Báo cáo thực tập trung tâm xúc tiến đầu tư tỉnh hải dương

phÇn h¹n ch nh÷ng l·ng phÝ, thÊt tho¸t vèn cña Nhµ níc vµ c¸c tæ chøc, c¸nh©n trong vµ ngoµi níc.Để khắc phục những hạn chế, tồn tại trên, nhằm tiếp tục mở rộng hợptác kinh tế với các t

MỤC LỤC

PHẦN 1: KHÁI QUÁT TỔNG QUAN VỀ TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG

1.1 Quỏ trỡnh hỡnh thành và phỏt triển Trung tõm Xỳc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương

1.1.1 Thụng tin cơ bản của Trung tõm

-Trung tõm Hỗ trợ phỏt triển doanh nghiệp, tư vấn và xỳc tiến đầu tưđược thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007của UBND tỉnh

- Tờn đơn vị: Trung tõm Hỗ trợ phỏt triển doanh nghiệp, tư vấn và xỳctiến đầu tư;

- Địa chỉ: 58 Quang Trung, Thành phố Hải Dương, tỉnh Hải Dương;

- Chỉ thị số 40/2005/CT-TTg ngày 16/12/2005 của Thủ tướng Chớnhphủ Về việc tiếp tục đẩy mạnh cụng tỏc trợ giỳp phỏt triển doanh nghiệp nhỏ

và vừa;

- QuyÂt định số 236/2006/QĐ-TTg ngày 23/10/2006 của Thủ tớng

Chính phủ vÒ viÖc Phª duyÖt k ho¹ch ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vµ vâa

5 n¨m (2006-2010);

- Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quyđịnh quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộmáy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập;

- Thông tư liên tịch số 02/2004/LT ngày 01/6/2004 của Bộ Kế hoạch

và Đầu tư và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của cơ quan chuyên môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý nhà nước về

kế hoạch và đầu tư ở địa phương

- Quyết định số 172/2005/QĐ - UB ngày 17/01/2005 của UBND tỉnhHải Dương về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kếhoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương

Ý kiến kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh tại Thông báo số 67/TB UBND ngày 31/8/2007 của Văn phòng UBND tỉnh th«ng b¸o kÂt qu¶ phiªnhäp thêng kú UBND tØnh th¸ng 8/2007

Thông báo số 523 TB/TU ngày 10 tháng 9 năm 2007 của Ban Thường

vô Tỉnh uỷ về viÖc thµnh lËp “Thành lập Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanhnghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tư tØnh H¶i D¬ng ”

1.2.1.2 Quá trình hình thành phá triển

Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tưđược thành lập theo Quyết Định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 củaUBND tỉnh Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và mục tiêu phát triểnkinh tế - xã hội của tỉnh, trong những năm qua việc mở rộng hợp tác kinh tếvới các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài nước,phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh tế-xã hội của

tỉnh đó đạt được những kết quả, cụ thể:

- Việc phỏt triển doanh nghiệp: Tớnh đến thỏng 8 năm 2007 trờn địa bàntỉnh đó cú trên 2.400 doanh nghiệp trong đú cú 97% là doanh nghiệp nhỏ vàvừa, cỏc doanh nghiệp này đó đúng gúp khụng nhỏ vào việc thỳc đẩy tăngtrưởng kinh tế, giải quyết việc làm, khai thỏc cỏc nguồn lực nhằm phỏt triểnkinh tế - xó hội của tỉnh;

- Trờn lĩnh vực đầu tư phỏt triển: tớnh đến thỏng 6/2007 cú 534 dự ỏnthuờ đất với số vốn đăng ký là 11.054 tỷ đồng

Thời gian qua tỉnh đó cú những chủ trương, chớnh sỏch thỳc đẩy đầu tư

về cơ sở hạ tầng, nguồn nhõn lực, cải cỏch thủ tục hành chớnh, cung cấp thụngtin v.v nhằm thỳc đẩy, hỗ trợ doanh nghiệp phỏt triển, song cỏc hoạt động hỗtrợ cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa vẫn cũn gặp những khó khăn hạn chế sau:

- Trong hoạt động nhiều doanh nghiệp do thiếu kiến thức phỏp lý trongcỏc lĩnh vực kinh tế, kỹ thuật, thị trường, thương mại, tài chớnh và quản lýdoanh nghiệp nờn đó vi phạm cỏc quy định của Nhà nước trong hoạt độngkinh doanh

- Nhiều nhà đầu tư trong và ngoài nước cú nhu cầu khởi sự doanhnghiệp, tiến hành cỏc hoạt động đầu tư, cú nhu cầu sử dụng đất (thuờ đất),nhu cầu tiếp cận với cỏc nguồn vốn nhưng lại hạn chế trong việc tiếp cậnvới cỏc quy định của Nhà nớc về phỏp luật, cơ chế, chớnh sỏch nờn khú khăntrong việc chuyển ý tưởng đầu tư thành quyết định đầu tư Khi quyết định đầu

tư lại gặp khó khăn trong việc xác định và lựa chọn ngành, nghề, lĩnh vựcđầu tư; chọn địa điểm đầu t; lúng túng trong quá trình triển khai thực hiện

dự án do không nắm chính xác quy trình, thủ tục đầu t theo quy định v.v

- Một số nhà đầu tư trong và ngoài nước đến tỡm kiếm đối tỏc và cơ hộiđầu tư tại tỉnh ta, nhưng do thiếu một đầu mối cung cấp thụng tin, thiếu thụng

tin về thị trường, về đối tỏc, về chớnh sỏch, phỏp luật và về chủ trương, chớnhsỏch thu hỳt đầu tư của tỉnh nờn khụng tiến hành đầu tư và đó bỏ lỡ cơ hội đầu

tư

- Hiện nay có một số nguồn kinh phí tõ các tổ chức Quốc t và cácchơng trình hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ và võa nhng do tỉnh cha cómột đầu mối để tiÂp cận nên cha tranh thủ đợc các nguồn vốn này

- Cụng tỏc tư vấn cho cỏc nhà đầu tư, doanh nghiệp thời gian qua hỡnhthành tự phỏt (do nhu cầu bức xỳc về hoạt động tư vấn); cỏc nhúm tư vấntrỡnh độ chuyờn mụn không đồng đều, kiến thức phỏp lý hạn chế, thiếuthụng tin nhất là về quy hoạch phỏt triển về kinh tế - xó hội của tỉnh, hoạtđộng thiếu tớnh chuyờn nghiệp dẫn đến chất lượng tư vấn lập dự ỏn đầu t,thiÂt kÂ, dự toán rất thấp, nhiều dự ỏn tớnh khả thi thấp từ khi thiết lập dự ỏn,được trỡnh bày quỏ sơ sài, thậm chớ còn sao chép từ nhiều dự ỏn khỏc nhau,chồng chộo lờn nhau về mặt nội dung v.v.; hệ quả là dự án phải chỉnh sửa,

bổ xung nhiều lần, công trình chậm đợc triển khai, hoặc bỏ lỡ cơ hội đầu

t Do những hạn ch nêu trên đã ảnh hưởng đến mục tiêu cải cách thủ tụchành chớnh của cỏc cơ quan nhà nước, đồng thời còn gây mất thời gian tiềnbạc cho nhà đầu tư, ảnh hưởng mụi trường đầu tư và năng lực cạnh tranh cấptỉnh (PCI) Theo đánh giá của VNCI (dự án của VCCI về nâng cao năng lựccanh tranh cấp tỉnh đang đợc triển khai tại Hải Dơng) thì công tác hỗ trợphát triển doanh nghiệp nhỏ và võa của tỉnh đạt số điểm thấp, tỉnh cầnthành lập một đơn vị để làm đầu mối thực hiện các hỗ trợ cho doanhnghiệp nhỏ và võa phát triển ở một khía cạnh khác, nhiều tổ chức t vấngặp các dự án có yêu cầu kỹ thuật cao, hoặc các dự án có quy mô nhỏ, mức

đầu t thấp, địa bàn ở vùng xa thì tổ chức t vấn lại tõ chối ký hợp đồng (với

lý do: không đủ chi phí) Đây là một thực t mà Nhà nớc cần sớm có biện

phÇn h¹n ch nh÷ng l·ng phÝ, thÊt tho¸t vèn cña Nhµ níc vµ c¸c tæ chøc, c¸nh©n trong vµ ngoµi níc.

Để khắc phục những hạn chế, tồn tại trên, nhằm tiếp tục mở rộng hợptác kinh tế với các tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế trong vàngoài nước, phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinhtế-xã hội của tỉnh, thực hiện thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội củaĐại hội đảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XIV cần có đơn vị sự nghiệp của nhànước thực hiện việc hỗ trợ phát triển cho các doanh nghiệp nhá và vừa, tổchức các hoạt động tư vấn và xúc tiến đầu tư nên việc thành lập Trung tâm Hỗtrợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tư tØnh H¶i D¬ng là hếtsức cần thiết

1.3 Chức năng nhiệm vụ và lĩnh vự hoạt động của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương

1.3.1 Chức năng

Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tưđược thành lập theo Quyết định số 3349/QĐ-UBND ngày 20/9/2007 củaUBND tỉnh Hải Dương Là đơn vị sự nghiệp công lập tự đảm bảo kinh phíhoạt động với các chức năng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhá và vừa, tưvấn và xúc tiến đầu tư, tổ chức các hoạt động dịch vụ về đầu tư thuộc mọinguồn vốn và phát triển doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Trungtâm chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp, toàn diện của Sở Kế hoạch và đầu tư;chịu sự quản lý nhà nước của các cơ quan có liên quan Trung tâm có có tưcách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản theo quy định của Nhànước

1.3.2 Nhiệm vụ

a Xây dựng kế hoạch hoạt động của Trung tâm trình Giám đốc Sở Kế hoạch

và Đầu tư phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt

b Về hỗ trợ doanh nghiệp nhá và vừa:

+ Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp; hỗ trợ tư vấn chochủ doanh nghiệp trong thành lập doanh nghiệp, thay đổi nội dung đăng kýkinh doanh và tổ chức, cơ cấu lại doanh nghiệp về cơ chế, chính sách của Nhànước và của Tỉnh

+ Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân trong thành lập doanh nghiệp theo

mô hình các "Vườn ươm doanh nghiệp nhá và vừa"

c Về tư vấn đầu tư:

+ Tư vấn đầu tư xây dựng: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạchxây dựng; tư vấn thẩm định thiết kế cơ sở; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấnthiết kế bản vẽ thi công công trình dân dụng, công trình giao thông, côngnghiệp, thuỷ lợi, công trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây và trạm biến áp; tưvấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán; tư vấn giám sát vàquản lý dự án…;

+ Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận về các nguồn vốn phục vụcho đầu tư…

d Về xúc tiến đầu tư:

+ Thực hiện nhiệm vụ xúc tiến đầu tư do Uỷ ban nhân dân tỉnh giao;+ Tổ chức xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để thu hút các dự án đầu

tư vào địa bàn tỉnh;

+ Tổ chức thu nhập, đánh giá để cung cấp thông tin về kinh tế - xã hội,

cơ hội đầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế của tỉnh phục vụ

cho nhu cầu của các doanh nghiệp và công tác thu hút đầu tư vào địabàn tỉnh.

- Thực hiện chế độ báo cáo định kú và đột xuất theo yêu cầu của Sở Kế hoạch

và đầu tư và các cơ quan có liên quan theo quy định

- Quản lý về cán bộ, viên chức và người lao động; quản lý về tài chính, Tàisản của Trung tâm theo quy định của Nhà nước và phân cấp của tỉnh

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Sở Kế hoạch và đầu tư hoặc Uỷ ban nhândân tỉnh giao

1.3.3 Lĩnh vực hoạt động

1.3.3.1 Hỗ trợ doanh nghiệp nhá và vừa

- Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp và hội nhập kinh tế quốctế; hỗ trợ tư vấn cho chủ doanh nghiệp trong thành lập doanh nghiệp, thay đổinội dung đăng ký kinh doanh và tổ chức, cơ cấu lại doanh nghiệp; xây dựngcác mô hình phát triển doanh nghiệp…;

- Tham gia xây dựng thể chế, chính sách và các chương trình trợ giúp pháttriển doanh nghiệp nhá và vừa; là đầu mối tiếp nhận, tổng hợp và phản ảnhvới cấp có thẩm quyền những kiến nghị của doanh nghiệp về cơ chế, chínhsách của Nhà nước và của tỉnh;

- Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân trong thành lập doanh nghiệp theo mô hìnhcác "Vườn ươm doanh nghiệp nhá và vừa"

1.3.3.2 Về tư vấn đầu tư

- Tư vấn đầu tư xây dựng, gồm: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế quy hoạchxây dựng; tư vấn thẩm định thiết kế cơ sở; tư vấn thiết kế xây dựng; tư vấnthiết kế bản vẽ thi công công trình dân dụng, công trình giao thông, côngnghiệp, thủy lợi, công trình hạ tầng kỹ thuật, đường dây và trạm biến áp; tư

vấn đấu thầu; thẩm tra thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán; tư vấn giám sát vàquản lý dự án ;

- Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn tiếp cận về các nguồn vốn phục vụ cho đầutư

1.3.3.3 Về xúc tiến đầu tư

- Thực hiện nhiệm vụ xúc tiến đầu tư do UBND tỉnh giao;

- Tổ chức xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để thu hút các dự án đầu tư vàođịa bàn tỉnh;

- Tổ chức thu thập, đánh giá để cung cấp thông tin về kinh tế - xã hội, cơ hộiđầu tư, thị trường, tiềm lực phát triển kinh tế của tỉnh phục vụ cho nhu cầucủa các doanh nghiệp và công tác thu hút đầu tư vào địa bàn tỉnh

1.4 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương

1.4.1 Cơ cấu tổ chức

Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tư làđơn vị sự nghiệp công lập tự bảo đảm kinh phí hoạt động trực thuộc Sở Kếhoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương Trung tâm chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp,toàn diện của Sở Kế hoạch và Đầu tư và chịu sự quản lý nhà nước của các cơquan có liên quan Trung tâm có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mởtài khoản theo quy định của Nhà nước

Trưởng phòng Chuyên viên Nhân viên Trưởng phòng Phó phòng Chuyên viên

Phòng hành chính – kế toán Phòng tư vấn đầu tư Phòng hỗ trợ PTDN và XTĐT

Giám đốc

Phó Giám đốc

Cố vấn Nhân Viên Trưởng phòng Nhân viên

Hình 1.1 Cơ cấu tổ chức của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương

1.4.2 Chức năng, nhiệm vụ các phòng ban

Giám đốc Trung tâm

1- Giám đốc Trung tâm (gọi tắt là Giám đốc) là người giúp Giám đốc

Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương (gọi tắt là Giám đốc Sở) chỉđạo, quản lý và điều hành mọi hoạt động của Trung tâm, chịu tráchnhiệm trước Giám đốc sở và Pháp luật về kết quả hoạt động của Trungtâm

2- Phụ trách chung, là chủ tài khoản, ký các hợp đồng giữa Trung tâmvới các tổ chức và cá nhân; phụ trách công tác tài chính, công tác tổchức cán bộ, công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật, công tác đối nội vàđối ngoại của Trung tâm.

3- Chịu trách nhiệm xây dựng chương trình, kế hoạch công tác hàngnăm của Trung tâm trình Giám đốc Sở

4- Chỉ đạo triển khai những nhiệm vụ và các giải pháp nhằm thực hiệntốt kế hoạch đã được Giám đốc Sở phê duyệt

5- Chủ trì các cuộc họp sơ kết, tổng kết và các cuộc họp định kú củaTrung tâm

6- Thường xuyên bám sát sự chỉ đạo của Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu

tư, giữ mối quan hệ công tác chặt chẽ với các phòng, ban của Sở Kếhoạch và Đầu tư và các sở Ban, Ngành có liên quan trong tỉnh để chỉđạo tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ của Trung tâm

7- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho Phó giám đốc và từng phòng củaTrung tâm

8- Chịu trách nhiệm báo cáo với Giám đốc sở về tình hình hoạt độngcủa Trung tâm 6 tháng và cả năm, các báo cáo đột xuất theo sự chỉ đạocủa Giám đốc Sở

9- Thường xuyên giữ mối quan hệ chặt chẽ với Cấp uỷ, Chi bộ, các tổchức quần chúng trong cơ quan để thống nhất trong chỉ đạo thực hiệnnhiệm vụ

Phó Giám đốc Trung tâm

1- Phó Giám đốc Trung tâm (gọi tắt là Phó giám đốc) là người giúpGiám đốc, trực tiếp chỉ đạo, điều hành và triển khai thực hiện những

nhiệm vụ của các phòng, các lĩnh vực công việc được Giám đốc phâncông theo đúng quy định của Pháp luật và chức năng, nhiệm vụ vàquyền hạn của Trung tâm Chịu trách nhiệm trước Giám đốc, Pháp luật

về những lĩnh vực công việc được phân công

2- Xây dựng và triển khai thực hiện tốt chương trình, kế hoạch công táccủa các phòng trực tiếp phụ trách hoặc lĩnh vực được phân công Định

kú có báo cáo bằng văn bản về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giaovới Giám đốc

3- Thường xuyên giữ mối quan hệ công tác giữa các phòng trong vàngoài cơ quan để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

4- Trường hợp được Giám đốc uỷ quyền điều hành công việc cơ quanhoặc một số công việc, Phó giám đốc có trách nhiệm giải quyết cáccông việc được uỷ quyền và báo cáo ngay khi Giám đốc có mặt Chịutrách nhiệm trước Giám đốc và Pháp luật về những công việc được uỷquyền

Trưởng các phòng của Trung tâm

Trưởng các phòng của Trung tâm là người giúp Lãnh đạo Trung tâmđiều hành toàn bộ những hoạt động của phòng được phân công; Có tráchnhiệm phân công những nhiệm vụ cụ thể, quản lý, theo dâi và kiểm tra tìnhhình thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, viên chức trong phòng; chịu trách nhiệmtrước Lãnh đạo Trung tâm và Pháp luật về những công việc được phân công

Xây dựng nội quy hoạt động của phòng; Xây dựng kế hoạch công tác

để triển khai thực hiện tốt những nhiệm vụ được Lãnh đạo giao cho phòng và

cá nhân Định kú có báo cáo bằng văn bản về tình hình thực hiện nhiệm vụđược giao với Lãnh đạo phụ trách phòng

Thường xuyên bám sát sự chỉ đạo của Lãnh đạo Trung tâm, giữ mốiquan hệ công tác chặt chẽ với các phòng của Trung tâm, với các phòng, bancủa Sở Kế hoạch và Đầu tư và các Sở, Ban, Ngành có liên quan trong tỉnh đểchỉ đạo tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ của phòng.

Cán bộ, viên chức, người lao động

Thực hiện nghiêm chỉnh những qui định của Pháp luật, các quy địnhcủa tỉnh, những quy định của Sở Kế hoạch và Đầu tư có liên quan và các quyđịnh, qui chế cơ quan

Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ được Lãnh đạo Trung tâm giao Chịutrách nhiệm trước Pháp luật, Lãnh đạo Trung tâm và Lãnh đạo các bộ phận vềthực hiện nhiệm vụ của mình Có phương pháp và tác phong làm việc khoahọc, chủ động, sáng tạo, có ý thức tổ chức kỷ luật và tinh thần trách nhiệm, tựgiác và có tinh thần đoàn kết, hợp tác với cán bộ trong và ngoài Trung tâm

Thực hiện qui chế dân chủ trong cơ quan, phát huy quyền hạn, tráchnhiệm của cán bộ công chức, viên chức góp phần xây dựng cơ quan trongsạch, vững mạnh

Phải phục tùng sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Giám đốc, Phógiám đốc và lãnh đạo phòng trực tiếp phụ trách Trực tiếp báo cáo, đề xuất vớiLãnh đạo phụ trách về những kiến nghị, khó khăn vướng mắc trong thực hiệnnhiệm vụ được giao và tâm tư, nguyện vọng của cá nhân

Có trách nhiệm quản lý tốt tài sản, hồ sơ, tài liệu của phòng và củaTrung tâm theo đúng quy định của Pháp luật và các quy định của cơ quan;đảm bảo an ninh trật tự, an toàn và vệ sinh môi trường trong cơ quan

Phòng Hành chính - Kế toán

Tham mưu cho Giám đốc về công tác tổ chức và hoạt động, công tácđào tạo, bồi dưỡng cán bộ của Trung tâm, thực hiện các chế độ chính sách chocán bộ, viên chức, người lao động Theo dâi, kiểm tra, đôn đốc các phòngchuyên môn thực hiện các quy định của Trung tâm.

Tổng hợp nhu cầu và đề xuất với Giám đốc về mua sắm tài sản, trangthiết bị hoặc sửa chữa các tài sản, trang thiết bị làm việc của Trung tâm theoquy định của Trung tâm Thực hiện quản lý về công tác tài chính, kế toán vàtài sản của Trung tâm theo đúng các quy định của Nhà nước, của UBND tỉnh

và các quy định của Trung tâm

Tổng hợp nhu cầu và đề xuất với Giám đốc về mua sắm văn phòngphẩm, cấp phát và quản lý dụng cụ, văn phòng phẩm và các nhu cầu khácphục vụ cho hoạt động của Trung tâm

Tổng hợp, đánh giá công tác thi đua khen thưởng hàng năm của cácphòng, của cán bộ, viên chức, người lao động, báo cáo Lãnh đạo Trung tâmxem xét quyết định hoặc đề nghị cấp trên quyết định

Chủ trì phối hợp với các phòng chuyên môn tham mưu cho Giám đốc

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Trung tâm hoặc Giám đốc

Sở Kế hoạch và Đầu tư giao

Phòng hỗ trợ phát triển doanh nghiệp và xúc tiến đầu tư

Tham mưu cho Lãnh đạo Trung tâm tổ chức triển khai các quy định củaNhà nước, của Tỉnh và của Lãnh đạo Sở các dự án, chương trình hỗ trợ củaTrung tâm, của Tỉnh, của các tổ chức trong và ngoài nước cho các doanhnghiệp nhá và vừa trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp với các tổ chức đào tạo trong và ngoài nước tổ chức các khoábồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp và hội nhập kinh tế Quốctế; hỗ trợ tư vấn cho các tổ chức, cá nhân trong việc thành lập doanh nghiệp,thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh và tổ chức, cơ cấu lại doanh nghiệp,xây dựng các mô hình phát triển doanh nghiệp Ngoài ra còn tổ chức đào tạotheo nhu cầu của các doanh nghiệp; theo các chương trình hỗ trợ của Bộ Kếhoạch & Đầu tư về các lĩnh vực quản lý phát triển nguồn nhân lực, công nghệ;phổ biến cơ chế chính sách pháp luật có liên quan đến hoạt động của cácdoanh nghiệp Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân trong thành lập doanh nghiệptheo mô hình các "Vườn ươm doanh nghiệp nhá và vừa"

Cung cấp, trao đổi và thu nhập thông tin liên quan đến các doanhnghiệp nhá và vừa cho các đối tượng có nhu cầu theo đúng quy định củaTrung tâm, tổ chức xây dựng cơ sở dữ liệu về doanh nghiệp nhá và vừa; làđầu mối tổng hợp các kiến nghị của các doanh nghiệp về cơ chế, chính sáchcủa Nhà nước và của tỉnh

Chủ động xây dựng kế hoạch công tác của phòng, báo cáo lãnh đạo phụtrách xem xét, quyết định Chủ động phân công, bố trí nhân sự trong phòng đểđảm bảo thực hiện nhiệm vụ được giao Quản lý lao động trong phòng, quản

lý vốn và tài sản được giao theo quy định của Trung tâm

Tham mưu cho lãnh đạo về xúc tiến đầu tư do UBND tỉnh giao hoặc doLãnh đạo Sở giao; Tổ chức xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để thu hút các

dự án đầu tư vào địa bàn tỉnh Tổ chức thu thập đánh giá và xây dựng các bộ

tài liệu về thông tin về kinh tế - xã hội, cơ hội đầu tư, thị trường, tiềm lực pháttriển kinh tế của tỉnh phục vụ cho nhiệm vụ thu hút đầu tư và các nhu cầu củadoanh nghiệp.

Phối hợp với Phòng Hành chính- Kế toán tham mưu cho Giám đốc vềđàm phán, ký kết các hợp đồng và thanh lý các hợp đồng (thuộc lĩnh vựcđược giao) với các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo các quy địnhhiện hành của Nhà nước, của Tỉnh và các quy định của Trung tâm

Định kú hoặc đột xuất báo cáo Lãnh đạo Trung tâm về tình hình hoạtđộng của phòng

Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Trung tâm hoặc Giám đốc

Sở Kế hoạch và Đầu tư giao

Phòng tư vấn đầu tư

- Tổ chức thực hiện tư vấn theo yêu cầu của các doanh nghiệp, các tổ chức, cánhân trong và ngoài nước về các lĩnh vực: Khảo sát, thiết kế quy hoạch xâydựng, thẩm định thiết kế cơ sở và thiết kế xây dựng, thiết kế bản vẽ thi côngđối với các công trình dân dụng, giao thông, công nghiệp, thuỷ lợi, công trình

hạ tầng kỹ thuật, công trình đường dây và trạm biến áp, tư vấn đấu thầu, tưvấn thẩm định thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán, tư vấn giám sát và quản lý dựán

- Tư vấn lập dự án đầu tư, tư vấn về tiếp cận các nguồn vốn cho đầu tư Phốihợp với phòng Hành chính - Kế toán tham mưu cho Giám đốc về đàm phán,

ký kết các hợp đồng và thanh lý các hợp đồng (thuộc lĩnh vực được giao) vớicác tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước theo các quy định hiện hành củaNhà nước, của Tỉnh và các quy định của Trung tâm

- Chủ động xây dựng kế hoạch công tác của phòng, báo cáo lãnh đạo phụ tráchxem xét, quyết định Chủ động phân công, bố trí nhân sự trong phòng để đảm

bảo thực hiện nhiệm vụ đựơc giao Quản lý lao động trong phòng, quản lývốn và tài sản được giao theo quy định của Trung tâm.

- Định kú hoặc đột xuất báo cáo Lãnh đạo Trung tâm về thực hiện nhiệm vụđược giao

- Thực hiện các nhiệm vụ khác do Lãnh đạo Trung tâm hoặc Giám đốc Sở Kếhoạch và Đầu tư giao

PHẦN 2: THỰC TRẠNG CÁC HOẠT ĐỘNG CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐÂU TƯ VÀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ CỦA TRUNG TÂM HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DOANH NGHIỆP, TƯ VẤN VÀ XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG2.1 Thực trạng các hoạt động của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương 2.1.1 Về hỗ trợ doanh nghiệp nhá và vừa:

- Bồi dưỡng, đào tạo kiến thức quản lý doanh nghiệp và hội nhập kinh tếquốc tế; hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp trong khởi sự doanh nghiệp; xâydựng các mục tiêu hỗ trợ phát triển doanh nghiệp;

- Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương đã đẩy mạnh việc thực hiệnQuyết định số 136/QĐ-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2001 của Thủ tướng Chínhphủ về phê duyệt Chương trình tổng thể cải cách hành chính Nhà nước giaiđoạn 2001-2010; Quyết định số 94/2006/QĐ-TTg ngày 27 tháng 4 năm 2006

về kế hoạch cải cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2006-2010; Nghị Quyết

số 17-NQ/TW ngày 01 tháng 8 năm 2007 của Ban Chấp hành Trung ươngĐảng về đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lýcủa bộ máy Nhà nước;…thông qua các chương trình cụ thể như:

- Tham gia xây dựng thể chế, chính sách và các chương trỡnh trợ giúpphát triển doanh nghiệp nhá và vừa; là đầu mối tổng hợp các kiến nghị củacác doanh nghiệp về cơ chế, chính sách của Nhà nước và của tỉnh;

- Hướng dẫn, đào tạo doanh nhân trong thành lập doanh nghiệp theo mụhỡnh các "Vườn ươm doanh nghiệp nhá và vừa"

Thực hiện chương trình hành động số 09-CTr/TU ngày 12 tháng 6 năm

2006 của Thành ủy thành phố Hải Dượng thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng

bộ lần thứ VIII về Chương trình cải cách hành chính và chống quan liêu, thamnhũng, lãng phí (giai đoạn 2006-2016)

2.1.2 Về tư vấn đầu tư, gồm:

- Thường xuyên thu nhập và nghiên cứu các quy định của Nhà nước vàcủa Tỉnh về quản lý đầu tư, về môi trường đầu tư của tỉnh, về trình tự cấpchứng nhận đầu tư …trên địa bàn tỉnh để thực hiện tốt nhiệm vụ.

- Trung tâm thực hiện nhiệm vụ Tư vấn lập các dự án đầu tư, tư vấn tiếp cậncác nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước Theo công văn số 1621/UBND-VPngày 06/12/2007 của UBND tỉnh Hải Dương về mức thu dịch vụ tư vấn đầu

tư của Trung tâm và căn cứ vào mức thu quy định tạm thời cho dịch vụ tư vấncủa Trung tâm Năm 2011 Trung tâm đã tiếp cân tư vấn được 63 dự án và đãchính thức thu 55 dự án với tổng kinh phí là: 1,005,300.000 đồng Nhưng donhu cầu công việc và nhân lực chưa đủ để thực hiện các nội dung công việctrong dự án Do vậy Trung tâm phải ký với một số công ty bên ngoài thuê làmnhững phần mà Trung tâm không đủ chức năng nên Trung tâm phải thu hộ đểtrả cho hợp đồng thiết kế mà công ty bên ngoài đã thực hiện

- Trung tâm thực hiện nhiệm vụ Tư vấn lập các dự án đầu tư, tư vấn tiếpcận các nguồn vốn đầu tư trong và ngoài nước Theo công văn số1621/UBND-VP ngày 06/12/2007 của UBND tỉnh Hải Dương về mức thudịch vụ tư vấn đầu tư của Trung tâm và căn cứ vào mức thu quy định tạm thờicho dịch vụ tư vấn của Trung tâm Năm 2012 Trung tâm đã tiếp cận tư vấnđược 50 dự án và đã chính thức thu 33 dự án với tổng kinh phí thu được trướcthuế là: 1.087.694.044 đồng

- Tư vấn đầu tư xây dựng, gồm: Tư vấn khảo sát; tư vấn thiết kế xâydựng công trình dân dụng, giao thông, công nghiệp, thuỷ lợi, công trình hạtầng kỹ thuật, đường dây và trạm biến áp đến 35 KV; tư vấn đấu thầu; tư vấnthẩm tra dự án đầu tư; thẩm tra thiết kế kỹ thuật và tổng dự toán; tư vấn giámsát và quản lý dự án

- Tư vấn hỗ trợ lập dự án sản xuất kinh doanh, gồm: Lập các dự án đầu tư vềlĩnh vực kinh tế, khoa học cụng nghệ, thị trường, đầu tư, tài chính và quản lýdoanh nghiệp;

2.1.3 Về xúc tiến đầu tư, gồm:

- Các hoạt động XTĐT của Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương gồmcác hoạt động các ấn phẩm, tài liệu phục vụ cho hoạt động xúc tiến đầu tư vàtuyên truyền, quảng bá, giới thiệu về môi truờng, chính sách, tiềm năng và cơhội đầu tư chiếm 12,5% và 39,5%.’

- Trung tâm Xúc tiến Đầu tư tỉnh Hải Dương đã lồng ghép xúc tiến đầu tư vớithương mại và du lịch Tích cực tham gia các chương trình XTĐT liên ngành,liên vùng do các Bộ ngành TW tổ chức trong các lĩnh vực cơ sở hạ tầng, côngnghiệp phụ trợ, nông nghiệp công nghệ cao…

- Hỗ trợ tư vấn miễn phí cho các doanh nghiệp về thủ tục thành lậpdoanh nghiệp thay đổi nọi dung đang ký kinh doanh…- Tổ chức các khóa đàotạo bồi dưỡng kiến thức quản lý doanh nghiệp và hội nhập kinh tế quốc tế chocác DN trên địa bàn tỉnh trong kế hoạch trợ giúp phát triển nguồn nhân lựccho DNNVV được UBND tỉnh giao

- Năm 2011, kinh phí hỗ trợ đào tạo được tỉnh giao là 200 triệu đồng đến cuốinăm Trung tâm đac hoàn thành xong kế hoạch được giao Mở được 10 khóađào tạo với các nội dung phong phú, thiết thực đáp ứng một phần lớn nhu cầubồi dưỡng thêm kiến thức của các doanh nghiệp với tổng số học viên tham gia

là 703 học viên

2.2 Kết quả hoạt động của Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, tư vấn

và xúc tiến đầu tư tỉnh Hải Dương năm 2011-2016

Trung tâm Hỗ trợ Phát triển doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tư với