KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXIII đã tậptrung lãnh đạo, triển khai thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức bao 15/19chỉ
Trang 1HUYỆN UỶ THANH MIỆN
*
Số -BC/HU
Thanh Miện, ngày tháng 01 năm 2020
BÁO CÁO chính trị của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khoá XXIII
trình tại Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện lần thứ XXIV,
nhiệm kỳ 2020 - 2025
-Chủ đề Đại hội Đảng bộ tỉnh Hải Dương khóa XVII: Tăng cường xây
dựng, chỉnh đốn Đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chínhtrị; phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân, đổi mới, sáng tạo, tiếp tục xây dựngtỉnh Hải Dương phát triển nhanh và bền vững; phấn đấu đến năm 2035 là thànhphố trực thuộc Trung ương
Chủ đề Đại hội Đảng bộ huyện khóa XXIV: Tăng cường xây dựng, chỉnh
đốn Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị; phát huydân chủ, đoàn kết; đổi mới, sáng tạo; huy động và sử dụng tốt mọi nguồn lực, xâydựng huyện Thanh Miện phát triển nhanh và bền vững
Phần thứ nhất KẾT QUẢ THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI ĐẢNG BỘ HUYỆN LẦN THỨ XXIII, NHIỆM KỲ 2015 - 2020
Nhiệm kỳ 2015 - 2020, Đảng bộ và nhân dân huyện đã triển khai thực hiệnNghị quyết Đại hội Đảng bộ lần thứ XXIII trong bối cảnh tình hình thế giới và khuvực có nhiều diễn biến phức tạp, kinh tế trong nước gặp nhiều khó khăn, đã tácđộng đến mọi mặt của đời sống kinh tế - xã hội của tỉnh và huyện Song, với sự nỗlực quyết tâm phấn đấu, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện đã phát huythuận lợi, tranh thủ thời cơ, khắc phục những khó khăn, tạo được bước đột phá vàgiành được những kết quả quan trọng trên tất cả các lĩnh vực: Kinh tế, chính trị,văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, tạo thế và lực bước vào giai đoạn mới
A KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI
Nhiệm kỳ 2015 - 2020 Ban Chấp hành Đảng bộ huyện khóa XXIII đã tậptrung lãnh đạo, triển khai thực hiện hoàn thành và hoàn thành vượt mức bao 15/19chỉ Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIII đề ra về lĩnh vực kinh tế, văn hóa - xãhội, an ninh - quốc phòng, công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị; đặc biệtnhiều chỉ tiêu hoàn thành, vượt sớm hơn so với kế hoạch như: Xây dựng nông thônmới; thu hút, phát triển công nghiệp; thu ngân sách; số làng, cơ quan, đơn vị,doanh nghiệp đạt an toàn về an ninh trật tự; tỷ lệ tổ chức cơ sở đảng (TCCS đảng)đạt trong sạch vững mạnh hằng năm Kết quả cụ thể như sau:
DỰ THẢO LẦN 01
Trang 2I LĨNH VỰC KINH TẾ
1 Sản xuất nông nghiệp
Trong nhiệm kỳ 2015 - 2020, sản xuất nông nghiệp tiếp tục được quan tâm,chỉ đạo theo hướng sản xuất hàng hóa tập trung, giá trị kinh tế cao và bền vững; cơbản đạt các chỉ tiêu Nghị quyết Trung ương 7 (khoá X) của Đảng về “Nôngnghiệp, nông dân, nông thôn” Giá trị sản xuất nông nghiệp, thủy sản tăng bìnhquân giai đoạn đạt 1.265,6 tỷ đồng, tăng bình quân 2,2%/năm, đạt chỉ tiêu Đại hội(2-2,2%/năm); giá trị sản phẩm bình quân/1ha đất trồng trọt và nuôi trồng thủy sảnđến năm 2020 đạt 138,3 triệu đồng/ha (đạt mục tiêu)
- Về trồng trọt: Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Kế hoạch chuyển đổi cơcấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hoá tập trung, giá trị kinh tế cao Tích cựcứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào các khâu sản xuất (hệ thống tưới nước theocông nghệ tiên tiến; nhà màng, nhà lưới ) Hình thành nhiều mô hình tích tụ ruộngđất để sản xuất rau màu, trồng lúa quy mô lớn, hiệu quả kinh tế cao Diện tích lúagieo trồng đạt kế hoạch; năng suất ước bình quân năm 2020 đạt 120 tạ/ha, cao hơn5,34 tạ/ha so với năm 2016 Diện tích rau các loại hàng năm trung bình đạt 2.127,8
ha, vượt kế hoạch Diện tích cây vụ đông bình quân hàng năm đạt 1.128,8 ha, đạt
kế hoạch và có xu hướng giảm qua các năm Diện tích chuyển đổi cơ cấu cây trồnggiai đoạn 2016 - 2020 trên toàn huyện được 726,47 ha, đạt 58,5% kế hoạch Đề án.Một số mô hình chuyển đổi hiệu quả1 đạt thu nhập từ 350 đến 400 triệuđồng/1ha/năm cao hơn nhiều so với trồng lúa
- Về chăn nuôi, thủy sản: Tập trung chỉ đạo thực hiện Kế hoạch phát triểnchăn nuôi - thủy sản theo hướng tập trung giai đoạn 2016-2020 Trong đó: Chănnuôi lợn, ước thực hiện là 36.234 con, bằng 72,5% kế hoạch; chăn nuôi gia cầmđạt 849.000 con, bằng 86,9% kế hoạch; đàn trâu, bò ổn định và tăng nhẹ, ước thựchiện trung bình đạt 2.912 con, bằng 97,06% kế hoạch2 Nuôi trồng thủy sản: Diệntích tăng hằng năm; ước năm 2020 diện tích đạt 914ha, tăng so với năm 2016 là54ha, đạt 102% kế hoạch Việc xây dựng, phát triển các mô hình chăn nuôi, thủysản qua các năm không chỉ tăng về số lượng, quy mô diện tích các mô hình, màviệc đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật vào chăn nuôi còn được áp dụng phổ biến, giúpnăng suất và sản lượng các năm đều tăng3; tính đến hết 2019, toàn huyện đã hìnhthành 12 vùng nuôi trồng thủy sản và chăn nuôi tập trung4;
1 Mô hình chuyển đổi sang trồng rau màu được tưới bằng hệ thống nước tưới tiên tiến ở Phạm Kha, Lam Sơn;
mô hình trồng cam Vinh, cam đường canh, cam lòng vàng ở xã Tiền Phong, Chi Lăng Nam, Thanh Giang
2 Phát triển 01 trang trại nuôi bò thịt với quy mô trên 100 con ở xã Ngô Quyền.
3 Sản lượng thủy sản: Năm 2018 là 5.797 tấn; năm 2019 là 6.680 tấn Ước năm 2020 sản lượng đạt 7.000 tấn; bình quân thực hiện giai đoạn 2016-2020 đạt 5.898,8 tấn Ước năm 2020 năng suất thủy sản 7,66 tấn/ha đạt mục tiêu, thực hiện giai đoạn 2016-2020 bình quân đạt 6,6 tấn/ha, chưa đạt kế hoạch (7- 8 tấn/ha).
4 Hình thành 12 vùng NTTS và chăn nuôi tập trung ở các xã: Đoàn Kết 91,97 ha (2 vùng), Ngũ Hùng 40ha (2 vùng); Hùng Sơn 10ha, Phạm Kha 25ha, Lam Sơn 9,1ha, Thanh Giang 7ha, Chi Lăng Bắc 10ha, Lê Hồng 10ha Trong đó vùng nuôi trồng thủy sản tập trung xã Đoàn Kết đã và đang được phát huy, hiệu quả kinh tế cao gấp 2- 3 lần
so với trồng lúa
Trang 3- Công tác phòng chống, kiểm soát dịch bệnh; chống nắng nóng, chống rét chođàn gia súc, gia cầm, ao nuôi thủy sản được đặc biệt quan tâm Các cơ quan chuyênmôn thường xuyên phối kết hợp kiểm tra, giám sát, quản lý, chủ động chuẩn bị sẵnsàng vào cuộc khi có dịch bệnh xảy ra5;
- Hoạt động của các họp tác xã dịch vụ nông nghiệp cơ bản thực hiện tốt các
khâu dịch vụ cho sản xuất nông nghiệp; hằng năm phối hợp với các ngành chứcnăng của tỉnh tiến hành 02 đợt thanh tra và tổ chức tập huấn cho các chủ cửa hàngkinh doanh vật tư nông nghiệp trên địa bàn;
- Hàng năm, chỉ đạo thành lập Ban chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếmcứu nạn; xây dựng các phương án chống úng, hộ đê, kiểm soát chất lượng đê, kè,cống; tập huấn cho các lực lượng; ứng phó kịp thời các tình huống thiên tai Côngtác thủy nông trong những năm qua phục vụ tốt yêu cầu sản xuất Khối lượng nạovét kênh mương hàng năm ước đạt 98.000 m3, đạt 100% kế hoạch
2 Công nghiệp, xây dựng
và thiết chế văn hóa trên địa bàn huyện Nổi bật là: Đã thu hút được 19 dự án pháttriển sản xuất công nghiệp đầu tư vào huyện với tổng vốn đầu tư đăng ký 4.284,406
tỷ đồng; số vốn thực hiện đến năm 2020 ước đạt 1.704,3 tỷ đồng; dự kiến thu hút32.203 lao động (gấp 6,33 lần về số dự án; 27,24 lần về tổng vốn đầu tư đăng ký; 7,2lần về số lao động so với giai đoạn năm 2010-2015) Diện tích đất công nghiệptrong các cụm công nghiệp được lấp đầy 80,89317 ha (bằng 202,23% mục tiêu Đạihội); tỷ lệ lấp đầy bình quân các cụm công nghiệp đạt 93,74% Quy hoạch mở rộng,thành lập mới 03 cụm công nghiệp với tổng diện tích 151 ha Dự kiến đến năm
2020, toàn huyện sẽ có 115 doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực công nghiệp(bằng 115% kế hoạch), tăng 88 doanh nghiệp (đạt 325,9%) so với năm 2015; 103doanh nghiệp trong nước và 12 doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài
- Hoạt động của các làng nghề và nghề truyền thống được duy trì và có mặtphát triển Số lượng doanh nghiệp, năng lực sản xuất, số lao động, năng suất bìnhquân tăng khá; cơ cấu ngành công nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực Một sốsản phẩm công nghiệp của huyện đã tham gia xuất khẩu, tạo được uy tín nhất địnhtrên thị trường khu vực
2.2 Lĩnh vực xây dựng cơ bản
5 Thực hiện thường xuyên, nghiêm túc công tác tiêm phòng, kiểm dịch đạt từ 2.000 - 3.000 con gia súc/năm, 3.000 - 4.000 con gia cầm /năm.
Trang 4- Tích cực huy động, đa dạng hóa nguồn vốn đầu tư và sử dụng có hiệu quảcác nguồn lực, tập trung hoàn thiện hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội, phát triển sản xuất và nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân Giá trị sảnxuất ngành xây dựng (giá cố định 2010) năm 2020 ước đạt 618 tỷ đồng, bằng 1,75lần so với năm 2015, tăng bình quân 11,9%/năm
- Trong nhiệm kỳ, toàn huyện đã triển khai đầu tư xây dựng 534 công trình,với tổng mức đầu tư 1.331,2 tỷ đồng, góp phần quan trọng hoàn thành mục tiêuxây dựng huyện đạt chuẩn nông thôn mới năm 2019, xây dựng xã Đoàn Tùngthành đô thị loại V vào năm 2020, xây dựng Thị trấn Thanh Miện thành đô thị loại
IV theo lộ trình Công tác lập, triển khai thực hiện, quản lý theo quy hoạch xâydựng; quản lý chất lượng công trình xây dựng có nhiều tiến bộ Diện mạo đô thị vànông thôn có nhiều khởi sắc Giá trị sản xuất ngành công nghiệp và xây dựng tăngbình quân 22,2%/năm, bằng 141,4% mục tiêu Đại hội đề ra là tăng từ 15,2% đến16,2%/năm
- Công tác rà soát, quy hoạch xây dựng thị trấn Thanh Miện thành đô thị loại
IV được quan tâm, chỉ đạo thường xuyên, hiệu quả, trong đó tập trung hoàn thiệnquy hoạch, 05 tiêu chí đô thị loại IV Đến nay, tiêu chí vị trí, chức năng, vai trò, cơcấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hội đạt 17,5/20,0 điểm; tiêu chí quy mô dân
số đạt 0 điểm/8,0 điểm; tiêu chí mật độ dân số đạt 1,5/6,0 điểm; tiêu chí tỷ lệ laođộng phi nông nghiệp đạt 1,0/6,0 điểm; tiêu chí trình độ phát triển cơ sở hạ tầng vàkiến trúc, cảnh quan đô thị đạt 48/60 điểm Tổng số điểm của các tiêu chí đạt68/100 điểm
- Tích cực thực hiện các giải pháp về đầu tư, hoàn thiện hệ thống công trình
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, từng bước hoàn thành tiêu chí về trình độ pháttriển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị thực hiện Kế hoạch xây dựng vàhoàn thiện các điều kiện để xã Đoàn Tùng thành đô thị loại V vào năm 2020 Đếnnay, tiêu chí vị trí, chức năng, vai trò, cơ cấu và trình độ phát triển kinh tế - xã hộiđạt 18,25/20 điểm; tiêu chí quy mô dân số đạt 6/8 điểm; tiêu chí mật độ dân số đạt6,0/6,0 điểm; tiêu chí tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 6,0/6,0 điểm; tiêu chí trình
độ phát triển cơ sở hạ tầng và kiến trúc, cảnh quan đô thị đạt 45,5/60 điểm Tổng
số điểm của các tiêu chí đạt 81,75 điểm và không có tiêu chí đạt dưới mức tốithiểu
- Việc thực các công trình, dự án trọng điểm thực hiện nghiêm túc, hiệu quả,kịp thời tạm dừng một số dự án không khả thi Trong đó: Đã triển khai thực hiện
Dự án mở rộng, nâng cấp Khu du lịch sinh thái Đảo Cò, xã Chi Lăng Nam; Dự án
di chuyển Trường THCS Nguyễn Lương Bằng ra vị trí mới; Dự án Xây dựng Khuhành chính tập trung của huyện đảm bảo tiến độ kế hoạch đề ra Các dự án: Mởrộng chợ Neo ; xây dựng bến xe thị trấn Thanh Miện; xây dựng Nhà văn hoá - Thểthao liên hoàn của huyện; Xây dựng cảng thuỷ nội địa khu vực xã Tứ Cường - thị
Trang 5trấn Thanh Miện tạm dừng triển khai thực hiện, riêng dự án xây dựng Nhà văn hoá
- Thể thao liên hoàn của huyện được chuyển xây dựng bể bơi trung tâm huyện
3 Dịch vụ, thương mại
- Mạng lưới cơ sở dịch vụ tiếp tục được đầu tư mở rộng và từng bước hoànthiện Hệ thống dịch vụ thiết yếu được đảm bảo, cơ bản đáp ứng yêu cầu phát triển.Các nhóm ngành dịch vụ thương nghiệp và sửa chữa; tín dụng, ngân hàng, bảohiểm; vận tải, kho bãi; hoạt động phục vụ cá nhân và cộng đồng duy trì mức tăngtrưởng khá, góp phần thúc đẩy kinh tế, xã hội của huyện phát triển
- Huy động được sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các thành phầnkinh tế vào phát triển dịch vụ; trong đó, nguồn lực từ doanh nghiệp và tư nhân giữvai trò động lực cho sự tăng trưởng Công tác cải cách hành chính và quản lý nhànước về dịch vụ có nhiều tiến bộ, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển củangành; đồng thời, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, ổn định
- Giá trị sản xuất ngành dịch vụ, thương mại (giá CĐ 2010) năm 2020 ước đạt2.442,0 tỷ đồng, bằng 1,84 lần so với năm 2015, tăng bình quân 13,0%/năm, đạtmục tiêu Đại hội đề ra là tăng từ 12,5% đến 13,5%/năm
- Công tác hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động dịch vụ, chợ và công tác quản
lý chợ được triển khai thực hiện theo đúng quy định Việc đầu tư mở rộng và nângcấp các chợ trung tâm; đầu tư quy hoạch, nâng cấp các chợ nông thôn ở một số xãđược thực hiện cùng với việc xây dựng nông thôn mới, hiện nay các chợ nông thônđều đạt tiêu chí nông thôn mới
4 Giao thông, thủy lợi
- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Kế hoạch “Tiếp tục phát triển giao thông nôngthôn; từng bước hoàn thiện, nâng cấp, kiên cố hóa hệ thống thủy lợi, đáp ứng yêucầu phát triển sản xuất sau dồn điền đổi thửa, chỉnh trang đồng ruộng”, toàn huyện
đã đầu tư cải tạo, nâng cấp được 8,8 km đường huyện quản lý, bằng 220% kế hoạchvới tổng kinh phí 68,3 tỷ đồng; 239,72 km đường xã, thị trấn quản lý, bằng 91,58%
kế hoạch với tổng kinh phí 224,87 tỷ đồng6; kiên cố 6,471 km kênh thủy lợi với tổngkinh phí 21,293 tỷ đồng7; đầu tư sửa chữa, cải tạo, nâng cấp hệ thống công trìnhthủy lợi với tổng kinh phí 24,9 tỷ đồng; xây dựng hệ thống tưới nước theo côngnghệ tiên tiến cho 310,0 ha chuyên canh rau màu với tổng kinh phí 23,875 tỷ đồng.Ngoài ra, huyện đã đề xuất với Bộ Giao thông - Vận tải, UBND tỉnh Hải Dương, SởGiao thông - Vận tải đầu tư cải tạo, nâng cấp đường tỉnh 399 qua địa bàn huyện vớichiều dài 2,75 km, kinh phí trên 30,0 tỷ đồng; thực hiện 19 dự án sửa chữa, cải tạo,nâng cấp hệ thống đường tỉnh quản lý với tổng kinh phí 46,25 tỷ đồng; duy tu, sửachữa 4,85 km đường huyện quản lý với tổng kinh phí 5,4 tỷ đồng
6 Trong đó, đường xã 20,88 km, bằng 378,9% kế hoạch; đường thôn 61,2 km, bằng 378,7% kế hoạch; đường xóm 62,55 km, bằng 215,8% kế hoạch; đường ra đồng 39,15 km, bằng 46,6% kế hoạch; đường nội đồng 55,94 km, bằng 44,0% kế hoạch.
7 Trong đó, kênh do địa phương quản lý 6,291 km, kinh phí 20,573 tỷ đồng, bằng 9,7% về chiều dài và 10,6% về kinh phí so với kế hoạch; kênh do Xí nghiệp KTCTTL huyện quản lý 0,18 km, kinh phí 0,72 tỷ đồng, bằng 0,09%
so với kế hoạch.
Trang 6- Công tác xây dựng giao thông nông thôn đã nhận được sự hưởng ứng nhiệttình, tham gia tích cực của cán bộ, đảng viên và toàn thể nhân dân Đến nay, 100%đường xã, thôn, xóm được nhựa hóa, bê tông xi măng đạt chuẩn; 80% đường rađồng được cứng hóa, phục vụ tốt nhu cầu lưu thông của người dân.
5 Tài nguyên và Môi trường
- Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt Kế hoạch giải quyết vướng mắc liên quan đếnquản lý đất đai và sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai trên địa bàn huyện giai đoạn2015-2020 và Đề án “Xử lý rác thải sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Hải Dương giaiđoạn 2016-2020” Trong đó, tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đaiđược thực hiện thường xuyên, sâu rộng với nhiều hình thức tới mọi tầng lớp nhân dân.Việc quản lý, sử dụng, rà soát, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, tài nguyên đất theoquy hoạch, kế hoạch được đảm bảo Công tác thu hồi đất, giao đất, cho thuê, cấp giấychứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất được thực hiệnnghiêm ngặt theo quy định, đặc biệt đối với đất trồng lúa Từ năm 2015 đến nay, giảiphóng mặt bằng 42 dự án, tổng diện tích 134,88 ha; cấp GCN quyền sử dụng đất,quyền sở hữu tài sản cho 744 trường hợp, diện tích 360.872,15 m2; cấp 68 giấy chứngnhận cho các cơ sở tôn giáo; thực hiện cho 09 hộ gia đình, cá nhân thuê đất với tổngdiện tích 34.613m2 Công tác xử lý đất dôi dư được chỉ đạo thực hiện tích cực, hiệuquả, đảm bảo quyền và lợi ích của người dân; kết quả xử lý đất dôi dư cho 908 hộ,diện tích 81.885m2 với số tiền 50 tỷ 898 triệu 966 nghìn đồng
- Công tác bảo vệ môi trường được triển khai sâu rộng trên địa bàn huyện; trên
cơ sở các quy hoạch, kế hoạch, việc quản lý môi trường khu vực nông thôn, làngnghề, trang trại chăn nuôi được thực hiện hiệu quả; việc cung ứng nước sạch chongười dân đảm bảo, ước đến năm 2020, tỷ lệ người dân dùng nước sạch đạt 96,13%,tăng 46,09% so với năm 2015, dự kiến đến năm 2020, toàn huyện hoàn thành việcchuyển đổi nguồn nước cấp sông lớn; xây dựng bãi chôn lấp rác, xử lý rác thải sinhhoạt gắn với việc lập, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất và xây dựng nông thôn mới
8; thực hiện đúng quy định về xử lý nước thải, rác thải công nghiệp và chất thải y tế;tăng cường kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý vi phạm về môi trường 9
6 Khoa học, công nghệ
Giai đoạn 2016 - 2020, hoạt động khoa học và công nghệ trên địa bàn huyện cónhiều đổi mới, đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế nông nghiệp, nông thôn vàbảo vệ môi trường; hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệđược triển khai rộng rãi đã thu được nhiều kết quả; phong trào lao động sáng tạo được
8 Hết năm 2016, đã thực hiện xong công tác rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các điểm chôn lấp rác; rà soát, đóng cửa 9 bãi rác, giảm 10 bãi rác so với năm 2016 (73 bãi rác) Toàn huyện xây dựng được 02 hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt ở Khu đô thị Hà Phương với công suất 500 m3/ng.đêm và Bệnh viện đa khoa huyện với công suất 50m3/ngày đêm
9 Đến 31/8/2019, có 67 dự án, công trình được phê duyệt, xác nhận thủ tục hành chính về môi trường; kiểm tra
29 cơ sở sản xuất, đưa 04 cơ sở vào danh sách gây ô nhiễm môi trường của tỉnh (Cơ sở kinh doanh Ngọc Tiến, cơ sở Hợp Tứ, Công ty TNHH Vietstar và công ty TNHH GG Hải Dương); thực hiện chương trình quan trắc môi trường và giám sát công tác quản lý nhà nước về môi trường tại 04 xã, thị trấn.
Trang 7duy trì, nhiều sáng kiến được áp dụng trong thực tế đã đem lại hiệu quả nhất định10.
7 Tài chính, tín dụng, ngân hàng
- Cấp ủy, chính quyền huyện và cơ sở chỉ đạo thực hiện tốt công tác thu, chingân sách, không để xảy ra tình trạng trốn, nợ đọng thuế Kết quả thu ngân sáchnhà nước ước giai đoạn 2016-2020, đạt 145.027 triệu đồng/ năm, tăng bình quân44,32% so với kế hoạch tỉnh giao11; trong đó, nhiều chỉ tiêu thu tăng cao: Thungoài quốc doanh tăng 31,5%, thuế thu nhập cá nhân tăng 32,8%, tiền sử dụng đấttăng 53,0%, thu khác tăng 74,2%, thu cố định tại xã, thị trấn tăng 104,0%;
- Chi ngân sách đáp ứng tốt nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của huyện.Tổng chi ước đạt 429.636 triệu đồng, đạt 125,9% dự toán huyện giao;
- Hoạt động huy động vốn, giải ngân cho vay của các chi nhánh, phòng giaodịch, các quỹ tín dụng đóng vai trò quan trọng thúc đẩy sản xuất phát triển Đếnhết năm 2019: Chi nhánh Ngân hàng nông nghiệp và phát triển nông thôn huyện đãhuy động vốn nội tệ ước đạt 2.412 tỷ đồng, dư nợ ước đạt 1.300 tỷ đồng Tổngnguồn vốn cho vay của Phòng giao dịch Ngân hàng Chính sách xã hội ước đạt266,393 tỷ đồng, dư nợ ước đạt 266,197 tỷ đồng12
II LĨNH VỰC VĂN HÓA, XÃ HỘI
1 Giáo dục và Đào tạo
- Chỉ đạo, triển khai thực hiện Kế hoạch đổi mới phương pháp quản lí, nâng cao chất lượng giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện giai đoạn 2015 - 2020 Trong đó, mạng lưới trường lớp được phát triển theo hướng đa dạng hóa các loại hình; tích cực đổi mới phương pháp quản lý, phương pháp giảng dạy; công tác kiểm tra, đánh giá, kiểm định Công tác phổ cập giáo dục được thực hiện tốt ở các cấp học, bậc học 13 Chất lượng giáo dục đại trà được duy trì nằm ở tốp khá của tỉnh; chất lượng giáo dục mũi nhọn được cải thiện; chất lượng học sinh thi vào lớp 10 THPT được giữ vững trong tốp đầu của tỉnh; số học sinh lớp 12 thi đỗ vào các trường đại học, cao đẳng, đạt điểm ngày một tăng.
10 Nghiên cứu, triển khai thực hiện đề tài Xây dựng mô hình trồng cam Vinh trên vùng đất bãi phục vụ chuyển đổi cơ cấu cây trồng với diện tích 5,0 ha; đề tài Xây dựng mô hình sản xuất giống khoai lấy ngó “Ngọc môn Thanh Miện” theo hướng sản xuất an toàn với diện tích 5,0 ha; dự án Ứng dụng hệ thống tưới nước theo công nghệ tiên tiến cho các vùng sản xuất chuyên rau màu với diện tích 310,0 ha Triển khai 82 mô hình sản xuất lúa tập trung, quy mô tối thiểu 30ha/vùng, gieo cấy “một vùng, một giống, một thời gian” với tổng diện tích 2.580 ha Tổ chức 566 lớp chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho gần 22.000 lượt người lao động; Xây dựng, duy trì Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015 tại UBND huyện và UBND các xã, thị trấn, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước trên địa bàn
11 Số liệu quyết toán ngân sách: Năm 2016 tăng 48,56%; năm 2017 tăng 34,34%; năm 2018 tăng 79,13% Dự kiến năm 2019 tăng 88,53%; năm 2020 tăng 10% - Mục tiêu Đại hội Đảng bộ huyện: Vượt kế hoạch tỉnh giao.
12 Các tổ chức tín dụng hoạt động trên địa bàn: Chi nhánh Ngân hàng NN và PTNT huyện; Ngân hàng Chính sách xã hội, các phòng giao dịch của các Ngân hàng thương mại hoạt động trên địa bàn: Vietcombank; Viettinbank; VIDB; Ocenbank; sacombank; LienVietpostbank; 07 Quĩ tín dụng nhân dân: Đoàn Tùng, Thanh Tùng, Ngô Quyền, Thanh Giang, Chi Lăng Nam, Chi Lăng Bắc, Tứ Cường.
13 tỷ lệ huy động trẻ đến tuổi đi mẫu giáo đạt 98,5%; 100% số cháu 6 tuổi vào lớp 1; 100% học sinh hoàn thành chương trình tiểu học vào học lớp 6; 91,5% học sinh tốt nghiệp THCS vào học THPT, Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên (tăng 3,6% so với nhiệm 2010-2015); hàng nghìn lượt người được học nghề phổ thông và được bổ túc kiến thức khoa học kĩ thuật; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp THPT hằng năm đạt trên 98%
Trang 8- Tiếp tục triển khai các cuộc vận động và phong trào thi đua như: “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” gắn liền với cuộc vận động “Mỗi thầy cô giáo là tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; " Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực" bằng những việc làm thiết thực
- Công tác xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên được quan tâm thực hiện; trong đó giáo viên mầm non 100% đạt chuẩn, trên chuẩn 90%; giáo viên tiểu học 100% có trình độ đạt chuẩn, trên chuẩn 99,2%; giáo viên trung học cơ sở 100% đạt chuẩn, 80% trên chuẩn; giáo viên các trường trung học phổ thông và Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên 100% đạt chuẩn, trên chuẩn 10,5%; tỉ lệ giáo viên có trình độ đào tạo đạt chuẩn và trên chuẩn các bậc học, cấp học cao hơn so với mục tiêu đề ra.
- Công tác xã hội giáo dục tiếp tục được đẩy mạnh, thu hút được nhiều tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp, ủng hộ với số tiền hàng chục tỉ đồng hỗ trợ cho các nhà trường trong việc tu bổ, nâng cấp cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị góp phần phục vụ tốt việc dạy và học Công tác xây dựng trường chuẩn quốc gia được tích cực triển khai thực hiện, toàn huyện đã có 43 trường đạt đạt chuẩn quốc gia, tăng 11 trường so với nhiệm kỳ trước 14 Kịp thời khen thưởng cho giáo viên và học sinh đạt thành tích xuất sắc các năm học
- Chỉ đạo sáp nhập Trung tâm Kỹ thuật hướng nghiệp dạy nghề với Trung tâm Giáo dục thường xuyên huyện thành Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên huyện; sáp nhập 13 trường mầm non, tiểu học, THCS, giảm 07 trường (11,86%), đạt kế hoạch đề ra 15
- Công tác nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực trên địa bàn huyện được triển khai thực hiện thường xuyên, hiệu quả Trong đó, 100% trường mầm non triển khai cho học sinh lớp 4 tuổi, 5 tuổi làm quen với tiếng Anh; 100% học sinh tiểu học được học ngoại ngữ, 58% được học Tin học (chỉ tiêu của tỉnh là 48%); trên 90% học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở vào học trung học phổ thông, bổ túc trung học phổ thông; tỷ lệ học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông trên 98% Tỷ lệ cán bộ, công chức, viên chức được cử đào tạo, bồi dưỡng ngày càng tăng Số lượt người học các chương trình giáo dục đáp ứng yêu cầu người học, cập nhật kiến thức, kỹ năng, chuyển giao khoa học kỹ thuật cho lao động nông thôn trong 05 năm là 351.638 lượt người Số công
14 Có 13/19 trường mầm non; 16/19 trường tiểu học; 14/20 trường THCS; 03 trường THPT công lập đều đạt CQG, đạt tỉ lệ 100% Tỉ lệ phòng kiên cố cao tầng đảm bảo diện tích bậc Mầm non đạt 83,45%; cấp Tiểu học đạt 99,21%; cấp Trung học cơ sở đạt 93,52% và cấp THPT đạt 100%.
15 Sáp nhập Trường Mầm non Hoa Sen và Trường Mầm non thị trấn Thanh Miện, Trường Mầm non Hùng Sơn thành Trường Mầm non thị trấn Thanh Miện; sáp nhập Trường Tiểu học thị trấn Thanh Miện và Trường Tiểu học Hùng Sơn thành Trường Tiểu học thị trấn Thanh Miện; sáp nhập Trường THCS thị trấn Thanh Miện và Trường THCS Hùng Sơn thành Trường THCS thị trấn Thanh Miện; sáp nhập Trường Mầm non Diên Hồng và Trường Mầm non Tiền Phong thành Trường Mầm non Hồng Phong; sáp nhập Trường tiểu học Diền Hồng và Trường Tiểu học Tiền Phong thành Trường Tiểu học Hồng Phong; sáp nhập Trường THCS Diên Hồng với Trường THCS Tiền Phong thành Trường THCS Hồng Phong.
Trang 9nhân lao động tại các cụm, điểm công nghiệp có trình độ học vấn trung học phổ thông hoặc tương đương đạt tỷ lệ 80%; số công nhân lao động có tay nghề cao ở các ngành kinh tế mũi nhọn là 10%; số công nhân qua đào tạo nghề là 80%.
2 Y tế, dân số
Chỉ đạo triển khai thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, không để dịch bệnh nguy hiểm xảy ra, đảm bảo tốt công tác vệ sinh an toàn thực phẩm Các chương trình y tế như: TCMR, Lao, HIV/AIDS, chăm sóc SKSS đều hoàn thành tốt chỉ tiêu được giao Công tác khám, chữa bệnh được thực hiện có nhiều tiến bộ ở cả hai tuyến huyện và xã, nhiều kỹ thuật mới, trang thiết bị được bổ sung đảm bảo cho công tác khám chữa bệnh Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 86,84% Hoàn thành việc sáp nhập Bệnh viện Đa khoa huyện, Trung taamy tế và Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình thành Trung tâm Y tế huyện; mạng lưới y tế cơ sở được tăng cường, củng cố ngày càng tốt hơn, có 19/19 trạm y tế xã xây dựng đạt bộ tiêu chí Quốc gia về y tế Đội ngũ cán bộ y tế đang được đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, đạo đức nghề nghiệp nhằm làm tốt công tác chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Công tác dân số cũng đã đạt được những kết quả khả quan như tỷ lệ mất cân bằng giới giảm dần, nhận thức tích của người dân về vấn đề dân số được nâng lên.
Công tác nâng cao chất lượng dân số được triển khai, thực hiện theo Nghị quyết số 21-NQ/TW, 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng
về công tác dân số trong tình hình mới Trong đó, duy trì tỷ suất tăng dân số
tự nhiên 1,47‰; tỷ lệ sinh con thứ 3+ hằng năm bình quân giảm 1% trở lên,
tỷ số giới tính khi sinh bình quân 115 bé trai/100 bé gái (không đạt mục tiêu
Đại hội).
3 Văn hoá thông tin, tuyên truyền, thể dục thể thao
- Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” được duy trì vàthực hiện có hiệu quả, mỗi năm có từ 01 đến 03 làng mới được công nhận danhhiệu làng/khu dân cư văn hóa16 Cuộc vận động thực hiện nếp sống văn minh trongviệc cưới, việc tang, lễ hội được duy trì, đặc biệt là thực hiện văn minh trong việctang đã có chuyển biến tích cực, được nhân dân đồng thuận, hưởng ứng cao
- Các thiết chế văn hoá từ huyện đến cơ sở được củng cố và tăng cường Côngtác quản lý nhà nước về văn hóa, thông tin, tín ngưỡng, tôn giáo được đảm bảo;huy động được hàng chục tỷ đồng từ các nguồn hợp pháp để trùng tu, tôn tạo các
di tích lịch sử, văn hoá Việc duy trì lễ hội truyền thống đảm bảo tốt, góp phầnnâng cao đời sống văn hóa cho nhân dân
16 Đến hết năm 2019 có 83/83 làng, khu dân cư văn hoá (ước), đạt tỷ lệ 100%, (đạt chỉ tiêu Đại hội đề ra); trung bình
mỗi năm có từ 85% đến 90% số hộ gia đình đạt danh hiệu gia đình văn hoá (đạt chỉ tiêu Đại hội đề ra); trung bình mỗi năm có 75,51% số cơ quan đạt danh hiệu cơ quan văn hoá (chưa đạt chỉ tiêu Đại hội đề ra); 18/18 xã đạt tiêu chí văn hóa nông thôn mới, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị (vượt chỉ tiêu Đại hội đề ra)
Trang 10- Công tác thông tin, truyền thông được bảo đảm; hệ thống đài phát thanh,truyền thanh hai cấp đã kịp thời tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng,chính sách, pháp luật của nhà nước, các nhiệm vụ chính trị của địa phương tớinhân dân Công tác du lịch đạt được những kết quả bước đầu, trung bình mỗi năm
có khoảng 45.000 đến 50.000 người đến thăm quan, nghỉ dưỡng, nghiên cứu, họctập tại khu danh lam thắng cảnh Đảo cò
- Phong trào văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao phát triển khá sâu rộng;100% số thôn có câu lạc bộ văn nghệ, câu lạc bộ thể thao (bóng chuyền da, bóngchuyền hơi, cầu lông, ) thu hút đông đảo nhân dân tham gia
4 Công tác bảo đảm an sinh xã hội
- Chỉ đạo thực hiện đầy đủ, kịp thời, chính xác các chế độ, chăm lo gia đìnhchính sách, người có công và công tác bảo trợ xã hội Trong đó, đảm bảo việc chitrả trợ cấp hàng tháng và trợ cấp một lần, cấp quà cho người có công và thân nhânchính xác, kịp thời; tổ chức thăm tặng quà gia đình chính sách và người có công cóhoàn cảnh khó khăn nhân các ngày lễ lớn của dân tộc; tiếp tục hỗ trợ xây nhà ở chongười có công 17
- Chương trình mục tiêu giảm nghèo đạt được kết quả tốt Trong đó, các chínhChính sách tín dụng ưu đãi; hỗ trợ y tế, giáo dục dạy nghề, tạo việc làm cho hộnghèo, phát triển sản xuất, tiền điện được triển khai, thực hiện hiệu quả18 Tỷ lệ
hộ nghèo giảm từ 8,2% năm 2015 (kết quả rà soát chuẩn nghèo mới theo đa chiều)giảm xuống còn 2,3% năm 2019, bình quân mỗi năm giảm hơn 1% (đạt chỉ tiêu)
- Việc thực hiện chính sách về bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thấtnghiệp được triển khai thực hiện theo đúng quy định19
- Chú trọng việc mở rộng các hình thức đào tạo nghề, truyền nghề và giảiquyết việc làm cho người lao động Từ năm 2016 đến năm 2019, đã tạo việc làm
17 Tiếp nhận và đề nghị Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xem xét 1.019 hồ sơ mai táng phí NCC và thân nhân NCC; 345 hồ sơ người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hoá học; 488 hồ sơ trợ cấp thờ cúng liệt sỹ; 685 hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận thương- bệnh binh, chất độc hoá học, gia đình liệt sĩ; trên 500 hồ sơ đề nghị trợ cấp 1 lần theo Quyết định số 24/2016/QĐ-TTg ngày 14/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ; cấp tiền trợ cấp thờ cúng liệt sỹ hàng năm cho trên 2.600 thân nhân liệt sỹ; giải quyết chế độ mai táng phí cho 1.435 thân nhân đối tượng bảo trợ xã hội từ trần; tổ chức cho 45 người khuyết tật đi học văn hóa, học nghề; cấp thẻ Bảo hiểm y tế cho hơn 23 nghìn lượt đối tượng bảo trợ xã hội và người khuyết tật; cấp gần 500 xe lăn cho người khuyết tật ; hỗ trợ xây nhà cho 28 hộ với số tiền 140 triệu đồng.
18 Số lượt hộ nghèo, cận nghèo vay vốn tín dụng là 2,452 hộ, với số tiền là 114.369 tỷ đồng; 288 hộ vay vốn
ưu đãi học sinh, sinh viên, với số tiền là 2,602 tỷ đồng; số lượt hộ thoát nghèo được vay vốn là 3.030 hộ, với số tiền
là 150.856 tỷ đồng; số hộ nghèo vay vốn để sửa chữa nhà ở là 18 hộ, với số tiền 450 tỷ đồng C ấp hơn 34.031 lượt thẻ bảo hiểm y tế; 100% các em học sinh con hộ nghèo được miễn giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập; mở trên
250 lớp tập huấn ở cơ sở với trên 20.000 lượt hộ tham gia, 48 lớp trợ giúp pháp lý; hỗ trợ tiền điện cho 9.652 hộ nghèo với số tiền với số tiền trên 5,7 tỷ đồng Phối hợp với MTTQ huyện và các tổ chức chính trị - xã hội tổ chức
hỗ trợ xây mới và sửa chữa 265 ngôi nhà với số tiền gần 3,5 tỷ đồng
19 Trong đó, số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN bắt buộc là: 18.917 người đạt 116% kế hoạch giao, tăng 5.853 người; số người tham gia BHXH tự nguyện là: 2.950 người đạt 155% kế hoạch giao tăng 1.438 người; số người có thẻ BHYT hiện nay tại huyện là 112.233 người đạt 101% kế hoạch giao, tăng 6.117 người so với cùng kỳ năm 2018 Bảo hiểm xã hội huyện đã thực hiện tốt in, sửa thẻ BHYT, cấp sổ, in tờ rời sổ BHXH kịp thời đúng quy định cho các đối tượng.
Trang 11mới cho 15.115 lao động, ước thực hiện giai đoạn 2016 - 2020 đạt 21.165 laođộng Bình quân mỗi năm tạo việc làm mới cho 4.233 lao động (vượt kế hoạch180%).
III CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG, AN NINH, THANH TRA, TƯ PHÁP
1 Công tác quốc phòng, quân sự địa phương
- Cấp ủy huyện bảo đảm sự lãnh đạo tuyệt đối, toàn diện lực lượng vũ trangtrên địa bàn Chú trọng xây dựng lực lượng vũ trang ngày càng vững mạnh, đápứng yêu cầu về quốc phòng - an ninh gắn với nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hộicủa huyện Tập trung củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực lãnh đạo, chỉ đạoxây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với thế trận an ninh nhân dân ngày càngvững chắc Công tác phối hợp hoạt động giữa lực lượng Công an và Quân sự đượcthực hiện thường xuyên, có hiệu quả
- Tập trung tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, đảng viên vềvai trò, vị trí và tầm quan trọng của công tác QP-QSĐP Công tác bồi dưỡng kiếnthức quốc phòng - an ninh đạt kết quả tốt Công tác tuyển quân được tiến hànhđúng luật, đảm bảo chất lượng, hoàn thành 100% chỉ tiêu giao quân, đảm bảo chấtlượng và an toàn Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, chăm lo gia đìnhchính sách, người có công với cách mạng; phong trào đền ơn đáp nghĩa, các chínhsách hậu phương quân đội được thực hiện kịp thời, đúng quy định20
2 Công tác bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội
- Thực hiện Kế hoạch “Đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ anninh Tổ quốc; đấu tranh phòng, chống tội phạm, giữ vững ổn định chính trị và tật
tự an toàn xã hội trong tình hình mới”, đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ:Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc được mọi tầng lớp nhân dân chútrọng, chất lượng phong trào được nâng cao, hình thức thực hiện phong trào đadạng, phong phú Trung bình hàng năm đều có 78,48% số làng, khu dân cư; 80,7%
số cơ quan, doanh nghiệp đăng ký được công nhận an toàn về an ninh trật tự Tìnhhình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn được đảm bảo, giữ vững;thế trận an ninh nhân dân luôn được tăng cường và củng cố Chủ động phòng ngừa,phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả các âm mưu chống phá của các thế lựcthù địch, phản động; xây dựng và triển khai thực hiện hiệu quả các phương án, kếhoạch đảm bảo vệ an ninh Quốc gia trên địa bàn.. Làm tốt công tác nắm tình hình,kịp thời giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh nông thôn, không để hình thành
“điểm nóng” phức tạp về an ninh trật tự21
20 Tổ chức trao quyết định và cấp phát trợ cấp 1 lần theo Quyết định 62 của Chính phủ cho 1.917 đối tượng; theo Quyết định số 290 của Thủ tướng Chính phủ cho 28 đối tượng; Quyết định số 142 của Thủ tướng Chính phủ cho 15 đối tượng; đề nghị trên giám định thương tật theo Thông tư liên tịch số 202 và Thông tư liên tịch số 28 cho 57 đối tượng; trao quyết định thương binh cho 08 đ/c; trao quyết định phụng dưỡng cho 03 Mẹ Việt Nam Anh hùng Tích cực tham gia phong trào “Quân đội chung sức xây dựng nông thôn mới”, giúp dân giảm nghèo, phát triển kinh tế - xã hội Phối hợp khám chữa bệnh, cấp thuốc miễn phí cho 383 đối tượng chính sách
21 Giai đoạn 2016 2020 xảy ra 08 vụ dừng việc tập thể với hơn 7.500 người tham gia So với giai đoạn 2010
-2015 tăng 04 vụ, tăng 5.900 người tham gia
Trang 12- Lực lượng Công an phát huy vai trò nòng cốt trong công tác đấu tranh,phòng chống tội phạm Tập trung lực lượng, biện pháp nghiệp vụ chủ động trongcông tác phòng ngừa và tấn công trấn áp các loại tội phạm, tệ nạn xã hội22 Thựchiện tốt chức năng quản lý nhà nước về trật tự xã hội, tập trung vào các lĩnh vựcquản lý cư trú, ngành nghề kinh doanh có điều kiện về ANTT, quản lý vũ khí, vậtliệu nổ, công cụ hỗ trợ nhằm tích cực phục vụ cho công tác phòng ngừa, phát hiện,đấu tranh ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật23 Trật tự an toàn giao thôngthường xuyên được bảo đảm24.
3 Công tác thanh tra, tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Duy trì, thực hiện có hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tốcáo của công dân đúng quy định UBND huyện đã tiếp nhận 416 đơn thư, tổ chức
258 lần tiếp công dân với 400 lượt, 649 người, tăng 18 lần tiếp và giảm 55 lượtngười so với giai đoạn 2010 - 2015 Tổng số đơn khiếu nại, tố cáo thuộc thẩmquyền của Chủ tịch UBND huyện là 76 đơn, trong đó có 61 đơn khiếu nại, 15 đơn
tố cáo, đã tham mưu giải quyết 76/76 đơn theo quy định Thanh tra huyện thựchiện 43 cuộc thanh tra theo kế hoạch, 03 cuộc thanh tra đột xuất về lĩnh vực kinh tế
- xã hội, giảm 2,1% so với giai đoạn 2010 - 2015, xử lý giảm trừ các khoản chingân sách 2,7 tỷ đồng, thu hồi 146.378.000 đồng đạt 100%
4 Công tác cải cách tư pháp
Thực hiện tự kiểm tra, rà soát 25.514 văn bản do HĐND - UBND huyện banhành, trong đó có 12 văn bản quy phạm pháp luật Rà soát hệ thống hóa văn bảnquy phạm pháp luật kỳ 2014 - 2018 Thực hiện tốt công tác hành chính tư pháp,công tác theo dõi thi hành pháp luật Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục phápluật hoạt động hiệu quả, có đổi mới về nội dung, hình thức thích hợp, thu hút nhiềuđối tượng tham gia Ý thức chấp hành pháp luật của nhân dân được nâng lên, vaitrò giám sát, góp ý xây dựng đảng, xây dựng chính quyền của người dân được tôntrọng và phát huy Hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được đẩymạnh, duy trì có hiệu quả chuyên mục giải đáp pháp luật, trả lời ý kiến, kiến nghị
22 Tỷ lệ điều tra, khám phá án hình sự đạt 77,6%, trong đó án rất nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng đạt 67%; tiếp nhận và giải quyết 221/222 tin báo, tố giác tội phạm; kết quả giải quyết án đạt 98,1%/tổng số vụ thụ lý
23 Hàng năm, Công an huyện đã xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch cao điểm kiểm tra, vận động, thu hồi vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ và phòng ngừa ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến pháo nổ trong các dịp Tết Nguyên đán Tập trung công tác tuyên truyền đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân; tổ chức ký cam kết không tàng trữ, buôn bán, sử dụng trái phép pháo, vũ khí, VLN, CCHT Phát hiện, bắt xử lý 16 vụ/17 đối tượng mua bán và tàng trữ trái phép pháo nổ, thu giữ 32,25kg pháo các loại; 03 vụ buôn bán súng bắn đạn hạt nhựa; 10 trường hợp sử dụng pháo nổ trái phép Công an huyện khởi tố 2 vụ/3 bị can, xử phạt hành chính 14 vụ/14 đối tượng với số tiền nộp ngân sách Nhà nước trên 70 triệu đồng Chấn chỉnh hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ cầm đồ trên địa bàn huyện, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật nhiều vụ Cố ý gây thương tích, ném chất bẩn vào nhà dân, trong đó có nhiều đối tượng liên quan đến hoạt động “tín dụng đen” không để các đối tượng hoạt động lộng hành gây mất ANTT trên địa bàn
24 Phát hiện và xử lý 5.068 trường hợp vi phạm trật tự an toàn giao thông, phạt tiền nộp ngân sách Nhà nước trên 1,7
tỷ đồng; công tác tuyên truyền, vận động việc chấp hành pháp luật về TTATGT được chú trọng, duy trì chuyên mục
“An toàn giao thông” trên Đài phát thanh huyện vào thứ 5 hàng tuần Tổ chức tuyên truyền cho hàng nghìn lái xe trên các tuyến giao thông và cho trên 12.000 lượt cán bộ giáo viên và học sinh TNGT xảy ra 66 vụ, làm chết 52 người, bị thương 33 người; so với giai đoạn 2010 - 2015 giảm 12 vụ, giảm 7 người chết và giảm 39 người bị thương
Trang 13của công dân trên hệ thống đài phát thanh huyện25 Công tác cải cách tư pháp theoNghị quyết số 49-NQ/TW của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đếnnăm 2020 được tiếp tục tập trung thực hiện Thực hiện tốt Quy chế phối hợp liênngành giữa các cơ quan tiến hành tố tụng, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt độngcủa các cơ quan bảo vệ pháp luật trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm,không để oan sai, bỏ lọt tội phạm Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát, Tòa án phốihợp chặt chẽ trong công tác điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự, kịp thời răn
đe, giáo dục phòng ngừa chung Công tác thi hành án dân sự được thực hiện cóhiệu quả; số lượng các vụ, việc thi hành án hằng năm đều hoàn thành kế hoạch26.Công tác hòa giải ở cơ sở được quan tâm thực hiện góp phần ngăn ngừa vi phạmpháp luật, đảm bảo an ninh trật tự trên địa bàn27
IV KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MTQG VỀ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới huyện, giai đoạn2015-2020 tiếp tục được cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các ban, ngành,đoàn thể từ huyện đến cơ sở tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai thựchiện toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm và đã đạt được kết quả tích cực: Đếntháng 9/2019, UBND tỉnh đã công nhận 18/18 xã của huyện Thanh Miện đạt chuẩnnông thôn mới, tổng số tiêu chí đã đạt trên địa bàn huyện là 342/342 tiêu chí, đạt100% so với Kế hoạch (tăng 89 tiêu chí so với thời điểm 15/3/2016); huyện hoànthành 9/9 tiêu chí huyện nông thôn mới, đang đề nghị Trung ương, tỉnh xét côngnhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới năm 2019, sớm hơn 01 năm so với kế hoạch
đề ra và vượt mục tiêu của Đại hội; tổng kinh phí đã huy động cho xây dựng nôngthôn mới giai đoạn 2015-2020 là 2.822,32 tỷ đồng Sau 04 năm thực hiện Kếhoạch, hạ tầng kinh tế và hạ tầng xã hội cơ bản được cải thiện; sản xuất nôngnghiệp có nhiều đổi mới đời sống nhân dân tiếp tục được nâng lên, bộ mặt nôngthôn có nhiều khởi sắc, tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo anninh quốc phòng; hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh
B KẾT QUẢ CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ HỆ THỐNG CHÍNH TRỊ
I CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
1 Công tác chính trị, tư tưởng
- Công tác quán triệt, học tập, triển khai thực hiện và sơ kết, tổng kết các chỉthị, nghị quyết, kết luận của Đảng được kịp thời, nghiêm túc Tập trung chỉ đạoviệc học tập quán triệt, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lầnthứ XII, nghị quyết đại hội đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020 và các chỉ thị,
25 Trợ giúp pháp lý miễn phí 52 cuộc, cho 3.380 lượt đối tượng; hằng năm xây dựng và trả lời ý kiến bạn nghe đài 20 câu hỏi.
26 Tổng số vụ việc thi hành án là 2.013 việc, tổng số tiền thi hành án phải thực hiện 24,531 tỷ đồng; đã thực hiện 1.819 việc, số tiền đã thi hành 18,506 tỷ đồng.
27 100% số thôn, khu dân cư trên địa bàn đã kiện toàn về công tác tổ chức hòa giải với 99 tổ, 789 hòa giải viên ở 83 khu dân cư được tập huấn nghiệp vụ hàng năm và đi vào hoạt động có hiệu quả Trong 05 năm đã hòa giải thành với
tỷ lệ trên 75% số vụ việc
Trang 14nghị quyết, kết luận của Trung ương, Tỉnh ủy, nhất là các đề án, kế hoạch, dự ántrọng điểm thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ XII của Đảng, nghị quyết đại hộiđảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2015-2020.
- Tăng cường nắm bắt, dự báo tình hình tư tưởng của nhân dân; đấu tranh,phản bác trên không gian mạng về lĩnh vực tư tưởng, văn hóa Công tác bổ sung,chỉnh lý, tái bản lịch sử địa phương được thực hiện thường xuyên, phát hành cuốnsách “Đất và Người Thanh Miện” Công tác giáo dục lý luận chính trị được quantâm thực hiện tốt 28
- Nghiêm túc thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) của Đảng vềtăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng gắn với thực hiện các Quy định số 101-QĐ/
TW, ngày 07/6/2012 của Ban Bí thư; Quy định số 55-QĐ/TW, ngày 19/12/2016của Bộ Chính trị và việc triển khai, quán triệt Quy định số 08-QĐi/TW, ngày25/12/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nêu gương, nhất là cán bộlãnh đạo, quản lý Chỉ đạo bổ sung nội dung thực hiện Nghị quyết Trung ương 4(khóa XII) vào chương trình kiểm tra, giám sát của Ban Chấp hành, Ủy ban kiểmtra cấp ủy; đưa nội dung tu dưỡng, rèn luyện đạo đức của cán bộ, đảng viên vàosinh hoạt hằng tháng của chi bộ, gắn việc thực hiện tự phê bình và phê bình
- Việc học tập, quán triệt, triển khai thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) được tích cực triển khai, thực hiện, đạt đượcnhiều kết quả; cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt các cấp đã tích cực đăng ký
kế hoạch làm theo tấm gương, đạo đức Hồ Chí Minh, ngày càng xuất hiện nhiều tấmgương tiêu biểu điển hình trên các lĩnh vực của đời sống xã hội Chỉ đạo, hướng dẫncán bộ, đảng viên đăng ký nêu gương, đăng ký nội dung học tập và làm theo tưtưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Việc đăng ký, thực hiện các công việcđột phá được triển khai, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả 29
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, thực hiện nghiêm túc Kế hoạch nângcao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng (TCCS đảng).Trong đó:
- Phong trào thi đua xây dựng TCCS đảng TSVM được các TCCS đảng quantâm chỉ đạo Kết quả: Năm 2016 có 34/43 TCCS đảng đạt TSVM, bằng 79,1% (vượt9,1% so với chỉ tiêu kế hoạch), không có chi bộ yếu kém; năm 2017 có 39/43 TCCSđảng đạt TSVM, bằng 90,7% (vượt 20,7% so với chỉ tiêu kế hoạch), năm 2018 có38/40 TCCS đảng TSVM (vượt 25% so với kế hoạch); không có chi bộ yếu kém
- Việc kiện toàn, củng cố tổ chức đảng được chỉ đạo kịp thời, đúng quy định;trong nhiệm kỳ đã giải thể 07 tổ chức cơ sở đảng, thành lập 04 tổ chức cơ sở đảng(01 chi bộ là doanh nghiệp), bàn giao 01 tổ chức cơ sở đảng, hiện nay đảng bộ
28 Tổ chức 194 lớp cho 12.832 lượt cán bộ, đảng viên, hội viên, đoàn viên (tăng 31 lớp so với nhiệm kỳ 2010 - 2015); phối hợp với Trường chính trị tỉnh Hải Dương mở 03 lớp cho 141 người đào tạo trình độ Trung cấp lý luận chính trị.
29 Cấp huyện, đã xác định 03 công việc trọng tâm trong nhiệm kỳ 2015 - 2020 và 05 công việc đột phá của các năm 2017, 2018, 2019; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức cơ sở đảng đăng ký triển khai, thực hiện 326 công việc đột phá với Ban Thường vụ Huyện ủy.
Trang 15huyện có 39 tổ chức cơ sở đảng trực thuộc Đảng bộ huyện; kiện toàn chi bộ trựcthuộc đảng ủy cơ sở, đảm bảo mỗi thôn, khu dân cư có 01 chi bộ Công tác pháttriển đảng viên mới được chú trọng, từ năm 2016 đến hết năm 2019 kết nạp được
530 quần chúng ưu tú vào đảng (vượt 10,4% so với chỉ tiêu kế hoạch); công tác sànglọc đảng viên được thực hiện thường xuyên, từ năm 2016 đến năm 2019 đã đưa rakhỏi Đảng 111 đảng viên (xóa tên 82 đồng chí, xin rút 29 đồng chí)
Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ được chỉ đạo theo Hướng dẫn số HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 của Ban Tổ chức Trung ương về một số vấn đề nângcao chất lượng sinh hoạt chi bộ và Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 07/7/2017 củaBan Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng ở cơ sở Chỉ đạo cácđồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy, cấp ủy huyện, thành viên tổ công tácHuyện ủy tăng cường dự sinh hoạt với cấp ủy cơ sở và chi bộ trực thuộc Đảng ủy cơ
12-sở hằng tháng; định kỳ hằng quý Thường trực Huyện ủy nghe báo cáo kết quả dựsinh hoạt với các chi, đảng bộ được phân công theo dõi Qua đó, chất lượng sinhhoạt Đảng trong toàn Đảng bộ được nâng lên, vai trò, trách nhiệm của người đứngđầu được phát huy, tỷ lệ đảng viên dự sinh hoạt đối với chi bộ thôn, khu dân cư vàđảng bộ các xã, thị trấn bình quân đạt 80-85%; đối với các chi, đảng bộ khối các cơquan đạt trên 95%
3 Công tác tổ chức, cán bộ
- Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Đề án số 01-ĐA/TU, ngày 29/8/2016 của BanThường vụ Tỉnh ủy và đã đạt được nhiều kết quả tích cực, được Ban Thường vụTỉnh ủy đánh giá cao 30
- Công tác kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan tham mưu củaĐảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể và đơn vị hành chính cấp xã,cấp thôn, khu dân cư được chỉ đạo thực hiện quyết liệt, hiệu quả Tiến hành nhấtthể hóa 04 chức danh theo Nghị quyết số 18-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của BanChấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) và tiến hành sáp nhập các cơ quan, đơn vịtheo Nghị quyết số 19-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ươngĐảng (khóa XII) Thực hiện sáp nhập 09 thôn, khu dân cư và 04 đơn vị hành chínhcấp xã không đủ 50% tiêu chí diện tích và quy mô dân số; sáp nhập 13 trường mầmnon, tiểu học, THCS khi thực hiện sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã31
30 Giảm 27 chi bộ thôn, khu dân cư; 25 ban công tác Mặt trận, 24 chi hội cựu chiến binh, 25 chi hội nông dân, 27 chi đoàn thanh niên và 35 chi hội phụ nữ; đảm bảo mỗi thôn, khu dân cư có 01 chi bộ, 01 ban công tác mặt trận thôn,
01 chi hội đoàn thể Tinh giản 13 cán bộ, công chức; 146 đồng chí cán bộ chuyên trách, không chuyên trách cấp xã; thực hiện nhất thể hóa chức danh Bí thư Đảng ủy đồng thời là Chủ tịch UBND tại 03 xã (đạt 60% chỉ tiêu kế hoạch).
Cử 87 đồng chí đi học trung cấp lý luận chính trị, 79 đồng chí đi học đại học, 132 đồng chí đi bồi dưỡng quản lý nhà nước, 253 đồng chí đi bồi dưỡng nghiệp vụ theo chức danh, 404 đồng chí bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Đảng.
31 Trưởng Ban Tổ chức Huyện ủy đồng thời là Trưởng Phòng Nội vụ huyện; Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy đồng thời là Chánh thanh tra huyện; Trưởng Ban Dân vận Huyện ủy đồng thời là Chủ tịch Ủy ban MTTQ huyện; Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy đồng thời là Giám đốc Trung tâm Chính trị huyện Tiến hành sáp nhập Bệnh viện Đa khoa huyện với Trung tâm Y tế huyện thành Trung tâm Y tế huyện; Trung tâm Giáo dục thường xuyên với Trung tâm Kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp dạy nghề huyện thành Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Giáo dục nghề nghiệp huyện; Trạm khuyến nông, Trạm thú y và Trạm bảo vệ thực vật thành Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp huyện
Trang 16- Tình hình về số lượng, chất lượng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý từ huyệnđến cơ sở: Đội ngũ cán bộ, công chức hiện có là 386 đồng chí (bằng 90,4% so vớibiên chế được giao) Có 03/05 xã thực hiện chủ trương Bí thư Đảng ủy đồng thời làChủ tịch UBND đạt 60 % chỉ tiêu kế hoạch Tổng số đội ngũ cán bộ diện BanThường vụ Huyện ủy quản lý tính đến 30/6/2019 có 345 đồng chí 32.
- Công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng tiếp tục được thực hiện có hiệu quả,đúng thẩm quyền và quy định của Đảng Việc bố trí, giới thiệu ứng cử, bổ nhiệmcán bộ được thực hiện dân chủ, công khai, đúng quy định, quy chế33
- Công tác bảo vệ chính trị nội bộ được thực hiện nghiêm túc Công tác quản
lý, khai thác hồ sơ, thẩm định về tiêu chuẩn chính trị phục vụ công tác kết nạpđảng viên, công tác bổ nhiệm, đề bạt, giới thiệu cán bộ ứng cử được thực hiệnđúng quy định
4 Công tác kiểm tra, giám sát và thi hành kỷ luật Đảng
Ngay từ đầu nhiệm kỳ, cấp ủy huyện và cơ sở đã xây dựng và thực hiệnnghiêm túc chương trình kiểm tra, giám sát toàn khóa, hằng năm; kịp thời điềuchỉnh, bổ sung các nội dung kiểm tra, giám sát phù hợp với tình hình thực tiễn, nhất
là việc tập trung khắc phục các hạn chế, thiếu sót sau kiểm điểm tự phê bình và phêbình theo Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI, XII) về xây dựng Đảng gắn với thựchiện Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) Chỉ đạothực hiện nghiêm túc Kế hoạch nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác kiểm tra,giám sát và kỷ luật Đảng của Đảng bộ huyện Thanh Miện, giai đoạn 2016-2020
- Từ đầu nhiệm kỳ đến hết năm 2019, cấp ủy huyện trực tiếp tiến hành 08cuộc kiểm tra với 92 lượt tổ chức cơ sở đảng, 04 cuộc giám sát với 25 lượt tổ chức
cơ sở đảng; cấp ủy cơ sở đã thực hiện được 172 cuộc kiểm tra, giám sát; thực hiện
14 cuộc kiểm tra, giám sát theo yêu cầu của tổ chức đảng cấp trên Thường trựcHuyện ủy và Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy đã tiếp nhận 212 đơn, trong đó có 161đơn đề nghị, 51 đơn tố cáo; các đơn, thư được xem xét, giải quyết theo thẩmquyền, đúng quy định
- Uỷ ban kiểm tra hai cấp đã làm tốt vai trò tham mưu cho cấp ủy tăng cườngkiểm tra các tổ chức đảng cấp dưới trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, thực hiện nhiệm
vụ kiểm tra, giám sát; kịp thời kiểm tra các tổ chức đảng, đảng viên có dấu hiệu viphạm; tích cực, chủ động giải quyết đơn thư tố cáo đối với tổ chức đảng, đảngviên, không để tồn đọng, kéo dài34
- Hoạt động giám sát của các tổ chức đảng được tăng cường Đã phát hiện
32 Cán bộ nữ 166 đồng chí, chiếm tỷ lệ 48,11% Độ tuổi: Dưới 40 tuổi có 50 đồng chí, chiếm tỷ lệ 14,50%; từ 41 đến 45 tuổi có 73 đồng chí, chiếm tỷ lệ 21,16 %; từ 46 đến 50 tuổi có 89 đồng chí, chiếm tỷ lệ 25,79%; Từ 51 đến 55 tuổi có 82 đồng chí, chiếm tỷ lệ 23,77%; Từ 56 tuổi trở lên có 51 đồng chí, chiếm tỷ lệ 14,78% Trình độ chuyên môn: Trung cấp có 47 đồng chí, chiếm tỷ lệ 13,62 %; Cao đẳng có 05 đồng chí, chiếm tỷ lệ 1,45%; Đại học có 268 đồng chí, chiếm tỷ lệ 77,68%; Thạc sĩ có 25 đồng chí, chiếm tỷ lệ 7,25% Trình độ lý luận chính trị: Sơ cấp có 39 đồng chí, chiếm tỷ lệ 11,30%; Trung cấp có 270 đồng chí, chiếm tỷ lệ 78,26%; Cao cấp, cử nhân có 36 đồng chí, chiếm tỷ lệ 10,44 %.
33 Từ 2016 đến nay đã luân chuyển 55 cán bộ diện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý; bổ nhiệm 42 đồng chí, bổ nhiệm lại 83 đồng chí và giới thiệu cán bộ ứng cử cho 139 đồng chí.
Trang 17sớm và kịp thời chấn chỉnh những biểu hiện sai phạm, những vi phạm nguyên tắcsinh hoạt Đảng, nhờ đó tình trạng thiếu thống nhất, mất đoàn kết nội bộ được giảiquyết kịp thời, góp phần tích cực trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng.
- Sau các cuộc kiểm tra, giám sát đã kịp thời phát hiện, uốn nắn và xử lýnghiêm minh những sai phạm, góp phần giữ nghiêm kỷ luật của Đảng, nâng caonăng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên35.
5 Công tác dân vận
- Cấp ủy huyện và cơ sở thường xuyên chỉ đạo nâng cao chất lượng công tácdân vận của Đảng; tiếp tục triển khai, hiệu quả thực hiện tốt Quy chế công tác dânvận của hệ thống chính trị, Quy chế dân chủ cơ sở ở các loại hình, Quy chế tiếp xúcđối thoại của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp với nhân dân36 Tăngcường nắm bắt tình hình nhân dân, tình hình tôn giáo, các vụ việc nổi cộm, bức xúcnhân dân, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ở cơ sở Phát huy vai trò giám sát,phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, củanhân dân Nhân rộng các mô hình thi đua “Dân vận khéo”, nhất là các điển hìnhtrong xây dựng nông thôn mới Nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạothực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và Ban Chỉ đạo công tác tôn giáo
- Công tác dân vận của chính quyền và lực lượng vũ trang có nhiều chuyểnbiến tích cực; ý thức trách nhiệm và thái độ phục vụ nhân dân của cán bộ, đảng viên,công chức, viên chức nâng lên; công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại, tốcáo và các ý kiến, kiến nghị của công dân được thực hiện tốt Các cấp ủy đảng,chính quyền đã tăng cường lãnh đạo, tổ chức thực hiện công tác dân vận, vớiphương châm gần dân, sát dân, hướng về cơ sở, lắng nghe ý kiến nhân dân và giảiquyết những kiến nghị của nhân dân, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc ở cơ sở
Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân tiếp tục đổi mới nội dung,phương thức hoạt động, bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, quan tâm đếnquyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, hội viên và nhân dân Hệthống dân vận trong huyện ngày càng phát huy tốt hơn vai trò tham mưu giúp cấp ủytrong việc lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện các chủ trương, đường lối của Đảng
về công tác dân vận
- Khối dân vận ở cơ sở, đặc biệt là tổ dân vận ở các thôn, khu dân cư đã cónhiều đổi mới, sáng tạo, mang lại hiệu quả thiết thực Các nội dung "Năm dân vậnchính quyền" được tập trung triển khai khá đồng bộ và đạt nhiều kết quả tích cực;
34 UBKT các cấp đã kiểm tra 04 tổ chức đảng và 33 đảng viên khi có dấu hiệu vi phạm; kết luận 04 tổ chức và 33 đảng viên có vi phạm 01 tổ chức đảng và 23 đảng viên vi phạm đến mức phải thi hành kỷ luật (đã thi hành kỷ luật
01 tổ chức đảng, 22 đảng viên) Kiểm tra 151 lượt tổ chức đảng trong thực hiện nhiệm vụ kiểm tra; 16 tổ chức đảng trong việc thi hành kỷ luật đảng; 198 lượt tổ chức đảng về thu, nộp, quản lý và sử dụng đảng phí Giám sát 176 lượt
tổ chức đảng và 188 đảng viên.
35 Trong 05 năm đã xử lý, kỷ luật 01 TCCS Đảng và 185 đảng viên, trong đó khiển trách 155 đồng chí, cảnh cáo
19 đồng ch í, cách chức 6 đồng chí, khai trừ 5 đồng chí; đưa ra khỏi Đảng bằng các hình thức khác: Xóa tên 82 đồng chí, cho rút
29 đồng chí.
36 Từ năm 2015 đến năm 2019, đã tổ chức được 91 hội nghị tiếp xúc đối thoại trực tiếp của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền với nhân dân (cấp huyện 12 cuộc, cấp xã 79 cuộc) với tổng cộng 1484 ý kiến, kiến nghị của nhân dân.
Trang 18công tác nắm tình hình, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện các chủ trương,đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nhiệm vụ chính trịcủa địa phương, cơ sở được triển khai có hiệu quả; cuộc vận động “Toàn dân đoànkết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào thi đua “Dân vận khéo”,hoạt động "Đền ơn đáp nghĩa" được đẩy mạnh.
6 Công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí
- Công tác nội chính, phòng chống tham nhũng, lãng phí luôn được cấp ủyhuyện quan tâm, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, hiệu quả; trong đó, có việc thực hiện
Đề án số 02-ĐA/TU, 31/10/2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “Nâng cao nănglực, hiệu quả lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng đối với cơ quan nội chính và côngtác phòng chống tham nhũng” Chỉ đạo các cơ quan nội chính huyện chủ động nắmchắc tình hình, kịp thời tham mưu cho huyện trong việc đảm bảo anh ninh chính trị,trật tự an toàn xã hội; xử lý các vụ, việc phức tạp, nhạy cảm, các tranh chấp, điểmnóng về an ninh trật tự Đối với các vụ việc, vụ án nghiêm trọng, phức tạp, dư luận
xã hội quan tâm, Ban Thường vụ Huyện ủy chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăngcường nắm bắt, theo dõi tình hình, kịp thời tham mưu hướng xử lý, giải quyết đảmbảo đúng quy định, trình tự pháp luật Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xãhội trên địa bàn huyện cơ bản ổn định, không xảy ra biểu tình đông người, khôngxảy ra vụ việc nổi cộm, phức tạp
- Công tác tuyên truyền phổ biến Luật và các văn bản liên quan về phòngchống tham nhũng được cấp uỷ, chính quyền hai cấp huyện và cơ sở triển khai trongcán bộ, đảng viên và nhân dân Tập trung vào các văn bản như: Luật Phòng chốngtham nhũng năm 2018, Luật Tố cáo năm 2018, Chỉ thị số 27-CT/TW, ngày10/01/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tácbảo vệ người phát hiện, tố giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêucực, Quy định số 11-QĐi/TW, ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm củangười đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lýnhững phản ánh, kiến nghị của dân Chỉ đạo thực hiện nghiêm việc kê khai và côngkhai tài sản, thu nhập theo quy định; từ năm 2015 đến năm 2019, có 2.237 cán bộdiện Ban Thường vụ Huyện ủy quản lý phải kê khai tài sản, đạt 100%; không pháthiện vụ, việc liên quan đến tham nhũng, lãng phí
- Cấp ủy huyện xây dựng và thực hiện nghiêm túc chương trình kiểm tra, giámsát toàn khóa, từng năm, trong đó có các cơ quan khối nội chính huyện, các nội dungliên quan đến nội chính và phòng chống tham nhũng, lãng phí trên địa bàn huyện.Đồng thời chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy, các tổ chức cơ sở đảng, cơ quan, đơn
vị xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát theo kế hoạch37 Ngoài ra, Ban Thường vụ
thực hiện nhiệm vụ quốc phòng, an ninh; 01 cuộc giám sát đối với Đảng ủy Quân sự huyện về lãnh đạo triển khai, thực hiện quy chế dân vận của hệ thống chính trị, việc thực hiện pháp lệnh dân chủ, quy chế dân chủ cơ sở; 04 cuộc kiểm tra về lĩnh vực nội chính, trong đó có 03 cuộc kiểm tra việc lãnh đạo, thực hiện nhiệm vụ quốc phòng - an ninh đối với 19 tổ chức cơ sở đảng; 01 cuộc kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Đề án của tỉnh về “Xây dựng làng an toàn, khu dân cư an toàn; cơ quan, doanh nghiệp an toàn về an ninh trật tự” giai đoạn 2016 - 2020 và thực hiện Kế hoạch số 25-KH/HU, ngày 29/7/2016 của Huyện ủy về
“Đẩy mạnh thực hiện phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, đấu tranh phòng chống tội phạm, giữ vững ổn định chính trị
Trang 19Huyện ủy đã lãnh đạo, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện đồng bộ và nâng caohiệu quả công tác phòng ngừa tham nhũng trong cơ quan, đơn vị: Công khai, minhbạch trong hoạt động của cơ quan, đơn vị; công khai tài sản, thu nhập của cán bộ,đảng viên thuộc diện phải kê khai; đẩy mạnh công tác cải cách hành chính; thực hiệnchuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức của cấp huyện, xã vàkhối trường học; phát huy tốt vai trò của quần chúng nhân dân trong hoạt động giámsát và phát hiện tham nhũng… Nhũng giải pháp trên góp phần đẩy lùi tham nhũng,lãng phí, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, với cơ quan côngquyền nhà nước
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội;Hội đồng nhân dân các cấp, trong đó: Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên
đã tập trung giám sát thực hiện chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địaphương, giám sát các lĩnh vực nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực tham nhũng Hộiđồng nhân dân (HĐND) huyện chỉ đạo Ban pháp chế xây dựng chương trình giámsát thường xuyên và giám sát chuyên đề và tổ chức thực hiện nghiêm túc đối vớicác cơ quan, đơn vị theo thẩm quyền Nhũng giải pháp trên góp phần đẩy lùi thamnhũng, lãng phí, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân đối với Đảng, với cơquan công quyền nhà nước
II CÔNG TÁC XÂY DỰNG CHÍNH QUYỀN
1 Tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân
- Cấp ủy huyện và cơ sở đã chỉ đạo Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND)hai cấp tiến hành các kỳ họp đúng nội dung chương trình, thời gian theo quy định;nội dung kỳ họp đảm bảo tính khoa học, nguyên tắc dân chủ, bám sát vào chủtrương, nghị quyết của Đảng và nhiệm vụ trọng tâm của huyện và cơ sở Các kỳhọp được tiếp âm, truyền thanh trực tiếp để cử tri và nhân dân theo dõi Sau mỗi kỳhọp, các hồ sơ văn bản được hoàn thiện theo quy định; đôn đốc, kiểm tra, giám sátviệc thực hiện
- Hoạt động giám sát của Thường trực HĐND, các ban, tổ đại biểu HĐNDđược tăng cường Hoạt động thảo luận, chất vấn phù hợp với từng vấn đề; đảm bảongắn gọn, trọng tâm; tập trung vào những nội dung quan trọng, đông đảo cử tri,nhân dân quan tâm Các tổ, đại biểu HĐND tích cực tuyên truyền các chủ trương,đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của HĐNDcác cấp tới cử tri, nhân dân; phối hợp với các tổ chức, ban, ngành, đoàn thể ở thôn,khu dân cư trong công tác hoà giải; giám sát địa phương triển khai thực hiện nghịquyết HĐND và các văn bản cấp trên; chủ động nắm bắt, phản ánh kịp thời những
ý kiến, kiến nghị của cử tri và tình hình thực tế ở đơn vị nơi ứng cử Việc tiếp xúc
cử tri được thực hiện tốt hơn, các ý kiến, kiến nghị của cử tri được Uỷ ban nhândân các cấp tiếp thu, trả lời nghiêm túc Sự phối hợp công tác giữa Thường trực,các ban HĐND với Uỷ ban nhân dân và Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc các cấp được
và trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới” đối với 07 tổ chức cơ sở đảng.
Trang 20duy trì thường xuyên, có hiệu quả Nhiệm kỳ 2016-2021, tổ chức 10 kỳ họp, banhành 50 nghị quyết, tổ chức 66 hội nghị tiếp xúc cử tri, tiếp nhận 750 ý kiến, kiếnnghị, 16 cuộc giám sát.
2 Tổ chức và hoạt động của Ủy ban nhân dân
- Ủy ban nhân dân (UBND) từ huyện đến cơ sở đã bám sát nhiệm vụ của cấp
uỷ, triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của HĐND, có nhiều giải pháptích cực để tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực Chất lượng độingũ cán bộ, công chức từng bước được nâng lên Quá trình chỉ đạo, điều hành thựchiện đã tập trung vào các nhiệm vụ lớn, quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội, vềquốc phòng, an ninh, đặc biệt là việc xây dựng các quy hoạch, kế hoạch phát triểnkinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, quản lý sử dụng đất đai, thu chi ngânsách, đầu tư xây dựng cơ bản, phòng chống thiên tai, dịch bệnh Có nhiều giải pháphữu hiệu kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh, tạo môi trường thuận lợi để thúcđẩy phát triển sản xuất, nâng cao đời sống nhân dân, thu hút các nguồn lực đầu tưphát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh
- Thực hiện tốt các quy định của cấp trên về phân cấp, phân quyền trong quản
lý, điều hành, đề cao vai trò cá nhân người đứng đầu trong lãnh đạo, điều hànhcông việc nhằm phát huy được tính năng động, sáng tạo, quyền tự chủ, tự chịutrách nhiệm của chính quyền hai cấp huyện và xã Qua đó, chính quyền hai cấp đãphục vụ tốt hơn nhu cầu và lợi ích của nhân dân; bộ máy nhà nước ở địa phươnghoạt động năng động, hiệu quả hơn; kỷ cương, kỷ luật, thái độ phục vụ nhân dâncủa cán bộ, công chức ngày một tốt hơn
- Công tác cải cách thủ tục hành chính được triển khai đồng bộ, toàn diện cóbước chuyển biến rõ rệt Trong đó, xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án vị trí việclàm đơn vị sự nghiệp và Đề án vị trí việc làm cán bộ, công chức; xây dựng văn bảnquy phạm pháp luật quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổchức của 10 phòng chuyên môn trực thuộc theo hướng tránh chồng chéo, trùng lặpchức năng, nhiệm vụ của các cơ quan; đầu tư trang thiết bị và vận hành hệ thốngmột cửa tại UBND huyện và 19 xã, thị trấn Kết quả giải quyết thủ tục hành chínhtheo cơ chế một cửa tại UBND hai cấp huyện và xã cơ bản đảm bảo theo quy định,
tỷ lệ số thủ tục hành chính trả đúng hẹn đạt trên 90%
- Việc kiện toàn, sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế các cơ quanchuyên môn thuộc UBND hai cấp huyện và cơ sở theo đúng sự chỉ đạo của cấptrên, khắc phục tình trạng trùng lặp, giao thoa về chức năng, nhiệm vụ, góp phầnnâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị Trong đó, đã thựchiện nhất thể hóa chức danh lãnh đạo theo Nghị quyết số 18-NQ/TW của BanChấp hành Trung ương; tiến hành sáp nhập các thôn, khu dân cư, các xã, thị trấnkhông đảm bảo 50% tiêu chuẩn diện tích và dân số theo quy định; sáp nhập cáctrung tâm, các trường mầm non, tiểu học, THCS khi thực hiện sáp nhập đơn vịhành chính cấp xã Việc thực hiện sắp xếp, bố trí, tinh giản cán bộ, công chức,