15 4 THAM LUẬN “GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH BÌNH ĐỊNH” Sở Nội vụ tỉnh Bình Định Thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến.
Trang 14 THAM LUẬN “GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC TỈNH BÌNH ĐỊNH”
Sở Nội vụ tỉnh Bình Định
Thực hiện mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược có
đủ phẩm chất, năng lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đủ về số lượng, có chất lượng
và cơ cấu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; bảm đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ, đủ sức lãnh đạo đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2030, tầm nhìn đến năm
2045 trở thành nước công nghiệp hiện đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa, vì mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, ngày càng phồn vinh, hạnh phúc”; Trong thời gian qua, việc nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức luôn được tỉnh quan tâm, chú trọng nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ cải cách hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, hoạt động hiệu lực, hiệu quả của bộ máy hành chính tỉnh Bình Định
Các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố đã có nhiều
cố gắng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh có đủ phẩm chất, trình độ, năng lực, trung thành với Tổ quốc, tận tụy phục vụ nhân dân; đã thường xuyên làm tốt công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, nâng ngạch, thực hiện tốt các chế độ chính sách và khen thưởng, kỷ luật
Theo đó, toàn tỉnh có:
- 2.173 cán bộ, công chức, bao gồm 23 chuyên viên cao cấp, 365 chuyên viên chính, 2.723 chuyên viên, 50 cán sự và 12 nhân viên Trong đó, có trình độ chuyên môn là Đại học trở lên chiếm 98,20%; độ tuổi từ 40 trở xuống chiếm 50,25% và có 22x13% công chức là nữ
- 26.411 viên chức, bao gồm 11 viên chức hạng I, 8.296 viên chức hạng II, 12.551 viên chức hạng III và 5.553 viên chức hạng IV Trong đó, có trình độ chuyên môn là đại học trở lên chiếm 78%; độ tuổi từ 40 trở xuống chiếm 45,79% và có 60% viên chức là nữ
- 3.092 cán bộ, công chức cấp xã, bao gồm 1.642 cán bộ và 1.450 công chức Trong đó, có trình độ chuyên môn là Đại học trở lên chiếm 79,49%; độ tuổi từ 40 trở xuống chiếm 43,01% và có 27,84% là cán bộ, công chức nữ
- Trong thời qua, được sự quan tâm của lãnh đạo Bộ Nội vụ, tỉnh đã phối hợp với Học viện Hành chính Quốc gia tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước, các lớp bồi dưỡng theo yêu cầu của vị trí việc làm, kiến thức, kỹ năng chuyên ngành, chuyên môn cho 505 lượt người và hoàn thành mở các lớp bồi dưỡng cho đại biểu HĐND cấp huyện và cấp xã nhiệm kỳ 2021 - 2026
Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định phân cấp quản lý cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban nhân dân Bình Định, bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả theo đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và phân cấp quản lý cán bộ của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; xác định rõ trách nhiệm quản
Trang 2lý cán bộ, công chức, viên chức của Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, các sở, đơn vị, sự nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; ủy ban nhân dân cấp huyện và chủ tịch ủy ban nhân dân cấp huyện nhăm phát huy tính chủ động, đề cao trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, địa phương; đồng thời đẩy mạnh phân cấp, cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức; tăng cường tính công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình đi đôi với thanh tra, kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực trong quản lý cán bộ, công chức, viên chức được phân cấp, phân quyền bảo đảm kỷ luật, kỷ cương hành chính
Công tác tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng công chức, viên chức được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật; hoàn thành công tác quy hoạch các chức danh lãnh đạo, quản lý giai đoạn 2026 - 2031; đã trình cho cấp có thẩm quyền ban hành quy định mức hỗ trợ đối với cán bộ, công chức, viên chức được luân chuyển, điều động trên địa bàn tỉnh Bình Định, nhiệm kỳ 2020 - 2025 Đồng thời, tỉnh cũng xây dựng quy định chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao và hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bình Định giai đoạn 2022 - 2025 cũng như ban hành quy định một số chính sách thu hút và ưu đãi đối với bác sĩ, dược sĩ
Công tác đánh giá, xếp loại chất lượng cán bộ, công chức, viên chức được thực hiện nghiêm túc; theo đó, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 28,8%; hoàn thành tốt nhiệm vụ chiếm 68,2%; hoàn thành nhiệm vụ chiếm 2,4% và không hoàn thành nhiệm chiếm 0,3% Trong đó, cán bộ lãnh đạo quản lý các sở, ngành cấp tỉnh hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chiếm 11,95%; hoàn thành tốt nhiệm vụ 88,04% Đồng thời, đã triển khai một số biện pháp nhằm siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính
Để góp phần nâng cao chất lượng quản lý cán bộ, công chức, viên chức Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của các sở, ngành; rà soát, hoàn thiện việc mô tả và xác định khung năng lực vị trí việc làm, gắn với việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức, bộ máy
Tuy nhiên, nhìn tổng thể thì đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh vẫn chưa mạnh, năng lực chưa đồng đều, có mặt còn yếu, thiếu tính chuyên nghiệp, công tác quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức còn nhiều bất cấp, chưa đáp ứng được yêu cầu đổi mới…
Trong thời gian tới, để tiếp tục nâng cao chất lượng quản lý đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, tỉnh Bình Định sẽ đẩy mạnh cải cách công vụ, công chức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất, năng lực, uy tín, phục vụ Nhân dân và sự phát triển tỉnh nhà
- Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền theo quy định, cá thể hóa trách nhiệm; mỗi nhiệm vụ chỉ giao cho một tổ chức, một người chủ trì và chịu trách nhiệm, một người
có thể làm nhiều việc; phát huy tính chủ động, sáng tạo của cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát quyền lực
- Thực hiện tốt công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức Xây dựng các tiêu chí rõ ràng, yêu cầu cụ thể đối với từng vị trí việc làm của mỗi cơ quan, đơn vị; xác định rõ chế độ trách nhiệm trong hoạt động công vụ
Trang 3- Tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế gắn với sắp xếp tổ chức bộ máy và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm Xây dựng tiêu chuẩn các chức danh, chức vụ lãnh đạo phù hợp với yêu cầu của tỉnh
- Triển khai thực hiện tốt các chính sách của tỉnh nhằm phát hiện, thu hút và trọng dụng nhân tài Đồng thời siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao đạo đức, văn hóa công vụ
Một số kiến nghị, đề xuất:
Để góp phần cho tỉnh tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Sở Nội vụ tỉnh Bình Định xin kiến nghị, đề xuất với Bộ Nội vụ như sau:
1 Ban hành mới Quy định về tuyển dụng công chức, viên chức, nhằm đổi mới
và nâng cao chất lượng công chức, viên chức; đề nghị sớm thực hiện việc kiểm định chất lượng đầu vào công chức do Bộ Nội vụ thực hiện Trên cơ sở đó để địa phương tiếp tục lựa chọn những công chức đáp ứng được yêu cầu vị trí việc làm theo quy định
2 Nghiên cứu đổi mới phương thức nâng ngạch công chức, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức cho phù hợp theo chức danh, chức vụ lãnh đạo và threo
vị trí việc làm của công chức, viên chức
3 Đổi mới và nâng cao chất lượng hiệu quả việc mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức nhất là bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán
bộ, công chức lãnh đạo, quản lý ở địa phương
4 Sớm nghiên cứu và triển khai thực hiện quản trị quốc gia theo hướng hiện đại, cạnh tranh, hiệu lực, hiệu quả
5 Nghiên cứu, xác định đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã nằm chung trong
hệ thống công chức nhà nước, không có sự phân biệt, đối xử; qua đó, góp phần nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị