Phân tích các hàng rào phi thuế quan tại mỹ đối với các mặt hàng xuất khẩu nông sản việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG BÀI TIỂU LUẬN MÔN NHẬP MÔN LOGISTIC QUỐC TẾ ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CÁC HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN TẠI MỸ ĐỐI VỚI CÁC MẶT HÀNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

BÀI TIỂU LUẬN

MÔN NHẬP MÔN LOGISTIC QUỐC TẾ

ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CÁC HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN TẠI MỸ ĐỐI VỚI CÁC MẶT HÀNG XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM

Giảng viên : TS Nguyễn Thị Vân Nga

Sinh viên thực hiện: Nhóm G8

Lớp : NMLOGISQT.1

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 2

NỘI DUNG CHÍNH 3

CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN 3

1 Khái niệm về hàng rào phi thuế quan 3

1.1 Các rào cản phi thuế quan 3

1.2 Vai trò của hàng rào phi thuế quan trong TMQT 5

1.3 Các thể chế và quy định của Mỹ đối với mặt hàng nông sản 6

1.3.1 Các thể chế của Mỹ đối với mặt hàng nông sản 6

1.3.2 Các quy định của Mỹ đối với nông sản nhập khẩu 10

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP PHI THUẾ QUAN CỦA HOA KỲ CHO NÔNG SẢN VIỆT NAM 12

2.1 Tình hình xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường Mỹ hiện nay 12

2.2 Các hàng rào phi thuế quan từ Mỹ đối với hàng nông sản Việt Nam 16

2.2.1 Biện pháp kỹ thuật 16

2.2.2 Chống bán phá giá 19

2.2.3 Hạn ngạch nhập khẩu 24

2.3 Đánh giá chung về tác động của rào cản phi thuế quan đến hoạt động xuất khẩu nông sản của Việt Nam 26

2.3.1 Tác động tích cực 26

2.3.2 Tác động tiêu cực 26

CHƯƠNG 3: CÁC KHUYẾN NGHỊ ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VIỆT NAM SANG MỸ 27

3.1 Các khuyến nghị đối với việc thu hoạch và xuất khẩu nông sản ở Việt Nam 27

3.2 Khuyến nghị với người hoạch định chính sách và cơ quan hữu quan 29

TỔNG KẾT 30

CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 31

LỜI MỞ ĐẦU

Trong điều kiện kinh tế thị trường hiện nay, các hoạt động thương mại phát triển rấtphong phú, đa dạng và đan xen lẫn nhau, việc một thương nhân chỉ bằng khả năng củamình thực hiện tất cả các công đoạn của quá trình giao lưu thương mại ngày càng trở nênhãn hữu Chỉ để chuyển được hàng hóa đến cho người mua, thương nhân bán hàng có thểphải thực hiện một loạt các thao tác từ đóng gói sản phẩm, ghi ký mã hiệu, làm thủ tụcthuế quan và một loạt các giấy tờ khác để gửi hàng và nhận hàng, xếp dỡ hàng hóa, lưukho bãi… Thương nhân bán hàng có thể thực hiện được tất cả những công việc trênnhưng không phải bất cứ thương nhân nào cũng có đủ trình độ chuyên môn, mặt khácnhững chi phí phát sinh trong việc thực hiện các hoạt động phụ trợ trên cũng rất tốn kém

Để giảm chi phí sản xuất, các thương nhân đã lựa chọn cho mình những dịch vụ liên quanđến việc chuyển hàng hóa đến người mua Và vì thế dịch vụ giao nhận hàng hóa ra đời.Dịch vụ này lần đầu tiên được quy định trong Luật thương mại 1997, và cùng với sự pháttriển của nền kinh tế thị trường, giao nhận hàng hóa dần được mở rộng nội hàm Luậtthương mại 2005 gọi loại dịch vụ này là dịch vụ Logistics Có thể thấy rằng ngày nay,Logistics đã trở nên phổ biến và là một phần không thể thiếu của bất cứ một ngành nghề,hoạt động kinh doanh nào Khi đi sâu nghiên cứu hoạt động Logistics ta vẫn thấy còn đónhững vấn đề không thể tránh khỏi, tuy đã trải qua một quá trình dài phát triển khôngngừng Bài tiểu luận này sẽ tìm hiểu và phân tích các hàng rào phi thuế quan tại Mỹ đốivới các mặt hàng xuất khẩu nông sản Việt Nam Tìm hiểu về những quy định của Mỹ đốivới nông sản nhập khẩu tình hình xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường Mỹhiện nay, các cơ hội mở ra cho ngành xuất khẩu, và đưa ra các khuyến nghị đề xuất nhằmnâng cao tính hiệu quả của hoạt động Logistics tại Việt Nam để xuất khẩu nông sản vàothị trường Mỹ Bài tiểu luận chủ yếu nghiên cứu dựa theo phương pháp thu nhập và phântích dữ liệu có

NỘI DUNG CHÍNH

CHƯƠNG I : KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG RÀO PHI THUẾ QUAN

1 Khái niệm về hàng rào phi thuế quan

1.1 Các rào cản phi thuế quan

1.1.1 Các biện pháp hạn chế định lượng

a Cấm nhập khẩu: biện pháp do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định không đượcđưa hàng hóa từ khu vực hải quan riêng vào nội địa hoặc từ nước ngoài vào lãnh thổ nướcmình

b Hạn ngạch nhập khẩu: là những giới hạn do chính phủ đặt ra đối với số lượng của mộthàng hóa nhất định có thể được nhập khẩu vào một quốc gia

c Giấy phép nhập khẩu hàng hóa: là giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền của một nước chophép mặt hàng nhất định được đưa vào lãnh thổ của nước đó

1.1.2 Các biện pháp tương đương thuế quan (Para-tariff measures)

a Xác định giá trị hải quan: là tổng các giá trị của những mặt hàng có trong lô hàng đó,giá trị này chính là mức thuế tính được của lô hàng và người nhận hàng sẽ phải trả thuếnhập khẩu cho lô hàng đó của mình.Các phương pháp xác định trị giá hải quan bao gồm:Phương pháp trị giá giao dịch; phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩugiống hệt; phương pháp trị giá giao dịch của hàng hóa nhập khẩu tương tự; phương pháptrị giá khấu trừ; phương pháp trị giá tính toán; phương pháp suy luận

b Định giá (Pricing): là quá trình, trong đó một doanh nghiệp đặt giá tại mức mà đó họ sẽbán sản phẩm và dịch vụ của mình

c Biến phí (Variable charges): là những danh mục chi phí mà tỷ lệ của biến phí trong tổngchỉ phí sản xuất sản phẩm sẽ thay đổi khi sản lượng sản xuất của doanh nghiệp có sự biếnđối nhất định

d Phụ thu (Surcharges): là thuế, phí đặc biệt cho sản phẩm phải chịu thêm chi phí khi vềđến Việt Nam, phí này được dùng để chi trả các thủ tục thông quan nhập khẩu hàng hoávào Việt Nam.

1.1.3 Quyền kinh doanh của các doanh nghiệp

a Quyền kinh doanh nhập khẩu: là quyền được nhập khẩu hàng hóa từ nước ngoài vàoViệt Nam để bán cho thương nhân có quyền phân phối hàng hóa đó tại Việt Nam, baogồm quyền đứng tên trên tờ khai hàng hóa nhập khẩu để thực hiện và chịu trách nhiệm vềcác thủ tục liên quan đến nhập khẩu

b Đầu mối nhập khẩu: là nơi mình sẽ nhập khẩu hàng hoá đến cho nước đó

1.1.4 Các rào cản kỹ thuật

- Quy chuẩn kỹ thuật;

- Tiêu chuẩn kỹ thuật;

- Quy trình đánh giá sự phù hợp

1.1.5 Các biện pháp liên quan đến đầu tư nước ngoài

- Cần chú trọng quan tâm đến đòi hỏi của những nhà đầu tư về một số khía cạnh như:Tính công khai, minh bạch, ổn định, dễ dự báo về thể chế, chính sách và luật pháp; thựcthi pháp luật nghiêm minh, thống nhất, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư;thủ tục hành chính đơn giản, bảo đảm thời gian đã quy định

- Chú trọng đến việc đáp ứng yêu cầu của các tập đoàn xuyên quốc gia về thời gian đàmphán, ký thỏa thuận và triển khai thực hiện

- Các doanh nghiệp trong nước phải nỗ lực nâng cao năng lực về tất cả các mặt, từ côngnghệ đến năng lực, trình độ của đội ngũ người lao động, quản lý

- Rà soát lại việc sử dụng FDI hiện tại để có kế hoạch điều chỉnh, cơ cấu lại hợp lý; Ưutiên các nhà đầu tư chiến lược; tạo lập chuỗi sản xuất toàn cầu; ưu tiên doanh nghiệp côngnghệ cao và chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp

- Kiểm soát chặt chẽ những dự án đầu tư không phù hợp với nhu cầu phát triển của ViệtNam hoặc những lĩnh vực mà doanh nghiệp trong nước đủ năng lực về công nghệ.

1.1.6 Các biện pháp quản lí điều tiết nhập khẩu

1.2 Vai trò của hàng rào phi thuế quan trong TMQT

Hàng rào phi thuế quan là công cụ bảo hộ phổ biến được Chính Phủ các nước sử dụng đểnâng đỡ các doanh nghiệp nội địa gặp khó khăn Hàng rào phi thuế quan (PTQ) được lậpnên ở các quốc gia đều có những tác động tích cực có thể thấy rõ ở những điểm sau: Bảo

vệ an ninh quốc gia; bảo vệ sức khỏe và sự an toàn của con người, của đời sống động thựcvật; bảo vệ môi trường; bảo vệ ngành sản xuất trong nước; điều tiết hoạt động xuất khẩu(XK), nhập khẩu (NK) và đảm bảo cạnh tranh lành mạnh

Rào cản phi thuế quan thúc đẩy các doanh nghiệp xuất khẩu Việt Nam nỗ lực nâng caosức cạnh tranh để phát triển đưa doanh nghiệp đến tầm cao mới Hàng rào phi thuế quancòn giúp việc các doanh nghiệp tạo duy trì việc làm cho những nhóm, tổ chức nhất định

và giảm bớt những sức ép về chính trị

Giúp cải thiện ngành sản xuất nội địa các doanh nghiệp sẽ chú trọng hơn rất nhiều về chấtlượng, số lượng sản phẩm cũng như tất cả các hoạt động liên quan đến sản xuất nôngnghiệp hàng hóa( các sản phẩm nhiều ngành khác) vận chuyển qua nước ngoài

Phát huy tính chủ động phát triển doanh nghiệp hàng hóa xuất khẩu ra thị trường từ cộngđồng doanh nghiệp và cơ quan Nhà nước hướng dẫn doanh nghiệp có thể tận dụng đượctích cực và chủ động hơn để có thể khai thác hiệu quả được những thị trường mà nó cótiềm năng phát triển mạnh mẽ Hàng rào phi thuế quan còn giúp nhập khẩu 1 cách nhanhchóng, khuyến khích lợi ích quốc gia và đối phó với các hành động thương mại khôngbình đẳng

1.3 Các thể chế và quy định của Mỹ đối với mặt hàng nông sản

1.3.1 Các thể chế của Mỹ đối với mặt hàng nông sản

a Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (United States Department of Agriculture)

Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (United States Department of Agriculture) là cơ quan chịu tráchnhiệm quản lý, phát triển và thực thi những chính sách của chính phủ Mỹ liên quan đếnnông, lâm, ngư nghiệp Bộ đảm bảo đáp ứng nhu cầu của người làm nông mà, còn khuyếnkhích sản xuất và giao thương thực phẩm an toàn, lành mạnh nhưng vẫn bảo vệ môitrường và tài nguyên thiên nhiên Vì vậy, những yêu cầu của bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ đốivới các mặt hàng nông sản là vô cùng khắt khe, nghiêm ngặt

b Chứng nhận hữu cơ USDA

Chứng nhận hữu cơ (Organic) thuộc Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ, là một chương trình nhằmphát triển và thực thi các tiêu chuẩn quốc gia cho các sản phẩm nông nghiệp được sản

xuất hữu cơ được bán tại Hoa Kỳ Đây là chứng nhận có độ tin cậy cao, yêu cầu khắt khenhất về thành phần sản phẩm Các sản phẩm phải thông qua kiểm định, giám sát nhiềubước trước khi được chứng nhận hữu cơ :

-Bao bì có dán nhãn ‘’hữu cơ’’ thì sản phẩm đó phải có ít nhất 95% hàm lượng hữu cơđược chứng nhận;

- Bao bì dán nhãn ‘’100% hữu cơ’’ thì sản phẩm phải được làm từ 100% thành phần hữu

- Nguồn nước cần đảm bảo không bị ô nhiễm hay tồn dư kim loại nặng Nước phải quakhâu xử lí trước khi tưới tiêu cho cây trồng, làm nước uống cho động vật, gia súc gia cầm

- Giống của cây hay vật nuôi đều phải là giống hữu cơ thuần chủng và không biến đổigen;

- Vật nuôi được đảm bảo tiếp cận môi trường ngoài trời quanh năm và không được cungcấp các hormone để kích thích tăng trưởng;

- Trong việc xử lí sâu bệnh, dịch bệnh, người nông dân phải dùng các biện pháp như kiểmsoát vật lý, cơ học và sinh học thay vì thuốc hóa học;

- Một sản phẩm có nhiều thành phần được dán nhãn ‘’hữu cơ’’ có nghĩa tất cả các thành thần nông nghiệp phải được sản xuất hữu cơ, trừ khi thành phần đó không có sẵntrên thị trường ở dạng hữu cơ và được liệt kê;

- Các sản phẩm chế biến cần phải không chứa chất bảo quản, chất tạo màu, hương vị nhântạo, mọi thành phần phải được chứng nhận

Chứng nhận Hữu cơ USDA đối với sản phẩm nông nghiệp và doanh nghiệp là một lợi thế

vô cùng lớn Khi áp dụng các tiêu chuẩn hữu cơ vào quy trình canh tác và sản xuất, chất lượng sản phẩm sẽ được nâng cao, an toàn cho người sử dụng, hạn chế gây ô nhiễm môi trường và xây dựng uy tín cho doanh nghiệp

c Thủ tục kê khai hải quan tự động AMS (Automated Manifest System)

AMS (Automated Manifest System) là loại phí được áp dụng cho tất cả hàng hóa nhậpkhẩu vào Mỹ và là thủ tục mà hải quan Mỹ yêu cầu bắt buộc phải khai báo cho lô hàng.Những yêu cầu của AMS bao gồm:

-Các lô hàng Mĩ cần phải đưa ra chính xác thông tin manifest của lô hàng bao gồm: tênđầy đủ hàng, số lượng hàng, bên bán, bên mua, cảng đi, vảng đến, với thời gian chậmnhất là 24 giờ trước khi hàng được chất lên tàu;

- Trước khi tàu đến cảng, việc giao nhậnvận chuyển hàng hóa cũng cần phải gửi các yêucầu về hải quan như hóa đơn vận đơn Master Bill of Landing và hóa đơn thương mại;-Nếu như hãng tàu khai báo trễn, hải quan Mĩ sẽ có quyền giữ tàu và hãng tàu phải đóngtiền phạt lên tới 5000 USD cho mỗi lô hàng Mức phí phạt có thể bị cộng dồn cho tất cả lôhàng mà bên hãng tàu đã khai muộn;

d Cục Kiểm dịch Thực Động vật (APHIS)

Cục Kiểm dịch Thực Động vật hay APHIS (Animal and Plant Health Inspection Service)

là cơ quan thuộc bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA), chịu trách nhiệm bảo vệ sức khỏe độngvật và thực vật APHIS cũng đảm bảo rằng tất cả sản phẩm nông nghiệp nhập khẩu vào

Mỹ đáp ứng các yêu cầu nhập cảnh để loại trừ khả năng nhiễm sâu bệnh và bệnh nôngnghiệp

APHIS xây dựng mối quan hệ với nhiều đối tác sức khỏe, bộ Ngoại giao Hoa Kì đã làmviệc tại 27 quốc gia trên toàn thế giới để thực hiện sứ mệnh APHIS, trong đó bao gồmViệt Nam Ngày 6/2/2017, Hoa Kỳ mở văn phòng đại diện Cục kiểm dịch Thực Động Vậttại Việt Nam Đó là những nỗ lực của bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ để tăng cường quan hệ

thương mại giữa chính phủ và người dân hai nước, đảm bảo cơ hội giao thương được diễn

ra suôn sẻ Có thể nói đây là tín hiệu đáng mừng đối với nông sản Việt, APHIS đã hỗ trợ

và tạo điều kiện để Việt Nam xuất khẩu nhiều loại trái cây bao gồm thanh long (2008);chôm chôm (2011); nhãn (2014); vú sữa (2017) và xoài (2019)

e Cơ quan thực phẩm và dược phẩm Hoa Kỳ (FDA)

FDA hay USFDA là viết tắt của Food and Drug Administration, là cơ quan quản lý thựcphẩm và dược phẩm Hoa Kỳ, chịu trách nhiệm bảo vệ và thúc đẩy sức khỏe cộng đồng.Đây là cơ quan đưa ra nhiều chương trình, quy định và thực thi các quy định của pháp luật

để giám sát an toàn thực phẩm Tất cả các cơ sở sản xuất, chế biến, đóng gói hay chứathực phẩm cho người hay động vật đều phải đăng ký với FDA

Giấy chứng nhận FDA là một tài liệu chứa thông tin về tình trạng quản lí của sản phẩmrằng sản phẩm đã thông qua kiểm tra Nó là yếu tố bắt buộc nếu muốn gửi hàng đi Mĩdành cho mỗi cơ sở đã đăng ký cho một sản phẩm và không bị giới hạn số lượng haytrọng lượng

Các quy định của FDA đối với Thực phẩm và thực phẩm bổ sung:

- Phải đăng ký từ ngày 1 tháng 10 đến ngày 31 tháng 12 năm chẵn;

- Mỗi cơ sở thực phẩm phải có số đăng ký riêng;

- Các thực phẩm đóng hộp có dung dịch ‘’axit hóa’’ (AF – Acidified Foods) hoặc ‘’axitthấp’’ (LACF – Low-Acid Canned Foods) lần đầu vào Mỹ phải đăng ký FDA để được cấp

mã số cơ sở đóng hộp FCE và quy trình sản xuất SID cho sản phẩm;

- Hầu hết các loại thực phẩm chế biến sẵn bắt buộc phải ghi nhãn (bánh mì, ngũ cốc, đồđóng hộp, đồ ăn lạnh;

- Được tự nguyện ghi nhãn dinh dưỡng cho sản phẩm thô (trái cây, rau, cá)

f Luật hiện đại hóa an toàn thực phẩm (FSMA)

FSMA (Food Safety Modernization Act) hay Luật hiện đại hóa an toàn thực phẩm đượcban hành với mục đích đảm bảo sự an toàn thực phẩm tại Mĩ, kiểm soát và phòng ngừadịch bệnh do thực phẩm bị nhiễm bẩn Trước đây, luật chỉ kiểm tra hàng tại biên giớinhưng với Luật Hiện đại hóa an toàn thực phẩm, nó đòi hỏi các biện pháp phòng ngừaphải toàn diện FDA là cơ quan quản lý thực hiện luật FSMA Doanh nghiệp phải đăng kývới FDA để được nhập khẩu thực phẩm vào Mỹ và FDA sẽ có thời gian thẩm định nhàmáy có đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm hay không trước khi nhập khẩu.

Trước các quy định và luật lệ ngày càng nghiêm ngặt của FDA cũng như FSMA, nông sảnViệt Nam sẽ phải đối diện với nhiều thách thức hơn, nhiều rào cản hơn và thêm gánh nặng

về tài chính Như vậy, nông sản Việt sẽ gặp khó khăn trong việc cạnh tranh buôn bán tạithị trường Hoa Kỳ do chi phí đầu tư tăng lên Các doanh nghiệp còn rất nhiều nhiệm vụphải làm trước mắt, trong đó cần có sự thay đổi ở từng khâu sản xuất của mình để nângcao chất lượng thực phẩm cũng như đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn phòng ngừa rủi ro

1.3.2 Các quy định của Mỹ đối với nông sản nhập khẩu

a Qui định chất lượng thương mại và ghi nhãn mác

Hoa Kỳ yêu cầu tất cả những nông sản nhập khẩu phải đạt phẩm cấp theo tiêu chuẩn củaBan Thị Trường thuộc Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ (USDA) Một trong những cấu thànhcủa dự luật trang trại (Farm Bill) năm 2002 (Luật An ninh trang trại và Đầu tư nông thônnăm 2002) là thực hiện việc bắt buộc ghi nhãn về nước xuất xứ (COOL)

b Quy định về an toàn thực phẩm

Tại Hoa Kỳ, mức dư lượng tối đa với các loại thuốc bảo vệ thực vật cho được thiết lập bởi

Cơ quan Bảo vệ Môi trường (EPA) và được Cơ quan Quản lý về Thực phẩm và Dược Phẩm (FDA) giám sát ngay tại địa điểm nhập khẩu đối với tất mặt hàng nông sản

c Truy xuất nguồn gốc sản phẩm

Chính phủ Hoa Kỳ đã thông qua Luật Khủng bố Sinh học, Luật này yêu cầu tất cả các nhàxuất khẩu phải đăng ký với Cơ quan Quản lý Thực phẩm và Dược phẩm (FDA) và đưa rathông báo trước khi sản phẩm đến Hoa Kỳ Chương trình ghi nhãn nước xuất xứ (COOL)

yêu cầu thực hiện ngày 30 tháng 9 năm 2008 tên nước xuất xứ phải được ghi rõ trên nhãncủa sản phẩm đối với một số mặt hàng nông sản COOL sẽ có ảnh hưởng đến các qui định

về truy xuất nguồn gốc của Hoa Kỳ tới các nước cung cấp

d Qui định kiểm dịch thực vật

Tại Hoa Kỳ, Các thanh tra viên của Cơ quan Thanh tra sức khỏe Động Thực vật (một cơquan thuộc bộ Nông nghiệp Mỹ) phải kiểm tra và chứng nhận tất cả các lô hàng trước khikhai báo Hải quan Nếu có dấu hiệu của sâu hại hoặc dịch bệnh được phát hiện, sản phẩm

có thể bị khử trùng (hoặc xử lý theo cách khác), bị trả lại nước xuất khẩu hoặc bị tiêuhủy

e Khai báo hải quan

Cơ quan hải quan chỉ có thể cấp phép nhập cho các sản phẩm vào Hoa Kỳ sau khi đãđược APHIS và FDA kiểm tra tại nơi nhập khẩu Các nhà xuất khẩu cũng phải trả các loạithuế cần thiết tại đó, khi đã xác định được số lượng, giá trị, kiểu dáng và nước xuất xứ

Để đẩy nhanh thời gian xử lý ở cửa khẩu, các nhà xuất khẩu có thể hoàn tất một số thủ tụchải quan nhất định trước khi vận chuyển Ví dụ, thông qua Dịch vụ Quốc tế của APHIS

mà hiện nay có thể thực hiện tại một số nước để khai báo trước chứng từ nhập khẩu nhưgiấy chứng nhận kiểm dịch thực vật.Các nhà xuất khẩu cũng có thể sử dụng Hệ thốngThương mại tự động do Hải quan Mỹ xây dựng nhằm hoàn tất chứng thư điện tử

f Chứng nhận nông sản xuất khẩu

Một số tiêu chuẩn trang trại hữu cơ

Yêu cầu áp dụng trong trồng trọt: Chăn nuôi yêu cầu áp dụng:

 Đa dạng hoá cây trồng trên đồng ruộng.

 Chế biến, đóng gói và truy xuất nguồn gốc của

sản phẩm

 Sử dụng phân bón hữu cơ và các hợp chất hữu

cơ trong việc phòng trừ sâu bệnh và cỏ dại

CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP PHI THUẾ QUAN CỦA HOA KỲ CHO NÔNG SẢN VIỆT NAM

2.1 Tình hình xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường Mỹ hiện nay

Theo Tổng cục Hải quan, năm 2021, kim ngạch xuất nhập khẩu Việt Nam và Mỹ đạt111,56 tỷ USD, tăng gần 21 tỷ USD so với năm 2020, Mỹ trở thành đối tác thương mạithứ hai của Việt Nam đạt được mốc 100 tỷ USD (sau Trung Quốc) Riêng nhóm hàngnông sản có vị thế quan trọng trong cơ cấu hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tới Mỹ, bởiđây là các hàng hóa thế mạnh của chúng ta trong khi phía Mỹ lại có nhu cầu lớn Ngaytrong tháng 1-2022, Mỹ tiếp tục là thị trường xuất khẩu lớn nhất của nước ta với kimngạch ước đạt 9 tỷ USD

Với quy mô dân số hơn 333 triệu người cùng sức mua lớn, lại đang trong giai đoạn phụchồi mạnh mẽ sau đại dịch, Mỹ là thị trường tiềm năng với hàng hóa Việt Nam Nhu cầu vàtập quán tiêu dùng phong phú theo thu nhập, đặc trưng văn hóa và vùng miền tạo nên dưđịa lớn cho các doanh nghiệp Việt Nam khai thác thị trường Mỹ Ngoài ra lực lượngngười Việt đông đảo ở Mỹ chính là cầu nối, là nhóm khách hàng quan trọng của hàng hóaViệt Nam Về thị trường thực phẩm khu vực miền Tây nước Mỹ, Trưởng Chi nhánhThương vụ Việt Nam tại San Francisco Trần Minh Thắng cho hay, khu vực này tập trungnhiều siêu thị lớn, số người Mỹ gốc Việt tại đây tương đối lớn với 2,18 triệu người cùngsức tiêu thụ hàng hóa lớn Đây là thị trường tiềm năng cho hàng Việt Nam

Mỹ cũng là thị trường “khó tính” với các yêu cầu cao về an toàn vệ sinh thực phẩm, cácrào cản kỹ thuật về lao động, môi trường… Bên cạnh đó hàng Việt còn phải cạnh tranhgay gắt với hàng hóa sản xuất tại Mỹ cũng như sản xuất tại các nước châu Á, Nam Mỹ,thậm chí là châu Phi Để chiếm lĩnh thị trường Mỹ, doanh nghiệp cần nắm bắt tính đadạng và cởi mở trong văn hóa Mỹ Đồng thời cần nâng cao hơn nữa chất lượng và hàmlượng kỹ thuật trong các sản phẩm, chú trọng tính hợp pháp, sự an toàn, thân thiện vớimôi trường; đánh giá thường xuyên các nguy cơ về cạnh tranh không lành mạnh để hạnchế rủi ro về phòng vệ thương mại.

Muốn xuất khẩu hàng hóa, nhất là nông sản sang Mỹ, phải nắm rõ các quy định liên quanđến kiểm dịch động - thực vật, bảo đảm sản phẩm không vượt ngưỡng dư lượng thuốcbảo vệ thực vật Công nghệ bảo quản sản phẩm cũng cần được nâng cấp để hàng hóa cóthể vận chuyển đường dài mà vẫn tươi ngon khi đến kệ bán cho người tiêu dùng Năm

2021, ngành nông nghiệp xuất khẩu 48,6 tỷ USD, trong đó riêng xuất sang Mỹ đạt gần 12

tỷ USD (chiếm 27,5%) Trong đó, xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ sang thị trường này đạt8,77 tỷ USD, xuất khẩu thủy sản đạt hơn 2 tỷ USD, xuất khẩu hạt điều đạt hơn 1 tỷUSD…

Theo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, thị trường Hoa Kỳ đã trở thành thị trườngnhập khẩu lớn nhất các mặt hàng nông, lâm, thủy sản Việt Nam Trong 3 tháng đầu nămnay, xuất khẩu nông lâm thủy sản sang Hoa Kỳ đạt tới 3,5 tỉ USD và còn rất nhiều dư địatăng trưởng trong thời gian tới Đặc biệt, với kim ngạch lên đến 11,9 tỉ USD trong năm

2021, chiếm 27,5% thị phần trong tổng giá trị hàng nông sản xuất khẩu của Việt Nam,Hoa Kỳ là thị trường tiềm năng để nông sản Việt Nam xuất khẩu bền vững

Trong số 11,9 tỉ USD xuất khẩu nông lâm thủy sản sang Hoa Kỳ trong năm 2021, riêngkim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam tới thị trường này đạt gần 8,8 tỉUSD, tăng 22,4% so với năm 2020 Tiếp theo là thủy sản, đạt trên 2,05 tỉ USD, tăng26,2% so với năm 2020

Hoa Kỳ là thị trường tiêu dùng trái cây rất lớn Tính đến thời điểm năm 2021, Hoa Kỳ đãcho phép nhập khẩu 7 loại quả tươi từ Việt Nam như thanh long, vú sữa, chôm chôm…Tuy nhiên, kim ngạch xuất khẩu trái cây tươi sang Hoa Kỳ vẫn còn thấp dù những sảnphẩm này được người tiêu dùng ở đây ưa chuộng Điều này cho thấy dư địa của mặt hàngnông sản sang thị trường Hoa Kỳ còn rất lớn.

Nông sản Mỹ có thể góp phần đảm bảo an ninh lương thực và cung cấp nguồn cung dồidào cho thị trường Việt Nam Trong khi đó, Việt Nam đã cung cấp những sản phẩm rất đadạng cho người tiêu dùng Mỹ Các nông sản Hoa Kỳ xuất khẩu sang Việt Nam có thứhạng cao nên 2 bên sẽ tiếp tục làm việc để giữ được sự thông suốt trong giao thương và

hy vọng phía Hoa Kỳ sẽ mở cửa thị trường cho trái bưởi của Việt Nam Trong hai nămqua, đại dịch Covid-19 gây rất nhiều trở ngại, thách thức về vận chuyển, làm gián đoạnchuỗi cung ứng, nhưng xuất khẩu nông sản Việt vẫn đạt kết quả ấn tượng với kim ngạchđạt 42 tỷ USD trong năm 2021 và 48,6 tỷ USD trong năm 2021 Đây là kết quả từ sự nỗlực của từng doanh nghiệp

Đơn hàng lớn: 16 tấn hàng nông sản, thực phẩm, gồm nước mắm, cà phê hòa tan, đồ uốngcao cấp… được Công ty cổ phần Pacific Foods xuất khẩu sang Mỹ và sẽ cập cảng LongBeach vào ngày 10/4 Đây là lần đầu tiên, các sản phẩm nước mắm, gia vị, nông sản, đồuống của Pacific Foods xuất sang thị trường “siêu khó tính” này, mở ra cơ hội tăng tốcxuất khẩu sang Mỹ với kim ngạch lớn trong thời gian tới Số liệu thống kê của Bộ Nôngnghiệp và Phát triển nông thôn cho thấy, 2 tháng đầu năm 2022, Mỹ là thị trường xuấtkhẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy sản lớn nhất của nước ta (vượt qua Trung Quốc) vớigiá trị kim ngạch đạt trên 2,3 tỷ USD Trong đó, nhóm hàng gỗ và sản phẩm gỗ chiếm tới69,9% tỷ trọng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản của Việt Nam

Chuẩn hóa sản xuất, nối dài đơn hàng: Một số mặt hàng Việt Nam có thế mạnh và phía

Mỹ có nhu cầu nhập khẩu để đáp ứng tiêu dùng nội địa là rau, củ, quả, cà phê, chè, hạttiêu, cao su, hạt điều, thủy sản Nếu đáp ứng được các rào cản kỹ thuật, xuất khẩu sang

Mỹ trong thời gian tới sẽ tiếp tục tăng trưởng mạnh

Trong thời gian đầu năm 2022 nông sản Việt tăng tốc xuất khẩu sang thị trường Mỹ.Nhiều lô hàng nông, lâm, thủy sản với giá trị lớn đã được xuất sang Mỹ trong 2 tháng đầunăm 2022, mở ra cơ hội tăng tốc xuất khẩu vào thị trường lớn nhưng khắt khe hàng đầuthế giới Trong 2 tháng đầu năm, xuất khẩu nông sản Việt Nam đang có sự tăng trưởngtốt Xu thế thị trường thế giới cũng đang cho thấy nhiều nông sản tăng giá mạnh.

Quý I/2022, xuất khẩu các mặt hàng nông, lâm, thủy sản sang thị trường Hoa Kỳ dẫn đầucác nước Hoa Kỳ là thị trường lớn nhất của Việt Nam Xuất khẩu trái cây sang thị trường

Mỹ rất tiềm năng nhưng chưa chiếm được nhiều thị phần Theo Bộ Nông nghiệp và Pháttriển nông thôn, thị trường Hoa Kỳ đã trở thành thị trường nhập khẩu lớn nhất các mặthàng nông, lâm, thủy sản Việt Nam Trong 3 tháng đầu năm nay, xuất khẩu nông lâm thủysản sang Hoa Kỳ đạt tới 3,5 tỉ USD và còn rất nhiều dư địa tăng trưởng trong thời giantới

Chiến sự Nga và Ukraine gây bất ổn thị trường xuất nhập khẩu và nguyên liệu phục vụsản xuất, tổng kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sản trong quý 1 vẫn đạt trên 12,8 tỷUSD, tăng 15,3% so với quý 1/2021 (vượt mục tiêu đề ra 10,7 tỷ USD) Đặc biệt, thặng

dư thương mại tăng gấp 3,1 lần

Theo Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn, kim ngạch xuất khẩu nông, lâm, thủy sảntrong 2 tháng ước đạt khoảng 8 tỷ USD, tăng 20,9% so với cùng kỳ năm 2021 Trong số

đó, xuất khẩu nhóm nông sản chính ước đạt trên 3,2 tỷ USD, tăng 10,2% Một số sảnphẩm/nhóm sản phẩm có giá trị xuất khẩu tăng như: cà phê tăng 35,6%; cao su 6,6%; gạo22,3%; hồ tiêu 43,8%… Tuy nhiên, việc tăng này ở một số sản phẩm chủ yếu vẫn tăng ởkhối lượng xuất khẩu Điển hình như mặt hàng gạo, khối lượng và trị giá xuất khẩu gạo 2tháng đầu năm đạt 906 nghìn tấn với 437 triệu USD, tăng 38,6% về khối lượng và tăng22,3% về trị giá so với cùng kỳ năm 2021 Như vậy, có thể thấy, sự tăng trưởng về khốilượng đang tăng mạnh hơn sự tăng về giá trị Giá gạo xuất khẩu bình quân tháng 1/2022đạt 486 USD/tấn, giảm 11,8% so với cùng kỳ năm 2021