Về xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách, quy định kỹ thuật a Đã tham mưu, trình Bộ trưởng ban hành: Danh mục mã định danh điện tử các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường
Trang 1CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN VÀ DỮ LIỆU
TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hà Nội, ngày tháng 4 năm 2021
BÁO CÁO TÌNH HÌNH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH VÀ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN CỦA BỘ
QUÝ I/2021 VÀ CÁC NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CẦN TẬP TRUNG TRIỂN
KHAI TRONG QUÝ II/2021
I TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN TRONG QUÝ I
1 Công tác ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai Chính phủ điện tử hướng tới chuyển đổi số ngành tài nguyên và môi trường
1.1 Về xây dựng, hoàn thiện cơ chế chính sách, quy định kỹ thuật
a) Đã tham mưu, trình Bộ trưởng ban hành: Danh mục mã định danh điện tử các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường; văn phòng các cơ quan,
đơn vị do Thủ tướng Chính phủ quyết định thành lập đặt tại Bộ Tài nguyên và Môi
trường phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của
các bộ, ngành, địa phương và các hệ thống thông tin nội bộ của Bộ Tài nguyên và
Môi trường1 ; Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) trong hoạt động của
cơ quan nhà nước, phát triển Chính phủ số năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi
trường2; Chương trình Chuyển đổi số tài nguyên và môi trường đến năm 2025,
định hướng đến 20303
b) Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện dự thảo để trình Bộ trưởng xem xét, ban hành các văn bản: Thông tư quy định kỹ thuật và định mức kinh tế - kỹ thuật về
công tác thu nhận, lưu trữ, bảo quản, cung cấp thông tin, dữ liệu ngành tài nguyên
và môi trường; Kế hoạch lưu trữ điện tử của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Kế
hoạch Chuyển đổi địa chỉ IPv6 cho hệ thống công nghệ thông tin, hệ thống mạng
máy tính kết nối internet của Bộ Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2021 - 2025,
định hướng đến năm 2030; Kế hoạch Bảo đảm an toàn thông tin mạng Bộ Tài
nguyên và Môi trường giai đoạn 2020 - 2025; Quy chế hoạt động của Đội Ứng
cứu sự cố an toàn thông tin mạng Bộ Tài nguyên và Môi trường; …
1.2 Về triển khai vận hành Chính phủ điện tử
a) Đã tham mưu, tổ chức thực hiện, hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu năm 2020 của Bộ Tài nguyên và Môi trường được giao tại Nghị quyết số
17/NQ-CP
1 Quyết định số 73/QĐ-BTNMT ngày 14 tháng 01 năm 2021
2 Quyết định số 3119/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2020;
3 Quyết định số 417/QĐ-BTNMT ngày 10 tháng 3 năm 2021;
Trang 2b) Xây dựng hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu tạo nền tảng cho phát triển Chính phủ điện tử
- Đã triển khai, vận hành nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của Bộ (LGSP) (giao tại Nghị quyết 105/NQ-CP ngày 14/7/2020) kết nối, liên thông một số hệ thống thông tin dùng chung của Bộ và kết nối với nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NGSP) và tiếp tục triển khai mở rộng trong thời gian tới
- Xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành:
(i) Đang tiếp tục triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia (theo Quyết định số 930/QĐ-TTg ngày 30/5/2016 về việc phê duyệt danh mục Dự án
“Tăng cường quản lý đất đai và cơ sở dữ liệu đất đai” - Dự án VILG và Kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại Hội nghị trực tuyến Uỷ ban Quốc gia về Chính phủ điện tử ngày 26 tháng 8 năm 2020 4)
(ii) Tiếp tục triển khai xây dựng, hoàn thiện cơ sở dữ liệu (CSDL) nền địa lý quốc gia, bản đồ địa hình quốc gia (theo Quyết định số 40/QĐ-TTg ngày 09/01/2020); CSDL quốc gia về quan trắc tài nguyên và môi trường (theo Quyết định số 1618/QĐ-TTg ngày 24/10/2017); CSDL về nguồn thải (theo Quyết định
số 140/QĐ-TTg ngày 26/01/2018); CSDL liên ngành đồng bằng sông Cửu Long phục vụ phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu (theo Quyết định số 1619/QĐ-TTg ngày 20/10/2020) và các CSDL quốc gia, chuyên ngành khác
(iii) Xây dựng phương án tổ chức triển khai các Đề án xây dựng, kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường: Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu liên ngành về đồng bằng sông Cửu Long phục vụ phát triển bền vững và thích ứng với biến đổi khí hậu (theo Quyết định số 1619/QĐ-TTg ngày 20/10/2020); Hoàn thiện cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường kết nối liên thông với các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của các Bộ, ngành, địa phương (theo Quyết định số 2178/QĐ-TTg ngày 21/12/2020)
- Xây dựng, vận hành cơ sở hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin: Tiếp tục thực hiện đồng bộ, bài bản, quản lý tập trung và chia sẻ sử dụng chung đã tăng hiệu quả và tiết kiệm kinh phí so với đầu tư dàn trải; sử dụng công nghệ ảo hóa, điện toán đám mây, cung cấp tài nguyên tính toán, xử lý chung và 16 loại dịch vụ
về hạ tầng cho các đơn vị thuộc Bộ, các Sở Tài nguyên và Môi trường, đáp ứng các nhu cầu ứng dụng, xây dựng, vận hành các hệ thống thông tin/cơ sở dữ liệu
c) Triển khai, vận hành các hệ thống thông tin, dịch vụ, ứng dụng dùng chung (Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; Hệ thống thông tin báo cáo tổng hợp ngành tài nguyên và môi trường; Hệ thống họp trực tuyến; …) phục vụ làm việc, chỉ đạo điều hành của Bộ; kết nối liên thông với các hệ thống của Chính phủ, với các CSDL quốc gia, CSDL các bộ, ngành, địa phương qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
4 Tại Thông báo số 339/TB-VPCP ngày 22 tháng 9 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ
Trang 32 Công tác an toàn, an ninh thông tin
2.1 Đã xác định và thực thi bảo vệ hệ thống thông tin theo cấp độ theo
thẩm quyền và gửi xin ý kiến của Bộ Thông tin và Truyền thông theo quy định
2.2 Công tác giám sát an toàn thông tin: đã triển khai hệ thống an toàn
thông tin 4 lớp theo Chỉ thị 14/CT-TTg ngày 07/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ
về tăng cường bảo đảm an toàn, an ninh mạng nhằm cải thiện chỉ số xếp hạng của Việt Nam; đang nghiên cứu, tham mưu giám sát an toàn thông tin mạng của Bộ TNMT (SOC) nhằm giám sát hiệu quả an toàn thông tin cho toàn bộ các hệ thống của Bộ và kết nối với Trung tâm giám sát an toàn thông tin quốc gia
2.3 Công tác phòng, chống phần mềm độc hại: toàn bộ máy chủ và máy
trạm của Bộ Tài nguyên và Môi trường đã được cài đặt các phần mềm phòng chống phần mềm độc hại, qua đó kịp thời phát hiện và xử lý các phần mềm độc hại, tránh phát tán, lây lan và tấn công từ bên trong
3 Triển khai Chính quyền điện tử tại các Sở Tài nguyên và Môi trường
3.1 Về triển khai Chính quyền điện tử: các Sở Tài nguyên và Môi trường
đã ứng dụng phổ biến các hệ thống quản lý văn bản đi đến, hồ sơ công việc; hệ thống dịch vụ công trực tuyến, một cửa điện tử, thư điện tử và các phần mềm hỗ trợ công tác quản lý và điều hành công việc theo phân công thực hiện của địa phương
3.2 Triển khai thực hiện thu thập, quản lý, khai thác và sử dụng thông tin
dữ liệu tài nguyên và môi trường: các Sở Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành Quy chế và
Kế hoạch thu thập, quản lý, khai thác, chia sẻ và sử dụng thông tin, dữ liệu tài nguyên và môi trường; xây dựng, tổng hợp danh mục thông tin, dữ liệu tài nguyên
và môi trường và công bố trên Trang/Cổng thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và của Sở phục vụ tra cứu, tìm kiếm, cung cấp, sử dụng
3.3 Về xây dựng cơ sở dữ liệu về tài nguyên và môi trường: các Sở đã xây
dựng cơ sở dữ liệu chuyên ngành và được đưa vào sử dụng chủ yếu với các nội dung: CSDL đất đai; CSDL địa chất - khoáng sản; CSDL tài nguyên nước; CSDL Môi trường; CSDL Quan trắc tài nguyên và môi trường; CSDL biển - hải đảo; CSDL kho lưu trữ số
4 Về cung cấp dịch vụ công trực tuyến; kết nối, tích hợp với Cổng Dịch
vụ công Quốc gia, Cổng thông tin một cửa quốc gia
4.1 Đã nâng cấp và tiếp tục vận hành Cổng Dịch vụ công trực tuyến và Hệ
thống thông tin một cửa điện tử của Bộ (https://dichvucong.monre.gov.vn) đáp ứng các tiêu chí, yêu cầu theo quy định Đến nay, đã hoàn thành và đưa vào triển khai 107 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) mức độ 3, 4 trên Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ (bao gồm các DVCTT được Thủ tướng Chính phủ giao5 và do
Bộ chủ động triển khai), trong đó có 54 DVC mức độ 4, đạt tỷ lệ 50,5% (trong đó
5 Các Quyết định: số 846/QĐ-TTg ngày 09/6/2017; số 877/QĐ-TTg ngày 18/7/2018
Trang 4kết nối liên thông 01 DVC đến địa phương và 05 DVC với Hệ thống hải quan một cửa quốc gia (tại địa chỉ https://vnsw.gov.vn))
4.2 Đã hoàn thành tích hợp hệ thống của Bộ với Cổng Dịch vụ công Quốc
gia và kết nối, tích hợp dùng chung hệ thống thanh toán trực tuyến của Cổng Dịch
vụ công Quốc gia theo đúng kế hoạch, lộ trình của Văn phòng Chính phủ; đã tích hợp, cung cấp 38 thủ tục hành chính (44 DVCTT mức độ 3, 4 trong đó 18 DVCTT
mức độ 4) lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia (đạt tỷ lệ 40,9%, vượt mức chỉ tiêu
năm 2020 được Chính phủ giao tại Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 01/01/2020 và Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 411/QĐ-TTg ngày 24/3/2020); sẵn sàng tích hợp thêm các DVCTT còn lại lên Cổng Dịch vụ công Quốc gia
4.3 Tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan trực thuộc Bộ và các Bộ,
ngành xây dựng các dịch vụ công thiết yếu theo đánh giá của Liên Hợp quốc và triển khai thử nghiệm tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia: (i) Nhóm dịch vụ liên quan đến thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và cấp giấy phép liên quan đến môi trường; (ii) Đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường; (iii) Cấp giấy chứng nhận và đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất; (iv) Cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ; (v) Cung cấp thông tin, dữ liệu về đất đai theo kế hoạch, lộ trình Thủ tướng Chính phủ giao6 và hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ
4.4 Số lượng thủ tục hành chính (TTHC) đã triển khai thông qua Cơ chế
một cửa quốc gia: 16 Hiện nay đang tiếp tục vận hành 05 TTHC, do 11 trong số
16 TTHC đã không còn hiệu lực do thực hiện các yêu cầu về cắt giảm điều kiện kinh doanh và kiểm tra chuyên ngành, tạo thuận lợi thương mại của Chính phủ cũng như thực hiện Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13 tháng 5 năm 2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường
Tính từ thời điểm triển khai đến ngày 13 tháng 4 năm 2021, tổng số hồ sơ TTHC đã khai báo thực hiện thông qua Cơ chế một cửa quốc gia: 1.359 (trong đó tổng số hồ sơ đã được cấp phép: 766, tổng số hồ sơ đang xử lý: 491, số hồ sơ đã hủy: 05, số hồ sơ doanh nghiệp xin rút: 97); tổng số doanh nghiệp: 662 Kết quả giải quyết TTHC được công khai trên Cổng Thông tin điện tử và Cổng Dịch vụ công trực tuyến của Bộ
Tiếp tục phối hợp với Tổng cục Hải quan để kết nối, vận hành chính thức 03 thủ tục mới bổ sung năm 2020 liên quan đến nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất (theo quy định tại Nghị định số 40/2019/NĐ-CP) trên Cổng thông tin một cửa quốc gia theo Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN (Dự kiến đến ngày 19/4/2021 sẽ vận hành chính thức 02 thủ tục)
5 Về triển khai Hệ thống thông tin báo cáo của Bộ, kết nối với Hệ thống thông tin báo cáo của Chính phủ
6 Quyết định số 406/QĐ-TTg ngày 22/3/2021
Trang 5Đã triển khai, vận hành Hệ thống thông tin báo cáo tổng hợp ngành tài nguyên và môi trường (tại địa chỉ: https://bcth.monre.gov.vn) đáp ứng đầy đủ các nghiệp vụ báo cáo, các yêu cầu về chức năng, tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định; hoàn thành kết nối, tích hợp với Hệ thống thông tin báo cáo Chính phủ phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ Cụ thể:
a) Hoàn thành tích hợp số liệu 04 biểu mẫu liên quan đến các chỉ tiêu về kinh tế - xã hội mà Bộ phải báo cáo lên Chính phủ theo Quyết định số 293/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ;
b) Hoàn thành kết nối, tích hợp và tự động cập nhật thông tin phục vụ chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ theo yêu cầu của Văn phòng Chính phủ7
c) Đã cung cấp thông tin từ 30 camera giám sát các hồ chứa, công trình thủy điện cho Văn phòng Chính phủ thông qua Nền tảng tích hợp, chia sẽ dữ liệu của
Bộ (LGSP)
d) Đã cung cấp dịch vụ bản đồ nền gồm các lớp dữ liệu giao thông, thủy hệ, hành chính và các đối tượng kinh tế xã hội tỷ lệ 1/18.0000 đến 1/20.000.000
II KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ TRONG QUÝ II
1 Xây dựng, hoàn thiện, trình Bộ trưởng ban hành các văn bản, quy định kỹ
thuật tạo môi trường cơ sở pháp lý thuận lợi cho việc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử hướng tới chuyển đổi số ngành tài nguyên và môi trường
2 Tiếp tục đẩy mạnh triển khai xây dựng, phát triển Chính phủ điện tử
ngành tài nguyên và môi trường theo Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ, Quyết định số 964/QĐ-BTNMT ngày 17/4/2019 ban hành Kế
hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP
3 Tham mưu, tổ chức triển khai thực hiện: Chương trình chuyển đổi số tài
nguyên và môi trường đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 theo Quyết định
số 417/QĐ-BTNMT ngày 10/3/2021; Kế hoạch ứng dụng CNTT trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính phủ số năm 2021 của Bộ Tài nguyên và Môi trường
4 Triển khai các dịch vụ công trực tuyến thiết yếu nâng cao chỉ số Chính
phủ điện tử Việt Nam theo đánh giá của Liên Hợp quốc gồm: (i) Nhóm dịch vụ liên quan đến thẩm định, phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường và cấp giấy phép liên quan đến môi trường; (ii) Cấp giấy chứng nhận và đăng ký biến động quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; (iii) Cấp giấy phép hoạt động đo đạc và bản đồ Hoàn thành trong quý II/2021 theo Quyết định số 406/QĐ-TTg ngày 22/3/2021 về Phê duyệt Danh mục dịch vụ công trực tuyến tích hợp, cung cấp trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia năm 2021 Triển khai, nâng cấp DVCTT kết
7 Tại Công văn số 4699/VPCP-KSTT ngày 12/06/2020
Trang 6nối Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cổng Thông tin một cửa quốc gia tiến tới hầu hết được cung cấp trực tuyến mức độ 4
5 Triển khai thực hiện kết nối, liên thông cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia trên
nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của Bộ Tài nguyên và Môi trường (LGSP) kết nối, liên thông với: nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NGSP); hệ thống thông tin phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; Cổng Dịch vụ công quốc gia và với Trung tâm điều hành thông minh của Bộ Hoàn thành trong tháng 7/2021 theo Thông báo số 60/TB-VPCP ngày 24/03/2021 về Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại phiên họp Uỷ ban Quốc gia về Chính phủ điện tử ngày 10/3/2021
6 Triển khai, vận hành các hệ thống thông tin, dịch vụ, ứng dụng dùng
chung (Hệ thống quản lý văn bản và điều hành; Hệ thống thông tin báo cáo tổng hợp ngành tài nguyên và môi trường; Hệ thống họp trực tuyến…) phục vụ làm việc, chỉ đạo điều hành của Bộ, kết nối, tích hợp, cung cấp thông tin phục vụ chỉ đạo điều hành của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
7 Tiếp tục triển khai, vận hành, kết nối, liên thông các hệ thống thông tin,
cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành phục vụ phát triển Chính phủ điện tử thông qua nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu của Bộ, quốc gia
CỤC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN
VÀ DỮ LIỆU TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG