Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động thực hiện nhiệm vụ, công vụ của CBCCVC và đại biểu Hội đồng nhân dân gồm: a Đối với CBCCVC Thành phố - Đối với cán bộ, công chức:
Trang 1Số: /KH-UBND Sa Đéc, ngày tháng 7 năm 2021
KẾ HOẠCH Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức
giai đoạn 2021 - 2025
Căn cứ Quyết định số 163/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025; Kế hoạch số 101/KH-UBND ngày 31 tháng 3 năm
2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2021 - 2025 và trên nhu cầu thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
chức, viên chức thành phố Sa Đéc giai đoạn 2021 - 2025 như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
- Nâng cao toàn diện chất lượng, hiệu quả hoạt động đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) đáp ứng yêu cầu của thời kỳ mới
- Bảo đảm nâng cao năng lực, kỹ năng thực thi công vụ được giao; ý thức trách nhiệm, đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp; gắn đào tạo, bồi dưỡng với nhu cầu và quy hoạch sử dụng lâu dài
- Tăng cường trách nhiệm và tạo điều kiện cho người đứng đầu cơ quan quản lý, người đứng đầu đơn vị sử dụng và bản thân cán bộ, công chức, viên chức tham gia hoạt động đào tạo, bồi dưỡng một cách tích cực
- Thu hút, tạo điều kiện để các cơ sở đào tạo, nghiên cứu đủ năng lực tham gia đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC; kế thừa, phát huy những kinh nghiệm hay về đào tạo, bồi dưỡng trong quá trình quản lý, thực hiện của địa phương
II ĐỐI TƯỢNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
1 Cán bộ, công chức trong các cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức
chính trị - xã hội Thành phố
2 Cán bộ, công chức xã, phường (sau đây gọi chung là cấp xã) và những
người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã
3 Viên chức trong đơn vị sự nghiệp công lập trong các cơ quan của
Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội Thành phố
4 Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp
Trang 2III MỤC TIÊU
1 Mục tiêu chung: Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu
quả đào tạo, bồi dưỡng, góp phần xây dựng đội ngũ CBCCVC chuyên nghiệp,
có đủ phẩm chất, trình độ và năng lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố và hội nhập quốc tế
2 Mục tiêu cụ thể
2.1 Xây dựng, hoàn thiện chế độ chính sách, khuyến khích CBCCVC học
tập và tự học để không ngừng nâng cao trình độ và năng lực thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao
2.2 Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực hoạt động thực hiện
nhiệm vụ, công vụ của CBCCVC và đại biểu Hội đồng nhân dân gồm:
a) Đối với CBCCVC Thành phố
- Đối với cán bộ, công chức:
+ Tiếp tục tập trung bồi dưỡng đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định về trình
độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước, kiến thức quốc phòng - an ninh, tin học, ngoại ngữ
+ 100% cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn quy định trước khi
bổ nhiệm ngạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý; ít nhất 80% cán bộ, công chức được cập nhật kiến thức pháp luật, được bồi dưỡng về đạo đức công vụ; 70% trở lên được bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ
- Đối với viên chức: 100% viên chức được bồi dưỡng theo tiêu chuẩn
chức danh nghề nghiệp; 100% viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý được bồi dưỡng năng lực, kỹ năng quản lý trước khi bổ nhiệm; hằng năm ít nhất 60% viên chức được bồi dưỡng về đạo đức nghề nghiệp; cập nhật năng cao kiến thức,
kỹ năng nghề nghiệp chuyên ngành
b) Đối với cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã: Hằng năm, ít nhất 60% cán bộ, công chức cấp xã được bồi
dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp thực thi công vụ, đạo đức công vụ; người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã được bồi dưỡng cập nhật và nâng cao kỹ năng, phương pháp hoạt động ít nhất 01 lần trong thời gian 02 năm
c) Đối với đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp: 100% đại biểu Hội đồng
nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026 được bồi dưỡng kiến thức pháp luật; kiến thức, kỹ năng và phương pháp hoạt động
Trang 33 Số lượng CBCCVC được cử đi đào tạo, bồi dưỡng
Tổng số lượt CBCCVC được đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn 2021 - 2025: 47.124 lượt người Trong đó:
3.1 Đào tạo: 263 lượt người, trong đó:
- Lý luận chính trị: 241 lượt người
- Trình độ chuyên môn: 22 lượt người ( đào tạo trình độ thạc sĩ)
3.2 Bồi dưỡng: 9.047 lượt người (gồm: bồi dưỡng lý luận chính trị; bồi
dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức, chức danh nghề nghiệp viên chức; bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức danh lãnh đạo, quản lý; bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành, vị trí việc làm; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh và các nội dung bồi dưỡng khác cần thiết cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ)
(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm )
IV NỘI DUNG ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG
1 Về đào tạo
1.1 Lý luận chính trị: Đào tạo trình độ trung cấp, cao cấp lý luận chính
trị cho cán bộ, công chức, viên chức bảo đảm đúng đối tượng, phù hợp với quy hoạch và nhằm trang bị kiến thức, trình độ lý luận chính trị, tư duy khoa học, góp phần nâng cao bản lĩnh chính trị để phục vụ tốt hơn vị trí đang công tác
1.2 Trình độ chuyên môn
- Đào tạo trình độ trung cấp, cao đẳng, đại học cho cán bộ, công chức cấp
xã phù hợp với điều kiện và yêu cầu phát triển của từng địa phương
- Đào tạo trình độ sau đại học phù hợp với vị trí việc làm cho cán bộ, công chức là trưởng phòng, phó trưởng phòng và tương đương trở lên theo quy hoạch và yêu cầu phát triển nguồn nhân lực của cơ quan, đơn vị
- Đào tạo trình độ sau đại học cho CBCCVC phù hợp với vị trí việc làm, gắn với quy hoạch sử dụng lâu dài đáp ứng yêu cầu xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế; kết hợp khuyến khích CBCCVC tự đào tạo, tự học
2 Về bồi dưỡng
1.1 Lý luận chính trị: Cập nhật nội dung các văn kiện, nghị quyết,
đường lối của Đảng các cấp; cập nhật nâng cao trình độ lý luận chính trị theo quy định
Trang 41.2 Kiến thức quản lý nhà nước
- Bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạch công chức; tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý
- Cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp quản lý chuyên ngành; kiến thức, phương pháp thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao
- Cập nhật kiến thức pháp luật, văn hóa công sở, nâng cao ý thức đạo đức công vụ, đạo đức nghề nghiệp
1.3 Bồi dưỡng kiến thức: Quốc phòng - an ninh theo các chương trình
quy định cho CBCCVC; cập nhật và nâng cao kiến thức, năng lực hội nhập quốc tế; bồi dưỡng kiến thức tin học, ngoại ngữ theo tiêu chuẩn quy định
V NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1 Tiếp tục quán triệt nâng cao nhận thức các ngành, các cấp về vai trò, nhiệm vụ của hoạt động đào tạo, bồi dưỡng; trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị quản lý và sử dụng CBCCVC trong việc bảo đảm chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng
- Thường xuyên tuyên truyền, quán triệt nâng cao nhận thức của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về vai trò, tầm quan trọng của công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với việc nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công vụ của đội ngũ công chức; tiếp tục đưa nội dung về xây dựng, tổ chức thực hiện và báo cáo kết quả công tác đào tạo, bồi dưỡng hằng năm vào bộ tiêu chí đánh giá, chấm điểm cải cách hành chính của các cơ quan, đơn vị và Uỷ ban nhân dân cấp xã góp phần nâng cao tinh thần trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong chỉ đạo thực hiện công tác bồi dưỡng công chức
- Tiếp tục tuyên truyền, quán triệt và đề cao tinh thần học và tự học, nhất
là tư tưởng Hồ Chí Minh về “học để làm việc”, “làm việc gì thì học để làm việc
ấy cho tốt” để đội ngũ công chức xác định r mục tiêu, động lực, qua đó có thái
độ tham gia đào tạo, bồi dưỡng nghiêm túc hơn, qua đó, góp phần nâng cao chất
lượng, hiệu quả bồi dưỡng
- Tăng cường nhận thức về trách nhiệm học tập suốt đời; tạo điều kiện và
hỗ trợ CBCCVC cập nhật kiến thức, kỹ năng, phương pháp và kinh nghiệm làm việc để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác
- CBCCVC chủ động, tích cực trong việc lựa chọn những chương trình đào tạo, bồi dưỡng cập nhật nâng cao kiến thức, kỹ năng phù hợp với năng lực,
Trang 5công việc, vị trí công tác đang đảm nhận
2 Xây dựng hệ thống thể chế đồng bộ, khoa học
- Nghiên cứu, rà soát các quy định về đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC của các bộ, ngành Trung ương, nếu có những nội dung chưa phù hợp, gây khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện tại địa phương kịp thời đề xuất, kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung
- Tiếp tục rà soát, kiến nghị, bổ sung các quy chế đào tạo sau đại học, chính sách hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng nhằm khuyến khích, tạo động lực cho CBCCVC học và tự học để đáp ứng yêu cầu trình độ theo quy định, nâng cao năng lực làm việc
3 Rà soát chức năng, nhiệm vụ từ đó sắp xếp, nâng cao năng lực, chất lượng hệ thống các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng
- Tiếp tục quan tâm đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ công tác bồi dưỡng CBCCVC bảo đảm các điều kiện dạy và học có chất lượng đối với các lớp bồi dưỡng thuộc thẩm quyền tổ chức theo phân công, phân cấp quản lý
- Khuyến khích, tạo điều kiện để các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ngoài tỉnh
có đủ năng lực được tham gia tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, để tạo sự cạnh tranh,
qua đó góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác bồi dưỡng
- Xây dựng đội ngũ báo cáo viên:
+ Thường xuyên cử cán bộ, công chức, viên chức tham dự các khóa cập nhật, nâng cao năng lực, trình độ và phương pháp sư phạm giảng dạy do Tỉnh tổ chức hoặc tại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng ở trong nước và nước ngoài
+ Tăng cường trách nhiệm đối với đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trong việc tham gia giảng dạy cập nhật kiến thức, trang bị kỹ năng, phương pháp và trao đổi kinh nghiệm quản lý, tổ chức thực hiện nhiệm vụ, công vụ phù hợp với địa phương
4 Nâng cao năng lực quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng
- Quán triệt nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị sử dụng công chức đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng, nhất là quan tâm
bố trí công chức phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng có kiến thức, kỹ năng đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ; đồng thời, hạn chế tối đa việc thay đổi công chức phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng, trong trường hợp có thay đổi phải quan tâm đến công tác bàn giao, tính kế thừa
- Thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, kỹ năng và phương pháp quản lý và triển khai kịp thời các quy định, chính sách mới về
Trang 6công tác đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ công chức phụ trách công tác đào tạo, bồi dưỡng của các cơ quan, đơn vị biết, áp dụng triển khai tổ chức thực hiện
- Tiếp tục thực hiện phần mềm quản lý đào tạo, bồi dưỡng của Tỉnh để phục vụ hiệu quả công tác đăng ký, tổ chức các khóa bồi dưỡng; công tác tổng hợp, báo cáo, thống kế số liệu phục vụ cho công tác dự báo, xây dựng chương trình, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC cho giai đoạn tiếp theo
5 Thực hiện quản lý chất lượng đào tạo, bồi dưỡng
Tiếp tục thực hiện phương thức đánh giá chất lượng bồi dưỡng CBCCVC
và tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện đánh giá chất lượng bồi dưỡng
6 Hình thức bồi dưỡng: Thực hiện các hình thức bồi dưỡng; tập trung,
bán tập trung, vừa làm, vừa học, bồi dưỡng từ xa phù hợp với mục tiêu, chương trình, nội dung bồi dưỡng theo thông báo của Tỉnh hoặc phù hợp với tình hình thực tế của địa phương
7 Kinh phí thực hiện
- Đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức: nguồn kinh phí được thực hiện theo Nghị quyết số 208/2018/NQ-HĐND ngày 06 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân Tỉnh Quy định định mức chi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp; các văn bản quy định
của Trung ương và các văn bản sửa đổi, bổ sung các văn bản hiện hành (nếu có),
kinh phí của cơ quan quản lý, đơn vị sử dụng công chức, của công chức và nguồn tài trợ của tổ chức, cá nhân ở trong nước và nước ngoài
- Đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng viên chức và các đối tượng khác: Theo quy định hiện hành
VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Phòng Nội vụ Thành phố
- Chủ trì, phối hợp với Ban Tổ chức Thành ủy và các cơ quan liên quan triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, theo d i, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Kế hoạch này bảo đảm chất lượng, hiệu quả và yêu cầu tiến
độ quy định; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố những khó khăn, vướng mắc và đề xuất giải pháp trong quá trình triển khai thực hiện
- Chủ trì, phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch, các cơ quan, đơn vị
và Ủy ban nhân dân các xã, phường xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng và tổng hợp dự toán kinh phí thực hiện nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công
Trang 7chức, viên chức hằng năm, gửi Sở Tài chính, Sở Nội vụ tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt
- Thường xuyên rà soát, kịp thời tham mưu Uỷ ban nhân dân Thành phố điều chỉnh chỉ tiêu, số lượng đào tào, bồi dưỡng CBCCVC phù hợp với tình hình thực tế; tiến hành đánh giá sơ kết 03 năm, tổng kết 05 năm và cả giai đoạn
2016 - 2025, báo cáo Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân Tỉnh theo định kỳ
2 Phòng Tài chính - Kế hoạch Thành phố
- Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng do Thành phố tổ chức
- Phối hợp với Phòng Nội vụ Thành phố hướng dẫn các cơ quan, đơn vị
và Ủy ban nhân dân các xã, phường thực hiện chế độ, chính sách đối với CBCCVC được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng theo đúng quy định
3 Các cơ quan, đơn vị Thành phố và Uỷ ban nhân dân các xã, phường
- Quán triệt, triển khai Kế hoạch này đến đội ngũ CBCCVC tại cơ quan, đơn vị, nâng cao nhận thức về công tác đào tạo, bồi dưỡng và quản lý chặt chẽ CBCCVC được cử đi học; đồng thời, tạo điều kiện cho CBCCVC tự học tập
- Rà soát, thống kê trình độ đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC theo chức danh,
vị trí việc làm, xác định nhu cầu và dự toán kinh phí và xây dựng kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng CBCCVC hằng năm, gửi Ủy ban nhân dân Thành phố (qua
Phòng Nội vụ Thành phố) theo đúng biểu mẫu và thời gian tại các văn bản
hướng dẫn hiện hành
4 Đề nghị Ban Tổ chức Thành ủy
- Phối hợp với Phòng Nội vụ Thành phố và các cơ quan liên quan triển khai, hướng dẫn, đôn đốc, theo d i, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện Kế hoạch này đối với các đối tượng, nội dung đào tạo, bồi dưỡng thuộc thẩm quyền quản lý
- Phối hợp các cơ quan, đơn vị có liên quan xây dựng đội ngũ báo cáo viên tham gia giảng dạy các chương trình đào tạo, bồi dưỡng phù hợp thực tiễn địa phương
5 Đề nghị Trung tâm Chính trị Thành phố
- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng cho CBCCVC của Thành phố theo chức năng nhiệm vụ và phân cấp quản lý
Trang 8- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan nghiên cứu, cập nhật các quy định mới, bổ sung vào chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC
6 Ban Chỉ huy Quân sự Thành phố
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc triệu tập các lớp bồi dưỡng, cập nhật kiến thức Quốc phòng và An ninh cho các đối tượng theo quy định hiện hành
Trên đây là Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thành phố Sa Đéc giai đoạn 2021 - 2025 Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc, phát sinh chưa phù hợp hoặc cần bổ sung, sửa đổi thì các cơ quan, đơn vị và cá nhân gửi ý kiến về Phòng Nội vụ Thành phố tổng hợp, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./
Nơi nhận:
- Ủy ban nhân dân Tỉnh;
- Sở Nội vụ ĐT;
- TT/TU, TT/HĐND Thành phố;
- CT và PCT UBND Thành phố;
- Các cơ quan, đơn vị Thành phố;
- UBND các xã, phường;
- Lưu: VT
TM UỶ BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Hon