Mạng lưới đường giao thông liên kết các chức năng đô thị, tạo lập cấu trúc và là hành lang vữngchắc trong sự phát triểncủa đô thị.Trongthực tiễn, giaothôngđô thị đang đặt ra rất nhiều th
Trang 1QUẢN TRI ■ QUẢN LÝ
• NGUYỀN VĂN HIẾU - vũ THÀNH HƯỞNG
TÓM TẮT:
Giao thôngđô thị luôn giữ vai trò trọng yếu và là huyết mạch của đô thị Mạng lướiđường
giao thông liên kết các chức năng đôthị, tạo lập cấu trúcvà là hành langvữngchắc trong sự phát triển của đôthị.Trong thực tiễn, giao thông đô thị đang đặt ra rất nhiều thách thức đốivới phát
triểnbền vững của đô thị Nhấtlà đối với cácquốcgia đang phát triển, nơi có quá trình đô thị hóa
và tăng trườngkinhtế nhanh như Việt Nam Hà Nội là đôthịloại đặc biệt và có sốdân đông thứ
hai ở nước ta, do đó giao thông Hà Nộicóvaitròrất quan trọngtrongviệc đáp ứngnhucầu đi lại, vậnchuyển hành khách và hàng hóa ngày một tăng Đểpháttriển giao thôngđường bộ đô thị Hà Nộiđi trước một bước, có rất nhiều vân đề đặt ranhưvốn đầu tư; giao thông công cộng và đặc
biệt làquy hoạchcần được giải quyết Bài viết này phântích một sô' vấn đề lýluậnvà thực tếđặt
ratrongphát triển hạ tầng giaothôngđường bộ đô thị Hà Nội theo hướngbền vững
Từ khóa: hạ tầng giao thông đường bộ đô thị, giao thôngđôthị, phát triển bềnvững, thành phố Hà Nội
1 Đặt vấn đề
Hiện nay, phát triển bền vững đang là mục tiêu
vô cùng quan trọngcủa các quốc gia trênthếgiới
Mục tiêu pháttriển bền vững luôn được tiến hành
song song với các mục tiêu phát triển khác Hội
nghịThượng đỉnh trái đất về Môi trường và Phát
triển (1992) tại Rio de Janero (Brazil) đã thông
qua rất nhiều văn kiện quan trọng, trong đó nổi
bật nhất là tuyên bốvề Môitrườngvà Phát triển
với 27 nguyên tắc chung về phát triểnbền vững
và Chươngtrình nghịsự 21 toàn cầu (Agenda 21)
về phát triển bền vững Việt Nam đã tích cực
tham giavàocácchương trình pháttriểnbền vững trên thế giới và đã ký kếtnhiều văn kiện quan
trọng, đặt nền móng chopháttriển bền vững, như:
Côngước MARPOL vềngăn ngừa ô nhiễmdo tàu
biển; Công ướcBASEL về kiểmsoát vận chuyển qua biên giới các chất thải nguy hại và loại bỏ
chúng;Tuyên ngônquốctế củaLiên hợpquô'cvề sản xuất sạch hơn,
Nền kinh tế đất nước đang dần chuyển mình
với nhiều bước tiến, nhiều khu đô thị, thành phố
Trang 2lớn đã ra đời và ngày một phát triển hơn Quá
trình đô thị hóa manglạinhiềuhiệu quả tíchcực
song cũng làm nảy sinh nhiều vấn đề bất cập về
quy hoạch đô thị và quản lý cơ sở hạ tầng giao
thông đường bộ đôthị liênquan đến các khía cạnh
về kinh tế - xã hội - môi trường Các đô thị đang
gặp nhiều khó khăn và chịu ảnh hưởng sâu sắc
củabùngnổ đô thị trên mọiphươngdiện như: Phát
triển đô thịmất cân đốì, thiếu bền vững;năng lực
quản lý đô thị chưatốt; an toànxã hội, tăng trưởng
kinhtế khôngổnđịnh, Pháttriển bền vững đôthị
được coi là giải pháp hữu hiệu để giải quyết
những bàitoán về quyhoạch và quản lý cơ sở hạ
tầng giao thôngđường bộđôthị
Giao thông đô thị luôn giữ một vai trò trọng
yếu và là huyếtmạch của đô thị Mạng lưới đường
giao thông liên kết các chức năng đô thị, tạo lập
cấu trúc và là hành lang vữngchắc trong sự phát
triểncủa đô thị.Trongthực tiễn, giaothôngđô thị
đang đặt ra rất nhiều thách thức đôi với phát triển
bền vững của đô thị,nhẩt là đối vớiquốc gia đang
phát triển, nơi có quá trình đô thị hóa và tăng
trưởng kinh tế nhanh nhưở ViệtNam
2 Lý luận chung về hạ tầng giao thông
đường bộ đô thị
2.1 Khái niệm về hạ tầng giao thông đường bộ
đô thị
Hạ tầnggiaothông đường bộ đôthị là hệ thống
cơ sơ hạ tầng kỹ thuật giao thông trong đôthịnhư:
các công trìnhcầu, đường bộ, hầm chui, bến -bãi
đỗ xe, trạmbảo dưỡng, và các côngtrìnhphụ trợ
(biển báo, dải phân cách, rào hộ lan, đèn tín
hiệu, ),đáp ứng cácyêucầu vậnchuyển người và
hànghóathuận tiện,an toàn
Hạ tầng giao thông đường bộ đô thị là nền tảng
cho sự phát triển đô thị, kết nốì từ nơi sản xuấtđến
nơi tiêu thụ sản phẩm củacác hoạt động sản xuất
vật chất, phục vụ quá trình tồn tại và phát triển
của đôthị nói chung vàkinh tế đô thịnóiriêng
2.2 Các bộ phận cấn thành hệ thống hạ tầng
giao thông đường bộ đô thị
Hệ thông hạ tầng giao thông đường bộ đô thị
được câu thành bởi hệ thống giao thông động và
hệ thốnggiao thông tĩnh, cụthể như sau:
+ Hệ thống giao thông động: là tập hợp hệ
thông công trình trên tuyến giao thông phục vụ cho việc di chuyển của phương tiện chuyên chở
hàng hóa và hành khách trong đô thị (mạng lưới đường, nút giao thông, cầu vượt, hầm chui, biển báo, đèn tín hiệu, dải phân cách, )
4- Hệ thốnggiaothôngtĩnh: là cơ sở hạ tầng kỹ thuậtgiao thông phục vụ phương tiện trong quá
trình tạm ngừng hoạt động, như: bến -bãi đỗ xe,
các điểm dừng đỗ, các trạmbảodưỡng kỹ thuật,
Như vậy, có thế thấy hệ thống hạ tầng giao thông đường bộđô thịgiôngnhư huyết mạch đảm bảo sự tồn tại và pháttriển của đô thị, cần được đầu tư, quản lý và bảo trì nhằmđáp ứng các yêu
cầu về công năng, chức năng, an toàn thuận tiện
và đảm bảocác yêu cầu khác nhưmỹ quan,cảnh quan,môi trường,
2.3 Vai trò của hạ tầng giao thông đường bộ
đô thị
Hạ tầng giao thông đườngbộ đô thịcó vaitrò rất quan trọng,cụthể:
+ Vai trò tạo đô thị: Khi cóđiều kiệnthuận tiện
về giao thông, trướchết là giao thông đường bộ, đây được xem là nền tảng để sinh racácđôthị và ngàycàng pháttriển các đô thị Sự phát triển hay tăng trưởng của đô thị đều phụ thuộc vào điều kiện phát triển giao thông đường bộ và sựcạnh tranh với các đô thị lân cận về giaothông đường
bộ Do đó, cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ đóng vaitrò tạo lập nên đôthị
+ Tạo hệ thông hành lang kỹ thuật chung: Trong quy hoạch đô thị, giao thông đô thị luôncó
sự liênkết với các tuyến đường dây điện, đường
ống cấp -thoát nước, hệ thông cáp thông tin viễn
thông, nhằm tạo ra hệ thống hành lang hạ tầng
kỹthuật chung cho đô thị Bên cạnhđó, hệ thông
hành lang hạ tầng kỹ thuật chung này còn kết hợp
vớimộtsô' yêu tô khác như cây xanh, vỉahè, công
trình quảng cáo, xây dựng nên bộ mặt cảnh quan
đô thị
178 SỐ 6 - Tháng 4/2022
Trang 3QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ
+ Phục vụ kinh tế và đời sống: Có thể hiểu
phụcvụ sản xuấtlà sựưu tiên hàngđầu của giao
thông vận tải Thông qua giao thông vận tải, các
hoạt động trong sinh hoạt, sản xuất, giao thương
được diễn ra thuận lợi Do đó, giaothông vận tải
có vai trò phụcvụ kinh tế và đời sống của người
dân đôthị
Bên cạnhviệcphụcvụ nhu cầu đi lại, đáp ứng
nhu cầu sinhhoạt của người dân, giaothôngvận
tải còn quyết định đến cảnh quan,môi trường đô
thị Bên cạnh đó, giao thông vận tải trong đô thị
còn liên quan đến sự an toàn của người dân Vì
thế, cần giải quyếttốtbài toán vềgiao thông vận
tải trong đô thị, nếu không sẽ ảnh hưởngtiêu cực
đếnsự phát triển kinh tế- xã hộicủa đô thị
3 Các đặc trưng của hạ tầng giao thông
đường bộ đô thị
Hạ tầng giao thông đườngbộ đôthịcó các đặc
trưngsau:
+ Tính hệ thống: Các công trình hệ thông hạ
tầng giao thông đường bộ đô thị không tồn tạivà
vận hành độclập nhau mà nó gắn kết với nhau, hỗ
trợ nhautạo thành hệ thống, nên có thể tác động
đến hoạt động vận tải trên phạm vi một hoặc
nhiều vùng lãnh thổ rộng lớn Sự ách tắc ở một
tuyến, hoặc mộtđoạn tuyến, có thể gây ra ách tắc,
têliệt hệ thống hệ thống hạ tầng giao thông đường
bộ đô thịtrên phạm vi một hoặcnhiều vùng rộng
lớn Điều đó đặt ra yêucầu “không nênquy hoạch
các tuyến đường giao thông quan trọng huyết
mạch là các tuyến đường độc đạo”
+ Tính đồng bộ: Các phương tiện vận tải phải
phù hợp vớihệ thống hạ tầng giao thôngđường bộ
đô thị; các bến cảng, sân bay, ga đường sắt phải
đượckết nốì với nhau bởi hệ thống hệ thống hạ
tầng giao thông đường bộ đô thị Các bộ phận cấu
thành của hệ thống hệ thống hạ tầng giao thông
đường bộ đô thị phảicó sự liên kết đồng bộ, cân
đối trong tổng thể hợp lý,nếukhôngcó thể sẽdẫn
đến làm tê liệtcả hệ thônghệ thông hạtầng giao
thông đường bộ đô thị hoặc làm cho công trình
khôngphát huy được hết công năngsử dụng;
+ Tính tiên phong, định hướng: Hạ tầng giao
thông đường bộ đô thị luôn đi trước, mở đường cho các hoạt động kinh tế xã hội tiếp theo Các
nhà đầu tư khi tìm kiếm nơi đầu tư, nơiở, nơi làm
việc, nơi giao lưu hợp tác thường lựa chọn những nơi đi lại thuậntiện, hạ tầng đã được đầu tưxây
dựng hoàn chỉnh Chính vìvậy, đặt ra yêu cầu đốì với các khu vực ưu tiên thu hút đầu tư,hoặc khi
xâydựngcáckhuđô thị mới,cáckhu tái định cư, nhất định phảiquyhoạch với tầmnhìn chiến lược, đầu tư trước hệ thông hạ tầng giao thông đường
bộ đô thị đảm bảohiện đại, phù hợp với xu hướng phát triển củakhoahọc công nghệ, có quỹ đất dự trữđểmở rộng nâng cấp khi cần thiết;
+ Tính công cộng: Hạ tầng giao thông đường
bộ đôthị được đầu tư xâydựngnhằm đáp ứng nhu cầu đilạicủa tât cả các tổ chức, cá nhântrong khả
năngcho phép trên cơ sở người và các phương tiện tham gia lưuthông phải tuân thủ cácquy định khi
thamgia giao thông, Chính vì vậy, cần giải quyết hài hòa lợi ích kinhtế giữa nhà đầu tư bỏ vein để xây dựng với đối tượng sử dụng hạ tầng giao
thông đường bộđôthị
+ Tính vùng: Hạ tầng giao thông đường bộ đô thị trải dài trên tuyến, đi qua nhiều vùng, nhiều
khu vực khác nhau, quá trình đầu tư xây dựng và
vận hành khai thác phụ thuộc rất nhiều vào điều kiện tự nhiên(địahình,các nguồn tài nguyên), khí
hậuthổ nhưỡng, phong tụctậpquán, đặc điểm và
xu hướng pháttriển kinh tế - xã hộicủatừng vùng,
từng khu vực, Chính vì vậy, khi quy hoạch hạ
tầng giao thông đường bộ đô thị phải gắnvới công tác quyhoạchmôitrường
+ Tính cố định, lâu dài, chi phí lớn: Đầu tư xây
dựng cố định một chỗ, không di chuyển được với chi phí lớn,có mục đích sử dụng lâu dài, tiêu hao nhiều tàinguyên thiên nhiên Chính vì vậytrước
khi đầu tư xây dựng cầnquy hoạch, tính toáncân
nhắc rấtkỹ giữa chi phíđầu tư xây dựng với hiệu quả kinh tế - xã hội, mục tiêu củng cố an ninh
quốc phòng và bảo vệ môitrường
Trang 44 Phát triển hạ tầng giao thông đường bộ đô
thị theo hướng bền vững
4.1 Khái niệm phát triển hạ tầng giao thông
đường bộ theo hướng bền vững
Phát triển bền vững đã trở thành một thuật ngữ
quen thuộc và phổ biến trong các tài liệu khoa
học, trongcácvănbản về chiếnlược, chính sách,
quy hoạch,kế hoạch phát triển, quản lý ở hầu hết
quốc gia trên thế giới Bền vững trongphát triển
là yêucầu, tiêu chuẩn để đưa ra quyết định đánh
giá quá trình phát triển Tínhbền vững được nhìn
nhận như một đặc trưng quan trọng của phần lớn
cáchoạt động của con người
Bộ Giao thông Vận tải thuộc Hội đồng châu
Âu(ECMT, 2004)đã đưa ra quan điểmhệ thông
giao thông vận tải bền vững như sau:
+ Đáp ứng nhu cầu của các cá nhân, doanh
nghiệp và cộngđồng nhưng đảmbảo an toàncho
hệ sinh thái, thúc đẩy bình đẳngtrong và giữa các
thế hệ kế tiếp
+ Giá cả phải chăng, hoạt động công bằng,
hiệu quả, đa dạng hóa phương tiện giao thông
Bên cạnh đó,nâng cao khả năng cạnh tranh của
cácngành kinh tế, đồng thời phát triển côngbằng
trongkhuvực
+ Giới hạn xảthải vào môi trường, sử dụngtài
nguyên tái tạo bằng hoặc thấp hơn tỷ lệ sử dụng
củathếhệ trước Sửdụng nguồntài nguyên không
tái tạo bằng hoặc thấp hơn tỷ lệ phát triển sản
phẩm thay thế, tiết kiệm tài nguyên đất và giảm ô
nhiễm tiếng ồn
Năm 2004, Tổ chức Y tếThếgiới (WHO) đã
đề cập đến khái niệm về giao thông vận tải bền
vững như sau: “Vận tải đạt được mục đích chính
của sự di chuyển con người và hàng hóa, đồng
thời góp phầnthực hiệnpháttriểnbềnvữngmôi
trường, kinh tế và xãhội” [1]
Từ các cách tiếp cận trên có thể rút ra khái
niệm: Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường
bộ đô thị theo hướng bền vững là sự phát triển của
hạ tầng giao thông đường bộ đô thị thỏamãn yêu
cầu về di chuyển, lưu thông hàng hóa và vận chuyển con người ở giai đoạn hiện tại mà không
làm ảnh hưởng đến nhucầu của thế hệ tươnglai
Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải theo hướngbền vững dựa trênsự liên kết chặt chẽ giữa
3yếutố phát triển kinhtế - xã hộivà môitrường Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ
đô thị có thể đượcthể hiện dưới nhiều hình thức như nâng cấp,cải tạo hạtầng giao thông đường bộ
đô thị hiệncó; đầu tưxây mới công trình hạ tầng giao thông đường bộ đô thị; quy hoạch hạ tầng giao thông đường bộ đô thị theo hướng bền vững
4.2 Nội hàm phát triển hạ tầng giao thông đường bộ theo hướng bền vững
- về khía cạnh kinh tế
Phát triểnvề kinh tế phảiđảmbảosự ổn định, hài hòa giữa các ngànhkinh tế, cácchủ thểkinh
tế Sự phát triển về kinh tế có vai trò quan trọng,
tạo động lực cho sựtồntạivà phát triểnsong hành cùngcác lĩnh vực khác Gócđộ kinh tế giaothông
đườngbộ phát triển sẽ là điều kiện thuận lợi để đầu tư phát triển giao thôngđường bộ đô thị,nâng cao đời sông xã hội của người dân Đồng thời, đónggóp thêm chi phí đầutưvào công cuộc bảo
vệ môi trường đô thị Tuynhiên, sựtăng trưởng về
kinhtế ngànhGiao thôngđườngbộ phảiđảm bảo
không gây tácđộngtiêu cực đếncáckhía cạnh xã hội cũng như môi trường tự nhiên,phát huyvai trò của cộng đồng trong đầu tư phát triển hạtầng giao
thông đường bộ đô thị, duy trì sự công bằng và bình đẳng
- vềkhíacạnhxãhội
Nguyên tắc pháttriển bền vữngvề xã hội thể hiện ở góc độ đầu tư phát triểnbền vững hạ tầng giao thôngđường bộ phải có sựbình đẳng về thu nhậpgiữangười dân, đáp ứng đủ các nhu cầuvề
quyền lợi conngười và sựbình đẳng về xã hội
- về khía cạnh môi trường
Các dựánđầu tư pháttriển hạ tầng giao thông đường bộ đô thị phải đảm bảo giữ gìn sựtrong
sạch cho môi trường xung quanh, cần thường
180 SỐ6-Tháng 4/2022
Trang 5QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ
xuyên đánh giá, kiểm định chất lượng về môi
trường trong quá trình xây dựng công trình giao
thông đường bộ đôthị nhằm đảmbảo các chỉ tiêu
bền vững về môi trường
5 Một số vấn đề đặt ra với việc phát triển
hạ tầng giao thông đường bộ đô thị ở Hà Nội
hiện nay
5.1 Vốn đầu tư
Hiện nay, mạng lưới giao thông đườngbộ của
Hà Nội được câu thành bởi các quô'c lộ hướng
tâm, các đường vành đai, trục chính đô thị và
đường phôi Mạng lưới bao gồm giao thông đôi
ngoại và giao thôngđối nội Giaothông đối ngoại
baogồm đường cao tốc,quốclộ, vànhđai 1, 2, 3,4
và vànhđai 5
Theo Quy hoạch giao thôngvận tải Hà Nội đến
năm 2030, tầm nhìn2050 dự kiến mở rộng, nâng
cấp và làm mới hàng trăm cây số đường bộ, hàng
chục cây cầu bắc qua sông Hồng, sông Đuống,
sông Đà và 12 tuyến đường sắt đô thị(ĐSĐT) dài
460km, Theo đó, tổng đầu tư cho đường bộ,
đường sắt 1,17 triệu tỷ đồng Giai đoạn 2016
-2020 là 470 nghìntỷ đồng, trung binh 100nghìntỷ
đồng/năm
Trong suốt những năm qua, thành phố Hà Nội
đã tập trung, ưu tiênnguồn lực đểđầu tưphát triển
hạ tầng giao thông Tuy nhiên, nguồn ngân sách
của Thànhphô cònhạn chê so với nhu cầuđầutư
thực tế.Hiện tại,ngân sáchThành phốchỉ đáp ứng
5-7% cho tổng đầu tưtoàn bộ hạ tầng giao thông
Do nguồn vô'n nội lực hạn chê nên đến nay hệ
thống đường caotốccònthiếu chưa đủ đểđápứng
được nhu cầu kết nôi nhanh giữa Hà Nội với
những khu vực khác Hệ thông quốc lộ nhiều
tuyến chưa được mở rộng nhằmđáp ứng nhu cầu
vận tải, gây hiện tượng quá tải Các đường vành
đai 4, 5 chưa hình thành nên luồng xeliêntỉnhđi
vàokhu vực nội đô mỗi khi quaHà Nội tạo áp lực
lênmạng lưới giao thông đường bộđôthị
5.2 Giao thông công cộng
Giao thông Hà Nội có những đặc điểm đặc
trưng như: sô' lượng xe gắn máy tham gia giao
thông chiếm tỷ lệ rấtlớn Bên cạnh đó, sô' lượng
xe ôtô cũng đang tăng trong giao thông nội đô, trongkhi đógiao thông công cộngchỉ chiếm tỉ lệ nhỏ,chưađáp ứng được nhu cầu đi lại của thủ đô
Ngoài ra, mạng lưới tuyến nhìn chung không ổn định, thường xuyên phải thay đổi, điều chỉnh lộ trình theo một khoảng thời gian nhất định do ảnh hưởng của việc cải tạo,phânluồnggiao thông Tính đến cuô'i năm 2015, nội thành Hà Nội đã
có tổng sô' 78tuyến xe bus, trong đó có 59tuyến
xebus đặt hàng và 19 tuyến xebusxã hộihóa,với
tổng chiều dài tuyến 1.205 km, cự ly tuyến bình quân là 19,1 km Trên toàn mạng lưới có 1.121 điểm dừng đỗ (trong đó có 298 nhà chờ), có 10
điểm trung chuyển hành khách chính (trong đó,
điểm trung chuyển Long Biên là điểm trung chuyển hành khách lớn nhâ't hiện nay ) và có 63
điểm đầu cuối
Đếnnăm 2020 tổngsô' tuyến xe bus Hà Nộicó
là 98tuyến (tương đương 20%)con sô' này còn quá
thấp và chậm so với sự gia tăng về nhu cầu di chuyển của thủ đô (theo chỉ tiêu, vận chuyển
khách bằng phương tiện giao thông công cộng
phải đáp ứng 70% nhu cầu, hiện tại mới đáp ứng
được 15%) Đê’ cải thiện tình trạngnày, trong thời
gian tới, thànhphố Hà Nội cần lên phương án đẩy nhanh việc gia tăng giao thông công cộng để đáp
ứng kịpthờinhucầuvận tải củaThủ đô
5.3 Quy hoạch giao thông
Hiện nay, công tác quy hoạch cơ sở hạ tầng giao thông đường bộ đô thị của HàNộicòn
nhiều hạn chế, bâ't cập Trong quy hoạch, các tuyến đường chưa tạo thành mạng lưới liên kết
hoànchỉnh
Ngoàirakhilậpquyhoạch, các vâ'n đềvềmôi trường, bảo tồn các ao hồ chứa nước, hướng tiêu thoát nước chưa được chú trọng Điều này dẫn đến tình trạng mâ't cân bằng sinh thái môitrường, hiện tượng úng ngập xảy ra khi mùa mưa đến,
gây ảnh hưởng không nhỏ đến tuổi thọ của công trình và phá hủy kết câ'u hạ tầng giao thông
đường bộ đôthị
Trang 6Một vấn đề nữa là khu vực đất giành chogiao
thôngvận tảiđến thời điểm hiện tạivẫn rất thấp,
mặc dù tỷ lệ này có tăngđều qua các năm nhưng
mức tăng không đáng kể so với số lượng lớn
phươngtiệngiao thông trên địa bàn.Dẩn đến kết
cấu hạ tầng giao thông của thủ đô luôn trongtình
trạng quátải Theochỉ tiêu,diện tích đất cần thiết
dành cho giao thông phải đạt từ 20 -25%diện tích
đất đô thị (tương ứng với 5 km - 7 km/km2), tuy
nhiên tỷ lệ này ở Hà Nội chỉ chiếm khoảng 7,8%
(tương ứng 3,89 km/km2) Khu vực đấtdành cho
đường giao thông đô thị chỉđápứng khoảng 40%
lượng phương tiện giao thông đăng ký của thành
phố, cùng với lượng phương tiện cá nhân từ khu
vựcngoại tỉnh lưu thông hàng ngày
6 Kết luận
Hạ tầng giao thông đường bộ có vai trò quan
trọng trong hệ thống giao thông vận tải quốc gia,
giữ vai trò then chốt trong quá trìnhphát triển kinh
tế - xã hội, là hành lang vững chắc trong việc đảm
bảo quốc phòng - an ninh, phục vụ nhu cầu của
người dân Vì vậy, pháttriển hạ tầng giao thông đường bộ cần được quan tâm và đưa lênhàng đầu
Trong đô thị, hạ tầng giao thông đường bộ phát triển song hành vớităngtrưởng nền kinh tế của đô
thị Cơ sở hạ tầng giao thôngđường bộ đô thị là
tiền đề đảmbảo cho sự duy trì và phát triểnngành kinhtế đô thị Bêncạnh đó,các yếu tô câu thành giao thông đường bộ đô thị như tốc độ, quy mô,
khả năng phát triển, của hạ tầng giao thông
đườngbộ đô thị liên quanmật thiết đô'i với trình
độpháttriển củakinhtế - xã hội đôthị
Đê’ phát triển hạ tầng giao thông đường bộ nói
chung và hạ tầng giao thông đường bộ đô thị nói
riêng theo hướng bền vững cần phát triển hệ thống hạ tầng giao thông đường bộ đồng bộ, đa
dạng và hiện đại, có thể hạn chế đến mức thấp nhất các tác động xấu đến môi trường, cũng như các tác động xấu từ môi trường, nhằm đáp ứng
nhucầu đilại nhanh,an toàn, tiếtkiệmchiphí, tạo động lực đểphát triểnkinh tế- xã hội, bảo vệ môi trường, củngcố an ninh quốcphòng ■
TÀI LIỆU THAM KHẢO:
Tiếng Việt
1 Lê Tuyết Minh (2006), Giáo trình phát triển bền vững, NXB Đại học cần Thơ
2 Ngô Thắng Lợi, Vũ Thành Hưởng (2016), “Phát triển bền vững ở Việt Nam trong bối cảnh mới của toàn cẩu hóa,
hội nhập quốc tế và biến đổi khí hậu”, NXB Chính trị Quốc gia
3 Chính phủ (2004), Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam.
4 Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020;
5 Tổng cục Thống kê, https://www.gso.gov.vn/dau-tu-va-xay-dung
6 Tổng cục Thống kê (2020), Niên giám thống kê thành phố Hà Nội, các năm 2015,2016, 2017, 2018, 2019, 2020.
7 UBND thành phố Hà Nội, JICA, Bộ Giao thông Vận tải (2006), Chương trình phát triển đô thị tổng thể Thủ đô
Hà Nội - HAIDEP, Hà Nội.
Tiếng Anh
8 A Merkisz-Guranowska and associates (2013) Development Of A Sustainable Road Transport System.
9 Adewole S.Oladele and associates (2020) Technological Advances and Sustainable Workforce Development through Enhanced Collaboration for Sustainability of Transport Infrastructure.
182 SỐ 6- Tháng 4/2022
Trang 7QUẢN TRỊ - QUẢN LÝ
10 Agnieszka Merkisz-Guranowska and associates (2013) Development of sustainable road transport system
11 Andrea Broaddus, Todd Litman, Gopinath Menon (2009) Transportation demand management Germany: GIZ Transport policy advisory services
Ngày nhận bài: 8/2/2022
Ngày phản biện đánh giá và sửa chữa: 9/3/2022
Ngày chấp nhận đăng bài: 19/3/2022
Thông tin tác giả:
1 ThS NGUYỄN VĂN HIÊU
Nghiên cứu sinh, Trường Đại học Kinh tế quốc dân
2 PGS TS VŨ THÀNH HƯỞNG
Giảng viên, Trường Đại học Kinh tế quốc dân
SOME THEORETICAL AND PRACTICAL PROBLEMS
IN THE SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF URBAN ROAD
INFRASTRUCTURE IN HANOI
• Master NGUYEN VAN HIEU'
• Assoc.Prof.Ph.D vu THANH HUONG2
’Ph.D student, National Economics University 2Lecturer, National Economics University
ABSTRACT:
Urban transport always plays an important roleand it is considered asthe lifeblood of a city
Thenetwork of roads connectsurban functions, and creates an urban structure anda solidcorridor for the city development In practice, the development of urban transport is posing many challenges to the sustainable development of cities, especially cities in developing countries
whichexperiencearapidurbanization and economic growth rate like Vietnam Hanoi, the second
most populated cityin Vietnam, haveexperienced an increasing demand for transporting goods and passengers Thispaper analyzessome theoretical and practical problems in the sustainable developmentof urban roadinfrastructure in Hanoi
Keywords: road transport infrastructure, urban, urban transport, sustainable development,
Hanoi city