Câu hỏi ôn tập thi học kỳ môn luật hành chính

- Trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức là việc áp dụng những hậu quả bất lợi đối với những cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi vi phạm pháp luật mà theo quy định p

CÂU HỎI ÔN TẬP THI HỌC KỲ MÔN LUẬT HÀNH CHÍNH

PHẦN 1: LÝ THUYẾT

Câu 1: Phân tích đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính Cho ví dụ minh họa (nếu có)

- Đối tượng điều chỉnh của Luật Hành chính là những quan hệ xã hội hình thành trong lĩnh vực quản lý nhà nước, đó là những quan hệ thể hiện tính chấp hành-điều hành nhà nước Nó thể hiện tính chấp hành-điều hành Nhà nước bởi vì hoạt động quản lí Nhà nước hoạt động dựa trên cơ sở quyền lực Nhà nước, các chủ thể quản lí khi họ thực hiện hoạt động mang tính chất điều hành là họ dựa trên quyền lực mà Nhà nước trao cho họ

- Đặc trưng của quan hệ chấp hành-điều hành là tính không bình đẳng giữa các bên tham gia quan hệ (không bình đẳng về địa vị pháp lý), bởi vì chủ thể quản lí mang quyền lực Nhà nước, đại diện cho Nhà nước để thực hiện hoạt động mang tính chất chấp hành-điều hành Còn đối tượng quản lí phải phục tùng quyền lực của Nhà nước Ví dụ: Khi CSGT yêu cầu một người vi phạm giao thông dừng xe lại và xử phạt, trong trường hợp này thì CSGT là người đại diện NN thực hiện quyền lực và người vi phạm giao thông là người phải phục tùng quyền lực đó

- Có 3 nhóm quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh cuat Luật hành chính

+ Nhóm 1 là những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh trong hoạt động của các cơ quan hành chính Nhà nước, nhóm này có chủ thể là chính quyền, CQHC, người có thẩm quyền trong CQHC Ví dụ: Anh A, chị B đến UBND xã X để đăng kí kết hôn -> chủ thể quản lí là UBND xã X (CQHC)

+ Nhóm 2 là những quan hệ chấp hành và điều hành phát sinh nội bộ phục vụ cho các

cơ quan Nhà nước khác, ví dụ Chánh án TANDTC sau khi xem xét một vụ án thì ra quyết định phân công phó Chánh án TANDTC thay mặt để xử lý vụ án đó ->quản lí nội bộ Tòa

án

+ Nhóm 3 là những quan hệ hành chính phát sinh trong hoạt động của các cơ quan

NN khác hoặc tổ chức, acsc nhân được NN trao quyền Ví dụ CSGT là người được NN trao quyền để thực hiện việc quản lý NN bằng cách phát hiện và xử phạt những người VPHC bằng văn bản - Và trong 3 nhóm quan hệ chấp hành-điều hành NN nói trên thì nhóm 1 là nhóm quan trọng nhất, vì CQHCNN là chủ thể chủ yếu của hoạt động quản lý

NN, chiếm số lượng nhiều nhất

Câu 2: Trình bày các phương pháp điều chỉnh của Luật Hành chính

Cho biết phương pháp nào là phương pháp điều chỉnh chủ yếu? Giải thích

2.1 Phương pháp điều chỉnh của Luật hành chính được hiểu là những cách thức

mà NN sử dụng QPPLHC để tác động vào các quan hệ chịu sự tác động của LHC.

- Có 2 phương pháp được sử dụng nhiều nhất là: phương pháp quyền uy-phục tùng (mệnh lệnh) và phương pháp thỏa thuận

2.1.1 Phương pháp quyền uy - phục tùng: Phương pháp này được xây dựng trên 2

nguyên tắc: Xác nhận sự không bình đẳng giữa các bên tham gia quan hệ quan lý NN

- Một bên có quyền ra mệnh lệnh cụ thể hay đặt ra các quy định bắt buộc đối với bên kia và kiểm tra việc thực hiện (chủ yếu bằng các QĐHC); bên kia có nghĩa vụ phải thi hành các quy định, mệnh lệnh của cơ quan có thẩm quyền Ví dụ: CSGT…

- Một bên có quyền đưa ra yêu cầu, kiến nghị; bên kia có quyền xem xét, giải quyết và

có thể áp dụng hay bác bỏ yêu cầu, kiến nghị đó Ví dụ: Khi một chủ thể muốn xây dựng công ty thì cần đăng ký giấy tờ kinh doanh, và để có được giấy kinh doanh thì phải gửi yêu cầu về cho Sở Kế Hoạch và Đầu Tư Và Sở sẽ xem xét trong 1 khoảng thời gian lâu dài chứ không phải cứ nộp là sẽ được cấp

- Hai bên có quyền theo quy định PL, 1 bên quyết định vđề gì thuộc quyền của bên còn lại thì phải được sự đồng ý Tức là cả 2 bên đều có quyền hạn nhất định theo PL nhưng bên này quyết định điều gì phải được bên kia cho phép hay phế chuẩn hoặc cùng phối hợp quyết định 1 vấn đề nào đó Ví dụ: Quan hệ giữa Bộ GD và Bộ y tế trong việc cho phép các học sinh các cấp, sinh viên đực quay trở lại trường học học trực tiếp sau khoảng thời gian học online vì tình hình dịch bệnh Đối với vấn đề này, cả 2 bên đều phải thống nhất quan điểm để cùng nhau đưa ra các quyết định hợp lí

- Bên nhân danh NN, sử dụng quyền lực NN có quyền đơn phương ra QĐ trong phạm

vi thẩm quyền của mình vì lợi ích của NN, của XH Quyết định đơn phương của bên có quyền lực NN có hiệu lực bắt buộc thi hành đối với các bên hữu quan và được bảo đảm thi hành bằng cưỡng chế NN

2.1.2 Phương pháp thỏa thuận: Được sử dụng để điều chỉnh những quan hệ phát sinh

trong hoạt động chấp hành - điều hành có yếu tố bình đẳng

- Khi điều chỉnh các quan hệ trong LHC, cần sử dụng kết hợp cả 2 phương pháp, bởi vì

đa số các quan hệ của LHC điều chỉnh đều có tính bất bình đẳng nên ta sử dụng pp quyền

uy - phục tùng Trong đó, CQNNHC, cơ quan, các nhân, tổ chức hành chính có thẩm quyền đưa ra mệnh lệnh và bên còn lại phải phục tùng Nhưng bên cạnh đó vẫn có 1 số quan hệ có tính bình đẳng nên ta sử dụng pp thỏa thuận Ví dụ: Khi NN cần giải tỏa 1 khu vực nào đó để phục vụ việc công thì NN sẽ yêu cầu người dân dọn nhà đi -> pp quyền uy phục tùng Nhưng bên cạnh đó, NN cũng sẽ đền bù lại một số tiền tương ứng cho người dân, lúc này, người dân và NN sẽ ngồi lại thảo luận về số tiền -> pp thỏa thuận

2.2 Phương pháp quyền uy - phục tùng là phương pháp điều chỉnh chủ yếu, quan trọng nhất của LHC, vì quan hệ xã hội mà LHC điều chỉnh là quan hệ chấp hành - điều

chỉnh với đặc trưng là sự bất bình đẳng về ý chí giữa các bên tham gia quan hệ Hơn nữa,

vì LHC là thể hiện sự quản lí của NN trong các quan hệ XH trong hđ hành chính NN nên buộc phải thể hiện tính quyền uy, pháp quyền của NN

Câu 3: Anh (chị) hãy phân biệt công chức và viên chức Nêu 02 ví dụ về công chức và viên chức

Cơ chế

trở thành

công

chức, viên

chức

Công chức phải là người Việt Nam, trở thành công chức theo hình thức tuyển dụng, bổ nhiệm và giữ chức danh theo nhiệm kỳ

Viên chức phải là công dân Việt Nam, trở thành viên chức thông qua hình thức tuyển dụng vào vị trí việc làm

Thời gian

tập sự

Với công chức thời gian tập sự được quy định riêng đối với từng ngạch, cấp bậc theo quy định của Chính phủ

Viên chức sẽ có thời gian tập

sự quy định trong hợp đồng làm việc từ khoảng 03 tháng đến 12 tháng

Cấp bậc Công chức được phân thành các ngạch khácnhau. Viên chức được phân theocác chức danh nghề nghiệp.

công tác Công chức làm việc trong các cơ quan củaĐảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức Viên chức làm việc tại cácđơn vị sự nghiệp công lập

chính trị – xã hội ở các cấp trung ương, tỉnh, huyện, quận, thị xã

Làm việc trong các cơ quan, đơn vị của quân đội Nhân dân, Công an nhân dân và không phải trường hợp là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng, là sĩ quan, hạ

sĩ quan phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

theo chế độ hợp đồng làm việc

Nguồn chi

trả lương Với công chức thì được ngân sách nhà nướcchi trả

Với viên chức thì được nhận lương từ quỹ lương của đơn

vị sự nghiệp công lập

Các hình

thức kỷ

luật

Đối với công chức có thể bị kỷ luật theo những hình thức: khiển trách, cảnh cáo, hạ bậc lương, giáng chức, cách chức, buộc thôi việc

Với viên chức có thể bị kỷ luật theo các hình thức: khiển trách, cảnh cáo, cách chức, buộc thôi việc, ngoài ra còn

có thể bị hạn chế hoạt động nghề nghiệp của mình

Về tính

chất công

việc

Công chức thực hiện các công việc nhân danh quyền lực nhà nước, thực hiện các nhiệm vụ quản lý và phải chịu trách nhiệm về công việc của mình trước Đảng và Nhà nước, trước nhân dân và đơn vị quản lý

Viên chức thực hiện các công việc do đơn vị quản lý giao cho mang tính chuyên môn nghiệp vụ, không có tính quyền lực nhà nước Phải chịu mọi trách nhiệm trước đơn vị quản lý viên chức

Ví dụ

Công chức điển hình như: Kiểm sát viên, điều tra viên, Phó viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án tòa án nhân dân cấp huyện, thư ký tòa các cấp, …

Viên chức điển hình như: Giảng viên trường Đại học

Hà Nội, bác sĩ bệnh viện E,…

Câu 4: Anh (chị) hãy phân tích các đặc trưng của trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức

- Trách nhiệm kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức là việc áp dụng những hậu quả bất

lợi đối với những cán bộ, công chức, viên chức thực hiện hành vi vi phạm pháp luật mà theo quy định phải bị xử lý kỷ luật

- Cơ sở của trách nhiệm kỷ luật là vi phạm kỷ luật và những VPPL khác mà theo quy định phải bị xử lý kỷ luật Trách nhiệm kỉ luật của công chức là một loại trách nhiệm

pháp lí do cơ quan, đơn vị có thẩm quyền áp dụng đối với những công chức có hành vi các quy định về nghĩa vụ đạo đức và văn hóa giao tiếp; vi phạm các quy định về những

việc công chức không được làm và vi phạm pháp luật bị tòa án tuyên là có tội hoặc bị cơ quan có thẩm quyền kết luận bằng văn bản về hành vi vi phạm pháp luật

- Thứ nhất, cơ sở của trách nhiệm kỷ luật là vi phạm kỷ luật và những vi phạm pháp luật khác mà theo quy định phải bị xử lý kỷ luật

- Thứ hai là, đối tượng áp dụng trách nhiệm kỷ luật là cán bộ, công chức, viên chức

- Thứ ba là, giữa người có thẩm quyền ra quyết định kỷ luật và cán bộ, công chức, viên chức bị kỷ luật có quan hệ trực thuộc về mặt tổ chức

- Thứ tư là, trách nhiệm kỷ luật có thể được áp dụng đồng thời với các dạng trách nhiệm hình sự, hành chính, vật chất

- Thứ năm là, thủ tục truy cứu trách nhiệm kỷ luật là thủ tục hành chính

- Thứ sáu là, kết quả của việc truy cứu trách nhiệm kỷ luật là quyết định xử lý kỷ luật của người có thẩm quyền

- Thứ bảy là, trách nhiệm kỷ luật để lại “án tích" Mỗi hành vi vi phạm chỉ bị xử lý một lần bằng một hình thức kỷ luật

Câu 5: Anh (chị) hãy trình bày đặc điểm của hình thức xử phạt cảnh cáo

Hình thức xử phạt cảnh cáo có 4 đặc điểm:

1 Cảnh cáo là hình thức xử phạt chỉ được áp dụng với tính chất là hình

thức xử phạt chính Theo k1 DD21 Luật Xử lý VPHC 2012 (sủa đổi bổ sung 2020) thì

với tính chất là hình thức xử phạt chính, cảnh cáo được áp dụng độc lập mà không nhất thiết phải áp dụng các hình thức xử phạt khác kèm theo Có nghĩa là người bị xử phạt có thể chỉ bị áp dụng duy nhất 1 hình phạt chính là hình thức xử phạt cảnh cáo, có thể có một hoặc các hình thức phạt bổ sung khác

* Hình thức xử phạt cảnh cáo được áp dụng trong 2 trường hợp

+ TH thứ nhất, hình thức xử phạt cảnh cáo được áp dụng đối với VPHC do người chưa thành niên từ đủ 14t đến dưới 16t thực hiện Đối với nhóm đối tượng này, dù VPHC do họ thực hiện có nghiêm trọng đến mức độ nào thì người có thẩm quyền cũng đều phải áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo mà không được áp dụng các hình thức xử phạt khác Điều này đã thể hiện rõ nét nhất sự bảo vệ của NN đối với trẻ em - nhóm đối tượng được

NN, PL và XH bảo vệ 1 cách đặc biệt Hơn nữa, do họ còn chưa đủ năng lực hành vi dân

sự nên chưa có khả năng tham gia lao động nne cũng không có tiền đóng phạt VD: Ngày 19/7/2019, Phó trưởng công an huyện Chơn Thành dựa trên QĐ giao quyền của Trưởng Công an huyện ban hành QĐ số 46/QĐ-XPHC để xử phạt VPHC đối với NGô THị THu THảo( sinh ngày 03/11/2003) vì đã thực hiện hành vi mượn chứng minh nhân dân để thực hiện hành vi trái qui định PL Theo điểm c k2 DD9 NĐ 167/2013/NĐ-CP thì hành vi

“thuê, mượn hoặc cho người khác thuê, mượn CMND để thực hiện hành vi trái qui định PL” sẽ bị phạt tiền từ 1.000.000đ đến 2.000.000đ Tuy nhiên, tại thời điểm thực hiện vi phạm nói trê, Thảo chưa đủ 16t nên người có thẩm quyền đã áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo thay vì áp dụng hình thức phạt tiền

+ TH thứ 2, đối với cá nhân từ đủ 16t trở nên và tổ chức thực hiện VPHC thì hình thức cảnh cáo chỉ được áp dụng khi thỏa mãn đầy đủ các điều kiện: i VPHC không nghiêm trọng; ii Có tình tiết giảm nhẹ; iii Theo qui định thì bị áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo Quy định này nhằm tránh tình trạng các chủ thể có thẩm quyền xử phạt lạm quyền trong việc áp dụng các hình thức xử phạt mà không tương xứng với hành vi vi phạm

2 Cảnh cáo được quyết định bằng văn bản Theo luật Xử lý VPHC 2012

(sửa đổi bổ sung 2020), việc xử phạt VPHC có thể được thực hiện theo thủ tục lập biên bản (thủ tục thông thường) hoặc không lập biên bản (thủ tục đơn giản) Thủ tục xử phạt không lập biên bản áp dụng trong TH xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền đến 250.000đ đối với các nhân, 500k đối với tổ chức trừ TH VPHC được phát hiện nhờ sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật, nghiệp vụ thì phải lập biên bản Do vậy, có thể xác định khi áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo đối với cá nhân, tổ chức VPHC thì người có thẩm quyền xử phạt sẽ áp dụng thủ tục xử phạt không lập biên bản Với thủ tục này, quy trình xử phạt được tiến hành một cách nhanh chóng thông qua việc ban hành quyết định xử phạt tại chỗ

3 Mục đích chính của hình thức xử phạt cảnh cáo là giáo dục ý thức

chấp hành Pl của chủ thể VPHC Khác với các hình thức xử phạt khác, hình thức xử phạt

cảnh cáo thể hiện sự khiển trách công khai của NN đối với các nhân, tổ chức VPHC Tính răn đe của hình thức xử phạt này thể hiện qua việc gây cho đối tượng bị xử phạt những tổn hại nhất định về mặt tinh thần chứ không gây ra thiệt hại trực tiếp về kinh tế như những hình thức xử phạt khác Mặc dù vẫn còn nhiều bất cập về việc áp dụng hình thức xử phạt cảnh cáo trong thực tiễn, song, đó vẫn là hình thức xử lý VPHC chính là phổ biến nhất

Câu 6: Anh (chị) hãy trình bày đặc điểm của hình thức xử phạt tiền

- Hình thức phạt tiền được áp dụng trong hầu hết các vi phạm hành chính Mức phạt tiền trong xử phạt vi phạm hành chính từ 50.000 đồng đến 1.000.000.000 đồng đối với cá nhân, từ 100.000 đồng đến 2.000.000.000 đồng đối với tổ chức, trừ trường hợp mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực thuế; đo lường; sở hữu trí tuệ; an toàn thực phẩm; chất lượng sản phẩm, hàng hoá; chứng khoán; hạn chế cạnh tranh có thể quy định khác

- Mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực quản lý nhà nước đối với cá nhân được quy định như sau:

- Phạt tiền đến 30.000.000 đồng: hôn nhân và gia đình; bình đẳng giới; bạo lực gia đình; lưu trữ; tôn giáo; thi đua khen thưởng; hành chính tư pháp; dân số; vệ sinh môi trường; thống kê;

- Phạt tiền đến 40.000.000 đồng: an ninh trật tự, an toàn xã hội; chống tệ nạn xã hội; thi hành án dân sự; phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; giao thông đường bộ; giao dịch điện tử; bưu chính;

- Phạt tiền đến 50.000.000 đồng: phòng cháy, chữa cháy; cơ yếu; quản lý và bảo vệ biên giới quốc gia; bổ trợ tư pháp; y tế dự phòng; phòng, chống HIV/AIDS; giáo dục; văn hoá; thể thao; du lịch; quản lý khoa học, công nghệ; chuyển giao công nghệ; bảo vệ, chăm sóc trẻ em; bảo trợ, cứu trợ xã hội; phòng chống thiên tai; bảo vệ và kiểm dịch thực vật; quản lý và bảo tồn nguồn gen; sản xuất, kinh doanh giống vật nuôi, cây trồng; thú y; kế toán; kiểm toán độc lập; phí, lệ phí; quản lý tài sản công; hoá đơn; dự trữ quốc gia; điện lực; hoá chất; khí tượng thuỷ văn; đo đạc bản đồ; đăng ký kinh doanh;

- Phạt tiền đến 75.000.000 đồng: quốc phòng, an ninh quốc gia; lao động; dạy nghề; giao thông đường sắt; giao thông đường thuỷ nội địa; bảo hiểm y tế; bảo hiểm xã hội;

- Phạt tiền đến 100.000.000 đồng: quản lý công trình thuỷ lợi; đê điều; khám bệnh, chữa bệnh; mỹ phẩm; dược, trang thiết bị y tế; sản xuất, kinh doanh thức ăn chăn nuôi, phân bón; quảng cáo; đặt cược trò chơi có thưởng; quản lý lao động ngoài nước; giao thông hàng hải; giao thông hàng không dân dụng; quản lý và bảo vệ công trình giao thông; công nghệ thông tin; viễn thông; tần số vô tuyến điện; báo chí; xuất bản; thương mại; bảo

vệ quyền lợi người tiêu dùng; hải quan, thủ tục thuế; kinh doanh xổ số; kinh doanh bảo

hiểm; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; quản lý vật liệu nổ; bảo vệ nguồn lợi thủy sản, hải sản;

- Phạt tiền đến 150.000.000 đồng: quản lý giá; kinh doanh bất động sản; khai thác, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ tầng kỹ thuật; quản lý, phát triển nhà và công sở; đấu thầu; đầu tư;

- Phạt tiền đến 200.000.000 đồng: sản xuất, buôn bán hàng cấm, hàng giả

- Phạt tiền đến 250.000.000 đồng: điều tra, quy hoạch, thăm dò, khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên nước;

- Phạt tiền đến 500.000.000 đồng: xây dựng; quản lý rừng, lâm sản; đất đai;

- Phạt tiền đến 1.000.000.000 đồng: quản lý các vùng biển, đảo và thềm lục địa của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; quản lý hạt nhân và chất phóng xạ, năng lượng nguyên tử; tiền tệ, kim loại quý, đá quý, ngân hàng, tín dụng; thăm dò, khai thác dầu khí

và các loại khoáng sản khác; bảo vệ môi trường

Câu 7: Anh (chị) hãy so sánh hình thức kỷ luật cảnh cáo với hình thức xử phạt cảnh cáo

Tiêu chí Hình thức kỷ luật cảnh cáo Hình thức xử phạt cảnh cáo

Đối

tượng Cán bộ, công chức, viên chức vi phạmkỷ luật hoặc vi phạm pháp luật khác

theo quy định

Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm hành chính

Biện

pháp Ban hành quyết định xử lý kỷ luật Quyết định bằng văn bản

Trường

hợp Vi phạm hành vi kỉ luật ở mức độ phạtcảnh cáo theo quy định

Vi phạm hành vi kỉ luật đầu ở mức độ

phạt khiển trách, hình thức kỉ luật sau

bằng mức độ phạt khiển trách thì tăng

lên mức phạt cảnh cáo

Áp dụng đối với cá nhân, tổ chức vi phạm hành chính không nghiêm trọng,

có tình tiết giảm nhẹ và theo quy định thì bị xử phạt cảnh cáo

Áp dụng với mọi hành vi vi phạm của người chưa thành niên từ đủ 14 tuổi đến dưới 16 tuổi thực hiện

Phân

loại

Là hình thức trách nhiệm kỷ

luật

Là hình thức xử phạt vi phạm trách nhiệm hành chính

PHẦN 2: CÂU HỎI NHẬN ĐỊNH ĐÚNG SAI

a Theo quy định của Nghị định số 138/2020/NĐ-CP, công chức loại C, loại D mới được tuyển dụng đều phải thực hiện chế độ tập sự

=> SAI Vì theo k5 Đ20 NĐ số 138/2020/NĐ-CP qui định thì không thực hiện chế độ tập

sự đối với các trường hợp đã có thời gian công tác có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc theo đúng quy định của Luật Bảo hiểm xã hội, được bố trí làm việc theo đúng ngành, nghề đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm mà thời gian công tác

có đóng bảo hiểm xã hội bắt buộc (nếu đứt quãng thì được cộng dồn) bằng hoặc lớn hơn thời gian tập sự tương ứng với thời gian tập sự của ngạch được tuyển dụng quy định tại khoản 2 Điều này Thay vào đó, người đứng đầu cơ quan quản lý, sử dụng công chức phải

cử tham gia khóa bồi dưỡng quản lý nhà nước để hoàn chỉnh tiêu chuẩn, điều kiện của ngạch công chức trước khi bổ nhiệm

b Ban quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh là cơ quan hành chính nhà nước

=>ĐÚNG Vì là cơ quan hành chính NN, thuộc Chính phủ, chịu trách nhiệm giữ gìn và

bảo vệ lăng chủ tịch

c Ủy ban nhân dân cấp huyện không có thẩm quyền tuyển dụng công chức

=> Đúng Vì theo điểm d k1 Điều 39 Luật CB,CC qui định Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

tuyển dụng và phân cấp tuyển dụng công chức trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý

d Người có thẩm quyền xử phạt thì đương nhiên có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả

=> SAI Vì theo điểm b k4 Điều 52 Luật xử lý VPHC qui định thì nếu biện pháp khắc

phục hậu quả được qui định đối với một trong các hành vi vượt quá thẩm quyền của người

xử phạt VPHC thì người đó phải chuyển vụ vi phạm đến cấp có thẩm quyền xử phạt Ví

dụ CSGT có quyền xử phạt người VPHC nhưng kh có quyền áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả

e Quyết định của Thủ tướng Chính phủ luôn là nguồn của Luật Hành chính

=> SAI Vì cho đến nay chỉ có VBQPPL là nguồn duy nhất của LHC Chỉ khi Quyết định

của Thủ tướng CP chứa các QPPLHC mới đc coi là nguồn của LHC VD: Các QĐ khen thưởng của Thủ tướng CP không phải là nguồn của LHC bởi vì nó chỉ áp dụng cho 1 số đối tượng cụ thể, kh chứ acsc QPPLHC áp dụng cho mọi người

f Bí Thư, Phó Bí thư Đoàn Thanh niên cộng sản Phường Phạm Ngũ Lão, Quận 1 là cán bộ cấp xã

=>SAI Vì theo k3 Điều 4 Luật CB, CC 2008 qui định “Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau

đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội; công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.” Do đó, Bí thư, Phó Bí thư Đoàn… không phải là cán bộ cấp xã

g Hình thức xử phạt tiền có thể áp dụng đối với mọi cá nhân vi phạm hành chính

=>SAI Vì với trường hợp trẻ em từ đủ 14t đến dưới 16t khi VPHC có nặng đến mức nào

thì cũng chỉ bị xử phạt cảnh cáo chứ không phải chịu các hình thức xử phạt khác

h Văn phòng Sở là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

=>SAi Vì theo Điều 5 NĐ 24/2014/NĐ-CP qui định tổ chức các cơ quan chuyên môn

thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thì văn phòng sở là 1 trong các cơ cấu tổ chức của sở, không phải là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh

i Sở Nội Vụ, Sở Ngoại vụ, Sở Du lịch, Ban Dân tộc được tổ chức ở tất cả các đơn vị hành chính cấp tỉnh

=>SAI Vì theo Điều 9 NĐ 24/2014/NĐ-CP qui định tổ chức… thì Sở ngoại vụ và Ban

Dân tộc là các sở đặc thù được tổ chức ở một số địa phương khi đáp ứng được các tiêu chí nhất định, chứ không phải địa phương nào cũng có

j Chỉ cần có 03 thành viên trở lên tham dự thì có t hể tổ chức họp Hội đồng kỷ luật đối với công chức

=>SAI Vì theo điểm a k2 Điều 27 Luật Xử lý VPHC qui định thì hội đồng kỷ luật họp khi

có từ 3 thành viên trở lên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng và Thư ký Hội đồng

k Khi viên chức nữ đang trong thời gian nghỉ thai sản thì người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập không thể đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với họ.

=>ĐÚNG Vì theo điểm c k3 Điều 29 Luật Viên chức 2010 qui định thì người đứng đầu

đươn vị sự nghiệp không được đơn phương chấm dứt hợp đồng làm việc với viên chức nữ đang trong thời gian có thai, nghỉ thai sản, nuôi con dưới 36 tháng tuổi, trừ trường hợp đơn vị sự nghiệp công lập chấm dứt hoạt động

l Theo pháp luật hiện hành, người có thẩm quyền xử lý kỷ luật Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ là Thủ tướng Chính phủ

=>ĐÚNG Vì theo k2 Điều 20 Luật Xử lý VPHC qui định thì các chức vụ, chức danh

trong CQHCNN do QH phê chuẩn thì TTCP ra QĐ xử lý kỷ luật

l Người đang bị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn thì không được dự tuyển công chức

=>ĐÚNG Vì theo điểm c k2 Điều 36 Luật CB,CC 2008 qui định thì người đang bị truy

cứu trách nhiệm hình sự; đang chấp hành hoặc đã chấp hành xong bản án, quyết định về hình sự của Tòa án mà chưa được xóa án tích; đang bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở chữa bệnh, cơ sở giáo dục sẽ không được dự tuyển công chức

m Thanh tra viên chỉ được tạm giữ tang vật, phương tiện có giá trị không vượt quá 1.000.000 đồng

=>SAI Vì theo điểm c k1 Điều 24 Luật Xử lý VPHC qui định thì thanh tra viên chỉ được

tạm giữu tang vật, phương diện có giá trị không vượt quá mức tiền phạt 500k

n Hình thức kỷ luật giáng chức có thể áp dụng với mọi công chức khi thực hiện vi phạm bị kỷ luật

=>SAI Vì theo k3 Điều 7 Luật Xử lý kỷ luật CB,CC,VC qui định thì giáng chức chỉ áp

dụng với công chức giữu chức vụ lãnh đạo, quản lý

o Văn bản quy phạm pháp luật do Quốc hội ban hành đương nhiên là nguồn của Luật Hành chính

=>SAI Vì muốn là nguồn là LHC thì trong VB đó phải qui định điều chỉnh về QLNN,

nên không phải tất cả VBQPL do QH ban hành đều là nguồn của Luật HC Vd:

p Cơ quan hành chính nhà nước luôn có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật hành chính

=>SAI Chỉ có các cơ quan hành chính nhà nước được quy định tại Điều 4 mới có thể ban hành các văn bản quy phạm pháp luật theo luật cho phép Có những cơ quan hành chính khác không có thẩm quyền đó Ví dụ như Sở Công thương TP.HCM

q Phó Tổng giám đốc Đài truyền hình Việt Nam do Tổng giám đốc bổ nhiệm

=>SAI Vì theo Điều 39 Luật CB,CC 2008 qui định thì Đài truyền hình Việt Nam là cơ

quan thuộc Chính phủ nên Phó Tổng Giám đốc sẽ do Thủ tướng CP bổ nhiệm

r Luật Đất đai không phải là nguồn của Luật Hành chính

=>ĐÚNG Vì Luật Đất đai không chứa các QPPLHC và hầu hết các điều luật không qui

định về quản lí NN nên nó không phải là nguồn của LHC

t Phòng Nội vụ, Phòng Dân tộc, Phòng Tư pháp, Phòng kinh tế được tổ chức thống nhất ở tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện

=>SAI Vì theo Điều 8 NĐ 37/2014/NĐ-CP quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn

thuộc ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì phòng dân tộc, phòng

kinh tế không phải được tổ chức thống nhất ở tất cả các đơn vị hành chính cấp huyện mà được tổ chức để phù hợp với từng loại hình đơn vị hành chính cấp huyện

u Nguyên tắc trực thuộc hai chiều chỉ được áp dụng đối với các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương

=> SAI Nguyên tắc trực thuộc hai chiều thể hiện ở các chỗ:

1) Cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương phụ thuộc vào cơ quan hành chính nhà nước cấp trên tương ứng (phụ thuộc dọc);

2) Cơ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung ở địa phương phụ thuộc vào cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp; cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân phụ thuộc vào Uỷ ban nhân dân cùng cấp (phụ thuộc ngang)

PHẦN 3: BÀI TẬP DẠNG 1: BÀI TẬP VỀ XỬ LÝ KỶ LUẬT CÔNG CHỨC HOẶC VIÊN CHỨC (ĐỌC KỸ NGHỊ ĐỊNH SỐ 112/2020/NĐ-CP)

Bài 1: Ông A là Trưởng phòng Lý lịch Tư pháp của Sở Tư pháp tỉnh X, đã thực hiện

hành vi “vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng”

a Hình thức kỷ luật nào có thể áp dụng đối với ông A?

b Được biết trong quá trình xử lý kỷ luật, ông A tỏ thái độ chống đối, không hề ăn năn hối cải hay thành khẩn nhận kiểm điểm Hòi hình thức kỷ luật nào có thể áp dụng đối với ông A?

Bài 2: Bà B công tác tại Ủy ban nhân dân huyện X (tỉnh Y) Ngày 4/10/2019, bà B

có hành vi hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà đối với công dân liên hệ công tác Người có thẩm quyền phát hiện ra hành vi vi phạm này và quyết định xử lý

kỷ luật bà B.

a Anh (chị) hãy xác định người có thẩm quyền và hình thức kỷ luật có thể áp dụng đối với và B?

b Theo xác nhận của bệnh viện đa khoa tỉnh Y thì bà B đang mang thai 12 tuần?b Người

có thẩm quyền sẽ giải quyết như thế nào?

Bài tập 3 Bà Nguyễn Thị Y là bác sĩ ngoại khoa, công tác tại Bệnh viện M (trực thuộc Bộ Y tế) Bà được cử tham dự một hội thảo quốc tế về tim mạch tại Pháp

từ ngày 02/3/2019 đến ngày 08/3/2019 Theo dự kiến, bà sẽ về nước ngày 10/3/2019 và

sẽ thực hiện 3 ca mổ cho các bệnh nhân nhi bị hở van tim bẩm sinh vào ngày 11/3/2019 Thế nhưng, ngày 16/3 bà mới trở lại nơi làm việc với lý do trong thời gian

ở Pháp bà bị đau ruột thừa cấp, phải tiến hành phẫu thuật và điều trị

Anh (chị) hãy xác định và nêu căn cứ pháp lý:

Có thể xử lý kỷ luật bà Y không? Tại sao?

b Giả sử, bà Y đã tự ý kéo dài thời gian tham dự hội thảo để đến thăm con trai đang du học tại Bỉ Hình thức xử lý kỷ luật nào sẽ được áp dụng đối với bà Y và thẩm quyền xử lý kỷ luật thuộc về ai?

Bài tập 4 Ông A là nhân viên lái xe thuộc Trung tâm Thể dục thể thao V (trực thuộc Sở Văn hóa – Thể thao và Du lịch tỉnh H) Ngày 11/3/2019, ông A đã lấy xe ô tô của cơ quan chở gia đình đi du lịch tại Phan Thiết Ngày 14/3/2019, Trung tâm Thể dục thể thao V đưa các vận động viên đi thi đấu giải bơi lội toàn quốc tại tỉnh B nhưng lại không có xe ô tô Trước tình huống đó, Giám đốc Trung tâm đã phải thuê

xe du lịch chở các vận động viên đi làm nhiệm vụ Ngày 15/3/2019, cơ quan ra thông báo về việc sẽ xử lý kỷ luật ông A

Anh (chị) hãy xác định và nêu căn cứ pháp lý: