inh tế chính trị là một môn khoa học xã hội nghiên cứu về việc sản xuất và trao đổi hàng hóa đặt trong mối quan hệ với chính trị. Sinh viên ghi viết tiểu luận kinh tế chính trị thường gặp nhiều khó khăn về việc phân tích đề cũng như tìm tài liệu và cách trình bày tiểu luận rõ ràng, mạch lạc. Vậy làm thế nào để viết một bài tiểu luận kinh tế chính trị ấn tượng và được điểm cao? Cùng Best4Team theo dõi bài viết này nhé
Trang 1
TỈNH UỶ
TRƯỜNG CHÍNH TRỊ
*
BÀI THU HOẠCH (Nghiên cứu thực tế)
CHỦ ĐỀ:.THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
THỰC HIỆN CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH
CHÍNH TẠI XÃ THUẬN HOÀ
Họ tên học viên:
Đơn vị công tác:
Lớp: TCLLCT khoá 121
Trang 2HẬU GIANG, THÁNG 8 NĂM 2022
Trang 3MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
NỘI DUNG 2
1 THỰC TRẠNG VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2
1.1 Đặc điểm vấn đề nghiên cứu 2
* Đặc điểm tự nhiên 2
- Vị trí địa lý: 2
- Về địa giới hành chính: 2
- Về dân cư: 2
- Giao thông: 2
* Thuận lợi, khó khăn……… 2
- Thuận lợi……….2
+ Điều kiện vật chất: 3
+ Điều kiện về nguồn nhân lực: 3
- Khó khăn 4
1.2 Kết quả đạt được và nguyên nhân 4
* Kết quả đạt được 4
- Công tác chỉ đạo, điều hành: 4
- Cải cách thể chế: 4
- Cải cách thủ tục hành chính: 5
- Cải cách tổ chức, bộ máy: 6
- Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức: 6
- Cải cách tài chính công: 6
- Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước: 7
+ Xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015: 7
+ Công nghệ thông tin: 7
* Nguyên nhân đạt được 7
1.3 Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân 8
Trang 4* Tồn tại, hạn chế: 8
* Nguyên nhân: 8
2 GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ 9
2.1 Giải pháp 9
* Giải pháp 1: Công tác chỉ đạo, điều hành 9 * Giải pháp 2: Cải cách thể chế 9 * Giải pháp 3: Về cải cách thủ tục hành chính 9 * Giải pháp 4: Cải cách tổ chức bộ máy 9 * Giải pháp 5: Xây dựng đội ngũ công chức, viên chức 10
* Giải pháp 6: Cải cách tài chính công 10
* Giải pháp 7: Hiện đại hóa nền hành chính 10
2.2 Đề xuất, kiến nghị……… 10
3 VẬN DỤNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU THỰC TẾ ĐỐI VỚI BẢN THÂN VÀ CƠ QUAN ĐANG CÔNG TÁC……… 11
3.1 Kinh nghiệm về cách thức tổ chức, tấm gương điển hình, mô hình kinh nghiệm 12
3.2 Vận dụng kết quả nghiên cứu thực tế đối với bản thân, cơ quan, đơn vị, địa phương học viên đang công tác………14
KẾT LUẬN……… 17
Trang 5MỞ ĐẦU
Trong công cuộc đổi mới, nước ta đã lấy đổi mới kinh tế làm trọng tâm, song muốn đổi mới về kinh tế thì phải tiến hành song song với cải cách hành chính nhằm tạo lập hệ thống thể chế ngày càng phù hợp cho nền kinh tế phát triển cải cách hành chính là khâu mấu chốt, đảm bảo cho sự thành công của cải cách kinh tế Nếu cải cách hành chính không thành công, nền hành chính nhà nước sẽ trở thành một trở lực đối với sự phát triển kinh tế
Chính vì vậy, việc rà soát, công bố bộ thủ tục hành chính là bước quan trọng, nhưng việc cắt giảm, bãi bỏ các thủ tục hành chính không có nội dung quản lý lại càng quan trọng hơn Có như vậy mới thực hiện giảm giấy tờ, giảm hội họp, giảm chi phí và nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý hành chính nhà nước Cùng với đó là tập trung xây dựng đội ngũ công chức "công tâm, thạo việc, tận tụy, từng bước chuyên nghiệp" để tiến tới hiện đại hóa nền hành chính
Xác định yêu cầu quan trọng của công tác cải cách hành chính, từ năm
2006 đến nay Đảng và Nhà nước ta luôn xem công tác cải cách hành chính là một công tác cần được tập trung quan tâm, mà đặt biệt là “một cửa” và “một cửa liên thông” Tại đó, các tổ chức và công dân được phục vụ tốt hơn; được biết, tự kiểm tra, giám sát công việc, thái độ làm việc của cán bộ, công chức, qua đó tạo
sự chuyển biến tích cực trong thực hiện văn minh, văn hóa công sở
Tại đây, các thủ tục hành chính được rà soát lại bảo đảm đơn giản, thuận tiện, công khai, minh bạch theo sự phân cấp Quy trình giải quyết công việc được "liên thông" giữa công chức tại bộ phận "một cửa" với các phòng chuyên môn liên quan và các cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành
Với những lý do đó, học viên xin chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp thực hiện công tác cải cách hành chính tại xã Thuận Hoà, huyện Long Mỹ, tỉnh Hậu Giang” làm chủ đề nghiên cứu thực tế.
Trang 6NỘI DUNG
I THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Ở
XÃ THUẬN HOÀ, HUYỆN LONG MỸ, TỈNH HẬU GIANG
1 Đặc điểm tình hình xã Thuận Hoà
Xã Thuận Hoà được thành lập năm 2006, trên cơ sở tách ra từ xã Thuận Hưng Xã nằm ở phía Nam và cách trung tâm huyện Long Mỹ 14,5km, có vị trí địa lý: phía Bắc giáp Phường Thuận An Thị xã Long Mỹ và xã Thuận Hưng; phía Đông giáp xã Long Phú thị xã Long Mỹ; phía Nam giáp xã Vĩnh Quới Thị Xã Ngã Năm, tỉnh Sóc Trăng; phía Tây giáp xã Xà Phiên Xã được chia thành 5 ấp (ấp 1, ấp 2, ấp 3,
ấp 4, ấp 5) với diện tích 2.880,42 ha đất tự nhiên Toàn xã có 2.612 hộ dân, với
9.542 nhân khẩu có 03 dân tộc (Kinh, Hoa, Khơme) sống đan xen với nhau
Trên địa bàn xã có 2 tuyến lộ chính là lộ Cao Hột Bé và đường Ôtô về trung tâm xã Thuận Hòa Từ đó tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển giao lưu kinh tế - xã hội Nhiều công trình hạ tầng kinh tế - xã hội được đầu tư đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả Đời sống vật chất, tinh thần của đại bộ phận nhân dân lao động được nâng lên, an ninh chính trị ổn định…
2 Thuận lợi, khó khăn:
2.1 Thuận lợi
- Công tác cải cách hành chính và ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết thủ tục hành chính được sự quan tâm chỉ đạo sâu sát của các cấp ủy Đảng và chính quyền; nhiều chủ trương, chính sách được ban hành kịp thời đã tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện mục cải cách hành chính trên địa bàn xã Thuận Hoà
* Điều kiện vật chất:
Xã có bộ phận tiếp nhận và trả kết quả đúng quy định, được đầu tương đối đầy đủ về cơ sở vật chất như: trang bị hệ thống mạng internet, máy tính, máy
in, máy scan… đặc biệt là có bố trí nơi công khai thủ tục hành chính, lịch tiếp công dân, lịch làm việc…; chỗ ngồi chờ của người dân khi đến yêu cầu giải quyết thủ tục hành chính thoáng mát, đúng quy định
* Điều kiện về nguồn nhân lực
Trang 7- Tất cả các cán bộ, công chức, người lao động của xã đều đoàn kết, phối hợp tốt để hoàn thành kế hoạch cũng như nhiệm vụ được giao, tuân thủ tốt các quy định trong thực thi công vụ, cũng như nội quy, quy chế của cơ quan
- Công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ, đặc biệt là người có tham gia thực hiện giải quyết thủ tục hành chính luôn được chú trọng về yếu tố chuyên môn, nghiệp vụ và đạo đức công vụ
- Công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với lực lượng cán bộ, công chức, người lao động của xã luôn được chú trọng và thường xuyên quan tâm Chú trọng, tạo điều kiện cử cán bộ, công chức, người lao động tham gia các cuộc tập huấn nghiệp vụ, tham gia các lớp học nâng cao trình độ chuyên môn, kỹ năng quản lý, lý luận chính trị…
2.2 Khó khăn
Do yêu cầu công việc nên việc luân chuyển cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị thường xuyên thay đổi nên công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của Xã gặp nhiều khó khăn
Tuy đã áp dụng phần mềm Quản lý văn bản, Dịch vụ công tỉnh Hậu Giang, Hệ thống một cửa của tỉnh, nhưng do hệ thống internet của Xã còn yếu phần mềm thường bị nghẽn, chậm, bị lỗi (do mạng internet yếu) làm ảnh hưởng đến công tác chuyên môn của các bộ phận trong xử lý hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, lữu trữ hồ sơ điện tử…
3 Kết quả đạt được trong công tác cải cách hành chính của Xã Thuận Hoà năm 2021
3.1 Kết quả đạt được
* Công tác chỉ đạo, điều hành.
Nhằm góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác cải cách hành chính tại Xã Thuân Hoà, Ủy ban nhân dân (UBND) xã ban hành các kế hoạch triển khai thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2022 Cụ thể: Kế hoạch số 190/ KH-UBND ngày 29/12/2021 thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2022;
Kế hoạch số 191/KH-UBND ngày 29/12/2021 tuyên truyền cải cách hành chính
Trang 8năm 2022, Kế hoạch số 193/KH-UBND ngày 29/12/2021 kiểm tra công vụ năm
2022
- UBND xã chỉ đạo Đài truyền thanh xã tích cực tuyên truyền về cải cách hành chính để nhân dân hiểu được các quan điểm, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và các văn bản của Tỉnh, huyện về cải cách hành chính;
- UBND xã phổ biến, quán triệt sâu rộng đến cán bộ, công chức và người lao động nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết về sự cần thiết phải thực hiện cải cách hành chính và phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính Đồng thời, phân công cho các ngành, bộ phận trực thuộc thực hiện công tác cải cách hành chính theo từng lĩnh vực phụ trách Nhằm phát huy năng lực,
sở trường của từng bộ phận, cán bộ phụ trách từng lĩnh vực, góp phần đẩy mạnh công tác cải cách hành chính của địa phương
* Cải cách thể chế.
Xã đã xây dựng Kế hoạch số 195/KH-UBND ngày 29/12/2021 công tác
rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do UBND và Hội đồng nhân dân xã ban hành hoặc tham mưu cấp trên ban hành
Ngoài ra, Xã thường xuyên rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật thuộc chức năng quản lý nhằm phát hiện những quy định chồng chéo, hết hiệu lực hoặc sửa đổi, bổ sung, thay thế bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, góp phần nâng cao hiệu quả trong việc thực hiện nhiện vụ của Xã
* Cải cách thủ tục hành chính.
- UBND xã giao nhiệm vụ cho Công chức Văn phòng thống kê làm đầu mối kiểm soát thủ tục hành chính Xã thực hiện tốt việc cập nhật các thủ tục hành chính được Chủ tịch UBND tỉnh ban hành (do các Sở, Ban, Ngành cấp tỉnh triển khai sau khi có Quyết định ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh)
- Tổ chức niêm yết công khai, đầy đủ nội dung từng thủ tục hành chính đã được Chủ tịch UBND tỉnh công bố thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã tại Bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả Hiện nay tại xã đã niêm yết 141/141 thủ tục hành chính của 13 lĩnh vực
Trang 9- Việc thực hiện giải quyết thủ tục hành chính tại Xã đúng thành phần hồ
sơ, đúng thời gian quy định, đúng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính
đã được phê duyệt Không gây phiền hà cho người dân, không vụ lợi bản thân, luôn lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo chất lượng phụ vụ công tác giải quyết thủ tục hành chính của Xã
- Xã thực hiện việc tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính theo Quyết định số 03/2019/QĐ-UBND ngày 21/5/2019 của UBND tỉnh
về việc ban hành Quy chế tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức
về quy định hành chính trên địa bàn tỉnh Hậu Giang 6 tháng đầu năm 2022, Xã chưa có đơn kiến nghị, phản ánh, khiếu nại của nhân dân về những vấn đề liên quan đến quy định hành chính
* Cải cách tổ chức, bộ máy.
- Biên chế được giao năm 2022 của xã là 23 người Biên chế đã thực hiện đến thời điểm tháng 01/6/2022 là 21 người (còn thiếu 2 biên chế)
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, miễn nhiệm, kỷ luật, đánh giá cán bộ, công chức được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật Việc đánh giá cán bộ, công chức được tiến hành hàng năm, kết quả cán bộ, công chức đều hoàn thành tốt nhiệm vụ
- Chính sách tiền lương đối với cán bộ, công chức được thực hiện đúng theo quy định; Việc quản lý hồ sơ cán bộ, công chức được thực hiện theo Thông
tư số 11/2012/TT-BNV ngày 17/12/2012 của Bộ Nội vụ quy định về chế độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ công chức Hồ sơ cán bộ, công chức được đơn vị cập nhật đầy đủ, kịp thời và bảo quản tốt
Trang 10- Việc xây dựng đề án vị trí việc làm luôn được quan tâm thực hiện tốt, các chức danh khi tuyển dụng đầu tiên đều cơ bản đúng theo vị trí việc làm đang thiếu và đúng với bằng chuyên môn nghiệp vụ cần tuyển dụng
- Lĩnh vực tiền lương: Việc thực hiện chế độ, chính sách tiền lương, phụ cấp, sinh hoạt phí và tiền thưởng đối với cán bộ, công chức và lao động hợp đồng được thực hiện kịp thời và đúng theo quy định hiện hành Năm 2021 đề nghị nâng lương trước hạn 02 đồng chí, nâng lương thường xuyên cho 02 đồng chí kịp thời theo quy định pháp luật Việc thực hiện tinh giản biên chế theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP và đề án tinh giản biên chế được quan tâm chỉ đạo
* Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.
- Hàng năm, Xã đều có xây dựng và thực hiện đúng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức; tạo điều kiện tốt cho cán bộ, công chức tham gia học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị Hiện Xã có 21 đồng chí trình độ Đại học và 01 đồng chí đạt trình độ trung cấp
- UBND xã thường xuyên kiểm tra trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương hành chính và đạo đức công vụ đối với cán bộ, công chức, người lao động của Xã Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 05-CT/TU ngày 10/12/2015 của Tỉnh ủy Hậu Giang; Chỉ thị 09/CT-UBND ngày 08/11/2013 của UBND tỉnh Hậu Giang và Chỉ thị 05-CT/HU ngày 14/4/2022 của Huyện ủy Long Mỹ về việc tăng cường
kỷ luật kỷ cương hành chính quy chế làm việc, quy định công vụ và chế độ hội họp, thông tin, báo cáo
* Cải cách tài chính công.
- Thực hiện theo Quyết định số 53/QĐ-UBND ngày 12/01/2022 của UBND huyện Long Mỹ về việc giao thực hiện chế độ tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và tài chính theo quy định và giai đoạn ổn định ngân
sách 2022 - 2025
- Kinh phí giao thực hiện cơ chế tự chủ cho Xã Tổng kinh phí: 5.853.699.981 đồng (kinh phí chi thường xuyên giao đầu năm: 4.607.743.000 đồng kinh phí chi thường xuyên bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp huyện năm 2022 đến thời điểm báo cáo là 1.245.956.981 đồng)
Trang 11- Việc phân phối kết quả tài chính hoặc sử dụng kinh phí tiết kiệm chi thường xuyên trong năm 10% tương đương 65.000.000 đồng (chưa phân bổ, chưa sử dụng)
- Việc thực hiện công khai ngân sách đối với đơn vị dự toán ngân sách thực hiện theo Thông tư số 343/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính, công khai theo quý
- Việc xét duyệt, thẩm định, thông báo và tổng hợp quyết toán năm: Thực hiện theo Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính
* Hiện đại hóa nền hành chính nhà nước.
- Xây dựng, áp dụng, duy trì và cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015.
+ Để thực hiện tốt việc duy trì, áp dụng, cải tiến Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc giá TCVN ISO 9001:2015, Xã ban hành: Quyết định
số 221/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 về việc kiện toàn Ban Chỉ đạo áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của UBND xã; Quyết định số 209/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 về việc công bố hệ thống quản lý chất lượng phù hợp tiêu chuẩn Quốc gia TCVN 9001:2015
+ Trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức Xã luôn áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2025; thực hiện đúng, đầy đủ các biểu mẫu theo yêu giải quyết thủ tục hành chính, như: Phiếu kiểm soát quá trình, Phiếu tiếp nhận hồ sơ và hẹn trả kết quả, Phiếu hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ (Khi chưa đủ, chưa đúng thành phần hồ
sơ theo quy định)
+ Thường xuyên cập nhật kịp thời các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính vào Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2025
Trang 12+ Hàng năm, Xã đều thực hiện đánh giá nội bộ Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2025 và thực hiện cải tiến Hệ thống khi Hệ thống không còn phù hợp
- Công nghệ thông tin.
+ Xã đã sử dụng, khai thác tốt phần mềm dùng chung của tỉnh, như: phần mềm Quản lý văn bản, Cổng dịch vụ công trực tuyến, Hệ thống một của của tỉnh, phần mềm Cán bộ công chưc…
+ Hiện tại, Xã thực hiện, xử lý 100% văn bản đi và văn bản đến trên phần mềm Quản lý văn bản Chuyển và phát hành văn bản điện tử, không gửi kèm văn bản giấy từ ngày 01/6/2022, thực hiện lưu hồ sơ công việc điện tử Xã đã ứng dụng công nghệ thông tin trong các cuộc họp không mang tín chất mật của
Xã như: Họp trực tuyến, triển khai thực hiện họp không giấy
+ Trong thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, Xã đã ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số như: tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính dịch vụ công mức độ 3, mức độ 4; giải quyết thủ tục hành chính liên thông 3 cấp trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công tỉnh Hậu Giang đối với lĩnh vực Người có công thuộc chức năng quản lý của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, tạo các nhóm ZALO chuyên ngành để dễ dàng trong việc trao đổi thông tin
và giải quyết công việc chuyên môn…
+ Tình hình thực hiện chữ ký số trong việc trao đổi văn bản trên môi trường mạng được thực hiện tốt Tỷ lệ văn bản ký số đạt 100%
3.2 Nguyên nhân đạt được:
- Đảng ủy, UBND xã đặc biệt quan tâm và chỉ đạo kịp thời đối với công tác công vụ, cải cách hành chính, nhất là thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; cùng với sự phối hợp chặt chẽ giữa các lĩnh vực, tổ chức đoàn thể với tinh thần trách nhiệm cao của toàn thể công chức, viên chức, người lao động nên công tác cải cách hành chính của Xã đã đi vào nề nếp, ngày càng hiệu quả, thiết thực, góp phần tích cực trong việc triển khai kịp thời mọi mặt công tác của Xã
- Công tác tổ chức, triển khai thực hiện tốt các văn bản của Trung ương, của tỉnh, của huyện về công tác cải cách hành chính một cách đồng bộ, kịp thời;