(TÓM tắt LUẬN văn THẠC sĩ) đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại học viện an ninh nhân dân

Điều này đòi hỏi các cơ sở giáo dục đại học phải có các chiến lược, giải pháp kịp thời nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đáp ứng được các yêu cầu cô

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Ngô Thành Can

Phản biện 1: ………

………

Phản biện 2: ………

………

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng họp …… , Nhà ……… – Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Số: 77 – Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội Thời gian: vào hồi giờ , ngày tháng năm 2022

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Ban QLĐT Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Sứ mạng giáo dục đại học ở bất kỳ quốc gia nào cũng là đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao và sáng tạo tri thức mới cho xã hội

Để thực hiện được sứ mạng này, một trong những yếu tố quyết định

đó là đội ngũ giảng viên của chính các cơ sở giáo dục đại học đó Trong những năm vừa qua, quá trình hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng của Việt Nam đã và đang tạo ra cho nền giáo dục nói chung và các cơ sở giáo dục đại học nói riêng những cơ hội phát triển cũng như những thách thức chưa từng có Điều này đòi hỏi các cơ sở giáo dục đại học phải có các chiến lược, giải pháp kịp thời nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đáp ứng được các yêu cầu công tác trong tình hình mới

Trải qua gần 75 năm xây dựng và phát triển, từ một trường huấn luyện công an, đào tạo nghề, đến nay Học viện ANND (ANND) đã trở thành một trong những trung tâm đào tạo đại học, sau đại học và nghiên cứu khoa học lớn của cả nước, có quan hệ hợp tác, liên kết với nhiều cơ sở giáo dục đại học, tổ chức quốc tế, là cơ

sở giáo dục đại học trọng điểm của ngành Công an Trên cơ sở đó, những năm vừa qua Học viện ANND đã tập trung nguồn lực, xây dựng chiến lược, kế hoạch dài hạn cũng như trong từng giai đoạn cụ thể nhằm củng cố và phát triển đội ngũ giảng viên nói riêng và nguồn nhân lực của Học viện ANND nói chung, từng bước đáp ứng được những yêu cầu đào tạo, nghiên cứu trong tình hình mới

Mặc dù vậy, hiện nay công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND vẫn đang gặp phải một số khó khăn,

thách thức nhất định như: vấn đề phát triển đội ngũ giảng viên có học hàm, học vị cao, có năng lực ngoại ngữ đáp ứng được các yêu cầu công tác trong thời kỳ hội nhập; gắn công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên với việc chuẩn hóa từng vị trí, chức danh công việc Việc giải quyết những khó khăn, thách thức nêu trên nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND đã đặt ra nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn cần giải đáp thấu đáo

Vì vậy, việc chọn và nghiên cứu đề tài“Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện ANND” là yêu cầu tất yếu khách

quan, cấp thiết về lý luận và thực tiễn

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Vấn đề phát triển nguồn nhân lực nói chung và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nói riêng là vấn đề mà mọi cơ sở giáo dục đều quan tâm Rất nhiều công trình đã nghiên cứu về vấn đề này Các nghiên cứu đã đề cập đến các vấn đề chính như cơ sở lý luận về đội ngũ giảng viên, phát triển đội ngũ giảng viên; thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Việt Nam nói chung cũng như tại một số địa phương nói riêng Có thể khái lược một số tài liệu cụ thể như:

- Nguyễn Văn Ly (2010), Luận án tiến sĩ "Quản lý chất lượng đào tạo đại học trong các Học viện, trường Công an nhân dân", Đại học Giáo dục

Tống Văn Khuông (2016), Luận án Tiến sĩ "Phát triển đội ngũ giảng viên đại học CAND theo hướng chuẩn hóa", Viện Khoa học giáo dục Việt Nam

- Nguyễn Thương Huyền (2016), Luận văn thạc sĩ “Quản lý đào tạo, bồi dưỡng giảng viên các trường cao đẳng công lập trên địa bàn thành phố Hà Nội”, Trường Đại học giáo dục, Đại học Quốc gia

Hà Nội

- Nguyễn Thị Phương Nhung (2016), Luận văn thạc sĩ “Phát triển đội ngũ giảng viên bậc đại học trên địa bàn tỉnh Phú Yên”, Học viện Hành chính Quốc gia

- Nguyễn Thị Quỳnh Hương (2020), “Phát triển đội ngũ giảng viên tại cơ sở giáo dục đại học tại Việt Nam”, Học viện Hành chính Quốc gia

- Đỗ Đình Hòa (2009), "Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên đầu đàn ở Học viện Cảnh sát nhân dân", Tạp chí Công an nhân dân

- Nguyễn Văn Ngọc (2005), "Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên nghiệp vụ Công an nhân dân đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới", Tạp chí Công an nhân dân

- Vũ Hồng Sơn (2009), "Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên CAND đáp ứng yêu cầu đào tạo trong tình hình mới", Tạp chí Công an nhân dân

Trong các nghiên cứu trên, các tác giả cơ bản đã làm rõ được

lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng, công tác phát triển đội ngũ giảng viên bậc cao đẳng, đại học nói chung; đồng thời đã khảo sát và chỉ ra thực trạng của các mặt công tác này, những tồn tại, hạn chế, chỉ ra nguyên nhân và đưa ra những giải pháp căn cơ để nâng cao hiệu quả công tác trong thực tế Mặc dù vậy, các tài liệu trên chưa đi sâu vào nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên

của một cơ sở giáo dục đại học cụ thể, gắn với đặc thù, mục tiêu, chiến lược của cơ sở giáo dục đại học đó

Đối với Học viện ANND, cho đến nay chưa có nhiều công trình khoa học nghiên cứu một cách hệ thống, chuyên sâu về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện Chủ yếu là các văn bản như: nghị quyết, báo cáo, bài báo khoa học liên quan đến việc tổng kết, đánh giá về mặt thực tiễn quá trình tổ chức triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện và chưa đi sâu nghiên cứu, đánh giá một cách bài bản kết hợp giữa lý thuyết và thực tế của công tác đào tạo, bồi dưỡng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài luận văn

- Nhiệm vụ nghiên cứu

+ Thứ nhất, làm rõ cơ sở khoa học về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ giảng viên nói riêng

+ Thứ hai, phân tích thực trạng của công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện ANND; từ đó đưa đánh giá, tìm ra hạn chế và nguyên nhân trong công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND thời gian vừa qua

+ Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND trong

thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn

- Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện ANND

- Phạm vi nghiên cứu

+ Về thời gian: 05 năm (giai đoạn 2015-2019)

+ Về không gian: tại Học viện ANND

+ Về nội dung: đề tài luận văn chủ yếu tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng với đối tượng là giảng viên của Học viện ANND

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

- Phương pháp luận

Đề tài Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong tình hình mới

- Phương pháp nghiên cứu

Để đạt được mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu, đề tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản như:

+ Nghiên cứu, phân tích tài liệu thứ cấp:nguồn gốc, dự kiến

và ý nghĩa của các chủ trương, chính sách được phân tích nhằm hiểu

các định hướng đối với đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực của Học viện ANND

+ Tổng quan tư liệu: Các ấn phẩm từ các nguồn khác nhau, bao gồm báo cáo và nghiên cứu của các cơ quan trong lực lượng CAND (CAND), Bộ Giáo dục và đào tạo

Ngoài ra, đề tài Luận văn còn sử dụng các phương pháp: hệ thống, phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, dự báo để chọn lọc tri thức khoa học cũng như kinh nghiệm thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực Tác giả đã cố gắng kết hợp và tận dụng

ưu điểm của các phương pháp nêu trên để có cái nhìn tổng quát, nhìn nhận cốt lõi vấn đề nghiên cứu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Ý nghĩa lý luận

Kết quả nghiên cứu của đề tài luận văn sẽ góp phần bổ sung vào lý luận về đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực nói chung và đội ngũ giảng viên của một cơ sở giáo dục đại học nói riêng; đồng thời làm sáng tỏ những quan điểm của Bộ Công an về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của các học viện, trường CAND

- Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của đề tài luận văn trực tiếp góp phần nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò của đội ngũ giảng viên; công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên; sự cần thiết phải nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện ANND Luận văn có thể được dùng làm tài liệu tham khảo về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại Học viện ANND,

cũng như tại các cơ sở giáo dục đại học khác

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo

và các phụ lục, nội dung của đề tài luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của các học viện, trường CAND

Chương 2: Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên của Học viện ANND

CHƯƠNG 1: CƠ Sở LÝ LUậN Về ĐÀO TạO, BồI DƯỡNG ĐộI NGŨ GIảNG VIÊN CÁC HọC VIệN, TRƯờNG ĐạI HọC CÔNG AN NHÂN DÂN

1.1 Một số khái niệm liên quan

1.1.1 Đào tạo, bồi dưỡng

Đào tạo là quá trình làm cho người được đào tạo trở thành người có kiến thức và năng lực theo những tiêu chuẩn nhất định đề ra

Bồi dưỡng có nhiệm vụ cập nhật, trang bị thêm những kiến thức, kỹ năng, thái độ cho người học để thực hiện tốt hơn, hiệu quả hơn nhiệm vụ được giao

Như vậy, "đào tạo, bồi dưỡng" chính là việc xây dựng, tạo ra

những cơ hội cho nguồn nhân lực của tổ chức được học tập, nhằm giúp tổ chức đạt được mục tiêu của mình bằng việc tăng cường năng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản, quan trọng nhất là con người, là cán bộ, nhân viên làm việc trong tổ chức

1.1.2 Đội ngũ giảng viên tại các cơ sở giáo dục đại học Khái niệm"Đội ngũ giảng viên tại các cơ sở giáo dục đại học" là tập hợp các nhà giáo làm nhiệm vụ giảng dạy, nghiên cứu

khoa học và quản lý giáo dục tại các cơ sở giáo dục đại học, hưởng lương và các chế độ khác từ ngân sách nhà nước hoặc từ ngân sách của cơ sở giáo dục đại học Theo nghĩa rộng, họ là những người làm nghề học thuật, đủ tiêu chuẩn giảng viên đại học, không phân biệt quốc tịch, được tổ chức thành một lực lượng, cùng chung nhiệm vụ

là thực hiện các mục tiêu đào tạo do cơ sở giáo dục đại học đề ra; họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau bằng lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật, thể chế xã hội

1.1.3 Đội ngũ giảng viên tại các học viện, trường đại học CAND Căn cứ vào khái niệm "đội ngũ giảng viên tại các cơ sở giáo

dục đại học" có thể rút ra định nghĩa "đội ngũ giảng viên tại các học viện, trường đại học CAND là tập hợp các nhà giáo đang công tác tại các học viện, trường đại học CAND, cùng thực hiện chức năng, nhiệm vụ nghề nghiệp như giảng viên các trường đại học khác nhưng chủ yếu phục vụ đào tạo nguồn nhân lực và nghiên cứu lý luận, khoa học cho ngành Công an; họ làm việc có kế hoạch và gắn

bó với nhau thông qua lợi ích về vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của ngành Công an, quy định của pháp luật và thể chế

xã hội"

Ngoài ra, đội ngũ giảng viên tại các học viện, trường đại học CAND có những điểm đặc thù riêng như: giảng viên tại các học viện, trường đại học CAND là sĩ quan thuộc biên chế của lực lượng Công

an, làm công tác giảng dạy và nghiên cứu khoa học tại các học viện, trường đại học do Bộ Công an trực tiếp quản lý; họ vừa là nhà giáo,

vừa là chiến sĩ trong lực lượng CAND

1.2 Nội dung quá trình đào tạo, bồi dưỡng

1.2.1 Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng là xác định sự khác nhau, sự chênh lệch giữa năng lực (trình độ kiến thức, kỹ năng, thái độ) hiện tại so với yêu cầu năng lực cần có trong tương lai của mỗi

vị trí công việc nhằm đưa ra những nội dung và hoạt động đào tạo, bồi dưỡng cần thiết cung cấp cho người lao động

Phân loại nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

- Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nhằm đáp ứng các tiêu chuẩn nghiệp vụ, chức danh của cán bộ, nhân viên đã được quy định

- Nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nhằm giúp cá nhân và tổ chức thay đổi, đáp ứng những yêu cầu trong tương lai của tổ chức

- Nhu cầu đào tạo nhằm giúp cho cá nhân và tổ chức thực

hiện công việc tốt hơn, hiệu quả hơn

Các bước xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

- Lập kế hoạch xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

- Phân tích tổ chức, phân tích công việc

- Xác định năng lực và mức độ năng lực cần có cho từng vị trí công tác

- Xác định năng lực và mức độ năng lực hiện có

- Đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

- Tổng hợp nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng và báo cáo

1.2.2 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng là một quá trình thu thập, phân tích và xử lý thông tin một cách có hệ thống nhằm xác định mục tiêu, phân bố các nguồn lực, thời gian và các phương án thực hiện nhằm đạt được mục tiêu về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Quá trình xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng phải dựa trên kết quả nghiên cứu, xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng ở bước đầu tiên

1.2.3 Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng

Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng là giai đoạn tiếp theo giai đoạn lập kế hoạch, nó đóng vai trò quan trọng không thể thiếu trong quá trình đào tạo, bồi dưỡng Chức năng của khâu tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng có thể được hiểu là quá trình phân phối và sắp xếp nguồn lực theo những cách thức nhất định

để đảm bảo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu đã đề ra theo kế hoạch.Về cơ bản, quá trình tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng gồm những bước sau:

- Bước 1: Xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng

- Bước 2: Xác định đối tượng đào tạo, bồi dưỡng

- Bước 3: Xây dựng nội dung và lựa chọn hình thức đào tạo,

bồi dưỡng

- Bước 4: lựa chọn giảng viên

- Bước 5: xác định thời gian, địa điểm đào tạo

- Bước 6: Tổ chức và quản lý lớp đào tạo, bồi dưỡng

- Bước 7: Đánh giá kết quả khóa học

1.2.4 Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng

Đánh giá đào tạo, bồi dưỡng là quá trình thu thập và xử lý thông tin, dữ liệu về quá trình đào tạo nhằm xác định mức độ đạt được của các mục tiêu đã đặt ra từ trước, giúp các nhà quản lý đưa ra các quyết định phù hợp cho công tác đào tạo, bồi dưỡng

Công tác đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cần chú ý đến hai tiêu chí cơ bản là độ giá trị và độ tin cậy Độ giá trị là nói đến hiệu quả của đánh giá trong việc đạt được những mục tiêu xác định và độ tin cậy được xác định là mức độ chính xác của việc đánh giá

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên tại các học viện, trường đại học CAND

1.3.1 Các yếu tố khách quan

- Một là, xu hướng hội nhập quốc tế và toàn cầu hóa

- Hai là, ảnh hưởng của nền kinh tế thị trường

- Ba là, quan điểm của Đảng đối với công tác giáo dục, đào tạo nói chung và công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên nói riêng