I ĐẢNG LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG, CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG Ở ĐỊA PHƯƠNG TRƯỜNG QUÂN SỰ NỘI DUNG I Đảng lãnh đạo sự nghiệp quố.Xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam XHCN là nhiệm vụ trọng yếu, thường xuyên của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta. Trong đó, công tác quân sự, quốc phòng ở địa phương có vị trí, vai tro rất quan trọng trong thế trận chiến tranh nhân dân bảo vệ Tổ quốc XHCN. Ngày nay, tình hình thế giới và khu vực đang có những diễn biến nhanh chóng, phức tạp chứa đựng những nhân tố khó lường. CNĐQ và các thế lực thù địch tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động chống phá nước ta bằng nhiều âm mưu, thủ đoạn hết sức thâm độc. Vì vậy, phải thường xuyên tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, quản lý của Nhà nước đối với sự nghiệp quốc phòng và công tác quốc phòng ở địa phương. Đây là nguyên tắc cơ bản, nhân tố khách quan, quyết định mọi thắng lợi của sự nghiệp quốc phòng.
Trang 1NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO, NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG,
CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG Ở ĐỊA PHƯƠNG
TRƯỜNG QUÂN SỰ
Trang 2II Nhà nước quản lý sự nghiệp quốc phòng
III Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo, quản
lý
III Giải pháp tăng cường sự lãnh đạo, quản
lý
Trang 3TÀI LIỆU CHÍNH
TÀI LIỆU CHÍNH
1 Bộ Quốc phòng, Giáo trình Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh đối tượng 2 khối địa phương, tập 1, 2,
3, Nxb QĐND, H, 2012.
2 Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương, Tài liệu học tập Nghị quyết Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb CTQG, H, 2003.
3 Nghị quyết số 28-NQ/TW, ngày 22/ 9/2008 của Bộ Chính trị “Về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới”.
4 Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H, 2011
Trang 4I ĐẢNG LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG
I ĐẢNG LÃNH ĐẠO SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG
Trang 51 Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng là tất yếu khách quan
1 Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng là tất yếu khách quan
Trang 6Vị trí, vai trò của sự nghiệp quốc phòng
Vị trí, vai trò của sự nghiệp quốc phòng
Bản chất của quốc phòng: là công cuộc giữ nước.
Chủ thể của quốc phòng: là nhà nước và toàn thể
Trang 7Quan điểm của Mác, Ăngghen
“Mục đích của họ (giai cấp vô sản) chỉ có thể đạt được bằng cách mạng bạo lực lật
đổ toàn bộ trật tự xã hội hiện có”.
Trang 8Quan điểm của Lênin
“Một cuộc cách mạng chỉ có giá trị khi nào nó biết tự vệ”.
“Hãy chăm lo đến khả năng quốc phòng của nước ta và của Hồng quân như chăm
lo đến con ngươi trong mắt mình”
Trang 9Tư tưởng Hồ Chí Minh
“Quân sự mà không có chính trị như cây không có gốc, là vô dụng lại có hại”;
“Quân đội ta có sức mạnh vô địch vì nó là quân đội nhân dân do Đảng ta xây dựng, Đảng ta lãnh đạo và giáo dục”.
Trang 10Quan điểm của Đảng ta
“Tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực
tiếp về mọi mặt của Đảng , sự quản lý tập trung thống nhất của Nhà nước đối với Quân đội nhân dân, Công an nhân dân và
sự nghiệp quốc phòng - an ninh”.
Trang 11Thực tế lịch sử chứng minh
“Trong khi đặt trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựng CNXH, chúng
ta không một chút lơi lỏng nhiệm
vụ bảo vệ Tổ quốc, luôn luôn coi trọng quốc phòng – an ninh, coi đó
là hai nhiệm vụ gắn bó chặt chẽ”.
“Trong khi đặt trọng tâm vào nhiệm vụ xây dựng CNXH, chúng
ta không một chút lơi lỏng nhiệm
vụ bảo vệ Tổ quốc, luôn luôn coi trọng quốc phòng – an ninh, coi đó
là hai nhiệm vụ gắn bó chặt chẽ”.
Trang 12Đấu tranh phê phán quan điểm phản động, sai trái
Đấu tranh phê phán quan điểm phản động, sai trái
Kiên quyết đấu tranh với âm mưu, thủ đoạn của cái gọi là
“Phi chính trị hóa” quốc phòng
Trang 13Tình hình và yêu cầu bảo vệ Tổ quốc XHCN; mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng – an ninh
Tình hình và yêu cầu bảo vệ Tổ quốc XHCN; mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng – an ninh
Trang 14Tình hình thế giới, khu vực và trong nước
Tình hình thế giới, khu vực và trong nước
“Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là
xu thế lớn, nhưng sẽ có những diễn biến phức tạp mới, tiềm ẩn nhiều bất trắc khó lường”
Trang 15Biển Đông
Trang 16Tại sao Trung Quốc có ý đồ độc chiếm Biển Đông
Trang 17Xu Bi
Sơ đồ quần đảo Trường Sa
Trung Quốc chiếm đóng 7 đảo, đá
Ga ven huy g¬
gac ma
ch©u viªn
VANH KHAN
Philippin chiếm đóng 9 đảo, đá
Malaixia chiếm đóng 7 đảo đá
Đài Loan chiếm 3 đảo
CHU THAP
Trang 18YÊU SÁCH “ĐƯỜNG LƯỠI BÒ” VÔ LÝ
CỦA TRUNG QUỐC
Trang 20Ban Bản đồ Hải quân biên tập
Trang 21Yêu cầu bảo vệ Tổ quốc XHCN
vệ vững chắc Tổ quốc XHCN
Thứ hai, tập
trung đấu tranh làm thất bại mọi
âm mưu, thủ đoạn DBHB, bạo loạn lật đổ , bảo
vệ vững chắc Tổ quốc XHC N
Thứ ba, chủ
động phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những yếu tố có thể dẫn đến xung đột vũ trang
Thứ ba, chủ
động phòng ngừa, sớm phát hiện và triệt tiêu những yếu tố có thể dẫn đến xung đột vũ trang
Thứ tư, ngăn
chặn và đẩy lùi nguy cơ chiến tranh; sẵn sàng đối phó thắng lợi với chiến tranh xâm lược kiểu mới của địch
Thứ tư, ngăn
chặn và đẩy lùi nguy cơ chiến tranh; sẵn sàng đối phó thắng lợi với chiến tranh xâm lược kiểu mới của địch
Trang 22Mục tiêu, nhiệm vụ QP - AN
“Bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân và chế độ XHCN, giữ vững hòa bình, ổn định chính trị, bảo đảm
an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội; chủ động ngăn chặn, làm thất bại mọi âm mưu và hành động chống phá của các thế lực thù địch với sự nghiệp cách mạng của nhân dân ta”.
Trang 232 Những vấn đề cơ bản về Đảng lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng
2 Những vấn đề cơ bản về Đảng lãnh đạo sự nghiệp quốc phòng
Trang 24Nguyên tắc và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp quốc phòng
Nguyên tắc và phương thức lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp quốc phòng
sự nghiệp quốc
phòng
Phương thức lãnh đạo của Đảng đối với
sự nghiệp quốc
phòng
Trang 25Đảng lãnh đạo công tác quốc phòng ở các bộ, ngành
Đảng lãnh đạo công tác quốc phòng ở các bộ, ngành
Trang 26Đảng lãnh đạo công tác quốc phòng, quân sự địa phương
Đảng lãnh đạo công tác quốc phòng, quân sự địa phương
Trang 27Những nội dung lãnh đạo chủ yếu của Đảng đối với công tác quốc phòng, quân sự địa phương
Những nội dung lãnh đạo chủ yếu của Đảng đối với công tác quốc phòng, quân sự địa phương
Trang 28Lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng toàn
dân;
Lãnh đạo công tác giáo dục quốc phòng toàn
dân;
Kết hợp kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, đối
ngoại với quốc phòng;
Kết hợp kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, đối
ngoại với quốc phòng;
Xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, xây dựng và huy động lực lượng dự bị động viên, xây dựng và bảo vệ tiềm lực quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững chắc;
Xây dựng khu vực phòng thủ, xây dựng lực lượng bộ đội địa phương, dân quân tự vệ, xây dựng và huy động lực lượng dự bị động viên, xây dựng và bảo vệ tiềm lực quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân vững chắc;
Trang 29Thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, quân sự trong thời bình, thời chiến và công tác phòng thủ dân sự, chuẩn bị, tiến hành công tác tuyển quân và động viên nền kinh tế quốc dân cho nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong mọi tình huống;
Thực hiện các nhiệm vụ quốc phòng, quân sự trong thời bình, thời chiến và công tác phòng thủ dân sự, chuẩn bị, tiến hành công tác tuyển quân và động viên nền kinh tế quốc dân cho nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc trong mọi tình huống;
Bảo đảm ngân sách đối với sự nghiệp quốc phòng; thực hiện chính sách hậu phương quân đội và các chính sách
có liên quan đến công tác quốc phòng
Bảo đảm ngân sách đối với sự nghiệp quốc phòng; thực hiện chính sách hậu phương quân đội và các chính sách
có liên quan đến công tác quốc phòng
Trang 30CƠ CHẾ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG QUÂN SỰ, ĐỊA PHƯƠNG
CƠ CHẾ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG QUÂN SỰ, ĐỊA PHƯƠNG
Trang 31Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 30/07/1987 xác định cơ chế:
Nghị quyết số 02-NQ/TW ngày 30/07/1987 xác định cơ chế:
“Cấp ủy lãnh đạo, chính quyền điều hành,
cơ quan quân sự làm tham mưu, chỉ huy trưởng quân sự chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang thuộc quyền”
Trang 32Nghị quyết số 28/BCT ngày 22/9/2008 của BCT xác định cơ chế lãnh đạo KVPT:
:
“Xây dựng và hoạt động của khu vực phòng thủ đặt dưới sự lãnh đạo tập trung thống nhất của cấp ủy đảng, sự quản lý, điều hành của chính quyền; cơ quan quân sự phối hợp với cơ quan công an và các ban ngành, đoàn thể ở địa phương làm tham mưu và tổ chức thực hiện”.
Trang 33Giải quyết các tình huống về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội:
và trật tự an toàn xã hội do người đứng đầu cơ quan công an ở địa phương chủ trì làm tham mưu và chỉ huy lực lượng công an phối hợp với lực lượng quân sự và các lực lượng khác
xử lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định”.
“Hoạt động của KVPT trong đấu tranh chống tội phạm, biểu tình gây rối, phòng chống khủng bố, bắt cóc con tin, bạo loạn chính trị, bạo loạn vũ trang, bảo đảm an ninh chính trị
và trật tự an toàn xã hội do người đứng đầu cơ quan công an ở địa phương chủ trì làm tham mưu và chỉ huy lực lượng công an phối hợp với lực lượng quân sự và các lực lượng khác
xử lý theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định”.
Trang 34Cơ chế trong tình trạng khẩn cấp
về quốc phòng và chiến tranh:
Cơ chế trong tình trạng khẩn cấp
về quốc phòng và chiến tranh:
“Hoạt động của khu vực phòng thủ trong tình huống khẩn cấp về quốc phòng và chiến tranh đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp của cấp uỷ đảng, sự chỉ đạo thống nhất của UBND,
do chỉ huy trưởng cơ quan quân sự địa phương chủ trì tham mưu và chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang của khu vực phòng thủ, phối hợp với các lực lượng khác sẵn sàng chiến đấu và chiến đấu”.
Trang 35Vai trò của Đảng ủy, BTL quân khu
Vai trò của Đảng ủy, BTL quân khu
“Đảng ủy, Bộ Tư lệnh quân khu phối hợp lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng và hoạt động khu vực phòng thủ khi có chiến
sự, lãnh đạo và chỉ huy thống nhất các lực lượng vũ trang chiến đấu bảo vệ địa phương (trường hợp đặc thù sẽ có quy định riêng)”.
Trang 36Các thành phần trong cơ chế
Các thành phần trong cơ chế
Thành phần quản lý điều hành
Thành phần làm tham mưu
Thành phần làm tham mưu
Thành phần chủ trì tham mưu và chỉ huy
Thành phần chủ trì tham mưu và chỉ huy
Trang 37Chức năng của các thành viên
Cấp uỷ địa phương các cấp: có
chức năng “lãnh đạo tập trung,
thống nhất” công tác quốc phòng,
quân sự ở địa phương
Cấp uỷ địa phương các cấp: có
chức năng “lãnh đạo tập trung,
thống nhất” công tác quốc phòng,
quân sự ở địa phương
Chính quyền địa phương: có chức
năng quản lý điều hành mọi hoạt
động công tác quốc phòng, quân sự địa phương theo đúng quy định của pháp luật
Chính quyền địa phương: có chức
năng quản lý điều hành mọi hoạt
động công tác quốc phòng, quân sự địa phương theo đúng quy định của pháp luật
Trang 38Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội của địa phương:
có chức năng tham mưu cho cấp
uỷ, chính quyền địa phương về thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương
Các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể chính trị - xã hội của địa phương:
có chức năng tham mưu cho cấp
uỷ, chính quyền địa phương về thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương
Chỉ huy trưởng cơ quan quân sự địa phương: có chức năng chủ trì tham mưu và chỉ huy thống nhất
các lực lượng thuộc quyền để thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ quốc phòng, quân sự của địa phương
Chỉ huy trưởng cơ quan quân sự địa phương: có chức năng chủ trì tham mưu và chỉ huy thống nhất
các lực lượng thuộc quyền để thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ quốc phòng, quân sự của địa phương
Trang 39Một số điểm phát triển của Nghị quyết 28
Một số điểm phát triển của Nghị quyết 28
- Thành phần tham gia vận hành cơ chế: Cấp uỷ, chính
quyền, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, mặt trận
- Thành phần tham gia vận hành cơ chế: Cấp uỷ, chính
quyền, các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, mặt trận
- Về trạng thái vận hành: xác định rõ trách nhiệm quân
sự, công an giữ vị trí trung tâm và vai trò chủ trì trong
từng trường hợp cụ thể
- Về trạng thái vận hành: xác định rõ trách nhiệm quân
sự, công an giữ vị trí trung tâm và vai trò chủ trì trong
Trang 40Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam
Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân Việt Nam
Trang 41Nguyên tắc Đảng lãnh đạo quân đội
“Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân
Việt Nam và Công an nhân dân Việt Nam tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”
“Đảng lãnh đạo Quân đội nhân dân
Việt Nam và Công an nhân dân Việt Nam tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt”
Trang 42Cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội
Cơ chế lãnh đạo của Đảng đối với quân đội
Là toàn bộ cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt động để thực hiện sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Quân đội nhân dân Việt Nam
Là toàn bộ cơ cấu tổ chức và quy chế hoạt động để thực hiện sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam đối với Quân đội nhân dân Việt Nam
Trang 43II NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG
II NHÀ NƯỚC QUẢN LÝ SỰ NGHIỆP QUỐC PHÒNG
Trang 441 Yêu cầu, nội dung, phương pháp quản lý Nhà nước về quốc phòng
1 Yêu cầu, nội dung, phương pháp quản lý Nhà nước về quốc phòng
Quản lý Nhà nước về quốc phòng là quá trình nắm và điều hành bằng pháp luật, chính sách, kế hoạch và các công cụ khác của Nhà nước trong mọi lĩnh vực, mọi hoạt động xã hội có quan hệ đến việc giữ gìn, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia, do hệ thống các cơ quan của bộ máy Nhà nước (bao gồm cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp) từ Trung ương đến cơ sở tiến hành theo chức năng, nhiệm
vụ, phạm vi quyền hạn được pháp luật quy định.
Quản lý Nhà nước về quốc phòng là quá trình nắm và điều hành bằng pháp luật, chính sách, kế hoạch và các công cụ khác của Nhà nước trong mọi lĩnh vực, mọi hoạt động xã hội có quan hệ đến việc giữ gìn, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ và an ninh quốc gia, do hệ thống các cơ quan của bộ máy Nhà nước (bao gồm cơ quan lập pháp, hành pháp và tư pháp) từ Trung ương đến cơ sở tiến hành theo chức năng, nhiệm
vụ, phạm vi quyền hạn được pháp luật quy định.
Trang 45Năm là, thực hiện trên cơ sở luật pháp, kế hoạch, chính
sách thống nhất; có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng ở từng cấp, từng ngành, từng địa phương
Hai là, phải đặt dưới sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp về
mọi mặt của Đảng Cộng sản Việt Nam
Ba là, thường xuyên kết hợp một cách chặt chẽ với tổ
chức, quản lý các mặt khác, các lĩnh vực trong xã hội
Bốn là, bảo đảm cho đất nước hòa bình, ổn định trên mọi
lĩnh vực, không bị bất ngờ trong mọi tình huống
Trang 46Nội dung quản lý nhà nước về quốc phòng
Nội dung quản lý nhà nước về quốc phòng
Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch củng
cố, tăng cường nền quốc phòng toàn dân, kế hoạch phòng thủ đất nước, kế hoạch động viên quốc phòng
Xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch củng
cố, tăng cường nền quốc phòng toàn dân, kế hoạch phòng thủ đất nước, kế hoạch động viên quốc phòng
Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quốc phòng
Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quốc phòng
Tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng; thi hành lệnh, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các biện pháp cần thiết để bảo vệ Tổ quốc
Tổ chức chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quốc phòng; thi hành lệnh, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền và các biện pháp cần thiết để bảo vệ Tổ quốc
