác giáo dục, rèn luyện bản thân

Phạm Huy Tập (2016), Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức đảng trong Bộ đội Biên phòng [139] Tác giả khẳng định: Nâng cao

năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu, xây dựng các tổ chức đảng trong Bộ đội Biênphòng trong sạch vững mạnh là khâu then chốt, nhằm xây dựng Bộ đội Biênphòng vững mạnh toàn diện, lãnh đạo thực hiện tốt công tác Biên phòng, đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ xây dựng, quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới quốcgia

Cấn Xuân Hùng (Chủ nhiệm đề tài, 2018), Nâng cao năng lực lãnh đạo của đảng ủy, chi bộ cơ sở ở Đảng bộ Học viện Chính trị hiện nay, Đề tài khoa

học cấp Học viện [98] Kết quả nổi bật của Đề tài là đã nghiên cứu làm rõnhững vấn đề cơ bản về năng lực lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo củađảng ủy, chi bộ cơ sở ở Đảng bộ Học viện Chính trị Đánh giá đúng thực trạngnăng lực lãnh đạo; khái quát một số kinh nghiệm nâng cao năng lực lãnh đạocủa đảng ủy, chi bộ cơ sở ở Đảng bộ Học viện Chính trị Phân tích những yếu

tố tác động, xác định yêu cầu và đề xuất giải pháp nâng cao năng lực lãnh đạocủa đảng ủy, chi bộ cơ sở ở Đảng bộ Học viện Chính trị hiện nay

Phạm Việt Hải (2019), Nâng cao chất lượng lãnh đạo của đảng bộ trung đoàn bộ binh trong quân đội hiện nay [69] Trong cuốn sách, bàn về

lãnh đạo tổ chức thực hiện nghị quyết, tác giả cho rằng: Các đảng bộ, chi bộtrực thuộc phải tổ chức thực hiện nghị quyết của đảng ủy trung đoàn và nghịquyết của tổ chức đảng cấp mình; các tổ chức chỉ huy, cơ quan tham mưu,giúp việc, các tổ chức quần chúng, căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ của mìnhxây dựng chương trình kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết Nghị quyếtlãnh đạo của cấp ủy phải được ban thường vụ và bí thư cấp ủy lãnh đạo, chỉđạo cụ thể hóa cho phù hợp với từng cơ quan, đơn vị của trung đoàn; cáctrung đoàn bộ binh chỉ đạo xây dựng chương trình, kế hoạch hành động củangười chỉ huy về quân sự, hậu cần, kỹ thuật, hành chính; xây dựng chươngtrình kế hoạch hành động của người chính ủy, chính trị viên về công tác giáo

dục chính trị, tư tưởng, tổ chức… Chỉ đạo các tổ chức quần chúng trong đơn

vị xây dựng nội dung, chương trình, kế hoạch công tác nhằm thực hiện nghịquyết lãnh đạo của cấp ủy Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiệnnghị quyết để kịp thời điều chỉnh, rút kinh nghiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo mọihoạt động của cơ quan, đơn vị trong trung đoàn

1.2.2 Các công trình nghiên cứu về xây dựng, tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng và chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng

Trương Thị Thông - Chủ nhiệm đề tài (2002), Nâng cao năng lực tổ chức thực hiện nghị quyết cho đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh Bắc Trung Bộ, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí

Minh [150] Đề tài đã tập trung làm rõ cơ sở lý luận của việc nâng cao nănglực tổ chức thực hiện nghị quyết của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ởnước ta hiện nay Đánh giá thực trạng về năng lực tổ chức thực hiện nghịquyết của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh Bắc Trung Bộ Đềxuất một số giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực tổ chức thực hiệnnghị quyết của đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp huyện ở các tỉnh Bắc Trung Bộtrong giai đoạn hiện nay

Đức Vượng (2008), Xây dựng và tổ chức thực hiện các nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương Đảng - Thực trạng và giải pháp [173] Trong cuốn

sách, tác giả cho rằng:

Tổ chức thực hiện nghị quyết là khâu quan trọng có ý nghĩa quyếtđịnh trong tất cả các khâu của quá trình thực hiện, đưa nghị quyết củaĐảng vào cuộc sống Đây cũng là khâu khó khăn nhất, dễ nảy sinhnhững vướng mắc, mâu thuẫn, cản trở Nếu việc phổ biến, học tậpnghị quyết không đến nơi đến chốn, nghị quyết không được thấu suốt,thống nhất và xây dựng chương trình hành động không được làm tốt,làm kỹ, thì đến khâu này sẽ nảy sinh vướng mắc, dễ dẫn đến tình trạngnghị quyết nói một đằng, làm một nẻo [173, tr.450]

Nguyễn Trung Kiên (2012), “Nâng cao chất lượng tổ chức thực hiện

nghị quyết của các chi bộ đại đội ở đơn vị cơ sở”, Tạp chí Khoa học chính

trị quân sự [104] Tác giả bài báo đã đã tập trung làm rõ vị trí, vai trò, tầm

quan trọng của việc tổ chức thực hiện nghị quyết; xác định quy trình ra nghịquyết lãnh đạo và tổ chức thực hiện nghị quyết ở chi bộ đại đội Để nâng caochất lượng tổ chức thực hiện nghị quyết ở các chi bộ đại đội ở đơn vị cơ sở,tác giả đã đề xuất một số giải pháp như: luôn nắm vững tư tưởng chỉ đạo củanghị quyết cấp trên, quán triệt sâu sắc nghị quyết lãnh đạo của cấp mình,bám sát tình hình thực tiễn, để có biện pháp bổ sung tổ chức thực hiện;thường xuyên kiện toàn cấp uỷ, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất năng lực tổchức hoạt động thực tiễn của đội ngũ cấp uỷ viên, trước hết là đội ngũ bí thư,phó bí thư chi bộ; phát huy vai trò quản lý điều hành của cán bộ chỉ huy cáccấp, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ đảng viên; phát huy vai trò của các cơquan tham mưu giúp việc, đặc biệt là cơ quan chính trị và các tổ chức quầnchúng trong tổ chức thực hiện nghị quyết của chi bộ đại đội ở đơn vị cơ sở

Phạm Huy Thăng (2016), “Nâng cao chất lượng tổ chức thực hiệnnghị quyết của các chi bộ đại đội học viên đào tạo sĩ quan cấp phân đội ở các

Nhà trường trong Quân đội”, Tạp chí Khoa học quân sự Lục quân [143] Tác

giả bài báo cho rằng: Tổ chức thực hiện nghị quyết của các chi bộ đại đội họcviên đào tạo sĩ quan cấp phân đội ở các Nhà trường trong Quân đội là một khâu

cơ bản, quan trọng trong quy trình lãnh đạo của chi bộ, gồm tổng thể các hoạtđộng quán triệt, giáo dục, cụ thể hóa nghị quyết xây dựng chương trình, kếhoạch, phân công triển khai tổ chức thực hiện và phát huy vai trò năng động,sáng tạo của các tổ chức, các lực lượng nhằm hiện thực hóa các chủ trươngbiện pháp lãnh đạo đại đội hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm vụ

Nguyễn Viết Thông (2018), Xây dựng và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương đáp ứng yêu cầu thời kỳ phát triển mới [149] Nội dung cuốn sách gồm 3 chương: Chương I Một số

vấn đề lý luận và thực tiễn xây dựng dựng và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thựchiện nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương; Chương II Thực trạng côngtác xây dựng dựng và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghị quyết của BanChấp hành Trung ương; Chương III Những giải pháp đổi mới việc xây dựngdựng và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghị quyết của Ban Chấp hànhTrung ương Để đổi mới sự lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện nghị quyết của

Ban Chấp hành Trung ương, tác giả đã đề xuất 4 nhóm giải pháp: thứ nhất,

nhóm giải pháp đổi mới việc lãnh đạo, chỉ đạo, quán triệt, học tập nghị quyết;

thứ hai, nhóm giải pháp về xây dựng chương trình hành động; thứ ba, nhóm giải pháp về thể chế hóa nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương; thứ tư,

nhóm giải pháp về đổi mới lãnh đạo, chỉ đạo kiểm tra, sơ kết, tổng kết thựchiện nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương

Nguyễn Thị Thanh (2019), “Chế độ kiểm tra, đánh giá chính quyền trong việc thể chế hóa và tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng - Bài học của Đảng bộ tỉnh Ninh Bình”, Tạp chí Cộng sản Điện tử [140] Bài báo cho

rằng: việc thực hiện chế độ kiểm tra, đánh giá chính quyền trong việc thể chếhóa và tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng thông qua những cách thức chủ

yếu sau: Thứ nhất, thông qua việc định kỳ hằng tuần, hằng tháng, hằng quý,

6 tháng, hằng năm hoặc khi có yêu cầu, Đảng đoàn Hội đồng nhân dân tỉnh,Ban Cán sự đảng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chế độ báo cáo việc cụ thể

hóa các nghị quyết của Đảng và kết quả, tiến độ thực hiện nhiệm vụ; Thứ hai, thông qua việc nắm tình hình dư luận, ý kiến phản ánh của cán bộ, đảng viên và nhân dân; Thứ ba, thông qua làm việc với các tổ chức đảng có trách

nhiệm thực hiện nghị quyết của Đảng và kiểm tra việc thực hiện chức trách,

nhiệm vụ được giao đối với các tổ chức chính quyền Thứ tư, thông qua việc

chỉ đạo các cơ quan tham mưu của Đảng, các cơ quan chuyên ngành thực hiệnnhiệm vụ thanh tra, kiểm tra theo quy định

Cao Văn Khuy (Chủ nhiệm đề tài, 2020), Nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện Chính trị hiện nay, Đề tài

khoa học cấp Học viện [102] Đề tài đã làm rõ một số vấn đề về lý luận và thực tiễnnâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Họcviện Chính trị; đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của của

tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộ Học viện Chính trị hiện nay Đề tài quan niệm:

Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở Đảng bộHọc viện Chính trị là tổng thể các giá trị được tạo nên bởi hoạtđộng thực tiễn của chủ thể và lực lượng tham gia nhằm hiện thựchóa các phương hướng, nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp đãxác định trong nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở các cơ quan,

đơn vị, được phản ánh bởi kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị,xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, tổ chức đảng trong sạchvững mạnh [102, tr.26].

Nguyễn Văn Giang (2021), “Hoàn thiện chế độ tổ chức thực hiện nghị

quyết đại hội đảng bộ các cấp theo tinh thần Đại hội XIII của Đảng”, Tạp chí Cộng sản [66] Tác giả bài báo chỉ rõ:

Từ thực tiễn và quan điểm, chủ trương của Đảng, có thể nhận thấychế độ tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng hiện nay thường gồm

các việc chủ yếu sau: 1) Lãnh đạo tổ chức học tập, quán triệt và

triển khai thực hiện nghị quyết; 2) Phổ biến, học tập, tuyên truyềnnghị quyết; 3) Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện nghị

quyết; 4) Cụ thể hóa, thể chế hóa nghị quyết; 5) Thực hiện nghị

quyết theo kế hoạch, chương trình; 6) Kiểm tra, giám sát việc thựchiện nghị quyết; 7) Sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết

Trần Xuân Đỉnh (2021), “Xây dựng chi bộ vững mạnh để thực hiện thắng

lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng”, Tạp chí Xây dựng Đảng [60] Tác giả bài

báo khẳng định: Chi bộ có vai trò rất quan trọng trong công tác xây dựng, chỉnhđốn Đảng, làm cho tổ chức đảng luôn trong sạch, vững mạnh Chi bộ là nơi tạo

ra sự tác động hai chiều giữa Đảng và Nhân dân Chi bộ trực tiếp tổ chức, giáodục, thuyết phục, nêu gương, dẫn dắt quần chúng Quần chúng nhân dân trựctiếp giúp đỡ, phê bình, xây dựng, bảo vệ Đảng Phấn đấu để trở thành ngườiđảng viên tốt, để chi bộ nào cũng đều là chi bộ tốt, luôn luôn là vấn đề có ý nghĩaquyết định đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng Đó là vấn đề cơ bản nhất khixác định xây dựng Đảng là then chốt trong giai đoạn cách mạng hiện nay

Nguyễn Tùng Lâm (2021), “Tổ chức thực hiện nghị quyết nghị quyết

của Đảng theo tư tưởng Hồ Chí Minh”, Tạp chí Khoa học Chính trị [107].

Tác giả bài báo cho rằng những quan điểm về tổ chức thực hiện nghị quyết

của Hồ Chí Minh được thể hiện cụ thể ở các nội dung sau: một là, cần có quyết tâm xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện; hai là, phát huy vai trò của nhân dân trong tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng; ba là, phát huy vai

trò của các tổ chức và vai trò gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong

tổ chức thực hiện nghị quyết; bốn là, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước

trong việc tổ chức thực hiện nghị quyết Bài báo xác định, trong điều kiệnhiện nay, để quá trình thực hiện nghị quyết của Đảng đạt hiệu quả, các cấp ủy

phải bảo đảm những yêu cầu công tác cơ bản sau: một là, phải có nghị quyết, chương trình, kế hoạch thực hiện cụ thể; hai là, không ngừng đổi mới về nội

dung, hình thức, phương pháp phổ biến, quán triệt, tuyên truyền nghị quyết

cho các tổ chức, cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân; ba là, phát huy

vai trò của các tổ chức, tính tích cực tự giác của đội ngũ cán bộ, đảng viên,

nhất là người đứng đầu; bốn là, lựa chọn khâu đột phá trong tổ chức thực hiện; năm là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát gắn với cuộc đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong Đảng và toàn xã hội; sáu là,

thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm kịp thời

Mạch Quang Thắng, Lê Văn Cường (2021), “Quán triệt tư tưởng Hồ

Chí Minh trong tổ chức thực hiện Nghị quyết của Đảng”, Tạp chí Quốc phòng toàn dân [145] Trong bài viết, tác giả đã làm rõ quan điểm của Hồ

Chí Minh trong tổ chức thực hiện nghị quyết của Đảng như sau: phải có kếhoạch tỉ mỉ, chắc chắn; phải nắm chắc nội dung của nghị quyết; phải triểnkhai thực hiện nghị quyết một cách tích cực, khẩn trương; phải phát huy dânchủ và sáng kiến; phải kiểm tra quá trình thực hiện nghị quyết Vì vậy, đểquán triệt, vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong tổ chức thực hiện nghịquyết, văn kiện của Đảng hiện nay, tác giả đã xác định tập trung vào những

vấn đề chính đó là: Thứ nhất, xây dựng chương trình, kế hoạch hành động thực hiện nghị quyết đúng đắn, bảo đảm cụ thể, tỉ mỉ, toàn diện; Thứ hai, tổ

chức học tập, quán triệt nghị quyết trong toàn Đảng, toàn dân và toàn quân

chặt chẽ, nghiêm túc; Thứ ba, tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết; Thứ tư, phải thể hiện khát vọng xây dựng đất nước

hùng cường, phồn vinh, hạnh phúc bằng hành động toàn tâm, toàn ý thực

hiện thật tốt nghị quyết của Đảng

Trương Đức Thuận (2021), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh trong

quá trình xây dựng và thực hiện nghị quyết để “Ý Đảng hợp lòng dân”, Tạp chí Cộng sản Điện tử [151] Tác giả bài báo khẳng định: Nghị quyết của

Đảng là sự kết tinh tư duy lý luận, được phát triển từ thực tiễn, là ý chí,

nguyện vọng của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân Để nghị quyết của Đảng

là sự thống nhất “ý Đảng hợp với lòng dân”, từng bước thấm sâu vào cuộcsống, thì việc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào quá trình xây dựng và tổchức thực hiện là việc làm có ý nghĩa hết sức thiết thực; là bài học sâu sắccho các cấp ủy, chính quyền và toàn xã hội thực hiện thắng lợi các mục tiêu

mà nghị quyết của Đảng đã đề ra

Vũ Quang Ánh (2021), “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về thông qua

và tổ chức thực hiện nghị quyết trong xây dựng Đảng”, Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam [01] Tác giả bài báo chỉ rõ: Nói đến thực hiện nghị quyết

của Đảng là nói đến toàn bộ hoạt động thực tiễn hết sức phong phú, kiênquyết, kiên trì của Đảng Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về tổ chức thựchiện nghị quyết trong xây dựng Đảng cần lưu ý đến những điểm chủ yếu sau

đây: Một là, tuyên truyền cho mọi người hiểu đường lối, chủ trương của

Đảng Sau khi có nghị quyết, chúng ta cần phải tổ chức việc phổ biến nghị

quyết trong Đảng, rồi phổ biến những điểm cần thiết trong nhân dân Hai là,

xây dựng kế hoạch thật chi tiết, cụ thể, thiết thực Hồ Chí Minh cho rằng khi

có Cương lĩnh, đường lối, chủ trương, chính sách đúng là nguồn gốc củathắng lợi, song từ nguồn gốc đến thắng lợi thực sự còn phải tổ chức thực hiện

Ba là, phải thường xuyên kiểm tra, đôn đốc điều chỉnh tạo ra hiệu quả cao Hồ

Chí Minh đặc biệt nhấn mạnh, đối với công tác xây dựng Đảng thì công táckiểm tra, giám sát càng có tầm quan trọng đặc biệt

1.3 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan và những vấn

đề đặt ra luận án cần tiếp tục nghiên cứu

1.3.1 Giá trị của các công trình khoa học đã tổng quan đối với đề tài luận án

Trên cơ sở tổng quan các công trình khoa học ở nước ngoài và trongnước, có thể khẳng định các công trình khoa học đã công bố liên quan đếnchất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ họcviện, trường sĩ quan quân đội, tuy cách tiếp cận nghiên cứu vấn đề chất lượngthực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng dưới nhiều góc độ khác nhau,nhưng có giá trị rất to lớn cả về mặt lý luận và thực tiễn đối với đề tài luận án

Một là, giá trị lý luận

Các công trình khoa học được công bố ở nước ngoài và trong nước đãgóp phần làm sâu sắc và phát triển toàn diện hơn lý luận về công tác xây dựng

và hoạt động của Đảng Cộng sản; xây dựng và nâng cao chất lượng tổ chức

cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấucủa tổ chức cơ sở đảng; xây dựng, tổ chức thực hiện nghị quyết và nâng caochất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng

Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, các công trình khoa học ở cả trongnước và nước ngoài đã đi sâu nghiên cứu luận giải làm sáng tỏ nhiều vấn đềhết sức cơ bản Một số công trình nghiên cứu về nghị quyết của cấp ủy, tổchức đảng; yêu cầu đối với nghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng; quy trìnhlãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng; vị trí, vai trò, tầm quan trọng thực hiệnnghị quyết của cấp ủy, tổ chức đảng Một số công trình nghiên cứu khẳngđịnh thực hiện nghị quyết là khâu đặc biệt quan trọng trong quy trình lãnh đạocủa cấp ủy, tổ chức đảng; là quá trình cụ thể hóa các phương hướng, nhiệm

vụ, mục tiêu, chỉ tiêu, biện pháp được nghị quyết xác định trở thành hiện thựctrong thực tiễn Chất lượng thực hiện nghị quyết là tiêu chuẩn, thước đo đánhgiá năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ chức đảng; hiệu lực,hiệu quả của hệ thống chỉ huy các cấp; là cơ sở chủ yếu, quan trọng để đánhgiá trình độ, năng lực, tính năng động, sáng tạo trong hoạt động thực tiễn củađội ngũ cán bộ, đảng viên và tổ chức quần chúng

Một số công trình nghiên cứu về những yếu tố quy định chất lượngthực hiện nghị quyết, song tập trung chủ yếu vào: nguyên tắc, quy chế, quyđịnh bảo đảm cho thực hiện nghị quyết; năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu củacấp ủy, phẩm chất, năng lực của cấp ủy viên, cán bộ chủ trì; vai trò tiênphong, gương mẫu của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện nghị quyết

Một số công trình nghiên cứu quy trình tổ chức thực hiện nghị quyết,thường gồm các công việc chủ yếu đó là: tổ chức học tập, quán triệt và triểnkhai nghị quyết; phổ biến, học tập, tuyên truyền nghị quyết; xây dựng chươngtrình, kế hoạch thực hiện nghị quyết; cụ thể hóa, thể chế hóa nghị quyết; thựchiện nghị quyết theo kế hoạch, chương trình; kiểm tra, giám sát việc thực hiệnnghị quyết; sơ kết, tổng kết việc thực hiện nghị quyết

Một số công trình đã chỉ ra những yêu cầu để tổ chức thực hiện tốt nghịquyết của cấp ủy, tổ chức đảng, trong đó tập trung vào các vấn đề đó là: phải

có nghị quyết, chương trình, kế hoạch thực hiện cụ thể; không ngừng đổi mới về

nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, quán triệt, tuyên truyền nghị quyếtcho các tổ chức, cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân; phát huy vai trò củacác tổ chức, tính tích cực tự giác của đội ngũ cán bộ, đảng viên, nhất là ngườiđứng đầu; lựa chọn khâu đột phá trong tổ chức thực hiện

Kết quả nghiên cứu trên đây là nguồn tài liệu giúp cho nghiên cứu sinhhọc tập, nghiên cứu nâng cao trình độ kiến thức toàn diện của bản thân, nhất

là kiến thức về xây dựng Đảng Mặt khác, đây cũng là cơ sở, điều kiện thuậnlợi giúp nghiên cứu sinh có thể tham khảo, chọn lọc kế thừa, phát triển nhữnghạt nhân hợp lý trong quá trình xây dựng luận án; nhất là những vấn đề cơbản, như: nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng, thực hiện nghị quyết của tổ chức

cơ sở đảng, biểu hiện, những yếu tố quy định và tiêu chí đánh giá chất lượngthực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện,trường sĩ quan quân đội

Hai là, giá trị thực tiễn

Các kết quả nghiên cứu của các công trình đã được các tổ chức đảng,

tổ chức chính quyền, cán bộ lãnh đạo, các nhà khoa học tham khảo, vận dụngvào thực tiễn công tác xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước, nâng caonăng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng; tổ chức thực hiệnnghị quyết của tổ chức cơ sở đảng Ọuá trình ứng dụng các kết quả nghiêncứu vào thực tiễn cũng đã kiểm nghiệm được tính đúng đắn và giá trị khoahọc của các kết quả nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu của các công trình đã nghiệm thu, công bố ở cảtrong nước và nước ngoài cũng có ý nghĩa thực tiễn hết sức thiết thực đối vớinghiên cứu sinh trong quá trình nghiên cứu, xây dựng luận án đó là đánh giáđược thực trạng, vận dụng lý luận xây dựng Đảng nói chung, xây dựngTCCSĐ nói riêng trong thực tiễn; khẳng định những ưu điểm, chỉ rõ nhữnghạn chế, bất cập, nguyên nhân của những hạn chế, bất cập, tổng kết nhữngkinh nghiệm nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của TCCSĐ

Đây là những kết quả nghiên cứu quan trọng để tác giả có cái nhìn tổng quát,toàn diện trong quá trình tiếp cận, vận dụng, luận giải đề tài luận án nâng cao chất

lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học

viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay

Tóm lại, với nhiều góc độ nghiên cứu khác nhau, các công trình công

bố đã giải quyết được nhiều vấn đề lý luận, thực tiễn, đây là nguồn tư liệuphong phú, cung cấp những luận cứ khoa học để tác giả tham khảo kế thừa,

bổ sung, phát triển trong quá trình nghiên cứu, xây dựng đề tài luận án Tuynhiên, do giới hạn bởi mục đích, nhiệm vụ, đối tượng, phạm vi nghiên cứu,nên cho đến nay chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu cơ bản, hệthống, chuyên sâu dưới góc độ chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền

Nhà nước về vấn đề: “Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay” Vì vậy,

đề tài luận án có hướng nghiên cứu độc lập, không trùng lặp với các côngtrình đã nghiệm thu, công bố

1.3.2 Những vấn đề đặt ra luận án tiếp tục nghiên cứu

Trên cơ sở tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài luận

án, nghiên cứu sinh xác định những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu như sau:

Một là, nghiên cứu toàn diện, hệ thống những vấn đề về tổ chức cơ

sở đảng và chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộccác đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội Làm rõ quan niệm, chứcnăng, nhiệm vụ, mối quan hệ công tác, vai trò, đặc điểm của tổ chức cơ sởđảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội Đưa ra quanniệm, chỉ rõ nội dung, quy trình, hình thức, biện pháp, đặc điểm, yêu cầu

và những vấn đề có tính nguyên tắc thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ

sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội Trên cơ sở

đó làm rõ quan niệm, những yếu tố quy định, biểu hiện và tiêu chí đánhgiá chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc cácđảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

Hai là, đánh giá toàn diện, khách quan, chính xác thực trạng chất lượng

thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện,

trường sĩ quan quân đội Tiến hành điều tra, khảo sát, thu thập tư liệu, số liệu

từ thực tế và tổng kết thực tiễn của một số đảng bộ học viện, trường sĩ quanquân đội; nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, QUTW; nghị quyết vàcác báo cáo sơ kết, tổng kết của các đảng ủy học viện, trường sĩ quan quânđội về những vấn đề có liên quan Dựa trên tiêu chí đã xác định, bằng phươngpháp phân tích, tổng hợp, khái quát hóa, hệ thống hóa, đưa ra nhận định đánhgiá đúng thực trạng ưu điểm, hạn chế, khuyết điểm, chỉ rõ nguyên nhân chấtlượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ họcviện, trường sĩ quan quân đội; đồng thời, rút ra một số kinh nghiệm nâng caochất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ họcviện, trường sĩ quan quân đội

Ba là, làm rõ những yếu tố tác động đến nâng cao chất lượng thực hiện

nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng bộ học viện, trường sĩ quanquân đội hiện nay bao gồm cả những thuận lợi, khó khăn Xác lập yêu cầunâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở các đảng

bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay và những năm tới Xác định rõyêu cầu mang tính mục tiêu; yêu cầu công tác lãnh đạo, chỉ đạo; yêu cầu vềnội dung, hình thức, phương pháp; yêu cầu về điều kiện bảo đảm cho quátrình nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng ở cácđảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội hiện nay

Bốn là, từ kết quả nghiên cứu lý luận và thực tiễn, luận án đề xuất

hệ thống giải pháp nâng cao chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức

cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội phù hợpvới đặc điểm, điều kiện thực tế của các đảng bộ học viện, trường sĩ quanquân đội hiện nay

Kết luận chương 1

Những công trình khoa học đã công bố có liên quan đến chất lượng thựchiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội củacác nhà khoa học mà tác giả có cơ hội tiếp cận và nghiên cứu đã đưa lại cái nhìnphổ quát về cấp ủy, tổ chức đảng, chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ

sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội với nhiều nội dung có giá trị lýluận, thực tiễn sâu sắc Việc khảo cứu, khái quát, hệ thống hóa giá trị của các côngtrình có liên quan đến đề tài luận án, xác định đúng đối tượng, nội dung, phạm vinghiên cứu của các công trình, nhóm công trình khoa học có liên quan là cơ sở đểtác giả kế thừa có chọn lọc kết quả nghiên cứu Từ đó, đề xuất những ý tưởngmới, hình thức, biện pháp mới góp phần luận giải sâu sắc hơn những vấn đề thựctiễn đặt ra nhằm thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của luận án đã xác định

Đã có một số công trình khoa học nghiên cứu có liên quan đến chất lượngthực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng ủy HV, TSQ quânđội Tuy nhiên, đến nay, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu mộtcách cơ bản, hệ thống, chuyên sâu về chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức

cơ sở đảng thuộc các đảng ủy HV, TSQ quân đội dưới góc độ khoa học xây dựng

Đảng và chính quyền Nhà nước Vì vậy, đề tài“Chất lượng thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội hiện nay” mà tác

giả lựa chọn làm luận án tiến sĩ là hoàn toàn mới, không trùng lặp với bất cứ mộtcông trình nào đã nghiệm thu công bố hoặc chuẩn bị công bố

Những công trình khoa học của các tác giả ở trong nước và ngoài nướcnghiên cứu có liên quan đến luận án sẽ cung cấp cho tác giả những tư liệu cógiá trị và cách tiếp cận khoa học Đồng thời, đây sẽ là nguồn tài liệu phongphú để tác giả tham khảo, kế thừa có chọn lọc phục vụ cho quá trình nghiêncứu hoàn thành luận án

Chương 2 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN CHẤT LƯỢNG THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG THUỘC CÁC ĐẢNG BỘ HỌC VIỆN, TRƯỜNG SĨ QUAN

QUÂN ĐỘI

2.1 Tổ chức cơ sở đảng và những vấn đề cơ bản về thực hiện nghị quyết của tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

2.1.1 Các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội và tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

2.1.1.1 Các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

Hiện nay, trong QĐND Việt Nam có 21 học viện, trường sĩ quan,trong đó có 09 trường trực thuộc BQP, 12 trường trực thuộc các quânchủng, binh chủng, tổng cục và Bộ đội Biên phòng Các HV, TSQ trựcthuộc BQP gồm: Học viện Quốc phòng, Học viện Lục quân, Học việnChính trị, Học viện Hậu cần, Học viện Quân y, Học viện Kỹ thuật quân sự,Trường Sĩ quan Lục quân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2, Trường Sĩ quanChính trị Các HV, TSQ trực thuộc các quân chủng, binh chủng, tổng cục

và Bộ đội Biên phòng gồm: Học viện Khoa học quân sự thuộc Tổng cục II,Học viện Hải quân thuộc Quân chủng Hải quân, Học viện Phòng không -Không quân và Trường Sĩ quan Không quân thuộc Quân chủng Phòngkhông - Không quân, Học viện Biên phòng thuộc Bộ đội Biên phòng,Trường Sĩ quan Kỹ thuật quân sự thuộc Tổng cục Kỹ thuật, Trường Sĩ quanTăng - Thiết giáp thuộc Binh chủng Tăng - Thiết giáp, Trường Sĩ quanThông tin thuộc Binh chủng Thông tin liên lạc, Trường Sĩ quan Công binhthuộc Binh chủng Công binh, Trường Sĩ quan Phòng hóa thuộc Binh chủngHóa học, Trường Sĩ quan Pháo binh thuộc Binh chủng Pháo binh, Trường

Sĩ quan Đặc công thuộc Binh chủng Đặc công

Các HV, TSQ quân đội có chức năng thực hiện nhiệm vụ giáo dục, đào tạo;nghiên cứu khoa học; xây dựng nhà trường quân đội chính quy; cấp văn bằng,chứng chỉ theo quy định của Nhà nước và BQP

Để thực hiện chức năng trên, các HV, TSQ quân đội có nhiệm vụ đào

tạo, bồi dưỡng cho các đối tượng học viên ở các cấp học, bậc học, ngành họctheo nhiệm vụ, nội dung, chương trình, kế hoạch được cấp có thẩm quyền phêduyệt; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh cho cán bộ, công chức trong

hệ thống chính trị; tham gia đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Nghiên cứu, ứng dụng,phát triển hoạt động khoa học và công nghệ, khoa học quân sự, khoa học xãhội và nhân văn, khoa học chuyên ngành phục vụ quân sự; hợp tác, trao đổikhoa học trong giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học, sáng kiến, cải tiến kỹthuật quân sự Xây dựng đảng bộ TSVM, nhà trường vững mạnh toàn diện;sẵn sàng chiến đấu và thực hiện các nhiệm vụ khác do Nhà nước, BQP giao

Cơ cấu, tổ chức của các HV, TSQ quân đội gồm: Ban giám đốc (ban giámhiệu); các đơn vị trực thuộc: các cơ quan chức năng (phòng, ban; riêng Học việnQuốc phòng, các cơ quan: Huấn luyện và Đào tạo, Chính trị, Hậu cần-Kỹ thuậtđược thành lập cấp cục), các khoa giáo viên, các đơn vị quản lý học viên (hệ, tiểuđoàn) và đơn vị phục vụ Một số HV, TSQ còn có viện (trung tâm) nghiên cứu, tạpchí khoa học

Đoàn thanh niên, hội phụ nữ cơ sở, công đoàn cơ sở được thành lập ởcác cơ quan, khoa giáo viên (hoặc khối liên cơ quan, liên khoa) và các hệ, tiểuđoàn quản lý học viên, viện (trung tâm) nghiên cứu, tạp chí khoa học Hộiđồng quân nhân được tổ chức ở các phòng, ban, viện (trung tâm), tạp chí,khoa, hệ, tiểu đoàn, lớp, đại đội

Đảng bộ HV, TSQ quân đội là đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ

sở đảng, được thành lập theo quy định của Điều lệ Đảng và Ban Chấp hànhTrung ương Hiện nay, tương ứng với 21 HV, TSQ có 21 đảng bộ HV, TSQ,trong đó có 09 đảng bộ HV,TSQ trực thuộc QUTW (Đảng bộ Học viện Quốcphòng, Học viện Chính trị, Học viện Lục quân, Học viện Quân y, Học viện Hậucần, Học viện Kỹ thuật quân sự, Trường Sĩ quan Chính trị, Trường Sĩ quan Lụcquân 1, Trường Sĩ quan Lục quân 2) và 12 đảng bộ HV, TSQ trực thuộc cácđảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng (Đảng bộ Họcviện Phòng không-Không quân, Học viện Hải quân, Học viện Biên phòng, Họcviện Khoa học quân sự, Trường Sĩ quan Không quân, Trường Sĩ quan Thôngtin, Trường Sĩ quan Tăng thiết giáp, Trường Sĩ quan Pháo binh, Trường Sĩ quan

Công binh, Trường Sĩ quan Đặc công, Trường Sĩ quan Kỹ thuật quân sự,Trường Sĩ quan Phòng hoá).

Các đảng bộ cơ sở, chi bộ cơ sở được thành lập ở các phòng, khoa, ban,viện nghiên cứu, hệ, tiểu đoàn học viên Các chi bộ trực thuộc được lập ở các ban(thuộc phòng), bộ môn (thuộc khoa), bộ phận công tác, lớp, đại đội học viên

Đảng ủy (ban chấp hành đảng bộ) HV, TSQ quân đội là cơ quan lãnh đạogiữa hai kỳ đại hội, do đại hội đại biểu đảng bộ HV, TSQ bầu ra theo quy định củaĐiều lệ Đảng và Ban Chấp hành Trung ương, hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạotrực tiếp của QUTW hoặc đảng ủy tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biênphòng; là hạt nhân chính trị, trực tiếp lãnh đạo các mặt công tác và mọi hoạt độngcủa các HV, TSQ, bảo đảm thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao

Theo quy định của Thường vụ Quân ủy Trung ương, các Đảng ủy HV, TSQtrực thuộc QUTƯ có số lượng 9 - 17 ủy viên; đảng ủy HV, TSQ thuộc các đảng ủy

tổng cục, quân chủng, binh chủng, Bộ đội Biên phòng có số lượng 9 - 15 ủy viên

Ban thường vụ đảng ủy HV, TSQ quân đội gồm các đồng chí trong đảng

ủy HV, TSQ do ban chấp hành đảng bộ HV, TSQ bầu ra theo quy định của Điều

lệ Đảng và Ban Chấp hành Trung ương, hoạt động dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trựctiếp của đảng ủy HV, TSQ; là hạt nhân chính trị, trực tiếp, thường xuyên lãnhđạo các nhiệm vụ và mọi hoạt động của các HV, TSQ, bảo đảm thực hiện thắng

lợi nghị quyết của đảng ủy và nhiệm vụ của HV, TSQ quân đội.

Theo quy định của Thường vụ QUTW, những đảng ủy có 9 ủy viên trởlên được bầu ban thường vụ, số lượng ủy viên ban thường vụ không quá 1/3 số

cấp ủy viên cùng cấp được bầu Hiện nay, ủy viên ban thường vụ đảng ủy các

HV, TSQ quân đội đều có 05 ủy viên; cơ cấu gồm: chính ủy, giám đốc (hiệutrưởng), phó giám đốc (phó hiệu trưởng), phó chính ủy, chủ nhiệm chính trị (cótrường chủ nhiệm chính trị không là ủy viên ban thường vụ thì sẽ là phó giámđốc (phó hiệu trưởng) nhà trường) Chính ủy được bầu làm bí thư đảng ủy, giámđốc (hiệu trưởng) được bầu làm phó bí thư đảng ủy HV, TSQ quân đội

2.1.1.2 Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ học viện, trường sĩ quan quân đội

* Quan niệm TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội được lập ở các phòng (cục), ban, khoa giáo viên, hệ, tiểu đoàn quản lý học viên theo quy định của Điều lệ Đảng và Ban Chấp hành Trung ương.

Tổ chức cơ sở đảng thuộc đảng bộ học viện, trường sĩ quan có 2 loạihình: Tổ chức cơ sở đảng 2 cấp (đảng bộ cơ sở) và tổ chức cơ sở đảng 1cấp (chi bộ cơ sở) Chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ sở được thành lập ở cácban (thuộc phòng, cục), lớp (thuộc hệ), đại đội học viên thuộc tiểu đoàn vàcác bộ phận công tác.

Cơ quan lãnh đạo giữa 2 kỳ đại hội đảng bộ cơ sở là ban chấp hànhđảng bộ (đảng ủy) do đại hội đảng bộ cơ sở bầu ra hoặc được cấp ủy cấp trênchỉ định theo quy định của Điều lệ Đảng, của Ban Chấp hành Trung ương,

Bộ Chính trị, Ban Bí thư, QUTW, hướng dẫn của TCCT Tổ chức cơ sở đảng

là hạt nhân chính trị lãnh đạo các mặt công tác (chính trị, quân sự, hậu cần,

kỹ thuật, tài chính,…) ở các cơ quan, khoa, đơn vị; nghiên cứu đề xuất vớiđảng ủy (ban thường vụ) HV, TSQ những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụchính trị và CTĐ, CTCT

Số lượng cấp ủy viên của đảng bộ cơ sở thường từ 5 đến 7 ủy viên Số lượng cấp ủy viên của chi bộ cơ sở thường từ 3 đến 5 ủy viên Cơ cấu cấp ủy

cơ sở ở cơ quan chức năng thường là trưởng phòng, phó trưởng phòng, một sốtrưởng ban (phó trưởng ban) và cán bộ phụ trách đầu ngành Ở khoa giáoviên, thành phần cấp ủy cơ sở thường là chủ nhiệm khoa, phó chủ nhiệmkhoa, một số chủ nhiệm bộ môn Ở các đơn vị quản lý học viên, thành phầncấp ủy cơ sở thường là hệ trưởng (tiểu đoàn trưởng), chính trị viên hệ (chínhtrị viên tiểu đoàn), phó hệ trưởng (phó tiểu đoàn trưởng), một số lớp trưởng(đại đội trưởng) và lớp phó (chính trị viên đại đội) Trong đó, một đồng chíphó trưởng phòng (phó trưởng ban), phó chủ nhiệm khoa, chính trị viên hệ(chính trị viên tiểu đoàn) được bầu hoặc chỉ định làm bí thư cấp uỷ, đồng chítrưởng phòng (trưởng ban), chủ nhiệm khoa, hệ trưởng (tiểu đoàn trưởng) làmphó bí thư cấp ủy

* Chức năng, nhiệm vụ của TCCSĐ ở các đảng bộ HV, TSQ quân đội Quy định số 116-QĐ/TW, ngày 25/1/2018 của Ban Bí thư “Quy định chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, chi bộ cơ sở ở các học viện, nhà trường trong Quân đội nhân dân Việt Nam” xác định:

Chức năng: Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

là hạt nhân chính trị, lãnh đạo các mặt công tác, mọi hoạt động của các cơquan, khoa giáo viên, hệ quản lý học viên; nghiên cứu, đề xuất với cấp trên

những vấn đề có liên quan đến lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị và côngtác đảng, công tác chính trị.

Nhiệm vụ: Tổ chức cơ sở đảng thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

thực hiện đầy đủ nhiệm vụ của tổ chức cơ sở đảng theo quy định của Điều lệĐảng và Quy định của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về tổ chức đảng trong Quânđội nhân dân Việt Nam

Một là, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị

Thường xuyên giáo dục, quán triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúngnắm vững, thống nhất cao ý chí và hành động trong thực hiện nhiệm vụ giáodục, đào tạo, nghiên cứu khoa học của học viện, trường sĩ quan

Lãnh đạo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ giáo dục, đào tạo, nghiên cứukhoa học, đấu tranh tư tưởng, lý luận đúng đường lối, chủ trương của Đảng,nghị quyết chỉ thị của cấp trên; đổi mới chương trình, nội dung, phương phápdạy - học, nghiên cứu khoa học và xây dựng tiềm lực vật chất, khoa học kỹthuật, công nghệ nhằm hoàn thành mục tiêu yêu cầu đào tạo, đáp ứng yêu cầunhiệm vụ xây dựng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu của Quân đội

và phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Lãnh đạo xâydựng cơ quan, đơn vị chính quy, tiên tiến, mẫu mực

Hai là, lãnh đạo công tác hậu cần, kỹ thuật, tài chính

Lãnh đạo thực hiện đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sáchpháp luật của Nhà nước, các quy định của quân đội về đảm bảo đời sống vậtchất tinh thần của cán bộ, đảng viên, quần chúng trong đơn vị và chính sáchhậu phương quân đội

Lãnh đạo chấp hành nghiệm pháp luật Nhà nước và quy định của Quânđội về quản lý, bảo quản, sử dụng vũ khí, trang bị, cơ sở vật chất hậu cần, tàichính, đất quốc phòng, thực hành tiết kiệm, không để xảy ra tiêu cực, thamnhũng, lãng phí, mất mát, hư hỏng

Ba là, lãnh đạo công tác tư tưởng,

Thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minhcho cán bộ, đảng viên và quần chúng, phát huy truyền thống yêu nước, yêuchủ nghĩa xã hội, truyền thống của quân đội và đơn vị; thực hiện nghiệmchương trình học tập chính trị theo quy định cho các đối tượng; xây dựng tinhthần làm chủ, đoàn kết, hợp tác giúp đỡ lẫn nhau trong cán bộ, đảng viên và

quần chúng; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của cán bộ, đảng viên vàquần chúng để giải quyết và báo cáo lên cấp trên.

Kịp thời phổ biến, quán triệt để cán bộ, đảng viên và quần chúng nămvững và chấp hành đúng đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước, các chủ trương, nhiệm vụ, quy chế, quy định, của quânđội, học viện, trường sĩ quan Thường xuyên bồi dưỡng cho cán bộ, đảng viên

và quần chúng nâng cao trình độ chính trị, kiến thức, năng lực công tác; xâydựng ý chí quyết tâm cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành thắng lợi mọi nhiệm

vụ được giao

Lãnh đạo cán bộ, đảng viên và quần chúng nhận rõ âm mưu, thủ đoạnchống phá của các thế lực thù địch, xây dựng ý thức cảnh giác, chủ động đấu tranhchống “diễn biến hòa bình”, phòng ngừa, ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tưtưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyểnhóa” trong nội bộ

Xây dựng và thực hiện nghiêm quy chế về công tác cán bộ theo quyđịnh; chấp hành nghiêm nguyên tắc tập thể cấp ủy, chi bộ thống nhất lãnh đạo

và quyết định mọi mặt công tác cán bộ trong đơn vị theo phân cấp

Năm là, lãnh đạo các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân

Lãnh đạo xây dựng các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhânvững mạnh, hoạt động theo đúng chức năng, nhiệm vụ theo quy định của cấptrên và điều lệ của mỗi tổ chức

Lãnh đạo xây dựng thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở

Sáu là, xây dựng tổ chức đảng

Đề ra chủ trương, nhiệm vụ và biện pháp xây dựng đảng bộ, chi bộtrong sạch, vững mạnh gắn với xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện; nângcao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của cấp ủy, chi bộ và chất lượng đội ngũ

đảng viên, nhất là trong việc phát hiện và chủ động phòng ngừa đấu tranhchống “diễn biến hòa bình”; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chínhtrị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trongnội bộ Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ, giữ gìn đoàn kết thốngnhất trong nội bộ chi bộ, đảng bộ Chấp hành nghiêm nguyên tắc tập trungdân chủ, chế độ tự phê bình và phê bình; thực hiện có nền nếp và nâng caochất lượng sinh hoạt đảng, nhất là sinh hoạt chi bộ, bảo đảm tính lãnh đạo,tính giáo dục, tính chiến đấu.

Giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên nêu cao vai trò tiên phonggương mẫu, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao; xây dựng kế hoạch và tạođiều kiện cho đảng viên học tập, rèn luyện không ngừng nâng cao trình

độ về mọi mặt

Xây dựng kế hoạch, biện pháp quản lý đảng viên, phân công nhiệm vụ

và tạo điều kiện cho đảng viên hoàn thành nhiệm vụ được giao, thực hiện tốtviệc giới thiệu đảng viên đang công tác thường xuyên giữ mối liên hệ với chi

ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú Biểudương, khen thưởng kịp thời những cán bộ, đảng viên có thành tích; xử lýnghiêm kịp thời những cán bộ, đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luậtNhà nước, kỷ luật quân đội

Làm tốt công tác tạo nguồn và phát triển đảng viên, bảo đảm về tiêuchuẩn và quy trình; chú trọng đối tượng là đoàn viên thanh niên Cộng sản HồChí Minh và những quần chúng ưu tú là cán bộ, giáo viên, học viên

Xây dựng cấp ủy có đủ phẩm chất, năng lực, hoạt động hiệu quả, đượcđảng viên, quần chúng tín nhiệm và là trung tâm đoàn kết, thống nhất trongđảng bộ, chi bộ và đơn vị Kết hợp chặt chẽ xây dựng cấp ủy với xây dựngđội ngũ cán bộ chủ trì Định kỳ hàng năm hoặc khi cần thiết, đảng ủy, chi bộ

tổ chức để quần chúng tham gia góp ý về sự lãnh đạo của cấp ủy, chi bộ vàvai trò tiền phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên

Bảy là, lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật của Đảng

Đảng ủy, chi bộ lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thựchiện công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng, đảng viên chấp hành Cươnglĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy chế, quy định của cấptrên, cấp mình và chính sách, pháp luật của Nhà nước

Lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện việc xem xét thi hành kỷ luật bảo đảmđúng phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục đối với tổ chức đảng

và đảng viên vi phạm theo quy định của Điều lệ Đảng, các quy định, hướngdẫn của Trung ương, QUTW, của đảng ủy, ban thường vụ đảng ủy và ủy bankiểm tra cấp trên

* Mối quan hệ công tác của TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

Một là, quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng với đảng ủy, thường vụ đảng

ủy học viện, trường sĩ quan là quan hệ phục tùng lãnh đạo và lãnh đạo

Các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc phải lãnh đạo quán triệt và tổ chứcthực hiện nghiêm túc mọi nghị quyết, chỉ thị của đảng uỷ, thường vụ đảng uỷhọc viện, trường sĩ quan; kịp thời báo cáo xin ý kiến chỉ đạo và phục tùng sựlãnh đạo của đảng uỷ học viện, trường sĩ quan về mọi mặt Đảng uỷ học viện,trường sĩ quan có trách nhiệm lãnh đạo và kiểm tra mọi hoạt động của các tổchức cơ sở đảng trực thuộc

Hai là, quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng với cơ quan chính trị HV, TSQ là quan hệ giữa chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và chỉ đạo, hướng dẫn về CTĐ, CTCT

Các tổ chức cơ sở đảng chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra của cơ quanchính trị về CTĐ, CTCT Cơ quan Chính trị HV, TSQ quân đội có trách nhiệm chỉ đạo,hướng dẫn, kiểm tra đối với các tổ chức cơ sở đảng về hoạt động CTĐ, CTCT

Ba là, quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng với ủy ban kiểm tra đảng ủy HV, TSQ là quan hệ giữa chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo và hướng dẫn, chỉ đạo về công tác kiểm tra, giám sát

Các tổ chức cơ sở đảng chịu sự hướng dẫn, chỉ đạo của ủy ban kiểm trađảng ủy HV, TSQ quân đội về công tác kiểm tra, giám sát Ủy ban kiểm tra đảng

ủy HV, TSQ quân đội có trách nhiệm hướng dẫn, chỉ đạo các tổ chức cơ sở đảng

về công tác kiểm tra, giám sát

Bốn là, quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng với bí thư đảng ủy, chi bộ, người chỉ huy đơn vị là mối quan hệ lãnh đạo và phục tùng lãnh đạo

Bí thư đảng ủy, bí thư chi bộ, người chỉ huy phải phục tùng sự lãnh đạocủa đảng ủy, chi bộ; kịp thời báo cáo tình hình đơn vị và mọi nhiệm vụ được

cấp trên giao; đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo để đảng ủy, chi bộ thảoluận, quyết định và có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm nghị quyết theochức trách, nhiệm vụ, quyền hạn.

Đảng ủy, chi bộ tạo điều kiện để bí thư đảng ủy, bí thư chi bộ, người chỉhuy thực hiện nhiệm vụ theo chức trách, quyền hạn Thường xuyên giáo dục,động viên đảng viên, quần chúng trong đơn vị chấp hành nghiêm mệnh lệnh,chỉ thị của chính trị viên, người chỉ huy

Năm là, quan hệ giữa bí thư đảng ủy, bí thư chi bộ với người chỉ huy đơn vị là mối quan hệ phối hợp công tác

Bí thư đảng ủy, chi bộ và người chỉ huy đơn vị phải kịp thời thông báo,trao đổi cho nhau các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên; thống nhấtđánh giá tình hình, đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo, báo cáo đảng ủy, chi

bộ quyết định; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện và kiểm tra việc thực hiệncủa các tổ chức đảng, đảng viên, cơ quan, đơn vị và các tổ chức quần chúng

Trường hợp có ý kiến khác nhau phải cùng nhau trao đổi để thống nhất,nếu đã trao đổi kỹ mà chưa thống nhất phải kịp thời đưa ra đảng ủy, chi bộthảo luận, quyết định hoặc báo cáo cấp trên quyết định

Sáu là, quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng với các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân trong đơn vị là mối quan hệ giữa lãnh đạo và phục tùng sự lãnh đạo

Các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân đặt dưới sự lãnh đạo trựctiếp về mọi mặt của đảng ủy, chi bộ Đảng ủy, chi bộ có trách nhiệm lãnh đạo,chỉ đạo xây dựng các tổ chức quần chúng và hội đồng quân nhân trong đơn vịvững mạnh, tạo mọi điều kiện cho các tổ chức quần chúng và hội đồng quânnhân hoạt động có hiệu quả, đúng chức năng, nhiệm vụ; chăm lo sự tiến bộ,trưởng thành và bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, chính đáng của quần chúng

Bảy là, quan hệ giữa tổ chức cơ sở đảng với cấp ủy, chính quyền địa phương

là mối quan hệ phối hợp công tác

Đảng ủy, chi bộ có trách nhiệm thông báo tình hình, nhiệm vụ có liênquan với cấp ủy, chính quyền địa phương và phối hợp với cơ quan quân sự địaphương, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn để thống nhất chủ trương, biện pháplãnh đạo nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, bảo vệ an ninh chính trị, trật tự an toàn

xã hội; phòng chống thiên tai, thảm họa, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn; tham giaxây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận chiến tranh nhân dân, khu vựcphòng thủ trên địa bàn theo sự chỉ đạo của cấp trên và của cấp ủy, chínhquyền địa phương.

Cấp ủy, chính quyền địa phương có trách nhiệm thông báo cho đảng ủy,chi bộ tình hình và nhiệm vụ địa phương có liên quan; lãnh đạo nhân dân và

các ban ngành, đoàn thể địa phương giúp đỡ đơn vị hoàn thành nhiệm vụ

* Vai trò của TCCSĐ thuộc các đảng bộ HV, TSQ quân đội

Một là, tổ chức cơ sở đảng là nền tảng của Đảng, hạt nhân chính trị ở cơ sở, trực tiếp quán triệt, thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng; nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, lãnh đạo cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ

Là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở, là cầu nối giữa Đảng với quầnchúng, do đó tổ chức cơ sở ở các đảng bộ HV, TSQ có trách nhiệm trực tiếp đưađường lối, chủ trương, chính sách của Đảng vào quần chúng và tổ chức thựchiện thắng lợi đường lối, chính sách ấy Đường lối, chủ trương, chính sách củaĐảng là sự hội tụ trí tuệ và ý chí của toàn Đảng Đường lối, chủ trương, chínhsách của Đảng muốn thâm nhập vào quần chúng, đi vào cuộc sống và biến thànhhiện thực phải thông qua nhiều khâu, nhiều bước, nhiều tổ chức, trong đó trựctiếp nhất là thông qua hoạt động lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng mà thườngxuyên, trực tiếp là cấp ủy cơ sở

Tổ chức cơ sở ở các đảng bộ HV, TSQ có trách nhiệm cụ thể hoáđường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, nghị quyết của cấp uỷ cấp trênthành nhiệm vụ chính trị của mỗi cơ quan, khoa, đơn vị; tiến hành tuyêntruyền, vận động và tổ chức quần chúng chấp hành nghiêm đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, mệnh lệnh củacấp trên Thông qua quá trình quán triệt và tổ chức thực hiện, cấp ủy cơ sở cótrách nhiệm báo cáo với đảng uỷ học viện, nhà trường và cơ quan lãnh đạocấp trên của Đảng những kiến nghị, góp ý của đảng viên và quần chúng vềđường lối, chính sách đã ban hành để Đảng nghiên cứu, bổ sung, phát triển,hoàn thiện đường lối, chính sách cho phù hợp