Hiểu biết về vị trí, vai trò, nguyên tắc và những nội dung trong công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng. Hiểu biết về vị trí, vai trò, nguyên tắc và những nội dung trong công tác khen thưởng, kỷ luật của tổ chức cơ sở Đảng.
Trang 1A KẾ HOẠCH BÀI GIẢNG
1 Tên bài giảng: Công tác kiểm tra, giám sát và công tác khen thưởng, kỷ
luật của tổ chức cơ sở Đảng
2 Thời gian giảng: 05 tiết.
3 Mục tiêu:
a Về kiến thức:
- Hiểu biết về vị trí, vai trò, nguyên tắc và những nội dung trong công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng
- Hiểu biết về vị trí, vai trò, nguyên tắc và những nội dung trong công tác khen thưởng, kỷ luật của tổ chức cơ sở Đảng
b Về kỹ năng:
c Về thái độ:
4 Kế hoạch chi tiết:
Bước
Phương pháp
Phương tiện
Thời gian
Bước 3
(Giảng
bài mới)
Nội dung I CÔNG TÁC KIỂM TRA,
GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ
ĐẢNG
Nội dung II CÔNG TÁC KHEN
THƯỞNG VÀ KỶ LUẬT CỦA TỔ
CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
Thuyết trình, phát vấn, thảo luận
Micro, máy chiếu
Bước 5 Hướng dẫn câu hỏi, nghiên cứu tài liệu Thuyết trình Micro
B TÀI LIỆU PHỤC VỤ SOẠN GIẢNG
1 Tài liệu bắt buộc
1.1 Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ công tác đảng cho bí thư chi bộ và cấp ủy viên cơ sở
2 Tài liệu tham khảo
2.1 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam (được thông qua tại Đại hội XI và được Đại hội XII, XIII tiếp tục khẳng định)
Trang 22.2 Văn kiện Đại hội XIII của Đảng.
2.3 Văn kiện các hội nghị Trung ương (XI, XII, XIII)
2.4 Quy định số 24-QĐ/TW, ngày 30/7/2021 của Ban Chấp hành Trung ương
về thi hành Điều lệ Đảng
C NỘI DUNG BÀI GIẢNG
I CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1 Mục đích, yêu cầu của công tác kiểm tra, giám sát
Kiểm tra, giám sát là chức năng lãnh đạo của Đảng Công tác kiểm tra, giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng xem xét, đánh giá, kết luận về ưu điểm, khuyết điểm hoặc vi phạm của của cấp ủy, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng và pháp luật của Nhà nước
Công tác giám sát của Đảng là việc các tổ chức đảng quan sát, theo dõi, nắm bắt, xem xét, đánh giả, kết luận hoạt động nhằm kịp thời nhắc nhỏ đã cấp ủy, tổ chức cấp dưới và đảng viên được giám sát chấp hành nghiêm Cương lĩnh chính trị Điều lệ Đảng, chủ trương, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quyết định, quy chế, kết luận của Đảng, pháp luật của Nhà nước và khắc phục, sửa chữa hạn chế khuyết điểm, vi phạm (nếu có) Hình thức giám sát có giám sát thường xuyên, giám sát theo chuyên để giám sát chuyên đề khi cần thiết thì thực hiện thẩm tra, xác minh
2 Nội dung và cách thức tổ chức kiểm tra giám sát của
tổ chức cơ sở đảng
Kiểm tra, giám sát là công việc của toàn Đảng Các tổ chức đảng cần căn cứ vào các quy định chung và tình hình đặc điểm cụ thể để xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, nội dung, kế hoạch kiểm tra, giám sát trong từng thời gian cho sát hợp với điều kiện, nhiệm vụ và phạm vi quyền hạn của mình
a) Nội dung cơ bản của công tác kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng
Điểm 2 Điều 30 Điều lệ Đảng quy định: "Các cấp ủy đảng lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát và tổ chức thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát các tổ chức đảng và đảng viên chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng"
Trang 3Trong tình hình hiện nay, công tác kiểm tra, giám sát ở chi bộ, đảng bộ cơ sở
cần tập trung kiểm tra, giám sát những tổ chức đảng và đảng viên được giao những nhiệm vụ quan trọng liên quan trực tiếp đến phát huy dân chủ ở cơ sở, phát triển kinh tế, thực hiện chính sách xã hội, chăm lo đời sống, giải quyết việc làm cho nhân dân, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phòng, chống tham nhũng, quan liêu và các tiêu cực khác Coi trọng kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, quy chế làm việc, tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức, kỷ luật,
tự phê bình và phê bình, giữ gìn đoàn kết, thống nhất nội bộ, giáo dục, rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng của đảng viên
Trong công tác giám sát, cần thực hiện đúng quy định: "Tổ chức đảng và đảng viên phải thường xuyên tự kiểm tra Tổ chức đảng cấp trên kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên… Tổ chức đảng cấp trên giám sát tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên Tổ chức đảng và đảng viên thực hiện nhiệm vụ giám sát theo sự phân công Giám sát của Đảng có giám sát thường xuyên và giám sát theo chuyên đề", hay theo
sự phân công của tổ chức đảng có thẩm quyền Chi bộ giám sát mọi đảng viên sinh hoạt trong chi bộ Tập trung giám sát việc thực hiện nghị quyết của chi bộ, thực hiện nhiệm vụ do chi bộ phân công và theo nhiệm vụ, tiêu chuẩn đảng viên; việc giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống và giữ mối liên hệ với tổ chức đảng nơi cư trú
b) Cách tiến hành tổ chức kiểm tra, giám sát ở chi bộ, đảng bộ cơ sở
- Cấp ủy chủ trì, chủ động thực hiện kiểm tra, giám sát theo chương trình kế hoạch (hằng tháng, hằng quý, hằng năm) đã được xây dựng, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Cương lĩnh, đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, thực hiện Điều lệ Đảng và nhiệm vụ chính trị ở cơ sở
- Cấp ủy có thể trực tiếp kiểm tra, hoặc thông qua các thành viên của cấp ủy
và các ban của đảng ủy (ủy ban kiểm tra, ban tổ chức ) để tiến hành kiểm tra theo
kế hoạch Khi cần có thể kiểm tra bất thường
- Để tổ chức tốt một cuộc kiểm tra cần làm tốt các bước công việc sau:
+ Căn cứ vào mục đích, yêu cầu và tình hình cụ thể mà lựa chọn nội dung,
đối tượng kiểm tra Lập kế hoạch kiểm tra chi tiết, chu đáo và thông báo cho tổ chức đảng và đảng viên biết
Trang 4+ Yêu cầu đảng viên, tổ chức đảng thuộc quyền báo cáo giải trình về những
nội dung cần kiểm tra Cá nhân, tổ chức chịu sự kiểm tra phải làm rõ những ưu điểm, khuyết điểm, sai phạm; tự đánh giá mức độ và nguyên nhân, đề ra phương hướng, biện pháp phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm
+ Cấp ủy, tổ chức đảng và cơ quan có thẩm quyền kiểm tra nhận xét, đánh giá
ưu, khuyết điểm; nêu những biện pháp để tổ chức đảng và đảng viên phát huy ưu điểm, khắc phục, sửa chữa khuyết điểm Đồng thời, đảng ủy, chi bộ, chi ủy cũng phải tự đánh giá ưu điểm, khuyết điểm và trách nhiệm của mình trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhiệm vụ chính trị, quản lý, giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ, đảng viên…
- Chi bộ kiểm tra, giám sát đảng viên thông qua sinh hoạt thường kỳ (kiểm điểm công tác lãnh đạo, tự phê bình và phê bình ); phân tích chất lượng đảng viên, qua theo dõi, đôn đốc đảng viên thực hiện nhiệm vụ được giao, qua yêu cầu đảng viên báo cáo khi cần thiết; nhận xét, đánh giá, phản ánh của các tổ chức đoàn thể và nhân dân đối với tổ chức đảng và đảng viên; nghiên cứu, khảo sát nắm tình hình theo yêu cầu của cấp ủy; sơ kết, tổng kết công tác, sản xuất, kinh doanh, của đơn vị để đánh giá đúng mặt mạnh, mặt yếu của đảng viên, kịp thời phát huy ưu điểm, sửa chữa khuyết điểm, chủ động phòng ngừa vi phạm của đảng viên Qua giám sát, nếu phát hiện đảng viên có dấu hiệu vi phạm hoặc bị tố cáo, chi bộ kịp thời xem xét hoặc báo cáo tổ chức đảng cấp trên có thẩm quyền xem xét giải quyết
3 Tổ chức bộ máy, nhiệm vụ, quyền hạn của ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở
a) Tổ chức, bộ máy
Điều 31 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định việc lập ủy ban kiểm tra các cấp từ đảng ủy cơ sở trở lên như sau:
“1 Ủy ban kiểm tra các cấp do cấp ủy cùng cấp bầu, gồm một số đồng chí trong cấp ủy và một số đồng chí ngoài cấp ủy
2 Các thành viên ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp dưới phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp chuẩn y, nếu điều động chủ nhiệm
ủy ban kiểm tra sang công tác khác phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý
Trang 53 Ủy ban kiểm tra làm việc theo chế độ tập thể, dưới sự lãnh đạo của cấp ủy cùng cấp và sự chỉ đạo, kiểm tra của ủy ban kiểm tra cấp trên”
Thực hiện quy định này, cần nắm vững và thực hiện tốt một số nội dung sau:
- Bầu ủy viên ủy ban kiểm tra trước, sau đó bầu chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra trong số ủy viên ủy ban kiểm tra Việc bầu cử được tiến hành bằng phiếu kín
- Nhiệm kỳ của ủy ban kiểm tra theo nhiệm kỳ của đảng ủy Ủy ban kiểm tra khóa mới điều hành công việc ngay sau khi được bầu, nhận bàn giao từ ủy ban kiểm tra khóa trước
- Số lượng ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có từ 3 đến 5 đồng chí (do đảng ủy
cơ sở quyết định), trong đó đồng chí phó bí thư hoặc ủy viên ban thường vụ cấp ủy làm chủ nhiệm Trường hợp không có ban thường vụ cấp ủy thì đồng chí phó bí thư làm chủ nhiệm, phó chủ nhiệm là cấp ủy viên hoặc đảng viên Các ủy viên khác có thể là cấp ủy viên, hoặc đảng viên phụ trách công tác đoàn thể, bí thư chi
bộ, thanh tra nhân dân
- Các thành viên ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra cấp dưới phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp chuẩn y, nếu điều động chủ nhiệm
ủy ban kiểm tra sang công tác khác phải được cấp ủy cấp trên trực tiếp đồng ý Khi thay đổi phó chủ nhiệm hoặc ủy viên ủy ban kiểm tra (kể cả việc chuẩn bị người thay thế) cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy phải trao đổi với ủy ban kiểm tra cấp trên trực tiếp trước khi thực hiện
- Đảng ủy bộ phận và chi ủy không lập ủy ban kiểm tra Tập thể cấp ủy thực hiện công tác kiểm tra và phân công một cấp ủy viên phụ trách Ngoài ra, có thể lựa chọn phân công một số đảng viên có điều kiện giúp đồng chí cấp ủy viên phụ trách làm công tác kiểm tra
- Chế độ làm việc của ủy ban kiểm tra:
+ Ủy ban kiểm tra làm việc dưới sự lãnh đạo của cấp ủy cùng cấp và dưới sự
chỉ đạo, hướng dẫn; kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra cấp trên Ủy ban kiểm tra phải chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của Điều lệ Đảng về chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của ủy ban kiểm tra; định kỳ báo cáo với cấp ủy chương trình, kế hoạch, kết quả thực hiện nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của mình
Trang 6và việc thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, quyết định của cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát, về quy chế làm việc của ủy ban kiểm tra và các nhiệm vụ do cấp ủy giao; chịu sự kiểm tra, giám sát của cấp ủy về tất cả các hoạt động của mình
+ Ủy ban kiểm tra thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, làm việc theo chế
độ tập thể, quyết định theo đa số Ủy ban kiểm tra có thể ủy quyền cho tập thể thường trực ủy ban (nơi có hai phó chủ nhiệm trở lên) quyết định một số vấn đề cụ thể hoặc giao cho từng thành viên của ủy ban kiểm tra giải quyết, quyết định một số việc cụ thể Thường trực ủy ban kiểm tra gồm có chủ nhiệm và các phó chủ nhiệm
b) Nhiệm vụ và quyền hạn của ủy ban kiểm tra
Điều 32 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam quy định: "Ủy ban kiểm tra các cấp
có nhiệm vụ:
1 Kiểm tra đảng viên, kể cả cấp ủy viên cùng cấp khi có dấu hiệu vi phạm tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên và trong việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên
2 Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm trong việc chấp hành Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc tổ chức của Đảng; kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng
3 Giám sát cấp ủy viên cùng cấp, cán bộ diện cấp ủy cùng cấp quản lý và tổ chức đảng cấp dưới về việc thực hiện chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, nghị quyết của cấp ủy và đạo đức, lối sống theo quy định của Ban Chấp hành Trung ương
4 Xem xét, kết luận những trường hợp vi phạm kỷ luật quyết định hoặc đề nghị cấp ủy thi hành kỷ luật
5 Giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên; giải quyết khiếu nại về
kỷ luật Đảng
6 Kiểm tra tài chính của cấp ủy cấp dưới và của cơ quan tài chính cấp ủy cùng cấp"
Thực hiện quy định này, cần nắm vững những nội dung sau:
- Về kiểm tra, giám sát.
Trang 7+ Ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có trách nhiệm kiểm tra các tổ chức đảng và
đảng viên thuộc quyền khi có dấu hiệu vi phạm Cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết Chỉ thị của Đảng, các nguyên tắc tổ chức của Đảng, vi phạm
về tiêu chuẩn và thực hiện nhiệm vụ đảng viên, cấp ủy viên Trường hợp đảng viên
có dấu hiệu vi phạm là cán bộ thuộc diện cấp ủy cấp trên quản lý thì ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở báo cáo lên ủy ban kiểm tra cấp quản lý cán bộ để chỉ đạo tiến hành (hoặc do ủy ban kiểm tra cấp trên chủ trì có sự phối hợp với đảng ủy, chi ủy
và ủy ban kiểm tra của đảng ủy cơ sở) Khi phát hiện dấu hiệu vi phạm thuộc nội dung nào thì kiểm tra và kết luận về nội dung đó
+ Kiểm tra tổ chức đảng cấp dưới thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành kỷ
luật đảng Đánh giá ưu, khuyết điểm về công tác kiểm tra, giúp cho tổ chức đảng cấp dưới thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền hạn kiểm tra và thi hành kỷ luật của Đảng Nội dung kiểm tra bao gồm: kiểm tra việc thực hiện phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục kiểm tra và thi hành kỷ luật trong phạm vi quyền hạn quy định; kiểm tra việc khiếu nại kỷ luật đảng; kiểm tra việc chấp hành các quyết định, thông báo, chỉ thị của tổ chức đảng cấp trên về việc kiểm tra và thi hành kỷ luật; xem xét mức độ thi hành kỷ luật của tổ chức đảng đúng hay chưa đúng
- Về giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên.
+ Tố cáo trong Đảng là việc công dân, đảng viên báo cho tổ chức đảng hoặc
cán bộ, đảng viên có trách nhiệm biết về hành vi của tổ chức đảng hoặc đảng viên
mà người tố cáo cho là sai trái, vi phạm Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị, quy định, quy chế của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, xâm phạm quyền
và lợi ích hợp pháp của công dân Tổ chức đảng có thẩm quyền giải quyết tố cáo bao gồm cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp, có nhiệm
vụ giải quyết tố cáo đối với tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản lý của cấp ủy cấp mình
+ Ủy ban kiểm tra của đảng ủy cơ sở có nhiệm vụ giải quyết những tố cáo đối
với tổ chức đảng và đảng viên thuộc phạm vi quản lý của đảng ủy cơ sở, có nội dung liên quan đến việc chấp hành Điều lệ Đảng, đường lối, nghị quyết, nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng; liên quan đến tiêu chuẩn đảng viên, cấp ủy viên và việc thực hiện nhiệm vụ đảng viên Những tố cáo có nội dung liên quan đến pháp
Trang 8luật, kinh tế vẫn xem xét giải quyết Những trường hợp tố cáo mà ủy ban kiểm tra không đủ khả năng, điều kiện xem xét kết luận thì báo cáo với cấp ủy, để cấp
ủy chỉ đạo, phối hợp với các tổ chức, cơ quan quản lý nhà nước, cơ quan bảo vệ pháp luật xem xét, kết luận và giải quyết
Những tố cáo về nghi vấn hoạt động chính trị phản động về lịch sử chính trị thì chuyển cho các cơ quan chức năng có thẩm quyền giải quyết
+ Không xem xét, giải quyết những tố cáo giấu tên, mạo tên, không rõ địa chỉ và
những tố cáo có tên đã được cấp có thẩm quyền do Điều lệ Đảng quy định xem xét kết luận, nay tố cáo lại nhưng không có thêm tài liệu, chứng cứ mới những tố cáo có tên nhưng nội dung không cụ thể, không có căn cứ để thẩm tra, xác minh; những thư
tố cáo sao chụp chữ ký mà không ký trực tiếp cũng không xem xét, giải quyết
+ Tổ chức đảng và đảng viên bị tố cáo, khi được kiểm tra phải báo cáo trung
thực, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời với tổ chức đảng có thẩm quyền; được đưa ra những bằng chứng xác thực để chứng minh nội dung tố cáo không đúng
+ Bảo đảm bí mật cho người tố cáo, không để cho tổ chức đảng và đảng viên
bị tố cáo chủ trì, giải quyết việc tố cáo đối với mình ủy ban kiểm tra (cấp giải quyết tố cáo) phải kiên quyết xử lý hoặc đề nghị với các cấp có thẩm quyền của Đảng và Nhà nước cũng như các cơ quan chức năng bảo vệ pháp luật nghiêm trị mọi hành động trù dập, trả thù người tố cáo, gây cản trở, không giải quyết tố cáo, bao che cho người bị tố cáo hoặc lợi dụng tố cáo để xuyên tạc sự thật, vu cáo, đả kích, gây dư luận xấu đối với người khác
Giải quyết tố cáo là nhiệm vụ thường xuyên và trực tiếp của ủy ban kiểm tra Tiến hành tốt công tác này vừa giúp cho tổ chức đảng và đảng viên bị tố cáo nhận thức rõ sai lầm, khuyết điểm để ngăn ngừa, sửa chữa hoặc thanh minh, bảo vệ cho
tổ chức đảng, đảng viên bị tố cáo sai, bị vu cáo , vừa bảo đảm quyền dân chủ của đảng viên và quần chúng trong công tác xây dựng Đảng, vừa tăng cường sự đoàn kết nhất trí về chính trị và tư tưởng trong nhân dân
- Giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng
+ Khiếu nại kỷ luật trong Đảng là quyền của tổ chức đảng và đảng viên bị thi
hành kỷ luật Cấp ủy hoặc ban thường vụ cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp có nhiệm vụ giải quyết khiếu nại kỷ luật trong Đảng Ban thường vụ, ủy ban kiểm tra
Trang 9của đảng ủy cơ sở và đảng ủy bộ phận có trách nhiệm xem xét khiếu nại về kỷ luật của đảng viên do chi bộ quyết định, nhưng không có quyền chuẩn y, thay đổi hoặc xóa bỏ hình thức kỷ luật mà phải đề nghị đảng ủy cơ sở xem xét, quyết định Việc giải quyết khiếu nại của tổ chức đảng và đảng viên phải tiến hành tuần tự từ ủy ban kiểm tra hoặc cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức đảng đã quyết định thi hành kỷ luật Sau khi được giải quyết, nếu đảng viên hoặc tổ chức đảng bị thi hành kỷ luật không đồng ý, có khiếu nại tiếp thì cấp trên nữa mới giải quyết, lần lượt cho đến Ban Chấp hành Trung ương
+ Khi nhận được khiếu nại kỷ luật, cấp ủy hoặc ủy ban kiểm tra phải thông
báo cho tổ chức đảng hoặc người khiếu nại biết Phải lắng nghe ý kiến trình bày của người khiếu nại, nghiên cứu nghiêm túc hồ sơ và các tài liệu có liên quan, xác định vấn đề thẩm tra xem xét giải quyết Kể từ ngày nhận được khiếu nại trong thời hạn 90 ngày đối với cấp tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương trở xuống, 180 ngày đối với cấp Trung ương, cấp ủy hoặc ủy ban kiểm tra phải xem xét giải quyết, trả lời cho tổ chức đảng hoặc người khiếu nại biết
+ Không giải quyết những trường hợp khiếu nại sau đây: quá thời hạn 30
ngày kể từ ngày tổ chức đảng, đảng viên nhận được quyết định kỷ luật; đã được cấp có thẩm quyền cao nhất xem xét, kết luận mà không có chứng cứ mới; bị toà
án quyết định hình phạt từ cảnh cáo trở lên chưa được cơ quan pháp luật có thẩm quyền hủy bỏ bản án; cá nhân, tập thể và tổ chức đảng khiếu nại hộ cho tổ chức và người bị thi hành kỷ luật; khiếu nại khi chưa có quyết định kỷ luật của tổ chức đảng có thẩm quyền
Trường hợp người bị thi hành kỷ luật có khiếu nại chưa được giải quyết mà
đã qua đời thì tổ chức đảng vẫn xem xét, giải quyết
c) Phương châm, phương pháp và hình thức công tác kiểm tra
- Phương châm: nắm vững tư tưởng chỉ đạo: chủ động, chiến đấu, giáo dục,
hiệu quả
+ Phải thường xuyên chủ động nắm vững tình hình thực hiện nhiệm vụ chính
trị và công tác xây dựng Đảng ở cơ sở Từ đó, có chương trình, kế hoạch kiểm tra
và tiến hành thực hiện theo chương trình, kế hoạch đã đề ra
Trang 10+ Khi tổ chức đảng và đảng viên có dấu hiệu vi phạm hoặc đã vi phạm, đã
mắc sai lầm, khuyết điểm, tổ chức đảng, các cơ quan có trách nhiệm trong công tác kiểm tra và mọi đảng viên phải nêu cao tính chiến đấu đấu tranh tìm ra sự thật, làm
rõ đúng sai, làm rõ tính chất, mức độ tác hại, nguyên nhân vi phạm để đi đến kết luận đúng đắn Qua mỗi vụ việc kiểm tra, kỷ luật cần rút ra những bài học về giáo dục, quản lý và rèn luyện cán bộ, đảng viên, nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, góp phần thực hiện tốt công tác xây dựng Đảng
- Phương pháp: nắm vững phương pháp cơ bản của công tác kiểm tra.
+ Phải dựa vào tổ chức và chính tổ chức đảng phải có trách nhiệm tiến hành
công tác kiểm tra Phát huy tinh thần tự giác của đảng viên và tổ chức đảng; động viên giúp đỡ người vi phạm thành khẩn nhận thức đúng sai lầm, khuyết điểm, thiếu sót để khắc phục, sửa chữa
+ Phát huy tinh thần xây dựng Đảng của nhân dân, để nhân dân chủ động và
tích cực đóng góp ý kiến cho tổ chức đảng và đảng viên Việc lấy ý kiến của nhân dân góp ý cần được lãnh đạo, tổ chức chặt chẽ, chu đáo bằng nhiều hình thức, phương pháp phù hợp để đem lại kết quả
+ Phải thận trọng, chu đáo trong việc xác minh, thẩm tra Chưa thẩm tra, xác
minh thì chưa kết luận
- Hình thức: Các hình thức cơ bản của công tác kiểm tra gồm:
+ Kiểm tra thường xuyên.
Kiểm tra thường xuyên được thực hiện thông qua các hoạt động: Thực hiện nhiệm vụ chính trị và công tác xây dựng đảng ở cơ sở; thực hiện nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; sinh hoạt thường kỳ ở chi bộ mà kiểm điểm công tác lãnh đạo, tự phê bình và phê bình; phân tích chất lượng đảng viên; sơ kết, tổng kết; thông báo của tổ chức đảng cấp trên để đánh giá đúng ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu của tổ chức đảng và đảng viên Muốn vậy, cấp ủy, ủy ban kiểm tra phải thường xuyên sinh hoạt, tham dự sinh hoạt đảng, tham dự các buổi sinh hoạt của các đoàn thể nhân dân để nắm tình hình hoạt động của các đoàn thể và tình hình hoạt động của tổ chức đảng, đảng viên, qua đó mà phát hiện vấn đề cần xem xét, giải quyết
+ Kiểm tra định kỳ.