UBND xã pa khóa huyện sìn hồ tỉnh lai châu v3 cắt vợi

Nhiệm vụ, quyền hạn Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình HĐND cùng cấp thôngqua và UBND cấp trên phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đó.. Nhiệm vụ, quyền hạn củ

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC HÌNH VẼ, BIỂU ĐỒ v

DANH MỤC BẢNG v

PHẦN 1: GIỚI THIỆU UBND XÃ PA KHÓA HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU 1

1.1 Thông tin khái quát về UBND Xã Pa Khóa huyện Sìn Hồ tỉnh Lai Châu 1

1.1.1 Lịch sử hình thành 1

1.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn UBND Xã Pa Khóa 1

1.2 Cơ cấu tổ chức của UBND Xã Pa Khóa 4

1.3 Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của UBND Xã Pa Khóa 5

1.3.1 Thuận lợi 5

1.3.2 Khó khăn 5

PHẦN 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG UBND XÃ PA KHÓA HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY 7

2.1 VỀ NÔNG - LÂM - THỦY SẢN 7

2.1.1 Trồng trọt 7

2.1.2 Về chăn nuôi 10

2.1.3 Thủy sản 12

2.1.4 Lâm nghiệp 13

2.2 VỀ CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG, KHUYẾN LÂM, THỦY LỢI 13

2.2.1 Công tác KN-KL 13

2.2.2 Thủy lợi 13

2.3 VỀ CÔNG TÁC ĐỊA CHÍNH - XÂY DỰNG CƠ BẢN - CHƯƠNG TRÌNH MTQG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 14

2.3.2 Về xây dựng cơ bản 14

2.3.3 Về chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới 14

2.4 LĨNH VỰC VĂN HÓA – XÃ HỘI 15

2.4.1 Giáo dục - đào tạo 15

2.4.2 Văn hóa, văn nghệ, thể dục - thể thao 16

2.4.3 Công tác y tế - dân số 16

2.4.4 Về công tác Lao động - Thương binh và xã hội 17

2.4.5 Công tác xóa đói giảm nghèo 18

2.4.6 Về công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động 18

2.4.7 Công tác tôn giáo 18

2.5 CÔNG TÁC BẢO VỆ RỪNG, PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY RỪNG, PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI 19

2.5.1 Công tác bảo vệ rừng và phòng chống cháy rừng 19

2.5.2 Công tác phòng chống thiên tai 19

2.6 LĨNH VỰC TƯ PHÁP - HỘ TỊCH, HOẠT ĐỘNG “MỘT CỬA” 19

2.7 CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG - AN NINH 21

2.7.1 Công tác quân sự quốc phòng địa phương 21

2.7.2 Về an ninh chính trị - trật tự an toàn xã hội 21

PHẦN 3 ĐÁNH GIÁ CHUNG TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG UBND XÃ PA KHÓA 22

3.1 Những kết quả đạt được 22

3.2 Những tồn tại, hạn chế 24

3.3 Nguyên nhân 25

PHẦN 4: ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN UBND XÃ PA KHÓA HUYỆN SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU 26

4.2 CÁC CHỈ TIÊU CỤ THỂ 26

4.2.1 Chỉ tiêu kinh tế 26

4.2.2 Chỉ tiêu về văn hóa - xã hội 26

4.2.3 Chỉ tiêu về môi trường 26

4.2.4 Chỉ tiêu về nông nghiệp, thủy sản 26

4.2.5 Về chăn nuôi 27

4.3 NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP 27

4.3.1 Về sản xuất nông nghiệp 27

4.3.2 Về chăn nuôi 27

4.3.3 Công tác xoá đói giảm nghèo 28

4.3.4 Về chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới 28

4.3.5 Lĩnh vực Địa chính 28

4.3.6 Công tác BVR, PCCCR 28

4.3.7 Về văn hoá - xã hội 29

4.3.8 Về công tác xã hội 29

4.3.9 Công tác Tư pháp - Hộ tịch 30

4.3.10 Lĩnh vực Quốc phòng - An ninh 30

TÀI LIỆU THAM KHẢO 31

PHẦN 1: GIỚI THIỆU UBND XÃ PA KHÓA HUYỆN SÌN HỒ TỈNH

Pa Khóa là một trong số 11 xã vùng thấp của huyện Sìn Hồ, phía Đông giáp xã PuSam Cáp; phía Tây giáp xã Nậm Cha; phía Nam giáp xã Noong Hẻo và phía Bắcgiáp xã Nậm Tăm Tổng diện tích tự nhiên là: 4.128,47 ha, gồm 7 bản, 454 hộ =2.278 nhân khẩu, với 5 dân tộc anh em sinh sống, gồm: Dân tộc Thái, Dao, Mông,Kinh, Mường Trong đó: Dân tộc Thái chiếm 50%; dân tộc Dao chiếm 35%; dân tộcMông chiếm 9,8%; dân tộc Kinh chiếm 4% và dân tộc Mường là 1,2%

1.1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn UBND Xã Pa Khóa

1.1.2.1 Nhiệm vụ, quyền hạn

Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm trình HĐND cùng cấp thôngqua và UBND cấp trên phê duyệt và tổ chức thực hiện kế hoạch đó

1.1.2.2 Nhiệm vụ, quyền hạn của từng bộ phận trong UBND xã

- Nhiệm vụ, quyền hạn của chủ tịch UBND xã:

Điều hành, đôn đốc công tác của UBND đối với các thành viên UBND, công chứcchuyên môn cấp xã theo quy định, đồng thời chịu trách nhiệm và thực hiện cácchính sách, pháp luật của cơ quan Nhà nước và cấp trên và nghị quyết của HĐND

Là chủ tài khoản ngân sách xã, chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về ngân sáchtheo đúng quy định của pháp luật và quản lý tài sản, tìa chính tại địa phương…Ủyquyền cho phó chủ tịch UBND ký thay các văn bản khi đi vắng.

- Nhiệm vụ, quyền hạn của phó chủ tịch UBND xã:

Giúp việc cho chủ tịch UBND xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàngnăm trình UBND và HĐND quyết định, đồng thời kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức,thực hiện các chủ trương,chính sách của Đảng và Nhà nước đối với các bộ phậnchuyên môn, công chức…

- Chức năng, nhiệm vụ của chỉ huy trưởng quân sự xã:

Được thay mặt UBND xã và chủ tịch (phó chủ tịch) UBND xã giải quyết công việcthuộc nghành, lĩnh vực được phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND

xã về những việc thuộc phạm vi, chức năng quản lý và lĩnh vực được phân công.Tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương về chủ trương, biệnpháp lãnh đạo chỉ đạo và trực tiếp tổ chức thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, xâydựng, huấn luyện lực lượng dân quân, lực lượng dự bọ động viên theo quy định

- Nhiệm vụ của trưởng công an và lực lượng công an xã:

Được thay mặt UBND xã và chủ tịch (phó chủ tịch) UBND xã giải quyết công việcthuộc nghành, lĩnh vực được phân công, chịu trách nhiệm trước pháp luật và UBND

xã về những việc thuộc phạm vi, chức năng quản lý và lĩnh vực được phân công

Tổ chức lực lượng công an xã, nắm tình hình an ninh trật tự trên địa bàn Thammưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, chính quyền về chủ trương, kế hoạch, biện pháp đảmbảo an ninh trên địa bàn và tổ chức thực hiện khi có cấp thẩm quyền phê duyệt.Phối hợp với các cơ quan , đoàn thể phổ biến pháp luật liên quan đến an ninh trật tự

xã hội, tổ chức hướng dẫn quần chúng phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tệ nạn

xã hội, phòng cháy chữa cháy, quản lý hộ tịch, hộ khẩu

Xử lý người có hành vi vi phạm pháp luật, cấp cứu người bị nạn, tuần tra, bảo vệmục tiêu quan trong về chính trị, kinh tế, an ninh quốc phòn g trên địa bàn

- Nhiệm vụ của công chức xã:

Công chức xã là người làm công tác chuyên môn thuộc UBND xã, có trách nhiệmgiúp UBND quản lý Nhà nước về lĩnh vực công tác được tuyển dụng và bổ nhiệm

và thực hiện các nhiệm vụ khác do UBND giao

* Tài chính- kế toán:

Giúp UBND xã dự toán thu chi ngân sách để trình HĐND xã phê duyệt và tổ chứcthực hiện dự toán thu chi ngân sách, quyết toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tàichính khác của địa phương

Thực hiện các dự án đầu tư xây dựng cơ bản, tài sản công xã theoquy định đồngthời tham mưu cho UBND khai thác, nuôi dưỡng nguồn thu, thực hiện các hoạtđộng tài chính, ngân sách theo quy định, tổ chức thực hiện theo hướng dẫn của cơquan cấp trên…

*Tư pháp- hộ tịch:

Giúp UBND xã soản thảo, ban hành các văn bản theo quy định của pháp luật, pháplệnh theo kế hoạch của UBND xã và hướng dẫn của cơ quan chuyên môn cấp trênThực hiện đăng ký và quản lý hộ tịch, chứng thực theo thẩm quyền đối với các côngviệc được giao theo pháp luật đã quy định

Giúp UBND thực hiện một số công việc về quốc tịch và quản lý lý lịch tư pháp,thống kê tư pháp

*Văn phòng- thống kê- tổ chức:

Giúp UBND xây dựng, theo dõi chương trình công tác, lịch làm việc và tổng hợpbáo cáo kinh tế- xã hội, tổ chức cho các bộ phận thu nhận và trả kết quả trong giaodịch giữa UBND và các cơ quan, tổ chức, công dân theo cơ chế” một cửa”

*Địa chính- xây dựng:

Lập hồ sơ địa chính đối với các chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn bộđất của xã, tham gia xây dựng, quy hoạch đã được cơ quan có thẩm quyền của Nhànước phê duyệt và thực hiện chế độ báo cáo thống kê đất đai theo mẫu và thời gian

quy định, bảo đảm hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính, các mốc địa giới theo kếhoạch sử dụng đất.

*Văn hóa - xã hội:

Giúp UBND xã trong việc tuyên truyền giáo dục về đường lối, chính sách của Đảng

và pháp luật của Nhà nước cũng như tình hình kinh tế chính trị ở địa phương, ngănchặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi trụy dưới hình thức văn hóa nghệ thuật

và các hình thức tệ nạn khác đồng thời báo cáo thông tin về dư luận quần chúng,tình hình môi trường văn hóa ở địa phương lên chủ tịch UBND xã

1.2 Cơ cấu tổ chức của UBND Xã Pa Khóa

Từ trước đến nay, xã Xã Pa Khóa dưới sự lãnh đạo của Đảng, hoạt động chínhquyền của địa phương luôn nhận được sự ủng hộ tận tình và sự giúp đỡ của Đảng

bộ cấp trên Lãnh đạo địa phương có:

Hình 1 1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND Xã Pa Khóa

1.3 Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của UBND Xã Pa Khóa

1.3.1 Thuận lợi

Đảng, Nhà nước luôn quan tâm đầu tư hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng phù hợp vớitâm tư, nguyện vọng của nhân dân, sát với nhu cầu tình hình thực tế cơ sở, mangtính khả thi và đem lại hiệu quả thiết thực

Quá trình triển khai, thực hiện nhiệm vụ cũng như chỉ đạo điều hành công việc luônnhận được sự quan tâm lãnh đạo chỉ đạo của Huyện ủy – HĐND – UBND Huyện,

sự giúp đỡ của các phòng ban chuyên môn của Huyện; sự lãnh đạo trực tiếp, sát saocủa Đảng ủy, sự giám sát của HĐND, sự đồng tâm hiệp lực, vào cuộc của các banngành, đoàn thể và nhân dân các dân tộc trong xã

Đội ngũ cán bộ, công chức xã, cán bộ thôn bản đã từng bước được đào tạo, tập huấnbồi dưỡng cơ bản về chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng được yêu cầu chức trách,nhiệm vụ được giao

Đại đa số người dân cũng từng bước biết áp dụng các tiến bộ khoa học - kỹ thuậtvào sản xuất, chăn nuôi, từ đó mức sống của người dân cũng không ngừng được cảithiện

Trình độ dân trí không đồng đều, đời sống kinh tế - xã hội vẫn còn thấp; một số ít

bộ phận bà con Nhân dân còn có tư tưởng trông chờ vào sự hỗ trợ, đầu tư của Nhànước, chưa có nghị lực vươn lên để thoát khỏi đói nghèo tiến tới làm giàu

Việc chăn nuôi, trồng trọt còn mang tính nhỏ lẻ, mang tính tự phát, chỉ mục đíchphục vụ nhu cầu cải thiện gia đình là chủ yếu nên phụ thuộc rất nhiều vào thời tiết

tự nhiên, chưa có tính định hướng sản xuất hàng hóa

Thời tiết khí hậu, thiên tai, dịch bệnh diễn biến bất thường gây ảnh hưởng khôngnhỏ đến việc sản xuất, chăn nuôi của bà con Nhân dân, làm cho tốc độ phát triểnkinh tế - xã hội bị chậm lại

PHẦN 2: TÌNH HÌNH HOẠT ĐỘNG UBND XÃ PA KHÓA HUYỆN

SÌN HỒ TỈNH LAI CHÂU NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY

2.1 VỀ NÔNG - LÂM - THỦY SẢN

2.1.1 Trồng trọt

Bảng 2 1 Diện tích đất trồng trọt của UBND xã Pa Khóa 2015-2017

STT CHỈ TIÊU Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 2016/2015 2017/2016

1 Tổng diện tích đất trồng lúa nước 170 203 205 33 19,41% 2 0,99%

7 Tổng cộng 240 298 310 58 24,27% 12 4,03%

(Nguồn: Báo cáo tổng kêt, UBND Pa Khóa)

Qua bảng 2.1 ta có nhận xét:

Năm 2015:

- Tổng diện tích đất trồng lúa nước: 170ha, tăng 6ha, năng suất: 43tạ/ha, sản lượng:

731 tấn, đạt 100% so với Nghị quyết HĐND xã đề ra và vượt 6,9% so với chỉ tiêuhuyện giao (Chỉ tiêu huyện giao 683,7 tấn)

- Tổng diện tích lúa nương: 8ha, giảm 2,2ha, so với năm 2014, năng suất: 26 tạ/ha,sản lượng: 20,8 tấn, vượt 14,3% chi tiêu huyện giao (Chỉ tiêu huyện giao là 7ha).Diện tích lúa nương giảm là do chuyển đổi sang trồng ngô

- Tổng diện tích đất trồng sắn: 4ha, giảm 0,2ha so với năm 2014, vượt 33,3% so với

kế hoạch (kế hoạch là 3ha), năng suất: 70 tạ/ha, sản lượng: 28 tấn

- Tổng diện tích đất trồng Ngô: 34ha, vượt 6,3% so với Nghị quyết HĐND xã đề ra(Nghị quyết HĐND xã đề ra là 32ha), đạt 34% so với chỉ tiêu huyện giao (Chỉ tiêuhuyện giao là 100,1ha) Năng suất: 45 tạ/ha, sản lượng: 153 tấn.

- Diện tích cây hoa màu hàng năm khác (đậu, đỗ, lạc, vừng): 18,8 ha, đạt 100% kếhoạch

- Diện tích lúa đông xuân 5ha, đạt 100% chỉ tiêu Huyện giao

- Diện tích lúa nương: 5 ha, không tăng giảm so với năm 2016 Năng suất ước đạt:

10 tạ/ha, sản lượng: 5 tấn, đạt 50% chỉ tiêu huyện giao

- Diện tích sắn: 8 ha, không thay đổi so với năm 2016 Năng suất ước đạt: 70 tạ/ha,sản lượng: 56 tấn, đạt 100% so với Nghị quyết HĐND xã

- Diện tích ngô cả năm: 80 ha Trong đó: Ngô xuân hè 75 ha, ngô vụ đông 5 ha,giảm 25 ha so với năm 2016 Năng suất ước đạt: 30 tạ/ha, sản lượng: 240 tấn, đạt76,1% so với chỉ tiêu trên giao và đạt 75,4% so với Nghị quyết HĐND xã Diện tíchngô giảm là do mực nước lòng hồ thủy điện Sơn La rút chậm, đến khi nước rút hẳnthì đã hết mùa vụ, nên không triển khai sản xuất được

- Diện tích cây lạc: 20 ha, năng suất ước đạt: 9,5 tạ/ha, sản lượng 19 tấn, đạt 100%

so với kế hoạch giao

- Diện tích cây đậu tương: 24 ha, năng suất ước đạt: 8,9 tạ/ha, sản lượng 21,4 tấn,đạt 100% chỉ tiêu trên giao

- Diện tích cây rau màu các loại: 7 ha

Bảng 2 2 Tổng sản lượng lương thực UBND xã Pa Khóa 2015 -2017

ST

T TIÊU CHỈ Đơn vị

Nă m 201 5

Năm

2016 Năm 2017

2016/2015 2017/2016 Lệc

Thu nhập bình quân đầu người

Thu nhập bình quân đầu người

Hình 2 1 Thu nhập bình quân đầu người giai đoạn 2015 -2017

- Thu nhập bình quân đầu người: 7,5 triệu đồng/người/năm, đạt 100% Nghị quyếtHội đồng nhân dân xã giao.

* Tổng đàn gia súc, gia cầm hiện có: 7.378 con, trong đó:

- Tổng đàn Trâu: 810 con, tăng 32 con so với năm 2014 và đạt tỷ lệ tăng trưởng4,1%, đạt 68,3% Nghị quyết

- Tổng đàn Lợn: 1.452 con, giảm 286 con so với năm 2014, đạt 78,8% so với Nghịquyết

- Tổng đàn Dê: 90 con, tăng 32 con so với năm 2014 và đạt tỷ lệ tăng trưởng 55,1

%, vượt chỉ tiêu 49,1%

- Tổng đàn Nhím (nuôi nhốt): 69 cá thể, tăng 3,8%, đạt 100% chỉ tiêu

- Tổng đàn gia cầm (Gà, Vịt, Ngan, Ngỗng): 4.679 con, giảm 322 con, đạt 88,3% sovới Nghị quyết

- Tổng đàn chó, mèo: 348 con, giảm 75 con so với năm 2014

Năm 2015 triển khai tiêm vắc xin phòng chống dịch bệnh cho đàn gia súc, cụ thểnhư sau:

+ Vắc xin tụ huyết trùng tiêm định kỳ 2 đợt trong năm cho Trâu, Bò:1.400 liều.+ Vắc xin lở mồm long móng: 1.400 liều

+ Vắc xin tụ huyết trùng lợn: 1400 liều

- Tổng diện tích mặt nước ao nuôi thả cá: 12,5 ha, tăng 2,5 ha, đạt 100% so vớiNghị quyết.

- Tổng đàn Dê: 193 con, tăng 33 con so với năm 2016

- Tổng đàn gia cầm: 12.850 con, đạt 90,5% chỉ tiêu giao

Năm 2017 triển khai tiêm phòng vắc xin cho đàn gia súc Cụ thể như sau:

- Vắc xin tụ huyết trùng trâu, tiêm định kỳ 2 đợt: 1.100 liều

- Vắc xin lở mồm long móng: 550 liều

- Vắc xin tụ huyết trùng lợn: 1.200 liều

- Dịch tả lợn: 1.200 liều

- Vắc xin phòng bệnh dại chó: 300 liều

- Phun tiêu độc, khử trùng 2 đợt = 56 lít dung dịch hóa chất

Năm 2017 bị chết 02 con trâu ở bản Phiêng Én, nguyên nhân chết theo chẩn đoánban đầu là bị bệnh tụ huyết trùng

2.1.3 Thủy sản

- Tổng diện tích mặt nước ao nuôi thả cá:15 ha, tăng 1,0ha so với năm 2016, đạt107,1% so với Nghị quyết HĐND; sản lượng nuôi trồng ước đạt: 15,5 tấn, đạt 100%

kế hoạch; sản lượng đánh bắt (lòng hồ thủy điện) ước đạt khoảng 5 tấn, đạt 167,0%

so với chỉ tiêu giao

2.1.4 Lâm nghiệp

- Tổng diện tích cây cao su trên địa bàn xã là: 159,61 ha, nhìn chung cây cao suđang sinh trưởng và phát triển tốt Việc chăm sóc, bảo vệ vườn cây cao su đã đượcUBND xã, các ban ngành, đoàn thể và Nhân dân trong xã phối hợp chặt chẽ vớiNông trường cao su quan tâm triển khai, thực hiện; thường xuyên kiểm tra để kịpthời phát hiện trường hợp xảy ra cháy hoặc trâu bò vào phá hoại Năm 2017 đã thựchiện cạo mủ đầu tiên với diện tích hơn 70 ha.

- Tổng diện tích rừng của xã là: 1.602,68 ha (trừ 52 ha rừng trồng mới: Quế, lát,sấu) Trong đó:

+ Rừng phòng hộ: 737,99 ha;

+ Rừng sản xuất: 705,08 ha;

+ Rừng cao su: 159,61 ha

- Tỷ lệ độ che phủ rừng là 38,8%, đạt 112% chỉ tiêu huyện giao và đạt 108% so vớiNghị quyết HĐND xã

2.2 VỀ CÔNG TÁC KHUYẾN NÔNG, KHUYẾN LÂM, THỦY LỢI

2.2.1 Công tác KN-KL

- Luôn chủ động có kế hoạch liên hệ với Phòng nông nghiệp & PTNT, Trạm thú yhuyện về giống lúa, ngô, phân bón cho Nhân dân gieo trồng kịp thời vụ Cụ thể là:

- Theo Chương trình hỗ trợ sự nghiệp nông nghiệp

- Chương trình 135: Hỗ trợ Máy sản xuất cho: 89 hộ Trong đó: Máy tuất lúa: 6 bộ;máy cày mini: 4 bộ; máy tách ngô: 2 bộ Việc cấp phát cho các hộ dân luôn đảmbảo đủ số lượng, đúng đối tượng và kịp thời

- Thực hiện nghiệm thu hỗ trợ khai hoang diện tích đất ruộng theo Quyết định 755cho 44 hộ trên địa bàn xã, với tổng diện tích là: 18,9 ha Phòng Nông nghiệp &PTNT huyện đang hoàn thiện hồ sơ thanh quyết toán để chi trả cho người dân

2.2.2 Thủy lợi

Năm 2017, trên địa bàn xã đã được quan tâm đầu tư xây dựng các công trình sau: