Trình bày quy định của pháp luật hiện hành về điều kiện kinh doanh đối với một ngành nghề kinh doanh có điều kiện cụ thể kinh doanh karaoke

Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này em xin đi vào đề tài sau: “Trình bày quy định của pháp luật hiện hành về điều kiện kinh doanh đối với một ngành nghề kinh doanh có điều kiện cụ thể do s

LỜI MỞ ĐẦU:

Càng ngày xã hội càng phát triển kéo theo đó các ngành nghề kinh doanh cũng ngày càng gia tăng một cách phong phú và đa dạng Bên cạnh những mặt tích cực

mà những ngành nghề đó mang lại thì cũng không thể nào tránh khỏi những tiêu cực phát sinh; vì vậy việc quản lý nhà nước giúp phát huy tính tích cực và hạn chế tính tiêu cực là vô cùng cần thiết Việc nhà nước quy định về điều kiện kinh doanh với một số ngành nghề kinh doanh có điều kiện đã phần nào chi phối được vấn đề trên Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này em xin đi vào đề tài sau: “Trình bày quy định của pháp luật hiện hành về điều kiện kinh doanh đối với một ngành nghề kinh doanh có điều kiện cụ thể (do sinh viện tự chọn)” (cụ thể là kinh doanh karaoke )

NỘI DUNG:

1 Khái quát về điều kiện kinh doanh và đối tượng được phép kinh doanh Karaoke

a) Điều kiện kinh doanh

Ngành, nghề và điều kiện kinh doanh được Luật Doanh nghiệp năm 2005 quy định tại Điều 7 như sau:

 Doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế đều có quyền kinh doanh các ngành, nghề mà pháp luật không cấm

 Đối với ngành, nghề mà pháp luật về đầu tư và pháp luật có liên quan quy định phải có điều kiện thì doanh nghiệp chỉ được kinh doanh ngành, nghề đó khi có đủ điều kiện theo quy định Điều kiện kinh doanh là yêu cầu mà doanh nghiệp phải có hoặc phải thực hiện khi kinh doanh ngành, nghề cụ thể, được thể hiện bằng giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, chứng nhận bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp, yêu cầu về vốn pháp định hoặc yêu cầu khác

 Cấm hoạt động kinh doanh gây phương hại đến quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, truyền thống lịch sử, văn hoá, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam

và sức khoẻ của nhân dân, làm huỷ hoại tài nguyên, phá huỷ môi trường

Khi cá nhân hoặc tổ chức đáp ứng được điều kiện trên thì sẽ được tham gia kinh doanh

b) Đối tượng được phép kinh doanh Karaoke

Đối tượng được phép kinh doanh Karaoke là mọi tổ chức, cá nhân Việt Nam trừ những đối tượng không được phép theo quy định tại khoản 2, Điều 13 Luật Doanh nghiệp năm 2005 như:

 Cơ quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân Việt Nam sử dụng tài sản nhà nước để thành lập doanh nghiệp kinh doanh thu lợi riêng cho cơ quan, đơn vị mình;

 Cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;

 Sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng trong các

cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân Việt Nam; sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp trong các cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân Việt Nam;

 Cán bộ lãnh đạo, quản lý nghiệp vụ trong các doanh nghiệp 100% vốn sở hữu nhà nước, trừ những người được cử làm đại diện theo uỷ quyền để quản lý phần vốn góp của Nhà nước tại doanh nghiệp khác;

 Người chưa thành niên; người bị hạn chế năng lực hành vi dân sự hoặc bị mất năng lực hành vi dân sự;

 Người đang chấp hành hình phạt tù hoặc đang bị Toà án cấm hành nghề kinh doanh;

 Các trường hợp khác theo quy định của pháp luật về phá sản

2 Điều kiện kinh doanh Karaoke

Nhằm xây dựng nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc; giáo dục nếp sống lành mạnh, thuần phong mỹ tục và phong cách ứng xử có văn hóa cho mọi người Pháp luật đưa ra các điều kiện kinh doanh karaoke, theo đó tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh  karaoke phải tuân theo các quy định tại Điều 30, 32 Nghị

định 103/2009/NĐ-CP ngày 6/11/2009 của Chính phủ như sau:

 Phòng karaoke phải có diện tích sử dụng từ 20m2 trở lên, không kể công trình phụ, đảm bảo điều kiện về cách âm, phòng, chống cháy nổ;

 Đảm bảo ánh sáng trong phòng trên 10 Lux tương đương 01 bóng đèn sợi đốt 40W cho 20m2;

 Cửa phòng karaoke phải là cửa kính không màu, bên ngoài nhìn thấy toàn bộ phòng;

 Mỗi phòng karaoke chỉ được sử dụng một nhân viên phục vụ từ 18 tuổi trở lên;

nếu nhân viên phục vụ là người làm thuê thì phải có hợp đồng lao động và được quản lý theo quy định của pháp luật về hợp đồng lao động;

 Không được đặt khóa, chốt cửa bên trong hoặc đặt thiết bị báo động để đối phó với hoạt động kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

 Đảm bảo âm thanh vang ra ngoài phòng karaoke không vượt quá quy định của Nhà nước về tiêu chuẩn mức ồn tối đa cho phép;

 Địa điểm hoạt động karaoke phải cách trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng, di tích lịch sử – văn hóa, cơ quan hành chính nhà nước từ 200m trở lên;

 Địa điểm hoạt động karaoke trong khu dân cư phải được sự đồng ý bằng văn bản của các hộ liền kề;

 Đảm bảo các điều kiện về an ninh trật tự;

 Phù hợp với quy hoạch về karaoke được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt

 Chỉ được sử dụng bài hát đã được phép phổ biến; băng, đĩa đã dán nhãn kiểm

 Không được bán rượu hoặc để cho khách uống rượu trong phòng karaoke;

 Không được hoạt động sau 12 giờ đêm đến 8 giờ sáng, trừ trường hợp phòng karaoke trong các cơ sở lưu trú du lịch được xếp hạng từ 4 sao trở lên hoặc hạng cao cấp được hoạt động sau 12 giờ đêm nhưng không quá 2 giờ sáng;

 Các điểm karaoke hoạt động ở vùng dân cư không tập trung không phải thực hiện quy định về âm thanh

Khi đáp ứng đủ điều kiện trên thì tổ chức, cá nhân có thể sẽ được cấp giấy phép kinh doanh Karaoke

3 Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh Karaoke

Khi một tổ chức, cá nhân đáp ứng đủ điều kiện như đã nêu ở phần trên thì sẽ được

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc cơ quan cấp huyện được phân cấp cấp giấy phép kinh doanh (theo quy định tại khoản 1, Điều 31 Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 6/11/2009)

 Hồ sơ và thủ tục cấp giấy phép kinh doanh Karaoke: (Khoản 2, Điều 31 NĐ103/2009/NĐ-CP)

 Hồ sơ bao gồm:

 Đơn đề nghị cấp giấy phép kinh doanh karaoke trong đó ghi rõ địa điểm kinh doanh, số phòng, diện tích từng phòng;

 Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh có giá trị pháp lý;

 Ý kiến bằng văn bản của các hộ liền kề

Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hoặc cơ quan cấp huyện được phân cấp có trách nhiệm cấp giấy phép kinh doanh; trường hợp không cấp giấy phép phải trả lời bằng văn bản, nêu rõ

lý do

4 Một vài đánh giá cá nhân về những bất cập

Vì Karaoke là một ngành nghề đặc biệt nhạy cảm và mặc dù nhà nước có thể nói là

đã đưa ra rất nhiều các văn bản nghị định, thông tư… để điều chỉnh nhưng vẫn không thể hoàn toàn giải quyết được những bất cập nảy sinh trong thực tế như:

 Thực tế rất nhiều quán Karaoke không đáp ứng được toàn bộ điều kiện để được phép kinh doanh nhưng họ vẫn được cấp giấy phép và kinh doanh bình thường hoặc những chủ kinh doanh lúc đầu đáp ứng được điều kiện về kinh doanh nhưng trong quá trình kinh doanh vì lợi nhuận mà họ lại vi phạm những điều kiện về kinh doanh như: việc bán rượu trong phòng hát, có quá số nhân viên nữ phục vụ hát trong phòng (luật quy định là 1 nhân viên), tiêu cực hơn có thể là có các hoạt động mại dâm… theo yêu cầu của khách hàng (đây là những hạn chế thường gặp trong việc quản lý ngành nghề này)

 Bên cạnh đó việc nhận được sự đồng ý bằng văn bản của các hộ liền kề trong việc đáp ứng điều kiện để kinh doanh là vô cùng khó khăn Bởi thường những hộ dân sẽ không đồng tình với việc có hàng xóm kinh doanh hoạt động Karaoke nó sẽ gây ảnh hưởng đến sinh hoạt cũng như cuộc sống của họ Ở đây rất có thể sẽ xảy ra bất cập giữa người kinh doanh hoạt động Karaoke với cơ quan quản lý trong lĩnh vực cấp phép

 Những điều kiện sẽ khó được đáp ứng do nó được chi phối bởi khách hàng như:

đảm bảo ánh sáng trong phòng, có thể là chủ kinh doanh đáp ứng được điều kiện bóng đèn nhưng việc bật hay không lại là do khách hàng; các điều kiện ít tác động hơn đó là chốt cửa hay về giờ kinh doanh thường cũng là do khách hàng, có thể họ

sẽ chốt của trong (liên quan đến tâm lý riêng) hoặc họ sử dụng dịch vụ quá giờ quy định (vấn đề này chủ kinh doanh có thể tác động được)

 Ngoài ra còn có những bất cập thường gặp như việc khó giữ được an ninh ở ngành nghề này bởi trong luật quy định là cấm sử dụng rượu trong phòng hát nhưng khách hàng vẫn có thể dùng bia(là một chất kích thích) cho nên trong thực

tế vẫn có những vụ xích mích, gây gổ, đánh nhau gây mất trật tự; bên cạnh đó việc tiêu dùng những băng đĩa lậu để tằng lợi nhuận cho chủ đầu tư cũng xảy ra…

KẾT LUẬN:

Mặc dù những quy định mà nhà nước đưa ra về ngành nghề này có thể nói là khá tiến bộ và chặt chẽ tuy nhiên việc áp dụng vào thực tế đôi khi vẫn còn gặp nhiều khó khăn Để khắc phục được những bất cập như trên ngoài việc cần kết hợp giữa các chủ kinh doanh và cơ quan quản lý thì việc ý thức chấp hành của chủ kinh doanh cũng như khách hàng cũng là điều vô cùng quan trọng để hạn chế tối đa những mặt tiêu cực trong việc quản lý ngành nghề này Từ đó đem lại lợi ích cho khách hàng, chủ kinh doanh cũng như nhà nước