1.1.Chức năng Sở Công Thương Hưng Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về công thương,
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ - LUẬT
BÁO CÁO THỰC TẬP TỔNG HỢP
Đơn vị thực tập: Sở Công thương tỉnh Hưng Yên
NGÀNH ĐÀO TẠO: KINH TẾ
CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ
Giáo viên hướng dẫn Sinh viên thực tập
- Họ và tên: Th.S Ngô Ngân Hà - Họ và tên: Lã Thị Huệ
- Bộ môn: Quản lý kinh tế - Lớp: K54F5
HÀ NỘI, 2021
Trang 2MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
1.Giới thiệu chung về Sở Công thương tỉnh Hưng Yên 2
1.1.Chức năng 2
1.2.Nhiệm vụ 2
2 Các công cụ và chính sách quản lý nhà nước đang được triển khai thực hiện liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế của Sở Công thương tỉnh Hưng Yên 4
2.1 Công cụ kế hoạch hóa 4
2.2 Công cụ luật pháp 5
2.3.Công cụ chính sách 6
3.Thực trạng kết quả hoạt động thuộc phạm vi quản lý nhà nước về kinh tế của Sở Công thương tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2018 – 2021 8
3.1.Quản lý nhà nước về sản xuất công nghiệp 8
3.2 Quản lý nhà nước về kinh tế thương mại 9
3.2.1.Hoạt động thương mại nội địa 9
3.2.2.Hoạt động thương mại quốc tế 11
3.3.Quản lý nhà nước về làng nghề 12
3.4.Hoạt động kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm của ngành công thương 12
4.Đánh giá chung về kết quả quản lý và tác động của công cụ, chính sách quản lý hiện hành của Nhà nước 13
4.1.Đánh giá chung về kết quả hoạt động 13
4.2.Đánh giá chung về tác động của công cụ, chính sách quản lý nhà nước hiện hành 14
5.Những vấn đề đặt ra cần giải quyết 15
6.Đề xuất đề tài khóa luận và dự kiến bộ môn hướng dẫn 15
Trang 31.Giới thiệu chung về Sở Công thương tỉnh Hưng Yên
1.1.Chức năng
Sở Công Thương Hưng Yên là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh Hưng Yên; thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước
về công thương, bao gồm các ngành và lĩnh vực: cơ khí; luyện kim; điện; năng lượng mới, năng lượng tái tạo; dầu khí; hóa chất; vật liệu nổ công nghiệp; công nghiệp khai thác mỏ
và chế biến khoáng sản (trừ vật liệu xây dựng); công nghiệp tiêu dùng; công nghiệp thực phẩm; công nghiệp chế biến khác; an toàn thực phẩm; lưu thông hàng hóa trên địa bàn tỉnh;
xuất khẩu, nhập khẩu; quản lý thị trường; xúc tiến thương mại; thương mại điện tử; dịch
vụ thương mại, hội nhập kinh tế quốc tế; quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá; chống trợ cấp, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng; khuyến công, quản lý cụm công nghiệp, công nghiệp
hỗ trợ; quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong các ngành, lĩnh vực thuộc phạm
vi quản lý của sở theo quy định của pháp luật
Sở có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chấp hành sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn thực hiện về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Công Thương
1.2.Nhiệm vụ
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm:
+ Dự thảo quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm; chương trình, đề án, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước về phát triển ngành công thương trên địa bàn;
+ Dự thảo các quyết định, chỉ thị thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực công thương;
+ Dự thảo quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở, của Chi cục Quản lý thị trường theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Công Thương và các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền;
+ Dự thảo văn bản quy định cụ thể điều kiện, tiêu chuẩn, chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc sở; dự thảo quy định tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo phụ trách lĩnh vực công thương của Phòng Kinh tế thuộc UBND thành phố, Phòng Kinh tế
và Hạ tầng thuộc UBND huyện thuộc tỉnh
- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh bao gồm: Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; Dự thảo các quyết định, chỉ thị cá biệt thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về lĩnh vực công thương
- Hướng dẫn, tổ chức và kiểm tra việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình và các quy định về phát triển công thương sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục, theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực công thương
- Giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, kiểm tra, thẩm định thiết kế các dự án đầu tư xây dựng, chất lượng các công trình thuộc ngành công thương trên địa bàn tỉnh theo phân cấp; cấp, sửa đổi, bổ sung, gia hạn và thu hồi các loại giấy phép, chứng nhận thuộc phạm
vi trách nhiệm quản lý của Sở theo quy định của pháp luật, sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
Trang 4- Tổ chức thực hiện và chịu trách nhiệm về giám định, đăng ký, cấp giấy phép, chứng chỉ, chứng nhận trong phạm vi trách nhiệm quản lý của sở theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh; các kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - kỹ thuật và công nghệ trong công nghiệp và thương mại thuộc phạm vi quản lý của sở; hướng dẫn thực hiện các tiêu chuẩn, quy phạm, định mức kinh
tế - kỹ thuật, chất lượng sản phẩm công nghiệp; xây dựng hệ thống thông tin lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ; tổ chức thực hiện chính sách, chương trình, kế hoạch, đề án xây dựng phát triển mạng lưới điện nông thôn và chợ nông thôn tại các xã trên địa bàn tỉnh, đánh giá công nhận xã đạt tiêu chí về điện và chợ theo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; chương trình cải cách hành chính của Sở theo mục tiêu và nội dung chương trình cải cách hành chính của Ủy ban nhân dân tỉnh và hợp tác quốc tế trong lĩnh vực công thương theo phân công hoặc
ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
- Quản lý, theo dõi, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh
tế tư nhân, các hội, hiệp hội và các tổ chức phi chính phủ thuộc phạm vi quản lý của Sở trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật
- Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở quản lý theo quy định của pháp luật và hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực công thương đối với các Phòng Kinh tế thuộc UBND thành phố, Phòng Kinh tế và Hạ tầng thuộc UBND huyện
- Kiểm tra, thanh tra theo ngành, lĩnh, vực được phân công quản lý đối với tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực công thương; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định của pháp luật và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
- Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, mối quan hệ công tác của các tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở quản lý, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của sở theo hướng dẫn chung của Bộ Công Thương, Bộ Nội vụ và theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh
- Quản lý và tổ chức thực hiện các dịch vụ công trong lĩnh vực công thương thuộc phạm
vi quản lý của sở theo quy định của pháp luật Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức và số lượng người làm việc, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở; thực hiện chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc phạm vi quản lý của sở theo quy định của pháp luật
và theo sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
- Quản lý theo quy định của pháp luật đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và các tổ chức phi chính phủ hoạt động trong lĩnh vực công thương tại địa phương
- Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
- Tổng hợp thông tin, báo cáo định kỳ sáu tháng một lần hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công Thương
- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao
và theo quy định của pháp luật
Trang 51.1 Tổ chức bộ máy quản lý
Sơ đồ 1 Sơ đồ tổ chức
Nguồn: Sở Công thương tỉnh Hưng Yên
2 Các công cụ và chính sách quản lý nhà nước đang được triển khai thực hiện liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về kinh tế của Sở Công thương tỉnh Hưng Yên
2.1 Công cụ kế hoạch hóa
❖ Sở Công thương là cơ quan tuân thủ, áo dụng các công cụ kế hoạch hóa do UBND tỉnh
ban hành trong quá trình quản lý tại địa bàn tỉnh, ví dụ như:
+ Kế hoạch số 4/KH-UBND ngày 05/09/2019 về ứng dụng hệ thống tiêu chuẩn OTAS trong quản lý và cấp chứng nhận mã số vùng trồng cây ăn quả phục vụ xuất khẩu trên địa bàn tỉnh
+ Kế hoạch số 109/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh về phát triển làng nghề tỉnh giai đoạn 2021 - 2025
+ Kế hoạch số 130/KH - UBND ngày 21/10/2020 của UBND tỉnh về việc Tổ chức các hoạt động xúc tiến tiêu thụ nông sản tỉnh Hưng Yên năm 2021
+ Kế họach số 88/KH-UBND ngày 10/06/2021 của UBND tỉnh Hưng Yên về kế hoạch tổ chức Hội nghị kết nối cung cầu tiêu thụ nhãn và nông sản tỉnh Hưng Yên năm 2021
+ Kế hoạch số 148/KH-UBND ngày 27/09/2021 của UBND tỉnh Hưng Yên về Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 15/6/2021 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh khoá XIX về chương trình phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021 -2025, định hướng đến năm 2030
❖ Trên cơ sở công cụ kế hoạch hóa của UBND tỉnh, Sở Công thương ban hành các văn bản, chỉ thị, hướng dẫn nhằm triển khai các kế hoạch trên, ví dụ như:
Trang 6+ Kế hoạch số 685/KH - SCT ngày 10/6/2019 kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật về ATTP và kiểm nghiệm chỉ tiêu ATTP đối với các cơ sở thực phẩm thuộc trách nhiệm quản lý nhà nước của ngành Công Thương trên địa bàn tỉnh năm 2019
+ Kế hoạch số 375/KH-SCT ngày 13/3/2020 của Sở Công Thương Hưng Yên về việc triển khai ứng dụng dán tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm trên địa bàn tỉnh năm 2020
+ Kế hoạch số 160/KH – SCT ngày 03/02/2021 của Sở Công thương thực hiện chương trinh quốc gia về sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả năm 2021
+ Kế hoạch số 274/KH-SCT ngày 26/02/2021 của Ngành và Chương trình công tác năm 2021 của Sở với những nhiệm vụ, giải pháp cụ thể nhằm thực hiện Nghị quyết
số 01/NQ-CP ngày 01/01/2021 của Chính phủ và Chương trình hành động số 08/Ctr-UBND ngày 19/01/2021 của UBND tỉnh về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm
2021
+ Kế hoạch số 306/KH-SCT ngày 05/3/2021 của Sở Công Thương Hưng Yên triển khai ứng dụng dán tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm trên địa bàn tỉnh năm 2021
+ Kế hoạch số 1625/KH – SCT ngày 23/09/2021 về tham gia xây dựng Chương trình hành động của UBND tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm
2021-2025
2.2 Công cụ luật pháp
❖ Sở Công thương tỉnh Hưng Yên là cơ quan chuyên môn, đảm nhận và tham mưu giúp
Ủy ban nhân dân tỉnh vận dụng các văn bản quy phạm pháp luật thương mại tại địa bàn tỉnh nên có thể sử dụng các văn bản quy phạm pháp luật của UBND tỉnh ban hành liên quan đến chức năng, nhiệm vụ quản lý của Sở Công thương, cụ thể:
- Quyết định quản lý liên quan đến công nghiệp + Quyết định 25/2018/QĐ-UBND về Quy chế phối hợp quản lý cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
+ Quyết định số 6/QĐ-UBND ngày 11/02/2020 về Ban hành Quy chế quản lý vật liệu nổ công nghiệp tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh
+ Quyết định số 1259/QĐ-UBND ngày 31/05/2021 của UBND tỉnh Hưng Yên về phê duyệt đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030
+ Quyết định số 2629/QĐ-UBND ngày 12/11/2020 về việc phê duyệt Chương trình khuyến công địa phương tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025
- Quyết địnnh qyản lý liên quan đến xuất khẩu hàng hóa + Quyết định 1188/QĐ-UBND năm 2019 quy định về chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
+ Quyết định số 1090/QĐ-UBND ngày 09/5/2019 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc phê duyệt Chương trình Xúc tiến thương mại địa phương năm 2019
+ Quyết định số 21/QĐ-UBND ngày 30/07/2020 của UBND tỉnh về Ban hành quy chế xây dựng quản lý và thực hiện chương trình xúc tiến thương mại tỉnh Hưng Yên
- Quyết định quản lý liên quan đến các chợ
Trang 7+ Quyết định 29/2019/QĐ-UBND quy định về phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
+ Quyết định số 949/QĐ-UBND ngày 01/04/2021 về kiện toàn ban chỉ đạo liên ngành về vệ sinh an toàn thực phẩm tỉnh Hưng Yên
+ Quyết định số 1198/QĐ-UBND ngày 21/05/2021 của UBND tỉnh Hưng Yên về ban hành kế hoạch triên khai thực hiện các hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025
- Quyết định quản lý liên quan đến làng nghề + Quyết định số 1253/QĐ-UBND ngày 31/05/2021 của UBND tỉnh Hưng Yên về phê duyệt đề cương-Dự toán dự án Hỗ trợ nâng cao khả năng nhận diện sản phẩm, kết nối kênh tiêu thụ nông sản đặc sản chủ lực, sản phẩm OCOP, sản phẩm làng nghề Hưng Yên với cộng đồng các nhà bán lẻ giai đoạn 2021-2025
❖ Một số văn bản do Sở Công thương tỉnh Hưng Yên ban hành để triển khai và vận dụng các quyết định của UBND tỉnh là:
+ Quyết định số 121/2018/QĐ – SCT về phân bổ kinh phí thực hiện Chương trinh xúc tiến thương mại năm 2018
+ Quyết định số 232/QĐ-SCT ngày 24/9/2019 của Sở Công Thương Hưng Yên về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 01: “Xây dựng mô hình chuỗi liên kết phát triển thị trường sản xuất và tiêu thụ nhãn” thuộc đề án Xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp
+ Thông báo 702/2019/TB – SCT về kết quả tiêu thụ lợn thương phẩm an tòa trên địa bàn tỉnh
+ Thông báo 744/2019/TB – SCT về kết quả lựa chọn nhà đấu thầu Gói thầu: “Đề
án phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030”
+ Quyết định số 179/2020/ QĐ – SCT về Điều chỉnh Kế hoạch thanh tra, kiểm tra năm 2020
2.3.Công cụ chính sách
- Chính sách hỗ trợ và phát triển công nghiệp trên địa bàn tỉnh
Sở Công thương đề xuất với UBND tỉnh và thực hiện Đề án phát triển công nghiệp
hỗ trợ tới năm 2025, định hướng đến năm 2030 trong một số lĩnh vực như cơ khí chế tạo, thiết bị điện – điện tử, dệt may, da giày, sản xuất và lắp ráp ô tô, sản phẩm công nghiệp công nghệ cao
Tham mưu với UBND, HĐND tỉnh thực hiện, ban hành văn bản về rà soát, quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung các mục tiêu, nhiệm vụ về phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp gắn với sản xuất và tiêu dùng bền vững như: Kế hoạch số 2827/KH-UBND ngày 27/11/2020 thực hiện Nghị quyết số 124/NQ-CP ngày 03/9/2020 Ban hành Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 22/3/2018 của Bộ Chính trị về định hướng xây dựng chính sách phát triển công nghiệp quốc gia đến năm
2030, tầm nhìn đến năm 2045; điều chỉnh, bổ sung Quy hoạch phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 (Quyết định số 3143/QĐ-UBND ngày 28/11/2018) Nghị quyết số 151/2018/NQ-HĐND ngày 13/7/2018 của HĐND tỉnh Quy định một số cơ chế chính sách hỗ trợ đầu tư, phát triển cụm công nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên; Nghị quyết 340/NQ-HĐND năm 2020 về phát triển
Trang 8kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025 do tỉnh Hưng Yên ban hành; Nghị quyết 341/NQ-HĐND năm 2020 về thông qua Đề án phát triển công nghiệp hỗ trợ tỉnh Hưng Yên đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;…
- Chính sách phát triển thương mại + Chính sách xúc tiến thương mại, xúc tiến tiêu thụ đối với nhãn và các sản phẩm nông sản khác trên địa bàn tỉnh
Một số văn bản, kế hoạch, đề án được Sở Công thương ban hành liên quan như: phê duyệt lựa chọn nhà thầu gói thầu “Xây dựng mô hình chuỗi liên kết phát triển thị trường sản xuất và tiêu thụ sản phẩm rau, củ, quả” thuộc đề án Xây dựng mô hình thí điểm tiêu thụ nông sản và cung ứng vật tư nông nghiệp; Đề án “Xúc tiến thương mại xuất khẩu nhãn
và các sản phẩm chế biến từ nhãn sang thị trường Nhật Bản” và một số thị trường quốc tế khác; Đề án Tiếp tục phát triển thương hiệu các sản phẩm chủ lực tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030; Văn bản số 1314/BCĐ-SCT ngày 05/8/2021 chỉ đạo các lực lượng chức năng tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát thị trường đối với sản phẩm Nhãn quả tươi và nông sản tỉnh Hưng Yên và một số chương trình nổi bật như Hội nghị kết nối cung cầu tiêu thụ nhãn và nông sản tỉnh Hưng Yên năm 2020 với
15 điểm cầu tỉnh thành và 60 điểm cầu chính ở nước ngoài ở 21 quốc gia, Tuần lễ Nhãn lồng – nông sản tỉnh Hưng Yên năm 2021 tại Hà Nội, Phiên chợ Cam Hưng Yên năm 2021,
… và tham gia các hội chợ du lịch thương mại trên cả nước
+ Chính sách nâng cao hiệu quả tận dụng ưu đãi từ các Hiệp định thương mai tự do thế
hệ mới trên địa bàn tỉnh
Tham mưu giúp UBND tỉnh ban hành, vận dụng các quyết định, kế hoạch như Quyết định 2483/2019/QĐ-UBND về danh mục nhiệm vụ thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện
và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP); Kế hoạch số 01/KH-BHNKTQT về việc thực hiện công tác hội nhập quốc tế về kinh tế năm 2020; Kế hoạch thực hiện Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh châu Âu (EVFTA) trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 121/2019/KH-UBND về chủ động triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại, kết nối cung cầu tiêu thụ nông sản của tỉnh; Quyết định 1188/2019/QĐ-UBND quy định
về chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác, liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh; quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình Xúc tiến thương mại tỉnh Hưng Yên (Quyết định số 21/2020/QĐ-UBND ngày 30/7/2020) Các đề án được triển khai như Đề án ứng dụng tem truy xuất nguồn gốc sản phẩm trên địa bàn tỉnh năm 2021; Xây dựng Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP năm 2021; Đề án “Xúc tiến thương mại xuất khẩu nhãn và các sản phẩm chế biến từ nhãn sang thị trường Nhật Bản”;…
- Chính sách quy hoạch và phát triển bền vững làng nghề Tham mưu giúp UBND tỉnh thực hiện Kế hoạch 109/2020/KH – UBND về phát triển làng nghề tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021 – 2025; Kế hoạch xây dựng điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2020-2025; Kế hoạch 11/2021/KH-UBND về phát triển làng nghề tỉnh Hưng Yên năm 2021; Xây dựng Điểm giới thiệu và bán sản phẩm OCOP năm 2021;… Bên cạnh đó, Sở cũng nhiều chương trình thu hút đầu tư từ doanh nghiệp, hợp tác xã vào các làng nghề và phát triển làng nghề được tỉnh triển khai nhằm thúc đẩy phát triển thế mạnh của các làng nghề, nổi bật là Đề án Mỗi
xã một sản phẩm (OCOP) tỉnh giai đoạn 2018 – 2020, định hướng đến năm 2025 (Quyết định số 817/2019/QÐ-UBND); chương trình nhằm phát triển sản phẩm nông nghiệp, phi
Trang 9nông nghiệp, dịch vụ có lợi thế ở mỗi địa phương theo chuỗi giá trị, do các thành phần kinh
tế tư nhân (doanh nghiệp, hộ sản xuất) và kinh tế tập thể thực hiện
- Chính sách bảo vệ người tiêu dùng
Sở Công thương đã và đang tuân thủ và vận dụng các kế hoạch, quyết định của UBND tỉnh nhằm hỗ trợ, bảo vệ quyền của người dùng như Quyết định 1198/2021/QĐ – UBND
về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện các hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng dùng tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025; Quyết định 29/2019/QĐ-UBND quy định về phân công trách nhiệm quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh Hưng Yên;
Kế hoạch 146/2020/KH – UBND về Kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày Quyền của người tiêu dùng Việt Nam năm 2021; Kế hoạch phát triển thương mại điện tử tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021 – 2025; Quy chế phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh;… Đồng thời, Sở cũng phối hợp tổ chức các hoạt động hưởng ứng chương trình hành động vì an toàn thực phẩm ngành Công Thương, thí điểm và thực hiện các mô hình chợ đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh; Báo cáo số 1352/BC – SCT của Sở Công thương ngày 12/08/2021 về kết quả chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả;…
3.Thực trạng kết quả hoạt động thuộc phạm vi quản lý nhà nước về kinh tế của Sở Công
thương tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2018 – 2021
3.1.Quản lý nhà nước về sản xuất công nghiệp
Bảng 1 Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) năm 2018 - 6 tháng/2021 Mức độ tăng, giảm chỉ số IIP so với cùng kỳ năm trước
Đơn vị: %
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên Tính đến 2020, trên địa bàn tỉnh có 20.716 cơ sở sản xuất công nghiệp, tăng khoảng 1,32% so với năm 2019 (theo loại hình kinh tế: loại hình nhà nước 3 cơ sở, ngoài nhà nước 20.432 cơ sở, đầu tư nước ngoài 281 cơ sở), quy hoạch được 13 khu công nghiệp tập trung với quy mô hơn 3.000 ha và 35 cụm công nghiệp Tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng năm 2020 chiếm 61,5% trong cơ cấu nền kinh tế của tỉnh Một số khu công nghiệp, cụm công nghiệp tiêu biểu như KCN Phố Nối A, KCN Thăng Long II, KCN Yên Mỹ,… Chỉ số sản xuất công nghiệp của tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2018 – 2021 (6 tháng đầu) duy trì ở mức ổn định tuy nhiên có xu hướng giảm và mức tăng trường chậm Trong đó, ngành khai khoáng; ngành chế biến, chế tạo; ngành sản xuất và phân phối điện, khí đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí; ngành cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải đều có chỉ số sản xuất có tăng nhưng không ổn định và đồng đều
2018 2018/2017 2019 2019/2018 2020 2020/2019 2021 2021/2020
Công nghiệp chế biến, chế tạo 110,69 10,69 111,41 11,41 108,86 6,86 107,45 7,56 Sản xuất và phân phối điện, khí
đốt, nước nóng, hơi nước và điều hòa không khí
Cung cấp nước, hoạt động quản
lý và xử lý rác thải, nước thải 112,26 16,26 111,98 16,98 113,65 13,65 111 9,54
2019
Chỉ số IIP/ Mức độ tăng, giảm IIP so với cùng kỳ năm trước
Trang 10Riêng trong 6 tháng năm 2021, chỉ số IIP của toàn ngành tăng 7,68% so với cùng kỳ năm 2020, cụ thể ngành công nghiệp khai khoáng giảm 14,13%; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 7,56%; phân phối điện tăng 8,67%; cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải tăng 9,54%
Bảng 2 Một số sản phẩm công nghiệp chủ lực tỉnh Hưng Yên năm 2018-2020
Mức độ tăng trưởng của sản phẩm so với cùng kỳ năm trước
Nguồn: Cục Thống kê tỉnh Hưng Yên
Sau tác động tiêu cực của dịch Covid-19, dù tỉnh Hưng Yên vẫn kiểm soát tốt tình hình dịch nhưng vẫn bị ảnh hưởng lớn đến hoạt động sản xuất, cung ứng hàng hóa và xuất khẩu của các doanh nghiệp Do vậy, giai đoạn 2018 – 2020, sản lượng và mức độ tăng trưởng của các mặt hàng chủ lực không đồng đều và có xu hướng giảm, điển hình là đến năm 2020, thức ăn cho gia súc, gia cầm giảm 10,38%; gạch xây dựng bằng đất sét nung giảm 5,98%; tủ lạnh, tủ đá giảm 35,42% Riêng 6 tháng năm 2021, giá trị sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh tăng trưởng chậm Khác với các năm trước, một số sản phẩm công nghiệp có chỉ số IIP tăng khá so với cùng kỳ năm 2020 tập trung ở nhóm sản phẩm khác như: Thức ăn cho gia súc tăng 8,99%; thức ăn cho gia cầm tăng 6,10%; nước khoáng không
có gas tăng 9,52%; rượu Voka và rượu Cô nhắc tăng 8,18%; sản phẩm bằng plastic tăng 7,72%; sắt, thép các loại tăng 11,15%; quần áo các loại tăng 11,47%; giáy dép các loại tăng 12,10%; thùng, hộp bằng bìa cứng tăng 7,67%;…
3.2 Quản lý nhà nước về kinh tế thương mại
3.2.1.Hoạt động thương mại nội địa
Biểu đồ 1 Doanh thu hàng hóa theo giá hiện hành phân theo nhóm hàng năm 2018-2021
Đơn vị: tỷ đồng
