Yêu cầu - Công tác rà soát, bổ sung qui hoạch cán bộ công đoàn trường, công đoàn bộ phận phải có tính chiến lược phát triển dài hạn, xác định được nhu cầu nguồn nhân lực cán bộ lãnh đạo
Trang 1CÔNG ĐOÀN GIÁO DỤC VIỆT NAM
CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG ĐHSPKT HƯNG YÊN
Số: 349/HD-CĐ.ĐHSPKTHY
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHÃI VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Hưng Yên, ngày 15 tháng 10 năm 2021
Hướng dẫn về việc rà soát, bổ sung qui hoạch cán bộ Công đoàn trường, Công đoàn bộ phận nhiệm kỳ 2022 - 2027
Căn cứ Hướng dẫn số 05-HD/ĐĐTLĐ ngày 14/02/2020 của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về công tác qui hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý của tổ chức Công đoàn;
Căn cứ Hướng dẫn số 09/HD-CĐN ngày 11/5/2020 của Ban Thường vụ Công đoàn Giáo dục Việt Nam Công tác qui hoạch cán bộ lãnh đạo công đoàn cấp trên trực
tiếp cơ sở và công đoàn cơ sở trực thuộc Công đoàn Giáo dục Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số 256A/QĐ-CĐ.ĐHSPKTHY ngày 03/8/2020 của Ban
thường vụ Công đoàn trường về việc phê duyệt qui hoạch ủy viên Ban thường vụ, ủy
viên Ban chấp hành, Ủy Ban kiểm tra, Chủ tịch công đoàn bộ phận nhiệm kỳ 2017-2022;
Ban thường vụ Công đoàn trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên hướng dẫn công tác rà soát, bổ sung qui hoạch cán bộ Công đoàn trường, Công đoàn bộ phận
nhiệm kỳ 2022 - 2027 như sau:
I YÊU CẦU CHUNG VỀ CÔNG TÁC QUI HOẠCH CÁN BỘ
1 Mục đích
- Tạo sự chủ động, có tầm nhìn chiến lược trong công tác cán bộ, khắc phục trình trạng hụt hẫng trong đội ngũ lãnh đạo công tác công đoàn, bảo đảm tính kế thừa, phát
triển và chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ
- Tạo nguồn cán bộ, có căn cứ để đào tạo, bồi dưỡng, xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn trường, công đoàn bộ phận vững mạnh về chính trị, trong sáng về đạo đức,
thành thạo về nghiệp vụ, có trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu đổi mới về tổ chức
và hoạt động công đoàn Trường, công đoàn bộ phận trong tình hình hiện nay
2 Yêu cầu
- Công tác rà soát, bổ sung qui hoạch cán bộ công đoàn trường, công đoàn bộ phận phải có tính chiến lược phát triển dài hạn, xác định được nhu cầu nguồn nhân lực
cán bộ lãnh đạo công đoàn Trường, công đoàn bộ phận nhiệm kỳ 2022 - 2027
- Công tác rà soát, bổ sung qui hoạch cán bộ công đoàn trường, công đoàn bộ phận phải đảm bảo dân chủ, khách quan và công khai Cán bộ rà soát, bổ sung qui hoạch
phải đáp ứng đủ điều kiện, tiêu chuẩn qui định, có triển vọng phát triển, không thực hiện
qui hoạch hình thức
Trang 2- Qui hoạch cán bộ lãnh đạo công đoàn trường, công đoàn bộ phận phải gắn với việc đào tạo, bồi dưỡng, gắn với qui hoạch cán bộ chung của Trường
3 Phạm vi rà soát, bổ sung qui hoạch, số lượng người qui hoạch
- Không bổ sung qui hoạch Chủ tịch, Phó Chủ tịch Công đoàn trường vì nguồn qui hoạch nhiệm kỳ 2022 - 2027 đã được Công đoàn Giáo dục Việt Nam phê duyệt
Rà soát, bổ sung nguồn qui hoạch các vị trí: Chủ tịch Công đoàn bộ phận; Chủ nhiệm UBKT; UV BTV; UV BCH
4 Nguyên tắc
- Đảm bảo dân chủ, khách quan và công khai
- Cán bộ qui hoạch phải đáp ứng cơ bản điều kiện, tiêu chuẩn qui định, có triển vọng phát triển
- Giữ nguyên quy hoạc đối với những đ/c vẫn đủ điều kiện trong quy hoạch đã phê duyệt trước đây; đưa ra khỏi danh sách quy hoạch đối với những đ/c không đủ điều kiện tiêu chuẩn và/hoặc đã có sự thay đổi vị trí công tác; bổ sung quy hoạch các vị trí còn thiếu
- Nghiêm chỉnh thực hiện chỉ đạo của Đảng ủy, BTV Công đoàn, phối hợp chặt chẽ với Ban Giám hiệu trong quá trình xây dựng qui hoạch
- Tuân thủ đúng qui trình
5 Tiêu chuẩn qui hoạch cán bộ công đoàn trường
5.1 Tiêu chuẩn
Cán bộ công đoàn được qui hoạch phải đáp ứng các tiêu chuẩn theo qui định chung của Đảng và Nhà nước, các tiêu chuẩn cần có của cán bộ công đoàn Cụ thể:
- Có bản lĩnh chính trị vững vàng, nhiệt tình, tâm huyết với sự nghiệp xây dựng
tổ chức công đoàn, có tinh thần đấu tranh bảo vệ quiền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên;
- Có khả năng phối hợp công tác để tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả các Nghị quiết của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước vào lĩnh vực công đoàn;
- Có kỹ năng hoạt động công đoàn;
- Có uy tín, điều kiện và khả năng tập hợp được đoàn viên, thể hiện được vai trò đại diện tổ chức công đoàn;
- Có sức khỏe, đạo đức, lối sống lành mạnh, trung thực giản dị, không cục bộ, không cơ hội, không lãng phí, tham nhũng, kiên quiết đấu tranh chống tham nhũng
5.2 Một số yêu cầu cụ thể
Trên cơ sở yêu cầu chung nói trên, cán bộ công đoàn được qui hoạch còn phải đáp ứng một số yêu cầu cụ thể sau đây:
Trang 3- Yêu cầu về độ tuổi: Yêu cầu về độ tuổi xây dựng qui hoạch cán bộ công đoàn
bộ phận mỗi kỳ xây dựng qui hoạch đổi mới 30 - 40% Cần đưa vào qui hoạch những đồng chí có triển vọng, trẻ tuổi, để đến khi bố trí cán bộ vào chức danh qui hoạch, phải bảo đảm những đồng chí lần đầu giữ chức vụ phải đủ tuổi công tác từ hai nhiệm kỳ, ít nhất cũng trọn một nhiệm kỳ (60 tháng)
- Thời điểm tính tuổi cán bộ đưa vào qui hoạch cán bộ công đoàn trường là thời điểm tiến hành đại hội công đoàn trường
- Thời điểm tính tuổi cán bộ đưa vào qui hoạch cán bộ công đoàn bộ phận là thời điểm tiến hành đại hội công đoàn bộ phận
- Những đồng chí đã có trong qui hoạch nhưng không đủ tuổi bổ nhiệm lần đầu vào chức danh qui hoạch, cần đưa ra khỏi qui hoạch
- Về cơ cấu 3 độ tuổi:
+ Dưới 40 tuổi: không dưới 15%
+ Từ 40 đến 50 tuổi: khoảng 55 - 65%
+ Trên 50 tuổi: khoảng 20 - 30%
- Về tỷ lệ cán bộ nữ trong qui hoạch: Tỷ lệ cán bộ nữ đạt khoảng 30%; thấp nhất không dưới 15% trong tổng số qui hoạch ban chấp hành, ban thường vụ, ủy ban kiểm tra
6 Phương châm qui hoạch
- Qui hoạch cán bộ phải đảm bảo phương châm “mở” và “động”
- Qui hoạch "mở" được hiểu là một chức danh cần qui hoạch một số người và một người có thể qui hoạch vào một số chức danh
- Qui hoạch "động" là qui hoạch được định kỳ rà soát, bổ sung, điều chỉnh theo sát sự phát triển của cán bộ; kịp thời đưa ra khỏi qui hoạch những người không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện, không có triển vọng phát triển hoặc uy tín thấp; bổ sung vào qui hoạch những cán bộ có triển vọng phát triển
7 Đánh giá cán bộ trước khi đưa vào qui hoạch
7.1 Nội dung đánh giá:
- Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống: nhận thức, tư tưởng chính trị; việc chấp hành chủ trương, đường lối, qui chế, qui định của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Điều lệ Công đoàn và các qui định của tổ chức Công đoàn Việt Nam; việc giữ gìn đạo đức, lối sống, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác; tinh thần tự học tập nâng cao trình độ; tính trung thực, công bằng, khách quan, ý thức tổ chức kỷ luật, tinh thần trách nhiệm trong công tác; việc chấp hành chính sách, pháp luật của vợ (chồng), con; mối quan hệ với nhân dân
- Năng lực thực tiễn: thể hiện ở kết quả, hiệu quả công tác; tính chủ động, sáng tạo; mức độ hoàn thành chức trách, nhiệm vụ được giao; khả năng đoàn kết, tập hợp,
Trang 4qui tụ công chức, viên chức, người lao động, đoàn viên trong trường; năng lực điều hành, tổ chức thực hiện; khả năng dự báo tình hình, xử lý những tình huống phức tạp phát sinh trong trường, trong đơn vị công tác
- Uy tín: thể hiện thông qua việc lấy phiếu tín nhiệm hằng năm và kết quả đánh giá viên chức, người lao động của đơn vị
- Sức khoẻ: bảo đảm sức khoẻ để hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ của chức danh qui hoạch
- Chiều hướng, triển vọng phát triển, khả năng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khi được bố trí vào chức vụ cao hơn
7.2 Thẩm quyền đánh giá cán bộ trước khi đưa vào qui hoạch
- Trưởng các đơn vị đánh giá cán bộ thuộc đơn vị mình quản lý;
- Ban Thường vụ công đoàn trường đánh giá cán bộ qui hoạch sau khi đã có bản tự đánh giá của cá nhân cán bộ được qui hoạch, đánh giá của trưởng đơn vị quản lý cán bộ
- Ban Thường vụ công đoàn trường báo cáo kết quả đánh giá cán bộ công đoàn được qui hoạch với Đảng ủy trường
8 Qui hoạch đối với cán bộ công đoàn đương chức
Thống nhất thực hiện chủ trương qui hoạch cán bộ công đoàn đương chức lên chức vụ cao hơn, không qui hoạch tái cử, tái bổ nhiệm chức vụ đang đảm nhiệm khi xây dựng qui hoạch nhiệm kỳ tới và các nhiệm kỳ tiếp theo, cũng như khi rà soát, bổ sung qui hoạch của nhiệm kỳ hiện tại Các đồng chí đương nhiệm về nguyên tắc đã phải có
đủ tiêu chuẩn, điều kiện của chức vụ đang đảm nhiệm, nếu có triển vọng phát triển thì đưa vào qui hoạch chức vụ cao hơn; nếu đủ tiêu chuẩn, điều kiện tiếp tục tái cử thì là nguồn đương nhiên để xem xét khi tiến hành công tác nhân sự của khóa mới
II CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH RÀ SOÁT, BỔ SUNG QUI HOẠCH CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN
1 Thẩm quyền và đối tượng phê duyệt qui hoạch
Ban Thường vụ Công đoàn Giáo dục Việt Nam phê duyệt qui hoạch Chủ tịch, Phó Chủ tịch công đoàn trường
Ban Thường vụ công đoàn trường phê duyệt qui hoạch Ban Thường vụ, Ban Chấp hành công đoàn trường; Chủ tịch công đoàn bộ phận
2 Qui trình rà soát, bổ sung qui hoạch
2.1 Cấp Công đoàn trường
Bước 1: Hội nghị Ban thường vụ Công đoàn trường
Trước khi thực hiện qui trình xây dựng qui hoạch cán bộ công đoàn, bộ phận thường trực công đoàn trường:
Trang 5- Rà soát, đưa ra khỏi qui hoạch đối với những trường hợp không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện theo qui định, báo cáo ban chấp hành xem xét, quiết định Dự kiến bổ sung nhân sự vào danh sách qui hoạch báo cáo ban thường vụ và xin ý kiến cấp ủy đảng cùng cấp để thống nhất đưa ra lấy ý kiến tại các hội nghị
- Trên cơ sở yêu cầu qui hoạch và tiêu chuẩn cán bộ đưa vào qui hoạch, tiến hành phân loại cán bộ theo chiều hướng phát triển: cán bộ có triển vọng đảm nhận nhiệm vụ cao hơn; cán bộ tiếp tục giữ chức vụ cũ; cán bộ cần đào tạo, bồi dưỡng thêm; cán bộ không đủ điều kiện giữ chức vụ hiện tại trong khóa tới
- Xác định phương hướng xây dựng qui hoạch cán bộ công đoàn phù hợp với yêu cầu lãnh đạo nhiệm vụ xây dựng tổ chức công đoàn; phấn đấu giảm độ tuổi bình quân, tăng tỷ lệ cán bộ trẻ, nữ nhưng không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn cán bộ đưa vào qui hoạch Xác định tiêu chuẩn cụ thể của từng chức danh, cơ cấu số lượng đưa vào qui hoạch Định hướng về đối tượng giới thiệu đưa vào qui hoạch
Bước 2: Tổ chức lấy ý kiến tại hội nghị cán bộ công đoàn chủ chốt (UV.BCH,
chủ tịch công đoàn bộ phận) về danh sách nhân sự dự kiến đưa vào bổ sung qui hoạch Trên cơ sở kết quả lấy ý kiến cán bộ chủ chốt, bộ phận thường trực tổng hợp, đề xuất danh sách bổ sung qui hoạch để đưa ra lấy ý kiến tại hội nghị ban chấp hành
Bước 3: Hội nghị Ban chấp hành công đoàn trường
Trên cơ sở kết quả hội nghị (Bước 2), Ban Chấp hành công đoàn trường thảo luận
cụ thể từng chức danh, rà soát, giới thiệu bổ sung vào nguồn qui hoạch Ban chấp hành Công đoàn trường
Bỏ phiếu giới thiệu bổ sung nguồn qui hoạch BCH Công đoàn trường, Chủ tịch công đoàn bộ phận Những người đạt trên 50% số phiếu trong Hội nghị mới được đưa vào danh sách qui hoạch
Bước 4: Hội nghị Ban thường vụ Công đoàn trường (Tổ chức hội nghị lấy ý
kiến thống nhất danh sách qui hoạch)
- Ban thường vụ công đoàn căn cứ kết quả lấy ý kiến tại bước 3, lựa chọn những
nhân sự được trên 50% số phiếu đồng ý giới thiệu (phải bảo đảm cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn theo qui định và lấy từ cao xuống) thì được đưa vào danh sách bổ sung
qui hoạch
- Báo cáo cấp ủy đảng cùng cấp; hoàn thiện hồ sơ, phê duyệt qui hoạch hoặc trình cấp thẩm quiền phê duyệt qui hoạch theo qui định
2.2 Công đoàn bộ phận
Bước 1: Phát hiện, giới thiệu nguồn: Tổ chức hội nghị Công đoàn bộ phận, giới thiệu
- Thành phần: Toàn thể đoàn viên của công đoàn bộ phận
- Nội dung: Lấy phiếu giới thiệu qui hoạch Chủ tịch công đoàn bộ phận
Trang 6+ Đồng chí Chủ tịch công đoàn bộ phận chủ trì, quán triệt mục đích, yêu cầu, tiêu chuẩn, cơ cấu cán bộ đưa vào các chức danh
+ Thảo luận danh sách dự kiến nhân sự giới thiệu qui hoạch Chủ tịch công đoàn
bộ phận đã chuẩn bị
+ Hội nghị có thể giới thiệu thêm nguồn qui hoạch ngoài danh sách đã được chuẩn bị + Lập ban kiểm phiếu, các đồng chí dự hội nghị xem xét, viết phiếu, bỏ phiếu giới thiệu; Ban kiểm phiếu thu phiếu và tiến hành kiểm phiếu
- Tổng hợp kết quả giới thiệu của công đoàn bộ phận gửi về Văn phòng Công đoàn trường trước ngày 30/10/2021 (kèm file mềm theo địa chỉ: congdoanutehy@gmail.com)
Các bước tiếp theo: Thực hiện tương tự như các bước 2, bước 3, bước 4 tại mục
2.1 tại phần II về các bước tiến hành rà soát, quy hoạch cán bộ công đoàn
3 Định kỳ xây dựng và rà soát, bổ sung qui hoạch
Trong mỗi nhiệm kỳ đại hội công đoàn chỉ xây dựng qui hoạch cán bộ 1 lần, đồng thời hàng năm tập thể lãnh đạo rà soát, bổ sung vào qui hoạch những nhân tố mới, đưa
ra khỏi qui hoạch những đồng chí không còn đủ tiêu chuẩn, điều kiện và những đồng chí uy tín thấp qua lấy phiếu tín nhiệm hàng năm
Khi rà soát, bổ sung qui hoạch, tập thể lãnh đạo căn cứ vào đánh giá cán bộ hàng năm để xem xét, bỏ phiếu quiết định, không cần thực hiện đầy đủ các bước như xây dựng qui hoạch ban đầu
4 Hồ sơ qui hoạch
1 Tờ trình đề nghị của công đoàn bộ phận: (BMCĐ-07-TC), kèm theo danh sách trích ngang cán bộ đưa vào qui hoạch các chức danh
2 Báo cáo kết quả phiếu tín nhiệm các bước qui hoạch cán bộ cán bộ công đoàn của công đôàn bộ phận (BMCĐ-08-TC)
V TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Các công đoàn bộ phận báo cáo cấp ủy cùng cấp căn cứ hướng dẫn này, triển khai việc rà soát, bổ sung qui hoạch cán bộ công đoàn bộ phận nhiệm kỳ 2022 – 2027 Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo về Công đoàn trường
để thống nhất thực hiện./
Nơi nhận:
- Đảng ủy (b/c);
- CĐGDVN (b/c);
- UV.BCH;
- CĐBP (th/h);
- Lưu: VTCĐ
TM BAN THƯỜNG VỤ
CHỦ TỊCH
NGUY Ễ N TH Ị THÚY
Trang 7BMCĐ- 07-TC
CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG ĐHSPKT HƯNG YÊN
CĐBP:
Số: /TTr-CĐBP
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hưng Yên, ngày tháng năm 20
TỜ TRÌNH
Về qui hoạch (rà soát, bổ sung qui hoạch) Chủ tịch CĐBP
của (tên đơn vị), nhiệm kỳ 2017-2022
Kính gửi: Ban Thường vụ Công đoàn Trường Đại học SPKT Hưng Yên
Thực hiện Hướng dẫn số ./HD-CĐ.ĐHSPKTHY ngày …/ /202…
của Công đoàn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên về công tác qui
hoạch (rà soát, bổ sung qui hoạch) cán bộ công đoàn cấp bộ phận, (tên
đơn vị) đã thực hiện qui trình công tác qui hoạch cán bộ như sau:
(Báo cáo tóm tắt về công tác chuẩn bị và thời gian, trình tự, nội dung cụ thể của từng bước qui hoạch cán bộ như Hướng dẫn số /HD-CĐ.ĐHSPKTHY của
Công đoàn trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên)
(tên đơn vị) xin báo cáo và gửi kèm hồ sơ qui hoạch cán bộ, đề nghị Ban Thường vụ Công đoàn trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng yên
xem xét, quyết định
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Lưu: CĐBP
TM CÔNG ĐOÀN BỘ PHẬN
CHỦ TỊCH
Trang 8DANH SÁCH Trích ngang nhân sự giới thiệu qui hoạch các chức danh :……… nhiệm
kỳ…
(kèm theo Tờ trình số…… của công đoàn…… )
TT Họ và tên Chức vụ, đơn vị
công tác
Năm sinh
Dân tộc ít người
Đảng viên (ngày kết nạp)
Trình độ
môn
Chính trị
TM CÔNG ĐOÀN BỘ PHẬN
CHỦ TỊCH
Trang 9BMCĐ-08-TC
CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG ĐHSPKT HƯNG YÊN
CĐBP:
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Hưng Yên, ngày tháng năm 20
BÁO CÁO
Về kết quả phiếu tín nhiệm các bước quy hoạch (rà soát, bổ sung qui hoạch)
cán bộ công đoàn của … (tên đơn vị), nhiệm kỳ …………
-
Kính gửi: Ban Thường vụ Công đoàn Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng
Yên
Thực hiện Hướng dẫn số /HD-CĐ.ĐHSPKTHY, ngày tháng năm 20…
của Công đoàn trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Hưng Yên, … (tên đơn vị) xin báo
cáo ………… Ban Thường vụ Công đoàn trường ĐHSPKT Hưng Yên về kết quả lấy
phiếu giới thiệu, tín nhiệm các bước quy hoạch (rà soát, bổ sung qui hoạch) các chức
danh cán bộ công đoàn của ……… (tên đơn vị), nhiệm kỳ …… , như sau::
Số
Kết quả tỷ lệ phiếu đồng ý giới thiệu
… %
(số lượng)
= … %
(số lượng)
= … %
(số lượng)
= … %
02 ……… (số lượng) =
… %
(số lượng)
= … %
(số lượng)
= … %
(số lượng)
= … %
… ……… (số lượng) = … % (số lượng) = … % (số lượng) = … % (số lượng) = … %
….(tên đơn vị) báo cáo và đề nghị Công đoàn trường ĐHSPKT Hưng Yên xem xét, quyết định
Nơi nhận:
- Như kính gửi;
- Lưu: CĐBP
TM CÔNG ĐOÀN BỘ PHẬN
CHỦ TỊCH
Trang 10CÔNG ĐOÀN TRƯỜNG ĐHSPKT HƯNG YÊN
CĐBP:
BMCĐ-9.2-TC
PHIẾU GIỚI THIỆU BỔ SUNG NGUỒN QUY HOẠCH CÁC CHỨC DANH CÁN BỘ CỦA CÔNG ĐOÀN ……… , NHIỆM KỲ ………
TT Họ và tên Chức vụ, đơn vị công tác
Năm sinh
Dân tộc ít người
Đảng viên (ngày kết nạp)
Trình độ
Giới thiệu bổ sung quy hoạch
hóa
Chuyên môn
Chính trị
Ý kiến khác
Chú ý: - Đánh dấu X vào cột 11 (đồng ý) hoặc cột 12 (không đồng ý)
- Phiếu không phải ký tên