BÀI tập GIỮA kỳ học PHẦN các hệ THỐNG QUẢN lí AN TOÀN HÀNG KHÔNG tên đề tài tóm tắt SSP

Nó bao gồm việc xác đị ̣nh các yêu cầu, nghĩa vụ, chức năng và̀ hoạt động củ̉acác nhà̀ chức trách hà̀ng không củ̉a Nhà̀ nước khác nhau liên quan đến SSP, cũng như các mục tiêu an

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA KỸ THUẬT HÀNG KHÔNG

-o0o -BAI TÂP GIỮA KỲ

HỌC PHẦN: CÁC HÊ THỐNG QUAN LÍ AN TOAN

HANG KHÔNG

TÊN ĐỀ TÀI: TÓM TẮT SSP

GV: Hoàng Thị Kim Quy

Tp Hồ Chí Minh, 27 tháng 9 năm 2022

BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ TRONG NHÓM

Đúng hạn:Tổng điểm:

Đúng hạn:Tổng điểm:

Đúng hạn:

TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat

(ký và ghi họ tên)

MỤC LỤC

1 CHƯƠNG TRÌNH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC 7

1.1 Các yếu tố quan trọ ̣ng của hệ thống giám sát an toà̀n Nhà̀ nước 7

1.2 Tông quan vê chương trình an toàn của Nhà nươc 7

1.3 Ủy quyền các chức năng và̀ hoạt động quản lý an toà̀n 7

2 CHÍNH SÁCH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC, CÁC MỤC TIÊU VA NGUỒN LỰC 8

2.1 Giơi thiêu 8

2.2 Luật hà̀ng không cơ bản 8

2.3 Quy chế hoạt động cụ thể 9

2.4 Hệ thống nhà̀ nước và̀ chức năng 9

2.5 Nhân viên kỹ thuật có trì̀nh độ 9

2.6 Hướng dẫn kỹ thuật, công cụ và̀ cung cấp thông tin quan trọ ̣ng về an toà̀n 10

3 HÊ THỐNG QUAN LÍ RỦI RO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 10

3.1 Giới thiệu 10

3.2 Cấp phép, chứng nhận, ủ̉y quyền và̀ phê duyệt 11

3.3 Trách nhiệm củ̉a hệ thống quản lí an toà̀n 11

3.4 Điều tra tai nạn và̀ sự cố 13

3.5 Nhận dạng mối nguy và̀ đánh giá rủ̉i ro an toà̀n 13

3.6 Quản lí rủ̉i ro an toà̀n 15

4 ĐAM BAO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 16

4.1 Giơi thiêu 16

4.2 Trach nhiêm giam sat 16

4.3 Hiêu suât an toàn của Nhà nươc 18

4.4 Quản lý sự thay đổi: Quan điểm củ̉a Nhà̀ nước 21

5 THÚC ĐẨY AN TOAN CẤP NHA NƯỚC 21

5.1 Giơi thiêu 21

5.2 Truyền thông nội bộ và̀ phổ biến thông tin 22

DANH MỤC HÌNH ANH SỬ DỤNG

Hình 1:Nhận dạng mối nguy và̀ đánh giá rủ̉i ro an toà̀n 13

Hình 2: Quy trình sưa đôi pham vi hoặc tân suât giam sat 17

Hình 3: Khai niêm ALoSP 18

1 CHƯƠNG TRÌNH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC

1.1.Các yếu tố quan trọng cua hệ thống giám sát an toàn Nhà nước 1.2.Tổng quan về chương trình an toan cua Nha nươc

1.3.Ủ̉y quyề̀n các chức năng và hoạt động quản lý an toàn

2 CHÍNH SÁCH AN TOAN CỦA NHA NƯỚC, CÁC MỤC TIÊU VA NGUỒN LỰC

2.1.Giơi thiêu

‐ Thà̀nh phần SSP đầu tiên xác đị ̣nh cách một Quốc gia sẽ quản lý an toà̀n trong toà̀n bộ hệthống hà̀ng không củ̉a mì̀nh Nó bao gồm việc xác đị ̣nh các yêu cầu, nghĩa vụ, chức năng và̀ hoạt động củ̉acác nhà̀ chức trách hà̀ng không củ̉a Nhà̀ nước khác nhau liên quan đến SSP, cũng như các mục tiêu an toà̀nrộng rãi cần đạt được

‐ Khung pháp lý củ̉a Nhà nươc quy đị ̣nh cách thức quản lý an toà̀n hà̀ng không Các nhà̀cung cấp dị ̣ch vụ có trách nhiệm pháp lý về sự an toà̀n củ̉a các sản phẩ̉m và̀ dị ̣ch vụ củ̉a họ ̣; chúng phải tuânthủ̉ các quy đị ̣nh an toà̀n do Nhà̀ nước thiết lập

2.2. Luật hàng không cơ bản

Lưu ý.— Xuyên suốt sách hướng dẫn nà̀y, thuật ngữ “luật pháp” được sử dụng như một

thuật ngữ chung để bao gồm luật hà̀ng không chính và̀ các quy chế hoạt động cụ thể

‐ Có thể cần các quy đị ̣nh pháp luật trao quyền cho các cơ quan quản lý hà̀ng không Nhà̀nước khác nhau (ví dụ: Cơ quan Hà̀ng không Dân dụng hoặ̣c Cơ quan Điều tra Tai nạn và̀ Sự cố) để thựchiện các vai trò củ̉a họ ̣ Có hay không luật hà̀ng không chính cần đề cập cụ thể đến việc thực hiện SSP nhưmột vai trò củ̉a Cơ quan Hà̀ng không Dân dụng phụ thuộc và̀o hệ thống pháp luật củ̉a Nhà̀ nước Một sốquốc gia có thể coi việc triển khai SSP được ngụ ý trong các chức năng đã được đề cập trong luật hà̀ngkhông chính củ̉a họ ̣ Trong trường hợp nà̀y, việc sửa đổi luật hà̀ng không chính có thể không cần thiết.Trong những trường hợp như vậy, bằng chứng về việc thực hiện SSP phải được cung cấp rõ rà̀ng ở Nhà̀nước chính thức các tà̀i liệu Nhà̀ nước cũng phải có khả năng thể hiện cam kết củ̉a mì̀nh trong việc giảiquyết vấn đề quản lý an toà̀n củ̉a mì̀nh trách nhiệm, như được nêu trong Phụ lục 19

‐ Là̀ một phần củ̉a SSP củ̉a mì̀nh, một Quốc gia dự kiến sẽ thiết lập một chính sách thực thi:

TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat

hỗ trợ và̀ khuyến khích một nền văn hóa an toà̀n tích cực;

mô tả cách thức Nhà̀ nước đảm bảo việc bảo vệ các nguồn thông tin và̀ dữ liệu

an toà̀n, đặ̣c biệt nếu thông tin được cung cấp là̀ tự buộc tội;

chỉ đị ̣nh các điều kiện và̀ trường hợp mà̀ các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ có SMS được phép đối phó và̀ giải quyết các sự kiện liên quan đến các vấn đề an toà̀n nhất đị ̣nh trong nội bộ, trong bối cảnh củ̉a tin nhắn SMS củ̉a họ ̣ và̀ để đáp ứng

sự hà̀i lòng củ̉a cơ quan Nhà̀ nước có liên quan, với điều kiện là̀ SMS phù hợp với khuôn khổ SMS và̀ được chứng minh là̀ hiệu quả và̀ hoàn thà̀nh

‐ Bằng cách áp dụng các nguyên tắc quản lý an toà̀n, mối quan hệ giữa một Quốc gia và̀ cácnhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ nên phát triển ngoà̀i việc tuân thủ̉ và̀ thực thi, thà̀nh một quan hệ đối tác nhằm duy trì̀hoặ̣c liên tục cải tiến thực hiện an toà̀n

2.3. Quy chế hoạt động cụ thể

Việc ban hà̀nh các quy đị ̣nh để giải quyết, ở mức tối thiểu, các yêu cầu quốc giaxuất phát từ luật hà̀ng không cơ bản, đối với hoạt động tiêu chuẩ̉n hóa các thủ̉ tục, sản

phẩ̉m, dị ̣ch vụ, thiết bị ̣ và̀ cơ sở hạ tầng phù hợp với các Phụ lục củ̉a Công ước về hà̀ng

không dân dụng quốc tế

2.4. Hệ thống nhà nước và chức năng

Việc thà̀nh lập các cơ quan hữu quan hoặ̣c các cơ quan chính phủ̉, như thích hợp,được hỗ trợ bởi nhân viên có đủ̉ năng lực và̀ trì̀nh độ và̀ được cung cấp đầy đủ̉ các nguồn

tà̀i chính để quản lý an toà̀n Các cơ quan hoặ̣c cơ quan chức năng củ̉a Nhà̀ nước phải nêu

rõ các chức năng an toà̀n và̀ các mục tiêu để hoà̀n thà̀nh trách nhiệm quản lý an toà̀n củ̉a

họ ̣

Thiết lập hệ thống hà̀ng không dân dụng củ̉a Nhà̀

nước Yêu cầu về nhân sự

Ủy quyền các chức năng và̀ hoạt động giám sát an toà̀nThà̀nh lập các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ

2.5 Nhân viên kỹ thuật có trì̀nh độ 2.5.1 Hương dẫn chung

Các quốc gia sẽ cần xác đị ̣nh và̀ giải quyết các năng lực cần thiết để thực hiện hiệu quả

SSP có tính đến vai trò và̀ trách nhiệm trong SSP do nhân viên củ̉a họ ̣ thực hiện

Có thể tì̀m thấy hướng dẫn về phát triển và̀ duy trì̀ lực lượng thanh tra mạnh mẽ trong

ICAO Doc 10070 - Sổ tay hướng dẫn về Năng lực củ̉a Thanh tra An toà̀n Hà̀ng không

nó phát triển và̀ trưởng thà̀nh

Để đảm bảo tất cả các nhân viên kỹ thuật có liên quan đều có trì̀nh độ phù hợp, Nhà̀ nướccần:

xây dựng chính sách và̀ thủ̉ tục đà̀o tạo nội bộ; và̀

phát triển một chương trì̀nh đà̀o tạo SSP và̀ SMS cho các nhân viên có liên quan Cần ưutiên cho nhân viên triển khai SSP-SMS và̀ thanh tra hoạt động / hiện trường liên quan đếngiám sát / giám sát SMS củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ; Bao gồm các quy trì̀nh SSP dà̀nhriêng cho từng quôc gia và̀ mức độ liên quan củ̉a chúng

Nhiều loại đà̀o tạo SSP và̀ SMS khác nhau có sẵn bao gồm các khóa họ ̣c trực tuyến, khóahọ ̣c trong lớp họ ̣c, hội thảo, v.v Loại và̀ số lượng đà̀o tạo được cung cấp phải đảm bảorằng các nhân viên có liên quan phát triển năng lực cần thiết để thực hiện vai trò củ̉a họ ̣và̀ hiểu được sự đóng góp củ̉a họ ̣ cho SSP

Việc đà̀o tạo thích hợp và̀ đầy đủ̉ cho các thanh tra viên sẽ đảm bảo việc giám sát nhất

quán và̀ thanh tra viên có các khả năng cần thiết để hoạt động hiệu quả trong môi trường

quản lý an toà̀n

2.6 Hướng dẫ̃n kỹ thuật, công cụ và cung cấp thông tin quan trọng về̀ an toàn

Có thể tì̀m thấy Hướng dẫn về Hướng dẫn kỹ thuật, công cụ và̀ cung cấp thông tin quan

trọ ̣ng về an toà̀n (CE5) trong Tà̀i liệu 9734, Phần A

Việc đánh giá SMS có thể yêu cầu các công cụ bổ sung để xác đị ̣nh cả sự tuân thủ̉ và̀hiệusuất củ̉a SMS củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ Bất kỳ công cụ nà̀o được phát triển sẽ yêu cầuđà̀o tạo cho nhân viên bị ̣ ảnh hưởng trước khi thực hiện

3 HÊ THỐNG QUAN LÍ RỦI RO AN TOAN CẤP NHA NƯỚC

3.1.Giới thiệu

Các quốc gia cần lường trước những nguy cơ tiềm ẩ̉n về an toà̀n đối với hệ thốnghà̀ng không Nhà̀ nước nên tăng cường các phương pháp phân tích nguyên nhân tai nạnhoặ̣c sự cố truyền thống bằng các quy trì̀nh và̀ thước đo chủ̉ động để đạt được điều nà̀y.Các quy trì̀nh và̀ thước đo chủ̉ động cho phép Nhà̀ nước xác đị ̣nh và̀ giải quyết các tiềnchất và̀ tác nhân gây ra tai nạn, đồng thời quản lý chiến lược các phương pháp an toà̀n đểtối đa hóa các cải tiến an toà̀n Nhà̀ nước nên:

Yêu cầu các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ củ̉a họ ̣ triển khai SMS để quản lý và̀ cải thiện

độ an toà̀n củ̉a các hoạt động liên quan đến hà̀ng không củ̉a họ ̣;

thiết lập các phương tiện để xác đị ̣nh xem việc thực hiện an toà̀n củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ có được chấp nhận hay không;

xem xét và̀ đảm bảo rằng SMS củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ vẫn có hiệu lực

3.2 Cấp phép, chứng nhận, ủy quyề̀n và phê duyệt

Việc cấp phép, chứng nhận, ủ̉y quyền và̀ phê duyệt là̀ các thà̀nh phần quan trọ ̣ngcủ̉a chiến lược kiểm soát rủ̉i ro an toà̀n củ̉a Nhà̀ nước Việc nà̀y cung cấp cho Nhà̀ nước

sự đảm bảo rằng các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ và̀ các tổ chức đại diện ngà̀nh thích hợp khác

đã đạt được các tiêu chuẩ̉n cần thiết để vận hà̀nh an toà̀n trong hệ thống hà̀ng không Một

số Quốc gia đã thiết lập các quy đị ̣nh hoạt động chung để tạo điều kiện cho việc công

3.3. Trách nhiệm của hệ thống quản lí an toàn3.3.1 Yêu cầu quy định về̀ SMS

Việc thiết lập các tiêu chí cần yêu cầu áp dụng khung SMS như được mô tả trongAnnex 19, nhưng điều nà̀y có thể đạt được bằng bất kỳ cách nà̀o sau đây:

Ban hà̀nh các tiêu chí trong các quy đị ̣nh hoạt động cụ thể hiện hà̀nh cho IGA;

Việc công bố các yêu cầu trong khuôn khổ quy đị ̣nh trong một công cụ pháp lý khác với quy chế hoạt động cụ thể xác đị ̣nh các tiêu chí;

Đưa ra các tham chiếu trong khuôn khổ quy đị ̣nh đối với các quy tắc thực hà̀nh củ̉a ngà̀nh SMS được công nhận bởi Nhà̀ nước

3.3.2 Chấp nhận SMS

‐ Thà̀nh phần đầu tiên liên quan đến các khía cạnh chính thức củ̉a việc công nhận hoặ̣cchấp nhận SMS Một số Quốc gia đã giải quyết những thỏa thuận nà̀y mặ̣c dù hai bên hoặ̣c nhiều bên liênquan đến sự kết hợp củ̉a ngoại giao, pháp lý và̀ sắp xếp kỹ thuật giữa các Quốc gia Trong một số trườnghợp, sự chấp nhận là̀ củ̉a cả hai bên, nhưng không phải trong mọ ̣i trường hợp

‐ Thà̀nh phần thứ hai là̀ sự tương đương về kỹ thuật Tương đương kỹ thuật có thể được chia thà̀nh năm lĩnh vực:

Yêu cầu chungThực hiện yêu cầuPhương pháp chấp nhận

Đo lường hiệu suấtCác chính sách và̀ phương pháp giám sát

3.3.3 Chấp nhận SPI và SPT

SPI được đề xuất củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ được tổ chức quản lý Nhà̀ nước có liênquan xem xét và̀ chấp nhận như một phần củ̉a việc chấp nhận SMS Các quốc gia có thể

xem xét lập kế hoạch chấp nhận SPI củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ sau nà̀y trong quá trì̀nh

thực hiện Điều nà̀y đặ̣c biệt thực tế đối với các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ khi chứng nhận ban

đầu vì̀ họ ̣ không có đủ̉ dữ liệu để phát triển đị ̣nh nghĩa củ̉a các chỉ dẫn Cơ quan quản lý

có thể chấp nhận rằng các SPI được đề xuất là̀ thích hợp và̀ phù hợp với các hoạt động

hà̀ng không củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ cá nhân Một số SPI và̀ SPT củ̉a nhà̀ cung cấp dị ̣ch

vụ có thể liên kết với SPI và̀ SPT củ̉a Nhà̀ nước để đo lường và̀ giám sát ALoSP

3.3.4 Một SMS cho nhiề̀u nhà cung cấp dịch vụ

Các tổ chức có nhiều chứng nhận nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ có thể chọ ̣n đưa tất cả và̀ophạm vi củ̉a một SMS để tận dụng lợi ích củ̉a SMS và̀ các khía cạnh giao diện tốt hơn

Cơ quan quản lý Nhà̀ nước cần xem xét những điều sau đây khi đánh giá SMS củ̉a các tổ

chức chính nà̀y hoặ̣c việc thực hiện các yêu cầu SMS đối với các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ

được bao gồm trong phạm vi SMS rộng hơn:

Đảm bảo rằng các chính sách và̀ quy trì̀nh giám sát SMS được áp dụng nhất quán trong Quốc gia, đặ̣c biệt khi các thanh tra viên từ các tổ chức khác nhau trong cơ quan quản lý chị ̣u trách nhiệm giám sát và̀ giám sát các nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ khácnhau

Đảm bảo nhận thức rằng các tổ chức chính nắm giữ nhiều chứng chỉ - một số chứng chỉ bao gồm chứng chỉ củ̉a các cơ quan quản lý nước ngoà̀i - có thể chọ ̣n triển khai một SMS trên nhiều nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ

Các nguồn lực cần thiết để đánh giá và̀ giám sát một hệ thống quản lý tích hợp

Điều nà̀y có thể bao gồm đội ngũ nhân viên có chuyên môn, quy trì̀nh, thủ̉ tục và̀ công cụ phù hợp

‐ Nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ có những lợi ích khi tích hợp SMS với hệ thống quản lý khác Việctích hợp phải được hoà̀n thà̀nh để đạt được sự hà̀i lòng củ̉a CAA và̀ theo cách mà̀ CAA có thể thấy và̀ giám

3.4. Điề̀u tra tai nạn và sự cố

‐ Cơ quan Điều tra Tai nạn và̀ Sự cố (The Accident and Incident Investigation Authority AIIA) phải độc lập về mặ̣t chức năng và̀ khác với bất kỳ tổ chức nà̀o khác Sự độc lập với Cơ quan Hà̀ngkhông Dân dụng (CAA) củ̉a Nhà̀ nước rất quan trọ ̣ng

-‐ Quá trì̀nh điều tra tai nạn có một vai trò quan trọ ̣ng trong SSP Nó cho phép Quốc gia xácđị ̣nh các yếu tố góp phần và̀ bất kỳ sự cố nà̀o có thể xảy ra trong hệ thống hà̀ng không, đồng thời đưa ra cácbiện pháp đối phó cần thiết để ngăn ngừa sự cố tái diễ̃n Hoạt động nà̀y góp phần cải thiện liên tục an toà̀nhà̀ng không thông qua việc phát hiện các lỗi tích cực và̀ các yếu tố góp phần gây ra tai nạn / sự cố và̀ cungcấp các báo cáo về bà̀i họ ̣c kinh nghiệm từ việc phân tích các sự kiện Điều nà̀y có thể hỗ trợ việc phát triểncác quyết đị ̣nh hà̀nh động khắc phục và̀ phân bổ nguồn lực tương ứng và̀ có thể xác đị ̣nh các cải tiến cầnthiết đối với hệ thống hà̀ng không Tham khỏa Annex 13 của ICAO

3.5 Nhận dạng mối nguy và đánh giá rủi ro an toàn 3.5.1 Hướng dẫ̃n chung

Hình 1:Nhận dạng mối nguy và đánh giá rủi ro an toàn

TIEU LUAN MOI download : skknchat123@gmail.com moi nhat

(Các) công cụ phân tích mối nguy, phù hợp với dữ liệu đang được thu thập (hoặ̣c

sẽ được thu thập) và̀ phạm vi hoạt động hà̀ng không tại Quốc gia

3.5.3 Kích hoạt nhận dạng mối nguy

Có nhiều tì̀nh huống mà̀ quá trì̀nh xác đị ̣nh mối nguy phải được bắt đầu Một số trong những cái chính là̀:

Thiết kế hệ thống: Việc xác đị ̣nh mối nguy bắt đầu trước khi bắt đầu hoạt động với

mô tả chi tiết về hệ thống hà̀ng không cụ thể và̀ môi trường củ̉a nó

Thay đổi hệ thống: Việc xác đị ̣nh mối nguy bắt đầu trước khi đưa ra thay đổi trong

hệ thống (hoạt động hoặ̣c tổ chức) và̀ bao gồm mô tả chi tiết về thay đổi cụ thể đốivới hệ thống hà̀ng không

Giám sát theo yêu cầu và̀ liên tục: Nhận dạng mối nguy được áp dụng cho các hệ thống hiện có đang hoạt động

3.5.4 Đánh gia rủi ro an toàn

Có nhiều công cụ khác nhau để phân tích dữ liệu và̀ sử dụng các phương pháp tiếpcận mô hì̀nh rủ̉i ro an toà̀n khác nhau Khi lựa chọ ̣n hoặ̣c phát triển các quy trì̀nh đánh giá

rủ̉i ro an toà̀n củ̉a riêng mì̀nh, các Quốc gia phải đảm bảo rằng quy trì̀nh nà̀y hoạt động

tốt cho môi trường củ̉a Quốc gia mì̀nh

3.6. Quản lí rủi ro an toàn

quốc gia thích hợp xây dựng, lập tà̀i liệu và̀ khuyến nghị ̣ các chiến lược kiểm soátrủ̉i ro an toà̀n hoặ̣c giảm thiểu rủ̉i ro an toà̀n thích hợp Ví dụ như: can thiệp trựctiếp với nhà̀ cung cấp dị ̣ch vụ, thực hiện các chính sách hoặ̣c quy đị ̣nh bổ sung;

ban hà̀nh các chỉ thị ̣ hoạt động hoặ̣c gây ảnh hưởng thông qua các hoạt độngquảng bá an toà̀n

‐ Bước tiếp theo, cần thực hiện đánh giá từng biện pháp kiểm soát rủ̉i ro an toà̀n được đềxuất Các ý tưởng về kiểm soát rủ̉i ro an toà̀n là̀ tiết kiệm chi phí, dễ̃ thực hiện, thực hiện nhanh chóng, hoà̀ntoà̀n hiệu quả và̀ không gây ra hậu quả không mong muốn Vì̀ hầu hết các tì̀nh huống không đáp ứng những

ý tưởng nà̀y, các biện pháp kiểm soát rủ̉i ro an toà̀n cần được đánh giá và̀ lựa chọ ̣n dựa trên việc cân bằngcác thuộc tính về hiệu quả, chi phí, tính kị ̣p thời củ̉a việc thực hiện và̀ độ phức tạp Khi các biện pháp kiểmsoát rủ̉i ro an toà̀n đã được lựa chọ ̣n và̀ thực hiện, chúng cần được theo dõi và̀ xác nhận để đảm bảo rằng cácmục tiêu đã đị ̣nh đã đạt được