đoàn giám sát theo quyết định số 01/qđ-hđnd

- Đã tổ chức các hoạt động để tăng cường công tác quản lý nhà nước về dạy và học, như: Tổ chức thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về giáo dục, chính sách pháp luật khác c

ĐOÀN GIÁM SÁT THEO

QUYẾT ĐỊNH SỐ 01/QĐ-HĐND

Số: 03/BC- ĐGS 1

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hương Khê, ngày 10 tháng 6 năm 2022

BÁO CÁO Kết quả giám sát công tác quản lý nhà nước hoạt động dạy

và học đối với cấp học trung học cơ sở trên địa bàn huyện

năm học 2020-2021 và năm học 2021-2022

Thực hiện Quyết định số 01/QĐ-TTHĐND ngày 22/02/2022 của Thường trực HĐND về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân huyện về công tác quản lý nhà nước hoạt động dạy và học đối với cấp học trung học cơ

sở (THCS) trên địa bàn huyện năm học 2020-2021 và năm học 2021-2022 Đoàn giám sát đã xây dựng đề cương, biểu mẫu nội dung giám sát; tổ chức giám sát trực tiếp tại 06 trường THCS (Hương Lâm, Hòa Hải, Phúc Đồng, Phú Gia, Phúc Trạch, Chu Văn An); giám sát qua báo cáo của UBND huyện và 06 trường còn lại, Đoàn tổng hợp báo cáo kết quả như sau:

I KẾT QUẢ GIÁM SÁT

1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo:

- Trong năm học 2020- 2021 và 2021-2022, Ủy ban nhân dân huyện đã triển khai các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên về tổ chức các hoạt động dạy học Chỉ đạo thực hiện triển khai nhiệm vụ năm học, tổng kết năm học đảm bảo theo Khung kế hoạch dạy học của Bộ Giáo dục và Đào tạo Trong 02 năm học, UBND huyện đã ban hành 22 văn bản để chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục cấp trung học cơ sở; tham mưu Huyện ủy ban hành Chỉ thị số 07-CT/HU và HĐND ban hành Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 30/8/2021

- Thực hiện Chương trình công tác trọng tâm, hằng năm, UBND huyện đã chỉ đạo các bộ phận tham mưu tổ chức thực hiện luân chuyển, bố trí cán bộ, giáo viên cho các trường đảm bảo theo cơ cấu bộ môn; đồng thời phân bổ cán bộ cốt cán về làm nhân tố tại một số trường học1

- Đã tổ chức các hoạt động để tăng cường công tác quản lý nhà nước về dạy

và học, như: Tổ chức thanh tra việc thực hiện chính sách pháp luật về giáo dục, chính sách pháp luật khác có liên quan và nhiệm vụ, quyền hạn được giao tại trường THCS Hà Linh; kiểm tra, xác minh nội dung phản ánh việc thu, vận động tài trợ từ cha mẹ học sinh trong hai năm học 2020-2021, 2021-2022

- Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo thành lập các Đoàn kiểm tra chuyên

đề việc thực hiện nhiệm vụ năm học, đồng thời tiến hành phúc tra sau kiểm tra2;

1 Hương Trà 02, Phúc Trạch 02, Chu Văn An 07, Phú Gia 03, Phúc Đồng 02, Hòa Hải 02, Phương Điền 01, Hương Giang 01, Hà Linh 01 và Phòng giáo dục 01 Về chất lượng: có 11 giáo viên giỏi cấp tỉnh (toán 03, Văn

03, Tiếng anh 03, Mỹ thuật 01, Thể dục 01); 38 giáo viên giỏi cấp huyện (02 nhất, 08 nhì, 12 Ba, 16 khuyến khích).

2 Trong 02 năm học 2020-2021, 2021-2022 đã thực hiện kiểm tra 12/12 trường.

đã tổ chức dự giờ, thăm lớp, bổ cứu chuyên môn Gửi các Video các tiết dạy mẫu lên nhóm chung để giáo viên toàn huyện tham gia dự giờ

- Trực tiếp kiểm tra hồ sơ tại một số trường và qua báo cáo, các trường THCS đã xây dựng các kế hoạch đảm bảo theo quy định, như: Xây dựng Kế hoạch hoạt đông giáo dục, hoạt động thanh tra, kiểm tra, hoạt động ngoài giờ lên lớp, Các hoạt động cơ bản thực hiện theo đúng kế hoạch; đồng thời thực hiện quy trình kiện toàn Hội đồng trường và tổ chức các hoạt động dạy học, tu sửa xây dựng cơ

sở vật chất và các hoạt động khác đảm bảo quy định Ban giám hiệu đã thành lập Tổ kiểm tra chéo hồ sơ chuyên môn theo từng đợt, qua đó chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại, hạn chế và làm căn cứ xếp loại thi đua cuối năm học; tổ chức các hoạt động thăm lớp dự giờ đảm bảo theo quy định3

2 Quy mô trường lớp

Các khối lớp năm 2021-2022 tăng hơn so với năm 2020-2021, cụ thể:

- Năm học 2020 - 2021: Có 12 trường; với 185 lớp, 6.111 học sinh, trong đó: Khối 6: 49 lớp, 1.699 học sinh; khối 7: 47 lớp, 1.515 học sinh; khối 8: 46 lớp, 1.529 học sinh; khối 9: 43 lớp, tổng số 1.368 học sinh;

- Năm học 2021 - 2022: Có 12 trường; với 189 lớp, 6.199 học sinh, trong đó: Khối 6: 45 lớp, 1.472 học sinh; khối 7: 50 lớp, 1.702 học sinh; khối 8: 47 lớp, 1.512

học sinh; khối 9: 47 lớp, tổng số 1.513 học sinh (Chi tiết có Biểu số 01 kèm theo).

3 Đội ngũ giáo viên, nhân viên

- Năm học 2020 - 2021: Tổng số biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên: 492, trong đó: Cán bộ quản lý 25 (12 Hiệu trưởng, 13 Phó Hiệu trưởng); giáo viên 416; nhân viên 51; so với chỉ tiêu biên chế được giao thừa 68 giáo viên (trong đó có 25 giáo viên biệt phái công tác tại các đơn vị khác), số giáo viên dôi dư sau biệt phái:

43

- Năm học 2021 - 2022: Tổng số biên chế cán bộ, giáo viên, nhân viên: 481,

trong đó: Cán bộ quản lý 25 (13 Phó Hiệu trưởng, Trường THCS Phương Điền chưa được bố trí); giáo viên 405; nhân viên 51; so với chỉ tiêu biên chế được

giao thừa 39 giáo viên (trong đó có 15 giáo viên đang biệt phái công tác tại các

đơn vị khác), số giáo viên dôi dư sau biệt phái: 24 (Chi tiết có Biểu số 02 kèm theo).

- Trình độ đội ngũ giáo viên đồng đều, trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn Có

22 giáo viên cốt cán cấp huyện, được phân bổ tại 9/12 trường

4 Về phân công chuyên môn tại các trường THCS

Vào đầu các năm học, UBND huyện thực hiện Kế hoạch luân chuyển, bố trí cán bộ, giáo viên cho các trường, trên cơ sở đó các trường THCS đã thực hiện phân công các tổ chuyên môn, phân công nhiệm vụ cho đội ngũ giáo viên cơ bản đảm bảo quy định4

5 Kết quả huy động nguồn lực:

3 Ban giám hiệu dự tối thiểu 01 giáo viên/tiết/năm; Tổ trưởng 02 tiết/tuần; các giáo viên khác 01 tiết/tuần.

4

Số tiết bình quân năm học 2021-2022 (kể cả các tiết kiêm nhiệm): Hương Trạch 15,6 tiết, Phúc Trạch 16,5 tiết, Hương Trà 17,1 tiết, Chu Văn An 18,1, Phú Gia 16,3 tiết, Hương Lâm 16,1 tiết, Gia Phố 16,7 tiết, Hương Giang 17,2 tiết, Hòa Hải 16,2 tiết, Phúc Đồng 16,9 tiết, Điền Mỹ 15,6 tiết, Hà Linh 18,9 tiết.

Trong năm 2020 - 2021 và 2021 - 2022, các Trường THCS đã huy động nguồn lực đầu tư xây dựng, mua sắm trang thiết bị với số tiền 40.677,5 triệu đồng Trong đó: Ngân sách cấp huyện 32.977,2 triệu đồng; cấp xã: 3.317,9 triệu

đồng; Nguồn vận động đóng góp: 3.021,74 triệu đồng (Chi tiết có Biểu số 03 kèm theo); việc mua sắm, quyết toán đã thực hiện đảm bảo theo quy định của

luật tài chính, ngân sách

6 Công tác phối hợp nâng cao chất lượng dạy học giữa các phòng, ngành, đoàn thể địa phương và các tổ chức liên quan

UBND huyện đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, phối hợp các phòng, ngành, đơn vị liên quan thực hiện các hoạt động để nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện cho học sinh, như: Chương trình, kế hoạch bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; cấp học bổng cho học sinh nghèo vượt khó; các hoạt động Tháng hành động vì trẻ em, ngày Quốc tế thiếu nhi 1/6 và Tết Trung thu hằng năm; công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 trong nhà trường; hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước; các hoạt động Đoàn, Đội trong trường học

và trên địa bàn dân cư; công tác huy động nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất trường học; công tác khuyến học, khuyến tài,….Công tác phối hợp đã góp phần quan trọng trong xây dựng môi trường giáo dục và nâng cao chất lượng dạy và học

7 Kết quả đánh giá xếp loại học lực học sinh:

- Trong năm học 2020 - 2021 và học kỳ 01 năm học 2021- 2022 kết quả học sinh khá, giỏi đạt khá với tỷ lệ trung bình trên 40%, cụ thể:

+ Năm học 2020- 2021: Có 772/6111 học sinh giỏi, tỷ lệ 12,6%; khá 2622/6111, tỷ lệ 42,9%; TB 2523/6111, tỷ lệ 41,3%; yếu 184/6111, 3%; kém 5/6111, 0,1%

+ Học kỳ 01, năm học 2021 - 2022: Có 577/6199 học sinh giỏi, tỷ lệ 9,3%; khá 2359/6199, tỷ lệ 38,1%; TB 2825/6199, tỷ lệ 45,6%; yếu 427/6199, 7%;

kém 6,9/6199, 0,03% (Chi tiết có Biểu số 05 kèm theo).

- Về chất lượng mũi nhọn (học sinh giỏi tỉnh các môn văn hóa): Năm học 2021-2022, có 29 em đạt giải (02 giải Nhất, 07 giải Nhì, 08 giải Ba và 12 giải Khuyến Khích) so với năm học 2020-2021 đã tăng 10 giải (tăng 02 giải Nhất, 03 giải Nhì, 04 giải Ba và 01 giải Khuyến Khích)

8 Đánh giá xếp loại viên chức; công tác thi đua, khen thưởng đối với giáo viên:

Năm học 2020-2021, có 157/491 viên chức được xếp loại hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, bằng 31,78%, 300/491 viên chức xếp loại hoàn thành tốt nhiệm

vụ, bằng 61,09%; 33 viên chức xếp loại hoàn thành nhiệm vụ, bằng 6,7%, 01

viên chức xếp loại không hoàn thành nhiệm vụ (Chi tiết có Biểu số 06 kèm theo); 02 cá nhân được Bộ trưởng Bộ Giáo dục tặng Bằng khen, 01 cá nhân

được Chủ tịch UBND tỉnh tặng Bằng khen, 04 tập thể được UBND huyện tặng danh hiệu Tập thể Lao động tiên tiến, 51 cá nhân đạt danh hiệu Chiến sĩ thi đua

cơ sở và 378 cá nhân đạt danh hiệu Lao động tiên tiến

II ĐÁNH GIÁ CHUNG

1 Ưu điểm:

- Công tác quản lý nhà nước về dạy và học đối với cấp học THCS đã được UBND huyện và UBND cấp xã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và đạt được nhiều kết quả quan trọng UBND huyện kịp thời quán triệt, triển khai các chủ trương, nghị quyết của Đảng, các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cấp trên đến UBND các xã, thị trấn, các trường THCS trên địa bàn và các cơ quan, đơn vị liên quan; kịp thời cụ thể hoá thành các nghị quyết, chỉ thị, kế hoạch, chương trình hành động thực hiện

- Chủ động tham mưu Ban Thường vụ Huyện ủy, HĐND huyện ban hành Nghị quyết, Chỉ thị liên quan đến hoạt động giáo dục5

- Chỉ đạo tổ chức dạy học trực tiếp và trực tuyến trong điều kiện dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp đảm bảo an toàn; sớm tiêm Vacxin phòng, chống dịch Covid-19 cho học sinh khối THCS; triển khai Kế hoạch dạy bơi; phối hợp liên ngành kêu gọi hỗ trợ xây dựng khu di tích lịch sử Chiến tích tội ác chiến tranh Trường cấp II Hương Phúc; kịp thời phê duyệt kế hoạch vận động tài trợ đóng góp xây dựng cơ sở vật chất trường học cho các trường

- Quy mô trường, lớp cơ bản bố trí hợp lý đảm bảo theo quy định của ngành

và Đề án được phê duyệt Công tác quản lý nâng cao chất lượng đội ngũ được quan tâm; tổ chức bộ máy đầy đủ, cơ bản hợp lý, hoạt động có hiệu quả Đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý, nhân viên được chuẩn hoá về trình độ đào tạo; việc xây dựng đội ngũ giáo viên cốt cán, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức được quan tâm, cơ bản đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trên địa bàn

- Cơ sở vật chất nhiều trường được đầu tư, xây dựng khang trang, đồ dùng dạy học đã mua sắm các thiết bị hiện đại như: máy chiếu, TV thông minh, máy

vi tính… từng bước chuẩn hoá đáp ứng yêu cầu dạy và học

- Chất lượng giáo dục toàn diện có nhiều chuyển biến, tỷ lệ học sinh lớp 9 tốt nghiệp THCS hằng năm đạt 98,79% trở lên, chất lượng kỳ thi tuyển sinh vào lớp 10 THPT năm học 2021-2022 có 9/12 trường tăng thứ hạng về điểm tuyển sinh so với năm học 2020-2021

- Công tác phối hợp với các cấp các ngành, đoàn thể trong giáo dục kỹ năng cho học sinh đã được tăng cường như: Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội huyện trong giáo dục kỹ năng sống, tặng quà giúp đỡ trẻ em nghèo vượt khó, huy động các nguồn lực xã hội hoá xây dựng cơ sở vật chất phục vụ dạy, học… góp phần quan trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện

2 Tồn tại, hạn chế:

Bên cạnh những kết quả đạt được, qua giám sát trực tiếp và qua báo cáo, có một số tồn tại, hạn chế tại các Trường THCS như sau:

5 Chỉ thị số 07-CT/HU về nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn 2020-2025 và những năm tiếp theo; tham mưu HĐND huyện ban hành Nghị quyết số 17/NQ-HĐND ngày 30/8/2021 quy định một số chính sách khuyến khích học sinh, học viên, giáo viên, nhân viên đạt giải trong các kỳ thi cấp quốc gia, cấp tỉnh và giáo viên có thành tích bồi dưỡng học sinh, học viên đạt giải trên địa bàn huyện Hương Khê, giai đoạn 2021 - 2025.

- Tình trạng thừa, thiếu giáo viên cục bộ chưa được giải quyết dứt điểm; việc phân bổ giáo viên bộ môn và cán bộ quản lý, giáo viên cốt cán, giáo viên giỏi chưa hợp lý (chỗ tập trung nhiều, chỗ không phân bổ), như: Chu Văn An, Phú Gia, Hương Lâm, Gia Phố, Hương Trạch, Hương Trà, Hà Linh, Phúc Đồng

- Việc bố trí, phân công nhiệm vụ giáo viên một số trường chưa đảm bảo theo quy định: Một số trường bố trí dạy chéo môn, trong khi vẫn còn giáo viên

có trình độ chuyên môn phù hợp chưa bố trí dạy đủ số tiết (19 tiết), như: Chu Văn An, Hương Lâm, Hòa Hải, Phúc Đồng; trừ tiết kiêm nhiệm chưa đảm bảo theo quy định, như: Hương Lâm, Chu Văn An, Phú Gia, Phúc Trạch, Phúc Đồng

- Công tác chỉ đạo, điều hành một số hoạt động giáo dục của đơn vị có nơi chưa thật sự hiệu quả, có nội dung vẫn còn biểu hiện tính hình thức; việc kiểm tra của Tổ chuyên môn trong kiểm duyệt kế hoạch bài giảng chưa thường xuyên; vai trò đội ngũ giáo viên cốt cán tại một số trường chưa được phát huy rõ nét

- Việc xây dựng Kế hoạch triển khai nhiệm vụ năm học tại một số trường chưa sát với tình hình thực tế, có nội dung biểu hiện hợp thức hóa hồ sơ Đã tổ chức kiểm tra nhưng chưa thực hiện phúc tra kịp thời; qua giám sát có 12/12 trường không xây dựng kế hoạch khắc phục các tồn tại, hạn chế sau kiểm tra, thanh tra

- Chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý của một số trường không đồng đều; một

số giáo viên, nhân viên còn hạn chế về năng lực, một số chưa thật sự tâm huyết, chậm đổi mới, nhưng việc đánh giá, xếp loại có nơi chưa thực sự khách quan, chưa khuyến khích được vai trò của một số giáo viên tiêu biểu trong công tác giảng dạy (năm học 2020-2021 toàn cấp học có 01 người xếp loại Không HTNV); việc ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới phương pháp dạy học còn hạn chế; việc nghiên cứu đổi mới giáo án năm sau so với năm trước chưa thể hiện rõ nét Việc dự giờ, thăm lớp của giáo viên một số trường chưa đảm bảo; việc đánh giá, góp ý cho đồng nghiệp sau dự giờ, thăm lớp có nơi còn ít

- Hoạt động của Hội đồng trường một số nơi chưa phát huy hiệu quả, biểu hiện hình thức, có thời điểm thiếu khuyết chậm được kiện toàn Hồ sơ hoạt động của Hội đồng trường, Hội đồng sư phạm, Ban giám hiệu, Tổ chuyên môn tại một

số trường chưa chặt chẽ, thống nhất; ý kiến thảo luận trong hội họp còn ít, một

số cuộc chủ trì kết luận, triển khai nhiệm vụ chưa được thể hiện đầy đủ Vai trò, trách nhiệm của Ban giám hiệu và người đứng đầu một số trường chưa được phát huy đầy đủ; chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn có nội dung thiếu chặt chẽ (Hương Lâm, Phúc Đồng)

- Việc phân chia học sinh tại các lớp học một số trường còn bất cập, năm học 2021-2022: Trường THCS Phú Gia: Lớp 9A: 18 học sinh, 9G: 37 học sinh; THCS Phúc Trạch: Lớp 9A: 28 học sinh, 9C: 36 học sinh

- Tỷ lệ học sinh yếu, kém vẫn còn mức cao: Năm học 2020 - 2021: Xếp loại yếu kém 189/6.106, chiếm 3,1% (Yếu 184; kém 5) học kỳ 01, năm học 2021 2022: 429/6190, 6,9%; (yếu 427, kém 2) Điểm thi vào lớp 10 năm học 2020

-2021 xếp 13/13 huyện, thành, thị

- Quản lý dạy thêm, học thêm chưa chặt chẽ, còn tình trạng dạy thêm không đúng quy định, nhiều giáo viên tự tổ chức dạy thêm tại nhà

- Một số trường đã đạt chuẩn quốc gia, nhưng hệ thống phòng học đã xuống cấp (Hương Giang,) hoặc diện tích phòng học nhỏ, không phù hợp với việc thực hiện Chương trình GDPT, năm 2018 (Hương Trà, Phúc Trạch…) Hiện nay, còn 04 trường chưa đạt chuẩn quốc gia (Chu Văn An, Hà Linh, Hương Lâm, Phương Điền); các trường có cơ sở vật chất, thiết bị dạy học thiếu và hư hỏng nhiều; hệ thống khuôn viên, sân chơi, sân tập của một số trường chưa đáp ứng được yêu cầu (Chu Văn An, Hương Lâm, Hà Linh) Cá biệt trường THCS Hương Lâm không có sân chơi, bãi tập, dụng cụ thể thao phục vụ học tập, rèn luyện thể chất cho học sinh

- Việc kêu gọi, bố trí nguồn lực đầu tư, mua sắm trang thiết bị nhiều trường chưa đáp ứng yêu cầu Hiện, còn 04 trường chưa có phòng âm nhạc; 06 trường chưa có phòng Mỹ thuật; 03 trường chưa có phòng bộ môn khoa học tự nhiên;

08 trường chưa có phòng khoa học xã hội; 07 trường chưa có phòng ngoại ngữ; 9/12 trường chưa có phòng học Tin học (chỉ có 3/12 trường có phòng tin học đáp ứng cơ bản phục vụ dạy học (02 em/máy); thiết bị dạy học các phòng bộ môn còn thiếu, hư hỏng, không sử dụng được, chưa được quan tâm bổ sung hàng năm

- Sự phối hợp giữa chính quyền một số xã liên quan chưa được quan tâm đúng mức, một số nội dung hiệu quả thấp (trường liên xã) như việc quán triệt, tuyên truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, đầu tư cơ sở vật chất, các hoạt động giáo dục kỹ năng sống cho học sinh; tham gia của chính quyền địa phương vào các hoạt động lớn của nhà trường còn

ít, phần lớn các xã không có trường học đóng trên địa bàn chưa phối hợp nhịp nhàng toàn diện với địa phương sở tại

- Việc thực hiện thanh kiểm tra còn ít, trong 02 năm chỉ thực hiện 01 cuộc thanh tra (đến thời điểm giám sát chưa có kết luận); thành lập một Tổ kiểm tra, xác minh nội dung phản ánh việc thu, vận động tài trợ từ cha mẹ học sinh trong hai năm học 2020-2021,2021-2022 chậm trễ, đến thời điểm giám sát chưa có kết quả, gây dư luận không tốt trong công tác xã hội hoá giáo dục về xây dựng cơ sở vật chất trường học Việc thanh tra, kiểm tra công vụ đối với ngành giáo dục nói chung và khối THCS nói riêng chưa được thực hiện

3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế:

- Nguyên nhân khách quan:

+ Là huyện có địa bàn rộng, chia cắt, điều kiện kinh tế - xã hội còn khó khăn; hệ thống văn bản nhiều, có nội dung chồng chéo; một số nội dung tại Thông tư 13, 14 của Bộ giáo dục và Đào tạo bất cập, không phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; tình trạng giáo viên bộ môn thiếu cục bộ kéo dài chưa được giải quyết kịp thời

+ Một số trường xa trung tâm như Hương Lâm, Hương Trạch, Hà Linh, Phương Điền, Hòa Hải số giáo viên cư trú tại địa phương ít nên hằng năm vẫn phải điều động giáo viên địa phương khác; nhà ở nội trú, phòng nghỉ giáo viên nhiều nơi chưa có

+ Một số chế độ, chính sách đãi ngộ đối với giáo viên, học sinh miền núi, vùng sâu, vùng xa, biên giới không còn Một số giáo viên bị bệnh hiểm nghèo, sức khoẻ hạn chế có ở hầu hết các trường, nên việc luân chuyển, bố trí công tác khó khăn

+ Việc thực hiện Quyết định số 37/2019/QĐ-UBND ngày 26/6/2019 của UBND tỉnh Quy định về quy trình tổ chức huy động, quản lý và sử dụng các khoản đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng cơ sở hạ tầng của các xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Văn bản số 5027/UBND-VX ngày 20/8/2019 của UBND tỉnh hướng dẫn vận động, tiếp nhận, quản lý, sử dụng các khoản tài trợ cho cơ sở giáo dục khó thực hiện

- Nguyên nhân chủ quan:

+ Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, giám sát thực hiện một số nội dung kế hoạch, nhiệm vụ về nâng cao chất lượng dạy và học còn hạn chế + Trình độ, năng lực, trách nhiệm của một số bộ phận cán bộ quản lý, giáo viên chưa đáp ứng yếu cầu, nhiệm vụ, nhưng việc đánh giá, sàng lọc chưa được thực hiện chặt chẽ, kiên quyết; công tác bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cập nhật kiến thức phương thức day học mới chưa được quan tâm đúng mức

+ Công tác đánh giá chất lượng học sinh, nhất là chất lượng học sinh cuối cấp Tiểu học để tiếp nhận vào cấp THCS có nội dung còn biểu hiện bệnh thành tích

+ Một bộ phận phụ huynh học sinh chưa thực sự quan tâm đến việc học tập,

rèn luyện của con em đã ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng giáo dục

+ Công tác thanh tra, kiểm tra chưa thường xuyên, chậm tiến độ

4 Trách nhiệm:

- Sự tham mưu của phòng Giáo dục Đào tạo, một số phòng ban chuyên môn liên quan cho cấp uỷ, chính quyền huyện trong lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng GD&ĐT đối với cấp học có thời điểm, có mặt còn hạn chế, thiếu kịp thời; công tác thanh tra, kiểm tra còn ít, tổ chức thực hiện các kết luận sau thanh tra, kiểm tra chưa kịp thời

- UBND một số xã, thị trấn chưa chủ động phối hợp tham mưu cho cấp trên trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo các trường THCS trên địa bàn huyện

- Công tác phối hợp của UBMTTQ, các Tổ chức Chính trị - xã hội trong tham gia giám sát phản biện xã hội về công tác quản lý chưa chặt chẽ; việc vận động các bậc phụ huynh trong việc phối hợp giáo dục học sinh chưa nhiều

- Cán bộ làm công tác quản lý một số trường THCS chưa có giải pháp sáng tạo, đổi mới về công tác quản lý giáo dục để nâng cao chất lượng

- Một số giáo viên chưa tận tụy với công việc, chưa trau dồi chuyên môn để tìm các giải pháp đổi mới trong giảng dạy và giáo dục học sinh

- Một số phụ huynh học sinh đang còn phó thác cho giáo viên, nhà trường trong việc giáo dục học sinh, chưa tạo mối gắn kết giữa gia đình - nhà trường - xã hội

III KIẾN NGHỊ:

1 Đề nghị Ủy ban nhân dân huyện:

- Kiến nghị Hội đồng nhân dân tỉnh: Xem xét ban hành chủ trương, nghị

quyết về: (1) quy định về mức thu, quản lý và sử dụng nguồn đóng góp của phụ huynh học sinh trong xây dựng cơ sở vật chất trường học; (2) thu hút giáo viên giỏi về công tác trên địa bàn tỉnh; (3) có chính sách đối với giáo viên vùng sâu, vùng xa, các xã biên giới; (4) có chính sách khuyên khích đối với giáo viên có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ việc do năng lực hạn chế, nhưng chưa đến mức không hoàn thành nhiện vụ

- Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh:

+ Thực hiện Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non và Chương trình giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2025 theo Quyết định số 1436/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, ưu tiên quan tâm đầu

tư cơ sở vật chất trường học cho huyện Hương Khê (huyện có tỷ lệ trường đạt chuẩn quốc gia thấp nhất tỉnh), đặc biệt là các trường sau sáp nhập, các trường thuộc xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới và các trường đến hạn kiểm tra công nhận lại trường chuẩn

+ Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng đội ngũ giáo viên giảng dạy các môn học mới thuộc Chương trình giáo dục phổ thông 2018 như Khoa học tự nhiên, Lịch sử và Địa lý; hỗ trợ các nhà trường trang sắm thiết bị,

đồ dùng dạy học đáp ứng yêu cầu Chương trình GDPT 2018

- Tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động số 1337-CTr/

HU ngày 10/3/2014 của Ban Thường vụ Huyện ủy về thực hiện Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 04/11/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục - đào tạo; Chỉ thị số 07/CT-HU, ngày 24/12/2020 của Ban Thường vụ Huyện ủy về nâng cao chất lượng giáo dục giai đoạn 2020-2025 và những năm tiếp theo

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ giáo viên gắn với việc thực hiện các quy định nêu gương và thực hiện Chỉ thị 05-CT/

TW của Bộ Chính trị về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh;

- Huy động các nguồn lực đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu đổi mới dạy học, trong đó ưu tiên xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia gắn với việc thực hiện Chương trình GDPT 2018; cơ sở vật chất Trung tâm GDNN-GDTX, gắn với phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các trường liên xã trong việc huy động nguồn lực để xây dựng cơ sở vật chất; huy động các nguồn lực để xây dựng nhà

ở công vụ cho các trường vùng sâu, vùng xa Hướng dẫn UBND các xã có học sinh học tại các trường đóng trên địa bàn xã khác trong việc huy động nguồn lực xây dựng cơ sở vật chất trường liên xã

- Định kỳ hàng năm tiến hành rà soát, tổ chức sát hạch để đánh giá, phân loại chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên, để có cơ sở trong việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ; đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, bố trí giáo viên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ; khắc phục tình trạng thừa - thiếu giáo viên cục bộ; thực hiện sắp xếp, bố trí đảm bảo yêu cầu đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chuẩn về trình độ; bố trí lực lượng giáo viên cốt cán phù hợp, phát huy hiệu quả trong bồi dưỡng, nâng cao trình độ đội ngũ giáo viên và chất luợng day và học

- Xem xét bổ sung sửa đổi một số nội dung trong Quy chế điều chuyển đội ngũ giáo viên và cán bộ quan lý để phù hợp với Bộ Luật Lao động và các văn bản hiện hành; có chính sách khuyến khích giáo viên, cán bộ quản lý tự nguyện

ở lại vùng 3 trên 3 năm để nâng cao chất lượng dạy và học ở vùng sâu, vùng xa, địa bàn khó khăn

- Chấn chỉnh trường hợp Ban giám hiệu chưa thực hiện tốt việc trực tiếp lên lớp hoặc lên lớp không đúng chuyên môn được đào tạo theo quy định; khuyến khích Ban Giám hiệu, giáo viên cốt cán trực tiếp dạy các lớp yếu

- Kịp thời điều chuyển, bố trí cán bộ quản lý đảm bảo theo quy định; xem xét để bố trí giáo viên dạy liên trường, hạn chế tối đa việc dạy chéo môn; bố trí công tác phù hợp đối với giáo viên bị bệnh hiểm nghèo; thực hiện việc điều chuyển viên chức kế toán theo quy định

- Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra việc triển khai thực hiện các

kế hoạch công tác; thanh tra công vụ, cải cách hành chính, mua sắm trang thiết

bị dạy học; công tác thi đua khen thưởng gắn với kết quả đánh giá, xếp loại chất lượng hàng năm

- Chỉ đạo thực hiện tốt công tác phối hợp thường xuyên giữa gia đình, nhà trường và xã hội trong việc nâng cao chất lượng giáo dục ở các trường học nói chung, nhất là đối với bậc THCS

- Chỉ đạo UBND các xã, thị trấn tổ chức thực hiện tốt các chủ trương, chính sách về giáo dục và đào tạo; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, giải quyết kịp thời các đề xuất, kiến nghị của các cơ sở giáo dục; quan tâm huy động nguồn lực, phối hợp với chính quyền các địa phương và các trường THCS trong công tác giáo dục

2 Đề nghị HĐND huyện:

Xem xét ban hành một số cơ chế, chính sách đầu tư cơ sở vật chất thiết bị dạy học và khuyến khích giáo viên, cán bộ quản lý công tác vùng sâu, vùng xa, các xã biên giới để nâng cao chất lượng dạy và học các địa phương nêu trên

3 Đề nghị Ủy ban MTTQ và các tổ chức Chính trị-xã hội huyện:

Tăng cường công tác phối hợp với UBND huyện, các ngành, đơn vị liên quan và cấp ủy, chính quyền các xã, thị trấn; tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên thực hiện tốt chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước liên quan đến giáo dục; các hoạt động giám sát, phản biện xã hội, công tác xã hội hóa giáo dục; tuyên truyền trong công tác giáo dục học sinh … góp phần nâng cao chất lượng giáo dục- đào tạo của huyện

Đoàn giám sát báo cáo Thường trực HĐND huyện cho ý kiến, trình HĐND huyện tại Kỳ họp thứ 6 xem xét, quyết định./

Nơi nhận:

- Thường trực Huyện ủy;

- Thường trực, các Ban HĐND huyện;

- Lãnh đạo UBND huyện;

- Ban TT MTTQ huyện;

- Các đại biểu HĐND huyện;

- UBND các xã, thị trấn;

- Các trường THCS;

- Lưu: ĐGS.

TRƯỞNG ĐOÀN

PHÓ CHỦ TỊCH HĐND HUYỆN

Nguyễn Văn Hiệp