Hoàn thiện kỹ thuật thẩm định dự án ngân hàng thương mại nhằm nâng cao chất lượng tín dụng trong điều kiện của nền kinh tế hiện nay

...trang 13 1 - Thẩm định tính pháp lý dự án 2 -Thẩm định thị trường trang 14 3 -Thẩm định Kỹ thuật trang 17 4 -Thẩm địnhTài chính trang 18 5 -Thẩm địnhhiệu quả kinh tế trang 19 6 -Thẩm

1 Luận văn tốt nghiệpCao học

BỘGIÁODỤCVÀĐÀOTẠOĐAỊHỌCQUỐCGIAT P HỒCHÍMINHTRƯỜNGĐ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PTSPHẠM VĂN NĂNG

THÀNH PHỐHỒ CHÍ MINH Ngày tháng năm 1999

Mục lục :

ChươngI:KHÁIQUÁTVỀDỰÁNĐẦU TƯ:………trang: 2I-KHÁI

NIỆM CƠ BẢN VỀ DỰ ÁN trang: 4

2 -Khái niệm dự án đầu tư trang 43-Đặc điểm cơ bản của dự án trang 7

4 -Quy mô của dự án trang9

5 -Chu trình một dự án trang9

II -THẨM ĐỊNH DỰ ÁN ĐẦU TƯ .… .trang 12

III -CÁC LÃNH VỰC THẨM ĐỊNH trang 13

1 - Thẩm định tính pháp lý dự án

2 -Thẩm định thị trường trang 14

3 -Thẩm định Kỹ thuật trang 17

4 -Thẩm địnhTài chính trang 18

5 -Thẩm địnhhiệu quả kinh tế trang 19

6 -Thẩm định kinh tế xã hội trang 21

7 -Thẩm định nhu cầu nhân lực quản lý trang 22

CHƯƠNGII-T H Ư Ï C CHƯƠNGII-TRẠNGCÔNGCHƯƠNGII-TÁCCHƯƠNGII-THẨMĐỊNHDỰÁNCHƯƠNGII-TẠICÁCNGÂN HÀNG THƯƠNG MẠI

I-TIẾN TRÌNH THẨM ĐỊNH trang25

II-QUY TRÌNH THẨM ĐỊNH trang 35

1- Hiện trạng trang 35

3 -Phương pháp tính toán trang 39

4 -Về công tác đào tạo trang 41

- Về thông tin cho dự án trang 43CHƯƠNGIII-M O Ä T SỐKIẾNNGHỊVÀGIẢIPHÁP

I -MỐC THỜI GIAN TRONG THẨM ĐỊNH trang47

II -QUY TRÌNH KỸ THUẬT THẨM ĐỊNH trang50

CHƯƠNG I

KHÁI QUÁT VỀDỰ ÁN ĐẦU TƯ

Ngàynaycácnướctrênthếgiới, đãvàđangpháttriểnkinhtếmộtcáchnhanhchóngtrênmọilãnhvực.Theoxuhướngchungđóđểkhôngtụthậusovớicácnước,tụthậusovớitìnhhìnhchungthìnhucầuvềcơsởvậtchấtkỹthuậthiệnđại,khoahọcpháttriểnlàmộtvấnđềquantrọngvàhếtsứccấpbáchđốivớinướcta

Vớimộtnướcmớipháttriển,muốnđưanềnkinhtếhòanhậpvàotìnhhìnhchungcủanềnkinhtếthếgiới,đòihỏiphảitậndụngmọitiềmnăng,mọinănglựcsảnxuất,mọitiếnbộcủacôngnghệtrênthếgiới,vậndụngtốtnhấtvàsángtạomọithànhquảcủacácnướctrongviệcpháttriểnkinhtếvàohiệnthựccủacôngcuộcpháttriểnkinhtếởnướcmình.Muốnnhưvậythìkhôngcóconđườngnàokhácngoàiconđườngđầutưvàotấtcảcáclĩnhvựckinhtếvớimộtnhịpđộvàquymôlớn.Nhưngđểđạtđượcđiềuđóđốivớinhữngnướcmớipháttriểnquảlàmộttháchthứctolớn,màmộttrongnhửngtháchthứctolớnnhấtlàVỐNđ e å đầutư

Khiđầutưthìluônluônphảibỏ mộtkhoảnvốnnhấtđịnh,tuỳtheoquymôcủacácdựán,vàmộtđiều quantrọngkháclàkhibỏvốnthìphảicóhiệuquả

Trênthếgi ớihìnht hứcđầutưdự ánkhôngphảilàmớimẽ,từs

au chiếntranhthếgiớilầnthứ2đãtrỡthànhphổbiếnvàngàycàngpháttriển.Tuynhiênkhithựchiệnđầutư chomộtdựánthìkhôngđơngiảnmànógắnchặt nhiềuyếutố,nhiềuvấnđềrộnglớnliên quanvớinhautrongmộtmốiliênhệkhăngkhítvớinhaubaogồm:Tàichính,Kỹthuật,Thịtrường,Kinhtế,Kinhtế-Xãhội,Nhânlực,Cácchínhsách… Quađâychotathấytínhphứctạpcủacôngviệcđầutưchodựán

ĐốivớiViệtnamchúngta,đangtrongthờikỳthựchiệncảicáchvàđổimớikinhtế,từngbướcthựchiệncôngnghiệphóavàhiệnđạihóađấtnướctừmộtnướccónềnkinhtếlạchậu.Đảngvàchínhphủđãthựchiệnchínhsáchmởcửakinhtế,kêugọiđầutưtừ nước ngoài cũng như đầu tư trong nước

Tuynhiêndoquanđiểmpháttriểnkinhtếtheocơchếbaocấpđãănsâuvàotiềmthứccủanhiềungườidovậykhithựchiệnđầutưchodựánthìgặprấtnhiềukhókhăntrởngạiđặcbiệt làhệthốngNgânhàng… Chúngtaphải

từngbướctiếpcậnvàthựchiệnđúngcácquytrình,kỹthuậtkhithựchiệnđầutưchodựántheomộtchuẩnmực kinhtếkỹthuậtnhấtđịnh.

I NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀØ DỰ ÁN ĐẦU TƯ

Ngoàirađầutưcòntạoratíchlũytưbản,làtiềnđềchoviệctáiđầutư,từngbướchạnchếsựlệthuộcvàotưbảncủanướcngoài

Đốivớitừngdoanhnghiệpthìđầutưlàcơsở,làtiềnđềcơbảnnhằmthựchiệnmụctiêulà:Lợinhuận, là tăng thu nhập cho chủ thể đầu tư

Từnhữngyếutốtrênchothấy:Một xãhộimuốnpháttriển,muốnvượtquasựnghèonànvàlạchậuthìnhất quyếtphảiđầutưvàphảicóchínhsáchđầutưđúngđắn,chínhđầutưgópphầnquyếtđịnhđếntốcđộtăngtrưởngcủa nền kinh tế và cũng chính là thước đocủasựvănminhcủamộtxãhội

2 Khái niệm dự án đầu tư:

2.1 -K h a ù i niệm:

Dựánđầutưlàtổngthểcácgiảiphápvềtàichính,kỹthuật,xãhội,phápluật…

đượcsoạnthảomộtcáchkhoahọcnhằmsửdụng hợplýnhấtcácnguồntàinguyên,cácchiphí,cácchínhsách….Cóliênquanmậtthiếtvớinhautheo một chiếnlược được hoạch định cụthể,nhằmđạtđượcmụctiêunhấtđịnh

2.2 -S ư ï rađờicủadựán

Từxaxưaconngườiđãthựchiệncácchươngtrìnhđầutư,nhằmtăngcườngcơsởvậtchấtchoxãhội, nhưng những công việc đó thực hiện rờirạc, phụ thuộc vào ýchí chủ quan của từng người do vậy hiệu quả đầu tưk h o â n g cao.

Banđầuhọchỉđầutưvàocáccôngtrìnhcóquymônhỏnhưngdầndầndotíchlũyđượckiếnthứcvàvốnchonênhọđãtiếnhànhđầutưvàonhữngcôngtrìnhlớnhơntuynhiênđềucómộtmụcđíchchungnhấtđólà:lợinhuậncàngcaocàngtốt.Họchỉlaovàođầutưnhằmkiếmlợinhuậnvàđiềunàyđã dẫnđếnnhữnghậuquảlà:sảnxuấtthừagâyranhữngcuộckhủnghoảngkinhtế vào nhữngnăm đầu của thế kỷ 20 và những năm 1929 - 1933

Lúcnàycácchuyêngiakinhtếbắtđầunghiêncứucácnguyênnhângâyrahậuquảvànghuênnhânchínhlàcác

chủTưbảnđầutưchoquátrìnhsảnxuấtkh ô n gc o ù c ă n c ứ v a ø ot hị t r ươ øn g , xãho ä

g i ơ ù i đ a õ nghiêncứu,pháttriểnvàápdụngnộidung dựánvàocáccôngtrình.TạihộinghịBrettonWoodsnăm1944cácđiềukhoảnđãđượcthôngquaquyđịnhrằng

:"CáckhoảndoNgânhàngchovayhay bảolãnh,trừnhữngtrườnghơpđặcbiệt,đềuphảinhằmvàocácdựán"ĐiềunàycónghĩalàVốndùngchođầutưphảiđượcthựchiệnvàonhữngmụctiêunhấtđịnh,cóhiệuquảtrêntấtcảcácmặtv

a ø phảicókhoahọc

Nhưvậymuốnđầutưthìphảilậpdựántrêncơsởcáctínhtoánphảichặtchẽ,hợplý,trêncơsởcácnguồntàinguyên,tàichínhhiệncó.Hìnhthứcnàytừngbướcmanglạilợiíchchocácnhàđầutư,choxãhộivàngàycàngphổbiến

2.3 -M u ï c đ í c h n g h i e â n c ư ù u d ư ï a ù n

Thực tếđầu tư ở nước ta trongthờigianqua,mặcdùchưacóthểthốngkêđầyđủvàxácminh,tínhtoáncụthểnhưngchúngtacũngcóthểnhậnthấynhiềudư ï ánthựchiệnmàkhôngmanglạihiệuquảnhưýmuốn,hoặccónhững công trình thất bại hoàn toàn

Ởphầntrênđãxácđịnhvaitròcủa dựántrongcôngcuộcđầutưởđây chúng ta đề cập đến mục đích nghiên cứu dự án.

2.3.1 -N g h i e â n cứutínhkhảthicủadựán

Thôngquacácsốliệutrìnhbàycụthểtrongdựán,chúngtacóthểxácđịnhtínhhợplý,thựctiễncủacác

sốliệutừđóchophéploạibỏcácsốliệuchưaphùhợpvàsẽtínhtoánlạicác chỉtiêunhằmxemxétmứcđộchínhxáccủa cácsốliệusovớiýtưởngcủacácnhàđầutư

Thông qua các mục trình bày trong dự án chúng ta có thể đánh giá mứcđộảnhhưởngcủadựántớicácmặtnhưkinhtế,chínhtrị,vănhóa,xãhội…

từđókếthợpvớiviệctínhtoáncácsố liệu ở trên giúp chúng ta có thể nhìn tổngquát toàn bộ khung cảnh của dự án trong tương lai và từ đó có thể quyết định tính khả thi của dự án

2.3.2-T ì m cơhộiđầutư:

Trongquátrìnhnghiêncứudựántrêncácphươngdiệnnhưtàichính,kỹthuật,thịtrường,xãhội…

chúngtacóthểnhậnđịnhkhảnăngsảnxuấtcủadựán,tínhchấtsảnphẩmcủadựán,đánhgiásảnphẩmcủadựánsẽcungcấpchothịtrườngnào(tiêudùngcủanhândânhaytiêudùngchosảnsuất)vànếulàtiêudùngchosảnxuấtthìchắcchắnsẽtạorathêmnhữngcơhợiđầutưmới.Cũngvớisuyluậntươngtựchođầuvàocủadựán,aisẽlàngườicungcấpvậttưnguyênl i e ä u c h o d ư ï a ù n ?

t r o n g t r ư ơ ø n g h ơ ï p n a ø y n g ư ơ ø i t a n o ù i l e â n t í n h c h a á t d a â y chuyềncủadựántứclàkhithựchiệndựánnàysẽkéotheocácdựánkhácrađời

2.3.3-X a ù c địnhkhảnăngđầutư

Trongquátrìnhnghiêncứucácphươngdiệnchúngtacũngxácđịnhđượcnhữngp h a à n k h o â n g r o û r a ø n g , k h o â n g p h u ø h ơ ï p vơ ùi t ì nh hì nh t h ị t r ư ờ

n g, ky õ thuật…từđócóthểchochúngta:

+Đ i e à u c h ỉ n h c h o p h u ø h ơ ï p+T a ï m hoãnđầutư

+loạibỏdựán2.3.4-C o â n g d u ï n g c u û a d ư ï a ù n

+L a ø cơsởchoviệcthựchiệncôngtácthẩmđịnhdựánv a ø quyếtđịnh đầu tư

3 Đặc điểm của dự án đầu tư:

3.1.3 Mộtkhíacạnhquantrongkhinhậnđịnhvềdựánđólàtínhthờigian,về thời gian của dự án có thể phân chia thành 2 giai đoạn chính đó là :

- Thờig i a n k h i d ư ï a ù n b a é t đầut h ư ï c h i e ä n x a â y d ư ï n g c h o đ e á n k h i x

a â y dựng xong

- Thờigiankhidựánhoạtđộngtạorasảnphẩm

Sựphânchiathờigiannhưtrênchưanóilênhếtbảnchấtcủadựánmà chúng ta cần phân tích rỏ hơn như sau :

+D ư ï ánkhibỏvốnđầutưthìđồngthờitạorasảnphẩmngay

+Dựánkhibỏvốntiếnhànhđầutưthìphảimấtmộtthờigianxâydựn

g, khi xây dựng xong thì đi vào giai đoạn hoạt động tạo ras a û n p h a å m

+Dựánkhibỏvốnđầutưthìchỉcầnbỏmộtphầnvốnđểtiếnhànhxâydựngmộtphầncủadựán(gọilàhạngmụccôngtrình)khihạngmụcnàyxâydựngxongthìsẽchođivàohoạtđộng,đồngthờisẽbỏtiếpvốnxâydựnghạngmụccôngtrìnhtiếptheo,hạngmụcnàyhoànthànhsẽđưavàosửdụngvàlạit i e á p t ư ï c x a â y d ư ï n g h a ï

n g m u ïc t i ế pt he o, t i ế n trìnhs e õ t i e á p d i e ã n c h o đ e á n k h i

hoànt a á t v i e ä c x a â y d ư ï n g d ư ï a ù n , v a ø t h ơ ø i g i a n s a u đ o ù s e õ l a ø t h ơ ø i g i a n h o a ï

t đ o ä n g chung của dự án

Đâylàviệcphânchiacótínhchấtquantrọng,làcơsởchoviệctínhtoáncácchỉsốcầnthiếtsaunày

3.1.4

-Khicácnhàđầutưthựchiệnviệcbỏvốn,vậttư,kỹthuật,laođộngthìkếtquảcủaquátrìnhnàysẽtạoratàisản,hoặclàtàisảncốđịnh,từcác tài sản này các nhà đầu tư

hy vọng sẽ tạo ra sản phẩm như mong đợi

3.1.5

-Khibỏvốnđầutưbấtcứnhàđầutưnàocũngmongmuốnsẽcólợiíchtừdựánvàphảithuhồiđượcvốnđầutưbỏra(trừdựánđặcbiệtmàvốnthườngdonhànướcbỏra).Nhưvậyviệcthuhồivốnđầutưlàmộttrongnhữngyếutốquantrọngcủatưtưởngchỉđạoởcácnhàđầutư.Tuynhiênchúngta lưu ý việc thu nợ sẽ được tiến hành nhưthế nào, lấy nguồn từ đâu ?

Trongh o a ï t đ o ä n g k i n h t e á t h ì v i e ä c t h u h o à i v o á n b o û r a đ ư ơ ï c p h a â n

c h i a thành 2 bộ phận chính đó là :

+Tronghoạtđộngkinhdoanhthươngmaị,khibỏvốnkinhdoanhthìngườibỏvốncũnglàmđộngtháilàbánhàngtuynhiêntronggiábánđóđãhàmchứavốnbỏratừbanđầu,nhưvậyhọchỉcầntríchtừgiábánrabằnggiávốnban đầu đểtiến hành trả nợ khoản vốn bỏ ra ban đầu

+ Nếu xét về hoạt động của dự án thì khi tạo ra tài sản từ vốn bỏ ra không ai muốn bán tài sản đó để tiến hành thu nợ, như vậy đối với dự án sẽ là: khitạorasảnphẩmcácnhàđầutưsẽtiếnhànhbánsảnphẩmvàtínhtoánxemlợiíchthuđượctừdựánđócóthểtrangtrãicácchiphívàcònphầnnàothulạivốn đã bỏ ra hay

không ? Trong các nguồn dùng thu hồi vốn đầu tư bao gồm : Từ khấu hao cơ bản và một phần lợi nhuận thu được từ hoạt động của dự án

Đây là điều khác cơ bản trong quá trình thực hiện dự án so với các hoạt động kinhtếkhác

-C a ê n cứtínhchấtthựchiệncôngviệckhithựchiệnđầutưmàngườitachiarathành:

+D ư ï a ù n đ a à u t ư x a â y d ư ï n g m ơ ù i+D ư ï ánđầutưc a û i tạovàmởrộngsảnxuất+D ư ï a ù n đ a à u t ư c a û i t i e á n k y õ t h u a ä t+D ư ï ánthaythếtàisảncốđịnhlạchậuvềkỹthuật

4 Quy mô của dự án:

Khixácđịnhquymôcủadựánđầutưthìcăncứvàonhữngchỉtiêu nào?

cólẽchúngtakhôngthểđưarađượccácchỉtiêuđóvậytạisaohiệnnayngườitalạichiadựánrathàngcácquymôsau:

+ Dự án có quy mô nhỏ+ Dự án có quy mô vừa+ Dự án có quy mô lớnThựcrakhixácđịnhquymôcủadựánthìhoàntoànkhôngcómộtranh giới nào cụ thể thế nào là nhỏ, cở nào là vừa ?

Trên thực tế hiện nay thông thườngngười ta căn cứ vào số vốn đượcsửdụng cho dự án để đánh giá quy mô Việc xác định như vậy có hợp lý không

? trên thực tế có nhiều dự án ( nhất là các dự án cải tiến kỹ thuật ) có thể dùng số vốn lớn, nhưng không tạo thêm phần kiến trúc xây dựng, ngược lại có những dự án vốn không lớn lắm nhưng khi thực hiện

thìởtrênmộtdiệntíchrấtlớn,nhưtrong nông nghiệp hay trồng rừng … vì thếv i e ä c

p h a â n c h i a n a ø y c h u û y e á u m a n g tínhchất quản lý dự án mà thôi, còn nói về quy mô thì nên căn cứ vào giá trị sản phẩm hàng hóa do dự án tạo ra

5 -C H U TRÌNHCỦAMỘTDỰÁNĐẦUTƯ

Đểcómộtdựánđầutưthìcác nhà chuyên môn cần thực hiện rấtnhiều công đoạn, mỗi công đoạn trong dự án sẽlàmộtgiaiđoạnnhấtđịnhvàkhi đánh giá xong giai đoạn này sẽ tiến hành thực hiện giai đoạn tiếp theo, có

thểtómtắtchutrìnhcủadựánnhưsau

CƠHỘIĐẦUTƯ€ NHÀTƯ

VẤN€LẬPDỰÁNTIỀNKHẢTHI€DỰÁNKHẢTHI€THIẾTKẾCHITIẾT€ QUYẾTĐỊNHXÂYDỰNG€ĐIVÀO HOẠTĐỘNG€ KẾTTHÚCDỰÁN

- GIAIĐOẠNCƠHỘIĐẦUTƯ

Trongq u a ù t r ì n h s a û n x u a á t k i n h d o a n h , m o ï i m o n g m u o á n c u û a c a ù

c n h a ø kinhdoanhlàlàmsaođểcóthểpháttriểnsảnxuấtkinhdoanhđượcnhiềuhơnđadạnghơn,từđóhọtìmmọicơhộiđểpháttriểnđâychínhlàđộngcơtrựctiếpthúcđẩytìmtòinghiêncứutìmranhữngcơhộimới,vàcũnglàtiềnđềchomộtdựánmới rađời C ơhộiđầutưcó thểxuấtphátt ừmọi người, từcácdoanh nghiệp,vàtừchínhphủ.Đểthực hiệnướcmơ,lýtưởngnàythôngthườnghọ

trìnhbàylạichocácnhàtưvấnvànhờcácnhàtưvấngiúpđỡthêmvềnhiềuvấnđề có liên quan.

- GIAIĐOẠNỞCÁCNHÀTƯVẤN

Khicácnhàtưvấnnhậnđượcnhữngyêucầucủacáccánhân,tổchứhaychínhphủvềviệchỗtrợtrongviệcthiếtlậpcáccơsởchomộtdựántươnglai,côngviệccủacácnhàtưvấnlàthuthậpcácthôngtincóliênquanđếncơhộiđầutưtừđósẽbànbạcvớibêncóyêucầu,khibênyêucầuđồngýthìcácnhàtưvấntiếnhànhxâydựngmộtdựántheoyêucầucủanhàđầutư.Dựánnày là dự án ban đầu mangtính chất cơ sở,h a y g o ï i l a ø d ư ï a ù n t i e à n k h a û t h i

- GIAIĐOẠNDỰÁNTIỀNKHẢTHI

Khicácnhàtưvấnthựchiệnxongnhiệmvụ,chorađờidựáncơsở.Tuynhiênđếngiaiđoạnnàysaukhixongdựáncơsởthìngườitachưathểtiếnhànhxâydựngdựánmàngườitaphảitiếnhànhkiểmtra,đánhgiá,xemxéttấtcảcáctưliệutrongdựáncóphùhợpkhông.Nếucómộtsựthiếusótnàothì cùngnhaubànbạcsữađổichophùhợpvìthếởgiaiđoạnnàyngườitagọidựáncơ sở ban đầu đó là dự ántiền khả thi

Ởdựántiềnkhảthicácthôngtin,tưliệu,sốliệucóliênquanđếndựáncómộttầmquantrọngrấtlớn,nếuđộchínhxáccaothìsẽtiếtkiệmnhiều côngsứckiểmtrasaunày,mặtkháckhichủđầutưkiểmtralạimàcácsốliệuđólàmchonhàđầutưcảmthấyyêntâmthì khả năng để thực hiện dự án là điềucóthể

- GIAIĐOẠNDỰÁNKHẢTHI

Nhưđãphântíchởtrên,khidựántiềnkhảthilậpxongdonhiều yếutốkháchquanhoặcchủquanmàngườitacầnphảixemxéttoànbộcácvấnđềđượctrìngbàytrongdựán,chứngườitachưathựchiệnxâydựngdựán.Việcphântíchđánhgiánàylàcầnthiết,đượccácnhómchuyêngiakhácđộclậpvớidựánkiểmtrađánhgiá,theonhữngquytắcquyphạm,chỉtiêukinhtế,xãhội…

nhấtđịnh.Khinhómchuyêngianàythựchiệnxongnhiệmvụvàcácsaisótđãđượccânnhắcvàđiềuchỉnhphùhợpvàkếtluận:DỰÁNCÓTÍNHKHẢTHIvànhưvậynhàđầutưcóthểyêntâm vàcóthểtiếnhànhthựchiệnviệcxây dựngdựán,nhưvậykhitiếnhànhxonggiaiđoạnnàytamớichỉcóđượcdựánkhảthi

- GIAIĐOẠNTHIẾTKẾCHITIẾT

Saukhicódựánkhảthi,nhàđầutưsẽchuyểngiaochocácnhàthiếtkếđểtiếnhànhviệcthiếtkếchitiết kỹthuật,xâydựng….căncứtheonhững yêu cầu đã được đưa ra trong dự án khả thi.

- GIAIĐOẠNXÂYDỰNG

Khicócácbảnvẽthiếtkếchi tiếtcủadựánthìngườitasẽtiếnhànhchophépxâydựngdựán,cácnhucầuvềvậttưkỹthuật,vốnđầutư,laođộngsẽ được huy động phục vụ cho nhu cầu xây dựng

- GIAIĐOẠNĐƯADỰÁNVÀOHOẠTĐỘNG

Saukhiviệcxâydựngdựán hoàntất,ngườitasẽchophépvậnhànhdựán,ởgiaiđoạnnàyngườitasẽcungcấpcácnhucầuthiếtyếuchoquátrìnhsảnxuấtnhằmtạorasảnphẩmmongmuốn

- GIAIĐOẠNKẾTTHÚCDỰÁN

Saumộtthờigiansử dụngdựán,khimàsảnphẩmdodựántạorakhôngcòntiêuthụtrênthịtrườngnữahoặclàdokỹthuậtquálỗithờiphảihủybỏ,haykếtthúchợpđồng…thìngườitachấmdứthoạtđộngcủadựán

Nhưvậybấtcứm ột dựánđầut ư nào cũngcầnphải thựchiện t

o á t nhấtcácchutrìnhtrênnếubỏquabấtcứmộtgiaiđoạnnàođềucóthểdẫnđếnnhững hậu quả khó lường

II -THẨM ĐỊNH DỰ ÁN.

1 Mục đích:

Trongquátrìnhlậpdựánđầutưcóthểcómộtvàiyếutốkhôngphùhợpvới điều kiện thực tế có thể là do :

- Tính chủ quan của người lập

- Các thông tin dùng cho dự án thiếu chính xác

- Chính sách kinh tế quân sự của Chính phủ

- Nôn nóng đưa dự án vào thực hiện

- Điềutrakhảosátthiếucânnhắc

Dov a ä y , t r ư ơ ù c k h i đ ư a d ư ï a ù n v a ø o t h ư ï c h i e ä n , c a à n p h a û i x e m x e ù

t t o å n g quát toàn bộ dự án để quyết định đầu tư mang lại hiệu quả kinh tế cao

2 Khái niệm:

Thẩmđịnhdựánlàviệcphântích,đánhgiátoànbộcácvấnđềđượctrìnhbàytrongdựántheomộtquitrình,mộttrìnhtựkhoahọcnhằmrútrađượcnhữngkếtluậnchínhxác.Từđóquyếtđịnhđầutưđúngmức,manglạihiệuquảkinhtếcao

Cáclãnhvựct h a å m địnhdựánbaogồm:

1 Thẩm định tính pháp lý của dự án:

Hiệnnaycôngviệcđầutưcácdựánkhôngcònlàduynhấtcủachínhphủnhưtrongthờikỳbaocấp.Dotrongthờikỳquáđộcònnhiềuthànhphầnkinhtếvàmỗithànhphầnkinhtếđềucókhảnăngpháttriểnvìthếsẽcódựánđầu tư củanhiều thành phần kinh tế

KhiNgânhàngnhậnhồsơlàdựáncủamộtđơnvịkinhtếnàođóthìcôngviệcđầutiênlàphảinhậnđịnh,phântíchtínhpháplýcủadựán.Thôngthườngkhixácđịnhtínhpháplýcủadựánchúngtaxemxéttrênhaiđiểmcơ bản sau :

1.1 - Tính pháp lý của dự án

Khixácđịnhtínhpháplýcủadựáncầnxemdựánnàythuộcthẩmquyềnc u û a c ơ q u a n b a n n g a ø n h n a ø o h a y c u û a c a ù c d o a n h n g h i e ä p t ư n h a â n A i l a ø ngườiđềxướngvàailàchủđầutư?.Trongtrườnghợpchủđầutưlàđạidiệncủacácbộcácngànhthuộccơquannhànước thì công việcnày khgông phàixácđịnhmàchuyểnsangxácđịnhtínhchất pháplýcủagiámđốchayngườiđiềuhànhdựán.Trongtrườnghợpdựánlàcủacácdoanhnghiệptưnhânthìcầnxácđịnhailàngườiraquyếtđịnhthựchiệndựánnày?

Đồngthờicũngtiếnhànhxácđịnhtínhpháplýcủachủđầutư

Xácđịnhtínhpháplýcủangườiquảnlýhaychủdựánlàxemngườiđócótưcáchphápnhânhaykhông,trướcđócôngtácởđâuvàlàmnghềgì?

cóviphạmphápluậthaykhông…

1.2 -X a ù c đ ị n h t í n h h ơ ï p p h a ù p c u û a s a û n p h a å n d o

d ư ï a ù n s a û n x u a á t r a .NgaytừkhinhậnđượchồsơNgânhàngnênxemxétdựánkhihoạt độngthìtạorasảnphẩmgì?

Phảiđánhgiáđượctínhchấtcủasảnphẩnđótrênnhiềukhíacạnhnhư:cóảnhhưởngnhưthếnàomôitrườngsinhthái,cóđủtiêuchuẩnantoànchongườitiêudùnghaykhông?Cóảnhhưởnggìđếnphongtụctập quán và văn hóa dân tộc haykhông? …

2 Thẩm định thị trường:

Thịtrườnglànơi“gặpgỡ”giữangườisản xuất và người tiêu dùng.Lànơiđểngườisảnxuấtbánhànghóacủamình.Lànơimàngườitiêuthụđápứngđượckhảnăng,sởthíchtheonhucầucủamình

Sảnphẩmcủadoanhnghiệpđượcđưarathịtrườngchúngtaphảxemxétrất nhiều yếu tố :

a) Xemxétcácđốithủcủadựán:

Khihànghóađemrathịtrườngchắcchắnsẽgặpđốithủvàphảitìmchoracácthôngtinsau:

- Đốithủsửdụngkỹthuật–côngnghệnhưthếnào?

Mớihaycũ,củanướcnàochếtạo,khảnăngcôngsuất,mứcđộtựđộnghóa

- Nguyênvậtliệumàđốithủsửdụngsảnxuấtsảnphẩmcóđặctínhnhưthếnào?Xemxétphẩmchấtnguyênliệu,cácchấtphụgia,nơicungcấp

- Giácảcủasảnphẩm:phântíchchiphí,cáckhoảnthuếđánhgiátạisaođốithủbángiánày?

Chúýxemxétmứcgiácạnhtranhhaygiáquiđịnh củaNhànướchaygiágiảtạo?

- Lợinhuậndựkiếnđạtđược:từđâysẽsuyrađượcsứcsốngcủasảnphẩm,k

h a û n a ê n g t h a y t h e á k y õ t h u a ä t t h a y t h e á s a û n p h a å m c u ø n g l o a ï i , t h a y đ o å i s a û nphẩm

- Độingũcánbộkỹthuật,cơcấutổchức:

+ Xem xét trình độ tay nghề của công nhân

+Xemxéttrìnhđộchuyênmôncủacánbộkỹthuật.Chúýphântíchkhảnăng“Thạoviệc”củacôngnhânviên.Xemxéttrìnhđộtổchức,trìnhđộ quảnlýcủaBangiámđốc,ngườiđiềuhành

- Chiếnl ư ơ ï c q u a û n g c a ù o t i e á p t h ị : X e m x e ù t m a ã u m a õ , p h ư

ơ n g t h ư ù c quảngcáo,phươngpháptiếpthịthịtrường, trêncơsởđóđánhgiáphươngán củadựánmình

v.v

Cóthểnóiviệcphântíchcácchỉtiêucủađốithủlàyếutốrấtquantrọng,việcđánhgiáđúnghaysaisẽdẫnđếnnhữngkếtquảtốt,haynhữnghậuquảkhó lường

Từkếtquảcủaphântíchtrên,cóthểđưaracácnhậnxétchodựáncủamình:

- Về mặt kỹ thuật : có hơn hoặc bằng kỹ thuật của đối thủ không ?

- Nguyên vật liệu chuẩn bị cho dự án ra sao ?

- Giácảdựkiếncóbằnghoặcthấphơnđốithủhaycaohơn.Tìmcácnguyên nhân

- Xemxétlợinhuậndựkiếncủadựánsovớiđốithủtừđónhậnđịnhdựáncủamìnhsovớiđốithủ

- Nếucónhữngvấnđềchothấydựáncủamìnhbấtlợitrướcđốithủthì có thể phải thay đổi các nội dung của chi phí để dự án tốt hơn.

b) Đánh giá trên thị trường:

Xems a û n p h a å m c u û a d ư ï a ù n đ ư ơ ï c s ư û d u ï n g đ e å đ a ù p ư ù n g n h u c a à u t

r o n g nướchayđểbántrênthịtrườngthếgiới.Bấtkểlàthịtrườngởđâu,đềucóthểcóđượccácthôngtin:

- Xu hướng của thị trường

- Nhu cầu của thị trường

hànghóacùngloại

+ Tỷ lệ hàng hóa xuất khẩu do dự án cung cấp

Hàng hóa XK của dự ánTỷlệ=––––––––––––––––––––––––––––

Hàng hóa cùng loại xuất khẩu-Hànghóalàđồngnhất:thìxemxétkhiđưasảnphẩmrathịtrườngthì phản ứng của đối thủ như thế nào ?

+Nếuhànghóalàđộcquyền:thôngthườngphảiquantâmđếnchínhsáchcủaChínhphủhoặcxemChính phủchịubaonhiêuchiphíđểxemmức tăngtrưởngcủaloạisảnphẩmnàytrongtươnglai

+Việcphântíchthịtrườngphảigắnliềnvớiviệcphântíchnhucầuvàsởthíchcủangườitiêudùng

- Kếtquảcủacácsựphântíchtrênsẽtạoramộtloạtcácthôngsốdựbáo cho suốt chu kỳ của dự án :

+ Số lượng hàng hóa mà dự án sẽ sản xuất ra :

nếu : Số lượng > nhu cầu

Số lượng = nhu cầuSố lượng < nhu cầu+ Giá bán và lợi nhuận của hàng hóa do dự án tạo ra

+ Các loại thuế ảnh hưởng đến dự án

+ Trợ cấp dành cho sản xuất

+ Xu hướng sản phẩm xét eho công nghệ

+ Có thể tạm hoãn dự án

Khi phân tích thị trường đặc biệt chú ý đến hàng nhập lậu

3 Thẩm định kỹ thuật:

a)Phântíchkỹthuật:

Trongviệcphântíchnày,hìnhthứcsửdụngcáccốvấnkỹthuậtlàtốiưunhất.Tuynhiên,họphảilàngườikhôngnằmtrongtổthiếtkếvàkhôngnằmtrong dự án

Nhóm cố vấn kỹ thuật này sẽ cho chúngtacácthôngtincóliênquan:

- Sốlượngtheotừngchủngloại,cácloạivậttưcầnthiếtchoquitrìnhxây dựng dự án

- Giácácloạivậttư,nguồncungcấp

- Nhucầuvậttưcầnthiết choviệcvậnhànhdựánnguồncungcấpvậttưnày.

- Thông tin về chu kỳ kỹ thuật của dự án

Dựavàocácthôngtintrên,kếthợpvớiviệcphântíchthịtrường,cácnhàphântíchtaiøchínhsẽkếthợplạivàướctínhchiphívềkỹthuậtchodựán.Đồngthời,nêuracáckhoảnthuhợplý đểbùđắpchiphívềkỹthuật T h a å m địnhkỹthuậtcầnphảichoracácchỉsốvềkỹthuật,tínhbềnvữngcủakỹthuật,đồngthờisẽxácđịnhthêm:

- Nhu cầu về lao động phân theo kỹ năng

- Tínhchấtsảnphẩmcủadựánsẽgâyratácđộngđếnmôitrườngxung quanh như thế nào ?

Ngoàiraphảixemxétcôngnghệkỹthuậtxửlýchấtthảicủadựán

4 Thẩm định tài chính:

Làkhâuđầutiênchophépchúngtagắncácbiếnsốkỹthuật,kinhtếvàobiếnsốtàichính.Haynóicáchkháclàtừcácthôngsốkỹthuật,kinhtếsẽchochúngtacácthôngsốtàichính

Việcthẩmđịnhtàichínhlàviệctiếnhànhxâydựngdựtoáncânđốithuchicủadựán.Từđó,xácđịnhcáckhoảnthuvàchichosuốtquátrìnhcủadựán

Phântíchtàichínhcầnphảitrảlờicáccâuhỏisau:

-Ápdụngmứcđộtincậytớiđâu đốivớicácbiếnsốthuchitrong phântíchtàichínhvànhữngnhântốnàotácđộngtớicácbiếnsốvàtácđộngtheocáchnào?

vídụ:Khoảnchinộpngânsách(cáckhoảnthuế)trướchếtxemxéttỷlệ:

Mức đóng góp ngân sáchTỷ lệ nộp nộpngân sách=––––––––––––––––––––––––––––

Vốn đầu tưĐánhgiátỷlệnàytheocácchỉtiêuchính:từdoanhthu,từtỷlệnộp

thuế,chínhsáchthuếcủaNhànước

Các nguồn gồm :

+ Vốn vay (có vay với lãi suất ưu đãi không?)

+ Viện trợ (có hay không hoàn lại?)

+Cổphần

- Mứct h u t h u a à n t o á i t h i e å u c a à n thiếtc h o d ư ï a ù n đ e å d u y t r ì đ ư ơ ï c h

o a ï t động của dự án

- Mứcthuthuầnđủlớnlàmchodựánkhảthivềmặttàichính,đảmbảonguồnlựctàichínhtốtsaunày

Bêncạnhnhữngdữliệutrên,khithẩm địnhtàichính,cầnphảibiếtđượclàdựánsẽđượctàitrợbằngcáchnào?

Cầnphảicósựtraođổivớicácnhàđỡđầudựán,cácngânhàngvàcácbêncóliênquanđểxácđịnhtỷtrọngtừngnguồnvốnmàcácbênsẽcamkết,việcxửlýcáckhoảnnợngắnhạn,dàihạn xác định tỷ suất nợ / vốn cổ phần của dự án

Mụctiêucuốicùngcủathẩmđịnhtàichínhđólàxácđịnhdựtoánchiphítốiưucủadựán,saukhiđãcónhữngthayđổikhithẩmđịnhkỹthuật,thị trường Nếucómộtsựtrởngạinàotrongtươnglaithìphảiđiềuchỉnhsửađổingay

Doyêucầucơbảnlàxácđịnhcácchiphívàlợiíchcủadựán,đồngthờitrêncơsởđóphântíchlợiíchvàchiphícủadựánnhằmtrảlờichochúngtalàdựáncókhảthivềmặttàichínhhaykhông

5 Thẩm định hiệu quả kinh tế:

Mụcđíchcủakhâuphântíchnàyđólà:đánhgiádựántừquanđiểmkinhtế,nhằmxácđịnhxemviệcthựchiệndựáncócảithiệnđượclợiíchkinhtế haykhông ?

Khithẩmđịnhhiệuquảthìphảiđưacácthôngsốtàichínhsangthôngsốhiệuquảvàtừđâyđánhgiáhiệuquảtrêngiácđộcủatoànbộnềnkinhtế,phântíchđánhgiácácchỉtiêu:lợinhuận,kếhoạch,giácả,nộpngânsách,cáctỷlệkinhdoanh củadựánsovớicủanềnkinhtế,nếucósựsaibiệtnàođóxảyrathìcầnphảixétvàthẩmđịnhlạinhữngbiếnsốtrươc

Nếucácbiếnsốtrướclàhợplýthìtăngcườngđầutư,nếucácbiếnsốtrướcchưahợplýthìcầnphảiđiềuchỉnhđểcác biến số phù hợp với chỉ số chung của nền kinh tế

Khiphântíchhiệuquả,cầntrảlờicáccâuhỏisau:

 QuimôcủasựkhácbiệtgiữacácgiátrịkinhtếvàgiátrịtàichínhdotácđộngcủacácquichếhoặcđiềutiếtcủaChínhphủhoặcdocácchínhsách?

 Quimôcủasựkhácbiệtgiữacácgiátrịkinhtếvàgiátrịtàichínhdonhữngtácđộngkháccủathịtrường

 Ápdụngmứcđộtincậytớimứcnàovớiviệctínhtoáncácdựtoánthu–chitàichính

 Phảiđ i e à u c h ỉ n h c a ù c b i e á n s o á k i n h t e á t ơ ù i m ư ù c đ o ä n a ø o t h ì k e á

t q u a û thẩmđịnhmớichothấydựánlàkhảthi

- Đểxácđịnhdựáncócảithiệnđược phúclợikinhtếcủaquốcgiahaykhông,cầntìmhiệurõchiphícơhộicủacácnguồnlựcđược sử dụng cho dựán

Mốiquanhệgiữacáclợiíchkinhtếcủadựánvàquốcgia.Có4khốiA, B, C, D

A:Dựántạonênđượclợiích cho chủ đầu tư và nền kinh tế

B:Dựántạolợiíchchochủđầutư nhưng hại cho xã hội (trồng rau sửdụng nhiều thuốc trừ sâu)

C : dự án tạo lợi ích kinh tế choxã hội nhưng gây lỗ cho chủ đầu tưD : Dự án gây lỗ cho cả 2

vàhiệngiákinhtếcủadựánlàbaonhiêu.Giákinhtếđượcxácđịnhbằngcáchlấygiáthịtrườngtrừđiphầnthamgia của chính phủ trong giá đó mà chủ yếu là thuế

Từviệcphântíchnàychúngtacó thểthấytầmquantrọngcủaviệcxácđịnhđượcdựánvừahấpdẫnvềmặttàichínhvừacólợichotoànxãhội

6 Thẩm định kinh tế xã hội.

Thẩmđịnhhiệuquảkinhtế–

xãhộiliênquantớiviệcxácđịnh,địnhlượnghóanhữngtácđộngkhácngoài khíacạnhkinhtế.Nhữngkhíacạnhnàybaogồm:

- Ảnh hưởng của dự án đối với phúclợicủanhữngnhómđặcbiệt

- Ai là người hưởng lợi của dự án

- Ailàngườichịuchiphícủadựán

Việcp h a â n t í c h x a õ h o ä i t h ư ơ ø n g s ư û d u ï n g c a ù c y e á u t o á c u û a p h a â n t í

c h t a ø i chính,kinhtếnhưngnólạicóýn g h ĩ a khácnhư:

Dựánđạthiệuquảcaonhưng khôngtrợgiúpngườitiêudùngvùngđó hoặc không làm tăng thêm nhu cầu hàng hóa và dịch vụ

Khi tiến hành thẩm định xã hội cần ghi nhớ 2 nguyên tắc :

- Phảil ậpl uậnr õr à ngv ềd ựá n sẽgâyảnhhưởngtới xãhội theo cáchnào?

- DoNhànướccónhiềudựánđầutưđểđạtđượchiệuquảkinhtếxãhội.Vậydựáncủam ìnhcầnphảisosánhvới mụcti êuki nht ế–

xãhộim à Chính phủ đã đề ra

-T h a å m địnhảnhhưởngcủadựántớimôitrường

-Trongthờiđạingàynaykhimàconngườinhậnthứcđượctầmquantrọngcủamôitrườngđếnsựsốngtrêntráiđấtthìmộtvấnđềquantrọngđượcđặtrachocácnhàđầutưlà:liệukhitiếnhànhthựchiệndựánthìdựánđócólàma û n h h ư ơ û n g t ơ ù i m o â

i t r ư ơ ø n g k h o â n g ?

n e á u c o ù t h ì đ a ù n h g i a ù t a ù c đ o ä n g v a ø a û n h hưởngtớimứcnào?

Khiđánhgiácầncăncứvàocácchỉtiêudoủybancôngnghệvàmôit r ư ơ ø n gbanhành.Từnhữngnhận xétkháchquanđóphảiđềrađượcnhữngbiệnpháphữuhiệunhằmgiảmthiểuảnh hưởng xấu tới môitrường Cầnlưuýrằngmộtdựántốtvàrấttốtvềmặttàichínhcũngcóthểbịbácbỏvìgâyônhiễmnhiềutớimôitrường

7 Nhu cầu nhân lực và quản lý

Đểđạthiệuquả,quitrìnhthẩmđịnhdựánkhôngthểchỉdừnglạiởviệcphântíchcácchiphí,kỹthuật,lợiíchkinhtế HiệnnayởtachưacósựhỗtrợcủaNhànướcvềmặthànhchính (tổchứcbộmáyquảnlýcủadựán).Có nhiềudự án thất bại do không có khả năng quản lý hành chính

Triểnvọngvềlợiíchkinhtế,tàichính,xãhộicóđượchaykhônglàtù

y thuộc vào khả năng quản lý của cơ quanchịutráchnhiệmthựchiệndựán

Nộidungcủaviệcphântíchnàylà:

 Gắn nhu cầu kỹ thuật với nguồn nhân lực cung cấp cho dự án

 Gắn nhu cầu quản lý với nguồn nhân lực cấp cho dự án

2 yếu tố trên sẽ được phân tích rõ :

- Trình độ chuyên môn của lao động

- Khả năng cung ứng lao động (thị trường lao động)

- Tình hình thu nhập của lao động

Nhìnchung,vềnhânlựccầnđượcchianhỏtheongànhnghềvàkỹ năng,đượcđánhgiátheokhảnăngcungcấpcủathịtrường.Haiyếutốnàycóảnh hưởng rất lớn đến thời gian thực hiện dự án

 Phântíchnănglựcquảnlýcủanhữngnhàđiềuhànhmôphỏngcơcấutổchứcquảnlý

Kết luận chung

Nhậnt h ư ù c đ ư ơ ï c t a à m q u a n t r o ï n g c u û a v i e ä c c h o ï n l ư ï a d ư ï a ù n , c h

u ù n g t a phảithựchiệnchứcnăngkiểmtra,giámsáttrongsuốtgiaiđoạnthẩmđịnh.Mộtsaisótnhỏnàođótrongquátrìnhthẩmđịnhđềudẫnđếnsaisótvềlợiíchvàtàichínhcủadựán

Việcx a â y d ư ï n g n g u o à n t h o â n g t i n t o á t , k h o â n g t h i e â n v ị l a ø n e à n t a û

n g c h o việcthẩmđịnhcókếtquả

Doviệcđảmbảonhânlựcvàtài chínhdànhchoviệcthẩmđịnhcóthểkhanhiếm.Chúngtacóthểápdụngthẩm địnhcáccôngđoạnkhácnhau trongquátrìnhthẩmđịnh.Nhưvậymỗicôngđoạnsẽđượcthựchiệnvớiđộtincậycao,cuốicùngtổnghợplạivàđiđếnkết luận : có nên chấp thuận dự ánhaykhông?

Điềucầnnhớviệcthẩmđịnhbấtkỳcôngđoạnnàocũngđòihỏiphảitiếnhành đánh giá các dự án từ các khíacạnhtàichính,kinhtếvàxãhội

Doc o â n g v i e ä c t h a å m đ ị n h m o ä t d ư ï a ù n đ ư ơ ï c t r ì n h b a ø y ơ û n h i e à u p

h ư ơ n g diệnc h o n e â n c a à n r a á t n h i e à u c o â n g s ư ù c , t h ơ ø i g i a n c u õ n g n h ư n g u

o à n t h o â n g t i n …

tronggiớihạncủaluậnvănnàyvìcầntậptrungvàocôngviệcthẩmđịnhtài chínhcủacácdựántạiNgânhàngnêncácphầnsaungoàiviệcđánhgiáthựctrạngcủacôngtácthẩmđịnhdựánđầutưtạithìcánhânchủyếuđềcậpđếnviệcphântíchlợiíchvàchiphícủa dựánđồngthờiđưara cácgiảiphápkỹthuậtđểthựchiệnchươngtrình:kỹthuậtthẩmđịnhtàichínhmộtdựándựánđầu tư áp dụng cho Ngân hàng

5ngườihaythành mộtphòngthẩmđịnhriêng.

Côngviệccủacácnhàthẩmđịnhcó thể được mô phỏng theo tiến trình như sau :

_Tiếpnhậnhồsơ

KhihosơxinvayvốncủakháchhàngđượcgửiđếnNgânhàngcáccánbộsẽ tiếnhànhxemxéthồsơđócóđủtínhpháplýhaykhông,nếuđủthìsẽchuyểnhồsơnàysangphòngthẩmđịnh

- Xử lý

Căncứvàonhữngvấnđềmàchủđầutư trìnhbàytrongdựáncácnhàthẩmđịnhsẽtiếnhànhxemxéttừngvấnđề,dùngcácchỉtiêukinhtế,xảhộiđểđánh giá các chỉ tiêu đã trìng bày trong dự án

-Kếtluận

Nếukếtquảmàcácnhàthẩmđịnhđánhgiáđạtnhữngyêucầuthìhọsẽquyếtđịnhlàdựánnàycótínhkhảthivàtrêncơsởđócóthểcấptíndụng.Nếudựánkhôngđạtđượcnhữngchỉtiêum o n g muốnthìsẽbácbỏtínhkhảthivàsẽkhông cấptín dụng

Sau đây là một dự án cấp cơ sở do Ngân hàng thiết lập và thẩm định

MặcdầucôngtácthẩmđịnhtạicácNgânhàngđãđượccoitrọngtuynhiêntrong hoàn cảnh thực tế hiện nay cònbộclộnhiềuvấnđềtồntại

1- Xác định dự án.

Xácđịnhdựánlàviệcxemxéthìnhthứcđầutưnàođượcgọilàdựán.trướcđâytrongthờikỳbaocấptoànbộviệcxâydựngcơsởvậtchấtchoxãhộiđềudonhànướcquyếtđịnh,tổchứcxâydựng….Màvàothờikỳđóthìhầuhếtlàpháttriểnnhữngcôngtrìnhcóquymôtừtrungbìnhtrỡlênđượcnhànướcxemxétvàphêduyệtthìđượcgọilàdựán

Cóthểdoảnhhưởngcủanhữngtưduytrong thờikỳbaocấpđểlạivàvươngvấnchođếnnay,chonênhiệnnaykhixácđịnhdựánvẫncònchorằng:dựánđầutư

l a ø nhữngcôngtrìnhnhữngnhàmáyxínghiệp,nôngtrườngcóquymô lớncóảnhhưởngtrựctiếpđếnsựpháttriểncủanềnkinhtế!

Nhưnghiệnnaykhinềnkinhtếđãchuyển sangcơchếthịtrườngcónhiềuthànhphầnthìcầnphảixemxétlại,nhưviệcmuamộtchiếc xetải,mộtchiếcthuyềnđánhcá,hay trồng vài trăm m2 mía vẫn chỉ coi là phương án kinhdoanh bình thường ?

Nhưtrongchươngmộtcógiảithíchkhixácđịnhdựánphảicăncứvàomộtsốtínhchấtcơbảncủaquátrìnhđólàkhiđầutưmộtvấnđềgìsauđósẽcólợiíchnhư thếnào và nguồn thu để trả nợ vốn đầu tư được tính toán như thếnào

Vìthếviệcxácđịnhdự áncóảnhhưởngrấtlớntrong việcxácđịnhcácmụctiêusaunàynhưtínhchấtsảnphẩm,khảnăngtiêuthụsảnphẩmtrênthịtrường

, khả năng trả nợ vốn đầu tư , và mức lợi nhuận do dự án tạo ra …

Hiệnn a y t a ï i c a ù c N g a â n h a ø n g t h ư ơ n g m a ï i n h a á t l a ø c a ù c N g a â n h a ø n g c a ù c q

u a ä n v a ø nôngthônkhichokháchhàngvayđểmuamộtchiếcxetảiđểchởhàngthìcoinhưlàmộtphươngánkinhdoanhngắnhạnvàxácđịnhthuhồivốnbằngcáchấnđịnhchokháchhàngmộtmứcnàođó vàtrảtrongthờihạnbaolâu.Cũngnhưv i e ä c c h o v a y t r o à n g l u ù a c a ù n b o ä Ngânh a ø n g c h ỉ c o i đ a â y l a ø p h ư ơ n g

a ù n k i n h doanhngắnhạn,chonênviệc xácđịnhthunợchỉgiaochokháchhàngmộtmứcnhấtđịnhvàsaumộtthờihạnấnđịnh…

Việcxácđịnhnhưvậycónhữngmặt hạn chế sau :

1.1-Khôngtổchứcquảnlýtheodựán

Nếuxácđịnhlàdựánđầutưthìviệcxâydựngcáckếhoạchnhưvốn,quymôkếhoạchtiêuthụ,kếhoạchtrảnợ…

sẽđượcthựchiệnmộtcáchcókhoahọcvàcụthểtrêncơsởđósẽtiếnhànhtheođõivàphântiùchđượctiếntrìnhthựchiệncáckếhoạchđãđềra

- Khithựchiệncấpvốnvaychodựánthìphảixácđịnhthờihạnthựchiệnđầu tư

cơ bản của dự án , trong thời giannày không được tính toán một khoảntrảnợ vốn nào

- Chỉkhidựánhoạtđộngcósảnphẩmthìtiếnhànhtínhtoánlạimứcthunhậpcủadựa ùnq uađ óp hânt í cht ì nh hìnhl ợi nhuậnc ủa dựa ùnđ ểt i ếnh àn h cùngnhauxemkhảnăngtríchbaonhiêulợinhuậndùngtrảnợvay.Đồngthờixemxétmứckhấuhaocơbảncóphùhợptrêncơsởđótínhtổngkhảnăngtrảnợ vốnvay đầu tư của dự án