KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN ********** BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT C

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN

**********

BẢO VỆ LUẬN VĂN THẠC SĨ

KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ

KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

Học viên: NGUYỄN VĂN NHÃ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI HUY NHƯỢNG

Hà Nội, Năm 2022

TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI

Huyện Mường La, tỉnh Sơn

La là một trong những

vùng kinh tế trọng điểm

của tỉnh Sơn La, có vai trò

quan trọng đối với an ninh

quốc phòng, an ninh năng

lượng của cả nước Huyện

có tổng diện tích tự nhiên

là 142.924 ha, dân số

102.000 người, 6 dân tộc

(Thái, Mông, Kinh, La Ha,

Kháng, Khơ Mú); toàn

huyện có 15 xã, 01 thị trấn,

202 bản, tiểu khu

Tác giả lựa chọn đề tài: “Kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy

Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ

chức cơ sở đảng” làm luận văn Thạc sĩ

Thực hiện Điều lệ Đảng và các nghị quyết, qui định của Trung ương, của Tỉnh ủy Sơn La về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành

kỷ luật đảng, trong những năm qua, công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật của Đảng bộ huyện đạt nhiều kết quả quan trọng, đồng thời thực hiện tốt vai trò tham mưu giúp cấp ủy về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành

kỷ luật, góp phần quan trọng vào việc hoàn thành tốt công tác xây dựng đảng của Đảng bộ huyện

Bên cạnh những ưu điểm đạt được trong thời gian qua, kiểm tra của UBKT Huyện ủy Mường

La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra giám sát của tổ chức

cơ sở Đảng vẫn còn một số hạn chế

KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN

Chương 1: Khung nghiên cứu về kiểm tra của Ủy ban kiểm tra

Huyện ủy đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức

cơ sở Đảng

Chương 2: Phân tích thực trạng kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện kiểm tra của Ủy ban Kiểm tra

Huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở Đảng đến năm 2025

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM

THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM NÔNG NGHIỆP

CHỦ LỰC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN

Kiểm tra, giám

sát của tổ chức

cơ sở đảng

Tổ chức cơ sở

đảng

Tổ chức cơ sở

đảng

Kiểm tra, giám

sát của tổ chức

cơ sở đảng

Kiểm tra, giám

sát của tổ chức

cơ sở đảng

Kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng

Kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng Khái niệm kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mục tiêu kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy

Bộ máy kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Nội dung kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Công cụ kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Quy trình kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy

Các yếu tố ảnh hưởng đến kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện

ủy

Nhóm yếu tố thuộc ủy ban kiểm tra huyện

ủy

Nhóm yếu tố thuộc ủy ban kiểm tra huyện

ủy

Yếu tố thuộc các tổ chức cơ

sở đảng

Yếu tố thuộc các tổ chức cơ

sở đảng

Các yếu tố khác Các yếu tố khác

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI

VIỆC THỰC HIỆN NHIỆM VỤKIỂM TRA, GIÁM SÁT

CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG

Thực trạng về kiểm tra,

giám sát của các tổ chức

cơ sở Đảng tại huyện

Mường La giai đoạn

2016-2020

 Tổng quan về ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

 Tổng quan về tổ chức cơ sở Đảng thuộc Đảng bộ huyện Mường La

 Kết quả kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ huyện Mường La giai đoạn 2016-2020

CHỦ NHIỆM

PHÓ CHỦ NHIỆM

THƯỜNG TRỰC

PHÓ CHỦ NHIỆM

TRƯỞNG

BAN TỔ

CHỨC

CHÁNH THANH TRA

ỦY VIÊN CHUYÊN TRÁCH

Cơ cấu tổ chức bộ máy của UBKT Huyện ủy Mường La

CHỦ NHIỆM

PHÓ CHỦ NHIỆM (Phụ trách Điều 30)

PHÓ CHỦ NHIỆM (Phụ trách Điều 32)

Chuyên viên tham đi mưu kiểm tra, giám sát theo Điều

30 Điều lệ Đảng

Chuyên viên phụ trách tổng hợp

Chuyên viên tham mưu kiểm tra, giám sát theo Điều

32 Điều lệ Đảng

Cơ cấu tổ chức bộ máy của cơ quan UBKT Huyện ủy

Thực trạng kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy

Mường La đối với việc thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

của tổ chức cơ sở đảng giai đoạn 2016-2020

Thực trạng

bộ máy kiểm

tra của ủy

ban kiểm tra

huyện ủy

Mường La

Thực trạng nội dung kiểm tra của

ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Thực trạng công cụ kiểm tra của

ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Thực trạng thực hiện quy trình kiểm tra của

UBKT huyện ủy Mường La

Đánh giá chung về kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La đối với

thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

của tổ chức cơ sở đảng

o Việc xây dựng và vận hành bộ máy kiểm tra đã được thực hiện theo đúng các quy định của đảng về công tác kiểm tra, giám sát

o Nội dung kiểm tra đã bám sát yêu cầu, nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát của các tổ chức cơ sở đảng theo quy định của Điều lệ Đảng

và các quy định của Trung ương, của tỉnh, có sự cụ thể hóa thực tiễn

tổ chức cơ sở đảng được kiểm tra.

o Hằng năm, UBKT đã xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát theo nhiệm kỳ và ban hành kế hoạch hằng năm; giúp công tác kiểm tra thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật được liên tục

o Qua kiểm tra, giúp các cấp ủy, tổ chức đảng cơ sở đã nhận thức được vị trí, vai trò của công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm phổ biến, quán triệt các văn bản của Trung ương, tỉnh, huyện về công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật trong Đảng đến các tổ chức đảng, đảng viên

Điểm

mạnh

Đánh giá chung về kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La đối với

thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

của tổ chức cơ sở đảng

o Công tác quản lý của Thường trực UBKT huyện ủy có mặt còn hạn chế

o Sự phối hợp giữa thường trực UBKT, đoàn kiểm tra với các tổ chức cơ sở đảng trong quá trình kiểm tra còn lúng túng, có cuộc kiểm tra của UBKT còn trùng lắp với các đoàn kiểm tra, giám sát của các cơ quan khác

o Năng lực và kinh nghiệm thực tiễn của đội ngũ cán bộ kiểm tra của UBKT huyện ủy so với yêu cầu hiện nay có những hạn chế

o Bản lĩnh và tính chiến đấu của một số ủy viên UBKT, thành viên đoàn kiểm tra có mặt còn hạn chế, còn tư tưởng e dè, nể nang, ngại va chạm, chưa mạnh dạn phê bình…

o Nội dung kiểm tra còn mang tính hình thức Chưa cụ thể hóa thành các tiêu chí cụ thể Chưa gắn với kiểm tra việc phân công cấp ủy phụ trách công tác kiểm tra, giám sát

o Chưa cụ thể hóa các yêu cầu trong nội dung kiểm tra để phát hiện các bất cập trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát

o Chưa xây dựng khung tiêu chí đánh giá chất lượng kiểm tra, các quy định về đánh giá kết quả kiểm tra

o Sử dụng, ứng dụng các công cụ phần mềm quản lý văn bản trong nội bộ các cơ quan đảng từ tỉnh đến cấp huyện, chủ yếu mới chỉ cập nhật các văn bản của tỉnh ủy, huyện ủy, chưa có sự kết nối, chia sẻ dữ liệu Trang thiết bị làm việc còn thiếu

o Trước khi ra quyết định kiểm tra chưa nắm rõ về tình hình cơ sở có liên quan đến cuộc kiểm tra

o Chương trình kiểm tra, giám sát năm và toàn khóa của Ủy ban Kiểm tra huyện ủy chưa xác định rõ nội dung kiểm tra, thời gian tiến hành kiểm tra

o Kết luận một số khuyết điểm, hạn chế còn chung chung, chưa đưa ra được các yêu cầu cụ thể

Hạn chế:

Nguyên nhân thuộc UBKT huyện ủy

• Nhận thức về vai trò, tầm quan trọng của công tác kiểm tra, giám sát của UBKT huyện ủy chưa sâu sắc

• Công tác phối hợp giữa kiểm tra, giám sát của Đảng, chính quyền, đoàn thể chưa đồng bộ

• Năng lực của một bộ phận cán bộ kiểm tra còn hạn chế, bất cập

• Hệ thống dữ liệu thông tin phục vụ công tác kiểm tra còn chưa đầy đủ

• Điều kiện, phương tiện vật chất làm việc còn hạn chế

Nguyên nhân thuộc các tổ chức cơ sở đảng

• Một số tổ chức đảng thực hiện việc tự kiểm tra chưa bám sát yêu cầu của đoàn kiểm tra dẫn đến việc mất

nhiều thời gian kiểm tra thực tế tại đơn vị Một số cấp ủy chưa quan tâm đúng mức đến việc nâng cao

chất lượng kiểm tra, giám sát

Nguyên nhân khác

• Huyện Mường La vẫn còn nhiều khó khăn

• Do yêu cầu công tác cán bộ sau Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2015-2020; cấp ủy viên và ủy ban kiểm tra đảng ủy cơ sở có nhiều đồng chí lần đầu tham gia cấp ủy, ủy viên ủy ban kiểm tra, chưa được tập huấn nghiệp vụ

Nguyên

nhân

hạn chế

Nguyên

nhân

hạn chế

CHƯƠNG 3: CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN KIỂM TRA CỦA ỦY BAN KIỂM TRA HUYỆN ỦY MƯỜNG LA ĐỐI VỚI THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG ĐẾN NĂM 2025

Phương hướng

hoàn thiện kiểm

tra của ủy ban

kiểm tra huyện

ủy Mường La

đối với thực

hiện nhiệm vụ

kiểm tra, giám

sát của tổ chức

cơ sở đảng đến

năm 2025

Định hướng nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của ủy ban kiểm tra huyện

ủy Mường La đến năm 2025

Phương hướng hoàn thiện kiểm tra của UBKT huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ

sở đảng

Giải pháp hoàn thiện kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La đối với thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, giám sát của tổ chức cơ sở đảng đến

năm 2025

Các giải pháp khác Hoàn thiện thực hiện quy trình kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

Hoàn thiện công cụ kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La Hoàn thiện nội dung kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La Hoàn thiện bộ máy kiểm tra của ủy ban kiểm tra huyện ủy Mường La

MỘT SỐ KIẾN NGHỊ

Kiến nghị đối với Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam

Kiến nghị với Tỉnh

ủy Sơn La

KẾT LUẬN

Để nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát nói chung, kiểm tra thực hiện nhiệm

vụ kiểm tra, giám sát nói riêng của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La, cần thực hiện tốt các giải phát trên; mỗi giải pháp có vị trí, vai trò và nội dung cụ thể khác nhau nhưng chúng

có mối quan hệ chặt chẽ với nhau và cùng hướng vào mục tiêu chung Thực hiện nghiên cứu công tác kiểm tra, giám sát của Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La là vấn đề khó, nhưng

có ý nghĩa rất quan trọng đối với xây dựng Đảng bộ huyện trong sạch, vững mạnh và thúc đẩy thực hiện nhiệm vụ chính trị của Huyện ủy mà đơn vị tham mưu trực tiếp là Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Mường La Những kết quả nghiên cứu của tác giả mới chỉ là bước đầu, trên những vấn đề cơ bản, chắc chắn sẽ còn không ít hạn chế, thiếu sót Vì vậy, em rất mong nhận được sự góp ý, giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo để tiếp tục nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện, phát triển trong thực tiễn nghiên cứu và công tác sau này./.

EM XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN!