tài liệu tham khảo báo cáo thực tập chương trình quản lý nhà nước

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC BÁO CÁO THỰC TẬP Nơi thực tập UỶ BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ TÂN UYÊN NIÊN KHÓA 2020 2024 Bình Dương 2022 4 MỤC LỤC CHƯƠNG I GIỚI.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT

KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1

1.1 Thông tin 1

1.2 Lịch sử hình thành 1

1.3 Chức năng và nhiệm vụ, quyền hạn 2

1.4 Cơ cấu tổ chức 4

CHƯƠNG II: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 6

2.1 Thời gian thực tập 6

2.2 Vị trí thực tập 6

2.2.1 Cơ cấu tổ chức của Bộ phận thực tập - Phòng Tư Pháp 6

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tư Pháp 7

2.3 Nhật ký thực tập 11

CHƯƠNG III: KIẾN THỨC, KỸ NĂNG TÍCH LŨY ĐƯỢC TRONG 16

QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 16 PHỤ LỤC

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO (THEO TIÊU CHUẨN APA)

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên với tình cảm sâu sắc và chân thành nhất, cho phép em được bày tỏ lòngbiết ơn đến UBND Thị xã Tân Uyên và tất cả cô chú, anh chị trong cơ quan em thựctập, đặc biệt là anh Nguyễn Văn Được – người trực tiếp hướng dẫn thực tập đã tạođiều kiện thuận lợi, hỗ trợ và giúp đỡ em trong suốt quá trình học và thực tập tại cơquan Trong suốt thời gian từ khi bắt đầu học tập tại trường đến nay, em đã nhận đượcrất nhiều sự quan tâm, giúp đỡ của các cô chú, anh chị

Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, em xin gửi đến quý Thầy Cô ở Khoa Khoa học Quản

lý đã truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em trong suốt thời gian học tập tạitrường Nhờ có những lời hướng dẫn, dạy bảo của các thầy cô nên báo cáo thực tậpcủa em mới có thể hoàn thiện tốt đẹp

Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn cô Vũ Thị Ngọc Bích – Người đã trực tiếpgiúp đỡ tận tình, quan tâm, hướng dẫn nhiệt tình cho em để hoàn thành tốt bài báo cáonày trong thời gian qua

Bài báo cáo thực tập thực hiện trong khoảng thời gian 4 tuần cũng là bước đầu trảinghiệm vào thực tế của em còn rất nhiều hạn chế và bỡ ngỡ nên khó tránh khỏi nhữngthiếu sót, em rất mong nhận được những ý kiến đóng góp quý báu của Cô cũng nhưngười hướng dẫn tại cơ quan thực tập để kiến thức của em trong lĩnh vực này đượchoàn thiện đồng thời có điều kiện bổ sung, nâng cao ý thức của mình trong tương laihơn Em xin chân thành cảm ơn!

3 CÔ CHÚ, ANH CHỊ TẠI CƠ QUAN THỰC TẬP UBND THỊ XÃ TÂN UYÊN Phụ lục 3

CHƯƠNG I: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP 1.1 Thông tin

Tên cơ quan: Ủy Ban Nhân Dân Thị Xã Tân Uyên

Địa chỉ: Phường Uyên Hưng, thị xã Tân Uyên, tỉnh Bình Dương

Điện thoại: (0274) 365624, Fax: (0274) 3656104

Thị xã Tân Uyên nằm ở phía Đông Nam của tỉnh Bình Dương với tổng diện tích19.175,72 ha và 509.091 nhân khẩu (trong đó, thường trú là 124.852 người, chiếm tỷ

lệ 24,52% và tạm trú là 384.239 người, chiếm tỷ lệ 75,47%), có 12 đơn vị hành chínhcấp xã, bao gồm 10 phường: Uyên Hưng, Tân Phước Khánh, Thái Hòa, Thạnh Phước,Tân Hiệp, Khánh Bình, Hội Nghĩa, Vĩnh Tân, Phú Chánh, Tân Vĩnh Hiệp và 02 xã:Thạnh Hội, Bạch Đằng Thị xã Tân Uyên nối liền với các huyện, thị, thành phố đangphát triển của tỉnh Bình Dương như thành phố Thuận An, thành phố Dĩ An, thành phốThủ Dầu Một, huyện Bắc Tân Uyên, huyện Phú Giáo; tiếp giáp với huyện Vĩnh Cữu,tỉnh Đồng Nai Tài nguyên thiên nhiên không phong phú, đa dạng, nhưng với vị trí,địa lý đặc biệt, thị xã Tân Uyên trở thành địa bàn quan trọng của Tỉnh cả về chính trị,quân sự, kinh tế và văn hóa, xã hội

Những năm sau ngày giải phóng, kinh tế của Tân Uyên chủ yếu là thuần nông, lạchậu Tuy nhiên, với tinh thần vượt khó khăn, dám nghĩ, dám làm, cùng với quá trìnhđổi mới, thị xã Tân Uyên từng bước chuyển đổi nền kinh tế theo hướng công nghiệp –thương mại, dịch vụ - nông nghiệp và trở thành địa bàn quan trọng của tỉnh Bình

Dương Những năm gần đây, thị xã Tân Uyên có tốc độ tăng trưởng cao, thu hút nhiều

dự án đầu tư trong nước và ngoài nước vào các khu, cụm công nghiệp; giá trị sản xuấtcông nghiệp và thu ngân sách đạt cao

Cùng hướng tới mục tiêu xây dựng thị xã Tân Uyên trở thành thị xã văn minhhiện đại và là Thành phố trực thuộc tỉnh Bình Dương, đạt tiêu chuẩn đô thị loại II vàonăm 2025 Thị ủy, UBND thị xã đã đề nghị Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân Tỉnh phê duyệtcác dự án đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, xây dựng các công trình cơ bản, quy hoạchcác khu chức năng để phát triển kinh tế của thị xã Tân Uyên

1.3 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

1 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân thị xã trong tổ chức và bảo đảmviệc thi hành Hiến pháp, pháp luật và trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, xây dựngchính quyền:

a) Ban hành nghị quyết về những vấn đề thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồngnhân dân thị xã;

b) Quyết định biện pháp thực hiện nhiệm vụ về quốc phòng, an ninh; biện pháp bảođảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh, phòng, chống tội phạm và các hành vi vi phạmpháp luật khác, phòng, chống quan liêu, tham nhũng trong phạm vi được phân quyền;biện pháp bảo vệ tài sản của cơ quan, tổ chức, bảo hộ tính mạng, tự do, danh dự, nhânphẩm, tài sản, các quyền và lợi ích hợp pháp khác của công dân trên địa bàn thị xãtheo quy định của pháp luật;

c) Quyết định biện pháp để thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nướccấp trên phân cấp; quyết định việc phân cấp cho chính quyền địa phương, cơ quan nhànước cấp dưới thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương ở thị xã;d) Bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Phó Chủ tịch Hội đồngnhân dân, Trưởng ban, Phó Trưởng ban của Hội đồng nhân dân thị xã; bầu, miễnnhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân và các Ủyviên UBND thị xã; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Hội thẩm Tòa án nhân dân thị xã;đ) Lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồngnhân dân bầu;

e) Bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của UBND, Chủ tịch UBNDthị xã; bãi bỏ một phần hoặc toàn bộ văn bản trái pháp luật của Hội đồng nhân dân cấpxã;

g) Quyết định thành lập, bãi bỏ cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã;h) Giải tán Hội đồng nhân dân cấp xã trong trường hợp Hội đồng nhân dân đó làmthiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích của Nhân dân và trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnhphê chuẩn trước khi thi hành;

i) Bãi nhiệm đại biểu Hội đồng nhân dân thị xã và chấp nhận việc đại biểu Hội đồngnhân dân thị xã xin thôi làm nhiệm vụ đại biểu

2 Nhiệm vụ, quyền hạn của Hội đồng nhân dân thị xã trong lĩnh vực kinh tế, tàinguyên, môi trường:

a) Thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội trung hạn và hằng năm của thị xã,quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất của thị xã trước khi trình UBND cấp tỉnh phê duyệt;b) Quyết định dự toán thu, chi ngân sách nhà nước trên địa bàn và ngân sách địaphương; phân bổ dự toán ngân sách thị xã; điều chỉnh dự toán ngân sách địa phươngtrong trường hợp cần thiết; phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương

c) Quyết định chủ trương đầu tư chương trình, dự án của thị xã theo quy định của PL;quy hoạch, kế hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực trên địa bàn thị xã trong phạm viđược phân quyền;

d) Quyết định biện pháp quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, nguồn nước,tài nguyên trong lòng đất và các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác; bảo vệ và cảithiện môi trường, phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão, lụt ở địa phươngtheo quy định của PL

3 Quyết định các biện pháp phát triển hệ thống giáo dục mầm non, tiểu học vàtrung học cơ sở; biện pháp phát triển sự nghiệp văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao;bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân, phòng, chống dịch bệnh, thực hiện chính sáchdân số, kế hoạch hóa gia đình; phát triển việc làm, thực hiện chính sách ưu đãi đối vớingười có công với cách mạng, chính sách bảo trợ xã hội, xóa đói, giảm nghèo; bảo

đảm việc thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo trên địa bàn thị xã theo quy định củapháp luật.

4 Giám sát việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật ở địa phương, việc thực hiệnnghị quyết của Hội đồng nhân dân thị xã; giám sát hoạt động của Thường trực Hộiđồng nhân dân, UBND, Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân cùng cấp, Ban củaHội đồng nhân dân cấp mình; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của UBND cùngcấp và văn bản của Hội đồng nhân dân cấp xã

1.4 Cơ cấu tổ chức

Thường trực Thị Uỷ Tân Uyên

1 Thường trực thị uỷ: gồm 03 (ba) đồng chí: Bí thư Thị ủy; Phó Bí thư thường trựcThị ủy - Chủ tịch HĐND thị xã và Phó Bí thư Thị ủy- Chủ tịch UBND thị xã

2 Ban chấp hành đảng bộ thị xã khoá XII: 39 đồng chí; trong đó Ban thường vụgồm có: 13 đồng chí;

SƠ ĐỒ BỘ MÁY TỔ CHỨC UBND THỊ XÃ TÂN UYÊN

CHỦ TỊCH UBND(Văn phòng HĐND-UBND)

Chủ tịch UBND

Đoàn Hồng Tươi

Phó chủ tịch UBND Nguyễn Thị Kim Nguyên

Phó chủ tịch UBND

Nguyễn Hồng Nguyên

Phó chủ tịch UBND Huỳnh Văn Lợi

PHÓ CHỦ TỊCH UBND(phụ trách khối Văn hóa xã hội)

Phòng Tư PhápPHÓ CHỦ TỊCH UBND

( phụ trách khối Kinh tế )

PHÓ CHỦ TỊCH UBND( phụ trách khối Kinh tế )

Phòng Giáo dục

& Đào tạo

Phòng Y tếBan tiếp

Phòng Lao động– Thương binh

và xã hội

CHƯƠNG II: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP 2.1 Thời gian thực tập

Theo yêu cầu thực tập được quy định từ phía Trường Đại học Thủ Dầu Một, thờigian thực tập được bắt đầu từ ngày 28/02/2022 đến ngày 27/03/2022

Thời gian làm việc:

2.2 Vị trí thực tập

Thực tập tại phòng Tư Pháp với mục đích; để nghiên cứu các hồ sơ cũ, học hỏi

thêm về những vấn đề thuộc lĩnh vực Tư pháp thông qua các quyết định, các báo cáothẩm định gần đây, đồng thời tìm kiếm và xem xét thêm về các Bộ Luật được quyđịnh có liên quan tới Phòng Tư Pháp

2.2.1 Cơ cấu tổ chức của Bộ phận thực tập - Phòng Tư Pháp

1 Trưởng phòng chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhândân huyện và trước pháp luật về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao vàtoàn bộ hoạt động của Phòng và công chức Tư pháp – Hộ tịch cấp xã trên địa bàn;

2 Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một sốmặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụđược phân công Khi Trưởng phòng vắng mặt, được Trưởng phòng ủy nhiệm điềuhành các hoạt động của Phòng;

3 Các chuyên viên là người tham mưu, giúp Trưởng phòng, Phó Trưởng phòngmột số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng vàtrước pháp luật về nhiệm vụ được phân công

2.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của Phòng Tư Pháp

Phòng Tư Pháp có chức năng: tham mưu, giúp UBND cùng cấp thực hiện chức

năng quản lí nhà nước về công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật, kiểm travăn bản quy phạm pháp luật, phổ biến, giáo dục pháp luật, thi hành án dân sự, chứngthực, hộ tịch, trợ giúp pháp lí, hoà giải ở cơ sở và công tác tư pháp khác theo quy địnhcủa PL; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn trong lĩnh vực công tác tư pháp theo sự

uỷ quyền của UBND cấp huyện

Nhiệm vụ & quyền hạn của Phòng:

1 Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành nghị quyết, quyết định, quy hoạch kếhoạch phát triển trung hạn và hàng năm về lĩnh vực tư pháp thuộc thẩm quyền banhành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp huyện

2 Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực tưpháp thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND cấp huyện

3 Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch và cácvăn bản khác trong lĩnh vực tư pháp sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt

4 Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn nghiệp vụ về công tác PTP ở cấp xã

5 Về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật:

- Phối hợp xây dựng nghị quyết, quyết định thuộc thẩm quyền ban hành của UBND,Hội đồng nhân dân cấp huyện do các cơ quan chuyên môn khác thuộc UBND cấphuyện chủ trì xây dựng;

- Thẩm định dự thảo nghị quyết của Hội đồng nhân dân, dự thảo quyết định củaUBND cấp huyện theo quy định pháp luật

6 Về theo dõi tình hình thi hành pháp luật:

- Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành và tổ chức thực hiện Kếhoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn;

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấphuyện và công chức chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc thực hiệncông tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại địa phương;

- Tổng hợp, đề xuất với Ủy ban nhân dân cấp huyện về việc xử lý kết quả theo dõitình hình thi hành pháp luật:

- Theo dõi tình hình thi hành pháp luật trong lĩnh vực tư pháp thuộc phạm vi quản lýnhà nước của Ủy ban nhân dân cấp huyện

7 Về kiểm tra văn bản QPPL:

- Là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện tự kiểm tra văn bản do Ủy ban nhândân cấp huyện ban hành

- Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện kiểm tra văn bản của Hội đồng nhân dân

và Ủy ban nhân dân cấp xã; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết địnhbiện pháp xử lý văn bản trái pháp luật theo quy định;

- Kiểm tra, xử lý đối với các văn bản có chứa quy phạm pháp luật do Hội đồng nhândân hoặc Ủy ban nhân dân cấp xã ban hành nhưng không được ban hành bằng hìnhthức nghị quyết của Hội đồng nhân dân hoặc quyết định của Ủy ban nhân dân; vănbản do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc chức danh khác ở cấp xã ban hành cóchứa quy phạm pháp luật

8 Về rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL;

- Là đầu mối giúp Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chứcthực hiện việc rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhândân và UBND cấp huyện theo quy định pháp luật;

- Đôn đốc, hướng dẫn, tổng hợp kết quả ra soát, hệ thống hóa văn bản chung của Hộiđồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện

9 Về phổ biến, giáo dục pháp luật và hòa giải ở cơ sở:

- Xây dựng, trình UBND cấp huyện ban hành chương trình, kế hoạch phổ biến, giáodục pháp luật và tổ chức thực hiện sau khi chương trình, kế hoạch được ban hành;

- Theo dõi, hướng dẫn và kiểm tra công tác phổ biến giáo dục pháp luật tại địaphương; đôn đốc, kiểm tra các cơ quan chuyên môn trực thuộc Ủy ban nhân dân cấphuyện, cơ quan, tổ chức có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã trong việc tổ chứcNgày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trên địa bàn;

- Thực hiện nhiệm vụ của cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dụcpháp luật cấp huyện;

- Xây dựng, quản lý đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật theoquy định pháp luật;

- Hướng dẫn việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật ở cấp xã và ở các cơquan, đơn vị khác trên địa bàn theo quy định pháp luật;

- Tổ chức triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về hòa giải ở cơ sở;

10 Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện nhiệm vụ về xây dựng cấp xã đạtchuẩn tiếp cận pháp luật; là cơ quan thường trực của Hội đồng đánh giá tiếp cận PL

11 Thực hiện các nhiệm vụ về trợ giúp pháp lý theo quy định pháp luật

12 Về quản lý và đăng ký hộ tịch:

- Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn việc tổ chức thựchiện công tác đăng ký và quản lý hộ tịch trên địa bàn; Thực hiện đăng ký hộ tịch theoquy định pháp luật; quản lý, cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu hộ tịch và cấp bản saotrích lục hộ tịch theo quy định;

- Quản lý, sử dụng Sổ hộ lịch, biểu mẫu hộ lịch; lưu trữ Sổ hộ tịch, hồ sơ đăng ký hộtịch theo quy định pháp luật

13 Thực hiện nhiệm vụ quản lý về nuôi con nuôi theo quy định pháp luật

14 Về chứng thực:

- Thực hiện chứng thực bản sao giấy, bản sao điện tử từ bản chính, chứng thực chữ

ký (bao gồm cả chữ ký người dịch) và chứng thực hợp đồng, giao dịch thuộc thẩmquyền của Phòng Tư pháp theo quy định của pháp luật;

- Quản lý, sử dụng Sổ chứng thực, lưu trữ Sổ chứng thực, hồ sơ chứng thực theo quyđịnh pháp luật;