THUYẾT MINH ĐỀ TÀI KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CẤP CƠ SỞ Tên đề tài: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

- Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2017 – 2021.. Tổng quan trong nước Nghiên cứu vấn đề

THUYẾT MINH ĐỀ TÀI KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN CẤP CƠ SỞ

I THÔNG TIN CHUNG VỀ ĐỀ TÀI

1 Tên đề tài: NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC LÀNG NGHỀ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP

- Mã số đề tài (được cấp khi phê duyệt): 01/2022-ĐTXH-CS

Kế tiếp hướng nghiên cứu của chính nhóm tác giả

Kế tiếp nghiên cứu của người khác

5 Tổng kinh phí thực hiện: 299.323.000 đồng, trong đó:

- Từ Ngân sách sự nghiệp khoa học 299.323

- Từ nguồn tự có của tổ chức chủ trì Không

Học hàm, học vị, họ và tên: Thạc sĩ Lê Minh Sơn Giới tính: Nam

Điện thoại liên lạc: 0355 454 771 E-mail: leminhsontct@gmail.com Tên tổ chức đang công tác: Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp

Địa chỉ tổ chức: Số 411, Phạm Hữu Lầu, Phường 1, TP Sa Đéc, Đồng Tháp Chức vụ hiện tại: Giảng viên Khoa Xây dựng Đảng

Điện thoại liên lạc: 0968553906 E-mail: nguyenhoaivinh2206@gmail.com Tên tổ chức đang công tác: Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp

Địa chỉ tổ chức: 411 Phạm Hữu Lầu, Phường 1, TP Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Chức vụ hiện tại: Giảng viên Khoa Nhà nước và Pháp luật

9 Tổ chức chủ trì đề tài:

Tên tổ chức chủ trì đề tài: Trường Chính trị tỉnh Đồng Tháp

Địa chỉ: 411 Phạm Hữu Lầu, Phường 1, thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Điện thoại: 02773861409; Website: truongchinhtri.dongthap.gov.vn

Họ và tên thủ trưởng tổ chức: Nguyễn Phước Dũng

Số tài khoản: 9527.2.1068398

Tại kho bạc/ngân hàng: Kho bạc Nhà nước Sa Đéc, Đồng Tháp

10 Các tổ chức phối hợp chính thực hiện đề tài: (nếu có)

10.1 Tổ chức 1 : Chi cục Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Tháp

Tên thủ trưởng tổ chức: Ngô Thanh Hùng

Điện thoại: 0989707353 Fax:

Địa chỉ: Số 16, đường 30/4, phường 1, Thành phố Cao Lãnh, Đồng Tháp

06 tháng

4 Tiến sĩ Nguyễn Quốc Trung Trường Chính trị Thành viên 06

tỉnh Đồng Tháp chính tháng

5 Tiến sĩ Nguyễn Việt Thanh Trường Đại học

sư phạm kỹ thuật Vĩnh Long

Thành viên chính

04 tháng

II MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG ÁN TỔ CHỨC THỰC HIỆN

ĐỀ TÀI

12 Mục tiêu và phạm vi thực hiện của đề tài

12.1 Mục tiêu tổng quát (bám sát mục tiêu đặt hàng)

Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

12.1 Mục tiêu cụ thể (cụ thể hoá mục tiêu đặt hàng đã được phê duyệt)

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống

- Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2017 – 2021

- Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030

12.3 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là quản lý nhà nước đối với làng nghề đã được công nhận ở tỉnh Đồng Tháp

13 Tổng quan tình hình nghiên cứu, luận giải về mục tiêu và những nội dung

nghiên cứu của đề tài (Chú thích và trích dẫn rõ các tài liệu đã tham khảo)

Tổng quan ngoài nước

- “Research on Tourism Developmment of Traditional Villages and the Change of Form” (Nghiên cứu phát triển du lịch của làng nghề truyền thống và

các thay đổi hình mẫu) của G.Michon và F Mary, năm 1994, nghiên cứu nội dung chuyển đổi làng nghề truyền thống và chiến lược kinh tế mới của các hộ gia đình nông thôn trong khu vực Bogor, Indonesia Từ đó, tạo bước đệm để phát triển các làng nghề nơi đây gắn liền với hình thái du lịch sinh thái kết hợp với làng nghề truyền thống, góp phần cải thiện thu nhập và tình hình kinh tế - xã hội ở khu vực nông thôn ở Indonesia Nghiên cứu này chủ yếu làm rõ vai trò của làng nghề truyền thống trong phát triển du lịch, chưa nghiên cứu các vấn đề thuộc quản lý nhà nước để phát triển làng nghề

- “The rural non-farm economy and poverty alleviation in Armenia, Georgia and Romania” (Nền kinh tế phi nông nghiệp và xóa đói giảm nghèo ở

Armenia, Georgia và Romania) nghiên cứu của J.R David và D Bezemer năm

2004, đã quan tâm đến khu vực kinh tế nông nghiệp, nông thôn tại các nước đang phát triển và có nền kinh tế chuyển đổi cho rằng: các hoạt động ngành nghề phi nông nghiệp là một phần của hoạt động sinh kế bên cạnh nghề nông và cũng là các hoạt động đa dạng sinh kế Nghiên cứu này cho thấy vai trò quan trọng của phát triển làng nghề trong phát triển kinh tế, phát triển nông thôn Phát triển làng nghề, công nghiệp nông thôn là giải pháp quan trọng tạo ra công ăn việc làm, cải thiện thu nhập cho dân cư vùng nông thôn

- “Effective tourism development through traditional craft promotion – Japanese Experiences” (Phát triển du lịch hiệu quả thông qua quảng bá nghề truyền thống – Những kinh nghiệm của người Nhật), bài viết của N.Suzuki, năm

2006, cho rằng Chính phủ Nhật Bản tập trung nghiên cứu hỗ trợ để mỗi làng phát triển mạnh tạo ra sản phẩm tiêu biểu mang tính đặc trưng của mỗi vùng có chất lượng cao, chủ yếu hỗ trợ vào khâu tiếp thị xúc tiến bán hàng, tập huấn chuyển giao công nghệ cho nông dân

- “Persistence and Transformation of Chinese Traditional Village -

Rethinking the Planning of Traditional Settlements” (Sự kiên trì và phát triển

của Trung Quốc về làng truyền thống - Xem xét lại Quy hoạch khu định cư truyền thống) của Mann-Gil Han (2006) đã nghiên cứu vấn đề kiên trì và chuyển đổi của làng nghề truyền thống Trung Quốc, đồng thời xem xét lại các kế hoạch của khu định cư truyền thống Tác giả đã tiến hành trình bày các quy hoạch không gian cơ bản của những ngôi làng cổ ở Trung Quốc, nghiên cứu tập trung vào phân tích cơ bản các yếu tố xã hội, văn hóa, và tự nhiên, quá trình đô thị hóa

và toàn cầu hóa, những biến đổi của cơ cấu kinh tế mang lại tác động tiêu cực đến phát triển làng nghề truyền thống ở Trung Quốc Từ đó, chỉ ra những giá trị của các làng nghề truyền thống của Trung Quốc cần được gìn giữ và bảo tồn, để hướng tới khôi phục và phát triển làng nghề truyền thống ở Trung Quốc hiện nay

Tổng quan trong nước

Nghiên cứu vấn đề làng nghề, quản lý và phát triển các làng nghề là vấn đề được nhiều nhà khoa học quan tâm, tiêu biểu có các công trình sau:

- “Khôi phục và phát triển làng nghề ở nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng - Thực trạng và giải pháp”, luận văn thạc sỹ, Vũ Thu Hà, Học viện CTQG

Hồ Chí Minh, năm 2002 đã nghiên cứu thực trạng làng nghề ở nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng và đưa ra giải pháp về qui hoạch, kế hoạch khôi phục và phát triển làng nghề, giải pháp về đào tạo lao động, cán bộ quản lý, thị trường tiêu thụ, đổi mới công nghệ, chính sách của nhà nước để phát triển làng nghề Luận văn chủ yếu nghiên cứu về quá trình phát triển làng nghề ở nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng, chưa phân tích cụ thể các nội dung, phương thức và vai trò của quản lý nhà nước đối với sự phát triển của các làng nghề

- “Phát triển Làng nghề trong quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá ở vùng ven thủ đô Hà Nội”, luận án tiến sĩ, Mai Thế Hởn, Học viện Chính trị quốc

gia Hồ Chí Minh, năm 2003, đã làm rõ phạm trù làng nghề , những căn cứ lý luận

và thực tiễn xác đáng về vị trí, vai trò của làng nghề vùng ven đô Hà Nội trong quá trình CNH, HĐH Phân tích, làm rõ những tiềm năng và yêu cầu của việc phát triển làng nghề ven thủ đô Hà Nội trong quá trình CNH, HĐH Vạch rõ những

phương hướng và giải pháp cơ bản, xác thực nhằm thúc đẩy mạnh mẽ làng nghề ở vùng ven đô Hà Nội Luận văn chủ yếu nghiên cứu quá trình phát triển làng nghề gắn với quá trình CNH, HĐH ở vùng ven thủ đô Hà Nội

- “Một số chính sách chủ yếu phát triển bền vững làng nghề ở Việt Nam”,

đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, năm 2010, Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch và đầu tư, chủ nhiệm đề tài Đinh Xuân Nghiêm và các thành viên, nghiên cứu đã khái quát cơ sở lý luận về chính sách phát triển bền vững làng nghề, đánh giá thực trạng một số chính sách phát triển bền vững làng nghề ở Việt Nam giai đoạn 2000 – 2010,và đề xuất những giải pháp hoàn thiện chính sách thúc đẩy phát triển bền vững làng nghề Việt Nam Đề tài đã tập trung nghiên cứu sâu một nội dung trong quản lý nhà nước đối với các làng nghề, đó là vấn đề xây dựng và tổ chức thực hiện chính sách phát triển làng nghề, tuy nhiên, chưa nghiên cứu các nội dung khác như vấn đề xây dựng quy hoạch và tổ chức thực hiện quy hoạch đối với phát triển làng nghề, xây dựng, ban hành các văn bản quản lý các làng nghề, công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm liên quan đến làng nghề

- “Các giải pháp để phát triển làng nghề ở thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam”, luận văn thạc sĩ, Phan Văn Tú, năm 2011, Trường Đại học Đà Nẵng, luận

văn đã phân tích rõ một số cơ sở lý luận và thực tiễn về làng nghề Đánh giá thực trạng phát triển làng nghề ở thành phố Hội An giai đoạn 2006 - 2010 Trên cơ sở

đó, đề xuất các giải pháp để phát triển làng nghề ở Hội An Luận văn tập trung nghiên cứu về thực trạng và giải pháp nhằm bảo tồn và phát triển làng nghề ở Hội

An, chưa nghiên cứu sâu về các vấn đề quản lý nhà nước đối với các làng nghề

- “Nghiên cứu phát triển du lịch Làng nghề tại thành phố Sa Đec, tỉnh Đồng Tháp”, luận văn thạc sĩ, Lê Thị Thanh Yến, năm 2015, Trường Đại học Khoa học

Xã hội và Nhân văn, cũng đã nghiên cứu về phát triển du lịch gắn với các làng nghề nhưng ở địa bàn thành phố Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Luận văn không nghiên cứu về quản lý mà tìm hiểu, phân tích thực trạng du lịch làng nghề và tìm ra các giải pháp để phát triển du lịch làng nghề tại thành phố Sa Đéc, địa phương có

nhiều làng nghề nổi tiếng trăm tuổi như làng hoa kiểng, sản xuất bột

- “Quản lý Nhà nước về du lịch làng nghề ở Hà nội”, luận văn thạc sĩ, Lê

Thùy Dương, năm 2016, Trường Đại học quốc gia Hà nội, tuy cũng nghiên cứu về làng nghề, quản lý nhà nước đối với các làng nghề nhưng luận văn tập trung nghiên cứu về mối quan hệ giữa quản lý nhà nước với du lịch làng nghề, chỉ ra thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, phát triển du lịch gắn với các làng nghề ở Hà nội

- “ Làng nghề truyền thống ở tỉnh Nam Định trong hội nhập quốc tế”, luận

án tiến sĩ, Vũ Ngọc Hoàng, năm 2016, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án đã nghiên cứu làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn về làng nghề truyền thống trong hội nhập quốc tế Nghiên cứu thực trạng làng nghề truyền thống ở tỉnh Nam Định trong quá trình hội nhập quốc tế từ giai đoạn 2010 - 2015, chỉ rõ các thế mạnh, những hạn chế của làng nghề truyền thống ở tỉnh Nam Định trước yêu cầu mới của hội nhập quốc tế hiện nay Từ đó, đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm thúc đẩy sự phát triển làng nghề truyền thống ở Nam Định đáp ứng yêu cầu mới của hội nhập quốc tế

- “Quản lý xã hội đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp”, luận

văn thạc sỹ, Lê Minh Sơn, năm 2018, Học viện Báo chí và tuyên truyền, luận văn

đã làm rõ vấn đề lý luận, đánh giá thực trạng quản lý xã hội đối với làng nghề ở tỉnh Đồng Tháp, từ đó đề xuất các giải pháp tăng cường công tác quản lý xã hội đối với các làng nghề ở tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2010 – 2017

Nhìn chung các công trình nghiên cứu kể trên đã tập trung nghiên cứu những khía cạnh khác nhau của làng nghề, quản lý làng nghề và đưa ra những giải pháp khác nhau nhằm phát triển làng nghề Tuy nhiên, những công trình này chưa tập trung nghiên cứu sâu về quản lý nhà nước đối với làng nghề, chỉ ra nội dung, phương thức, thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy sự phát triển của các làng nghề Cho đến nay, cũng chưa có công trình nào đi vào nghiên cứu chuyên sâu về quản lý nhà nước đối với các làng nghề ở

tỉnh Đồng Tháp Đề tài “Quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh

Đồng Tháp” sẽ kế thừa những kết quả nghiên cứu của các công trình trên để hoàn

thành nội dung nghiên cứu của đề tài

Một số văn bản quản lý nhà nước của Trung ương, tỉnh Đồng Tháp về làng nghề

- Chính phủ, Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 7/7/2006 về phát triển làng nghề và ngành nghề nông thôn

- Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Thông tư hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 66/2006/NĐ-CP ngày 07/7/2006 của Chính phủ

về phát triển ngành nghề nông thôn

- Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thông tư số 31/2016/TT-BTNMT ngày 14/10/2016 về bảo vệ môi trường cụm công nghiệp, khu kinh doanh, dịch vụ tập trung, làng nghề và cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

- Chính phủ (2018), Nghị định số 52/2018/NĐ-CP ngày 12/04/2018 về phát triển ngành nghề nông thôn

- Chính phủ (2018), Nghị định số 57/2018/NĐ-CP ngày 17/04/2018 về cơ chế, chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

- Quốc hội (2011), Nghị quyết số 19/2011/QH13 ngày 26/11/2011 về kết quả giám sát và đẩy mạnh việc thực hiện chính sách, pháp luật về môi trường tại các khu kinh tế, làng nghề

- Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 577/2013/QĐ-TTg ngày 11/4/2013 về phê duyệt Đề án tổng thể bảo vệ môi trường làng nghề đến năm 2020

và định hướng đến năm 2030

- UBND tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 28/2018/QĐ-UBND, ngày 23/10/2018 ban hành Quy chế quản lý kinh phí khuyến công và mức chi hoạt động khuyến công trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

- UBND Tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 60/2016/QĐ.UBND ngày 13/12/2016 ban hành quy định về công nhận và quản lý nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

- UBND Tỉnh Đồng Tháp, Quyết định số 25/2019/QĐ-UBND ngày

16/10/2019 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành quy định về chính sách hỗ trợ phát triển ngành nghề nông thôn trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

- UBND Tỉnh Đồng Tháp, Báo cáo số 48/BC-UBND ngày 19/3/2021 của UBND Tỉnh về kết quả thực hiện phát triển ngành nghề nông thôn và công tác bảo tồn, phát triển làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2017 – 2020; kế hoạch giai đoạn 2021 - 2025 và năm 2021

- UBND Tỉnh Đồng Tháp, Kế hoạch số 132/KH-UBND ngày 22 tháng 4 năm 2021 về bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa phi vật thể cấp quốc gia Nghề thủ công truyền thống giai đoạn 2021 – 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

13.2 Luận giải về sự cần thiết, tính cấp bách, ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

(Trên cơ sở tổng quan tình hình nghiên cứu, luận giải sự cần thiết, tính cấp bách để thực hiện đề tài)

Làng nghề, làng nghề truyền thống có vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế - xã hội và cũng rất có ý nghĩa trong đời sống văn hóa của người Việt Các làng nghề tạo ra khối lượng hàng hóa phong phú, đa dạng phục vụ cho nhu cầu sản xuất, tiêu dùng trong nước và góp phần tăng kim ngạch xuất khẩu Theo Hiệp hội Làng nghề Việt Nam, cả nước hiện có 5.411 làng nghề và làng có nghề Hộ và cơ

sở ngành nghề ở nông thôn tăng bình quân từ 8,8 đến 9,8%/năm; giá trị sản xuất tăng bình quân 15%/năm Nghề thủ công mỹ nghệ đã thu hút 1,5 triệu lao động và hiện mang lại giá trị kim ngạch xuất khẩu đạt khoảng 1,7 tỷ USD/năm Các làng nghề cũng góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn, đa dạng hóa kinh tế nông thôn thúc đẩy quá trình đô thị hóa Bảo tồn và phát triển làng nghề có tác dụng rõ rệt đối với quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Bảo tồn và phát triển làng nghề góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao động ở nông thôn, góp phần xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy du lịch cộng đồng phát triển, tham gia vào xây dựng nông thôn mới ở các địa phương có làng nghề Bên cạnh đó, làng nghề cũng chính là nơi kết tinh, lưu giữ và bảo tồn những giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc

Cùng với sự phát triển các làng nghề cả nước, các làng nghề của tỉnh Đồng Tháp cũng được Đảng bộ, chính quyền địa phương quan tâm bảo tồn, tạo điều kiện phát triển, mở rộng quy mô, đa dạng ngành nghề Toàn tỉnh hiện có 38 làng nghề tiểu thủ công nghiệp đã được công nhận theo Quyết định số 37/2005/QĐ.UB ngày 18/3/2005 về việc ban hành quy định tiêu chí làng nghề tiểu thủ công nghiệp trong tỉnh Đồng Tháp và Quyết định số 60/2016/QĐ UBND ngày 13/12/2016 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành quy định về công nhận và quản lý nghề truyền thống, làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Trong đó, có 20 làng nghề và 18 làng nghề truyền thống với các sản phẩm khá đa dạng như: đan lát, chế biến lương thực, thực phẩm, trồng hoa kiểng, hàng thủ công mỹ nghệ Tổng số hộ tham gia làm nghề ở tỉnh Đồng tháp hiện nay khoảng 5.439 hộ (chiếm 16,55% tổng số hộ trên địa bàn có làng nghề, làng nghề truyền thống), với khoảng 14.567 lao động, trong đó 13.444 lao động thường xuyên Tổng doanh thu của làng nghề khoảng 1.985 tỷ đồng Nhìn chung, làng nghề hoạt động ổn định góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn Ngoài ra, các nghề chưa được công nhận làng nghề nhưng có tiềm năng phát triển và nhân rộng, mang lại thu nhập ổn định cho người dân trên địa bàn tỉnh, rất đa dạng và phong phú Hiện nay, địa phương tạo điều kiện cho cơ sở sản xuất việc đăng ký bảo hộ, chứng nhận nhãn hiệu gắn với quảng bá, xúc tiến thương mại để gắn kết trong chuỗi sản phẩm OCOP

Trong xu thế toàn cầu hoá cùng với sự phát triển mạnh mẽ của khoa học công nghệ, các làng nghề trên có những cơ hội để phát triển, nhưng cũng có không

ít khó khăn, thách thức phải đối mặt, nhất là đối với các làng nghề truyền thống Các làng nghề truyền thống ở Đồng Tháp hiện nay hoạt động chủ yếu dựa trên

“kinh nghiệm cha truyền con nối”, gây không ít khó khăn trong công tác tư vấn, tuyển sinh đào tạo nâng cao tay nghề cho lao động tại làng nghề Các chủ cơ sở ngành nghề nông thôn kinh doanh nhỏ lẻ, thiếu liên kết, nhiều sản phẩm tiêu thụ theo mùa, thời vụ Điều này gây khó khăn trong xây dựng thương hiệu, cải tiến mẫu mã; khả năng xúc tiến thương mại; sản phẩm tạo ra không mang lợi nhuận

cao Công nghệ sản xuất của làng nghề truyền thồng chủ yếu là thủ công, việc đầu

tư máy móc thiết bị vào sản xuất còn hạn chế Do đó, sản phẩm làm ra không đồng nhất về mẫu mã, chất lượng Trong quá trình hội nhập và phát triển, nhiều sản phẩm làng nghề truyền thống bị các sản phẩm công nghiệp thay thế dẫn đến nguy

cơ làng nghề truyền thống bị mai một, trong đó có nghề thủ công (nghề đóng xuồng ghe, dệt chiếu) đã được công bố là di sản văn hóa phi vật thể cấp quốc gia Bên cạnh đó, các địa phương làng nghề, làng nghề truyền thống chưa chủ động trong việc đề xuất đặt hàng nội dung nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ, góp phần nâng cao năng suất, chất lượng và giá trị sản phẩm của làng nghề Hình thức tổ chức sản xuất trong làng nghề chưa phát triển, chưa có tổ chức đại diện làng nghề trong quan hệ đối nội và đối ngoại, làm ảnh hưởng rất lớn đến hoạt động, phát triển cũng như việc xem xét hỗ trợ kinh phí của Nhà nước cho làng nghề Mặc dù hộ sản xuất đều đầu tư các công trình xử lý môi trường sơ bộ trước khi thải ra môi trường Tuy nhiên, đa số cơ sở sản xuất, kinh doanh trong làng nghề không đạt các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường không khí xung quanh, nước thải, khí thải Nguyên nhân, do cơ sở sản xuất thủ công, lạc hậu, ít máy móc thiết bị và sử dụng những loại nguyên liệu có sẳn tại địa phương

để sản xuất Ngoài ra, cơ sở sản xuất trong làng nghề quy mô nhỏ, hộ gia đình nên chưa có điều kiện và kinh phí để lắp đặt hệ thống thiết bị xử lý môi trường đạt quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành

Ngoài những vấn đề trên, vấn đề quản lý đối với các làng nghề hiện nay tuy

đã được phân cấp, phân quyền nhưng vẫn còn những chồng chéo giữa các ban, ngành trong thực hiện nhiệm vụ bảo tồn và phát triển làng nghề Một số chính sách, quy định ban hành về hỗ trợ, phát triển làng nghề còn nhiều bất cập do chưa

có những công trình nghiên cứu khoa học chuyên sâu về bảo tồn và phát triển làng nghề trên địa bàn tỉnh Trong khi, Công văn số 91/UBND-KT ngày 20/2/2020 của UBND tỉnh Đồng Tháp về định hướng công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ giai đoạn 2020 – 2025 nêu rõ cần thiết “Nghiên cứu đề xuất các giải pháp đầu tư các khu bảo tồn thiên nhiên, các di sản văn hóa vật thể và phi vật thể

của tỉnh” Công văn số 543/UBND-KT ngày 13/7/2021 về triển khai thực hiện một số nội dung phát triển ngành nghề nông thôn, nhấn mạnh các nội dụng cần triển khai thực hiện để bảo tồn và phát triển các làng nghề trong tỉnh

Nhìn chung thách thức lớn nhất mà các làng nghề nói chung, làng nghề truyền thống nói riêng của tỉnh Đồng Tháp phải đối mặt là tìm ra một hướng đi đúng đắn để tồn tại và phát triển Trong đó, vai trò của quản lý nhà nước nhằm thúc đẩy sự phát triển của các làng nghề là rất lớn Từ những yêu cầu về lý luận và thực tiễn trên, nghiên cứu nhằm đề ra những giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống ở tỉnh Đồng Tháp là đòi hỏi khách quan và cấp thiết

14 Liệt kê danh mục các công trình nghiên cứu, tài liệu trong nước và ngoài nước có liên quan đến đề tài đã trích dẫn khi đánh giá tổng quan

* Tài liệu trong nước

1 Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn – Tổ chức Hợp tác quốc tế Nhật

Bản JICA (2004), Nghiên cứu quy hoạch phát triển ngành nghề thủ công theo hướng công nghiệp hóa nông thôn Việt Nam

2 Lê Thùy Dương (2016), Quản lý Nhà nước về du lịch làng nghề ở Hà nội,

Luận văn thạc sĩ, Trường Đại học quốc gia Hà Nội

3 Vũ Thu Hà (2002), Khôi phục và phát triển làng nghề ở nông thôn vùng đồng bằng sông Hồng - Thực trạng và giải pháp, Luận văn thạc sĩ, Học viện

Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

4 Vũ Ngọc Hoàng (2016), “ Làng nghề truyền thống ở tỉnh Nam Định trong hội nhập quốc tế”, luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

5 Mai Thế Hởn, (2003), Phát triển làng nghề trong quá trình CNH, HĐH ở vùng ven thủ đô Hà Nội, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà nội

6 Nguyễn Thị Thu Hường (2014), Chính sách nhà nước về phát triển làng nghề thủ công mỹ nghệ Việt Nam, Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Kinh tế Quốc

dân, Hà Nội

7 Đinh Xuân Nghiêm (2010), “Một số chính sách chủ yếu phát triển bền vững làng nghề ở Việt Nam”, đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu quản

lý kinh tế Trung ương, Bộ Kế hoạch và đầu tư

8 Phạm Côn Sơn (2004), Làng nghề Việt Nam, Sách, NXB Văn hóa dân tộc, Hà

* Tài liệu ngoài nước

1 G.Michon, F Mary (1994), ‘‘Research on Tourism Developmment of Traditional Villages and the Change of Form’’, Planners Journal

2 Junior R Davis, Dirk J Bezemer, (2004), “The rural non-farm economy and poverty alleviation in Armenia, Georgia and Romania”, Natural Resources Institute Report No.2773

3 Liu Peilin (1988), To establish a protection system for China’s Famous Villages of Historic and Cultural interest, Peking University, China

4 Mann-Gil Han (2006), ‘‘Persistence and Tranformation of Chinese Traditional Villages - Rethinking the Planning of Traditional Settlemetnts’’

Journal of Urban Planning Forum

5 Suzuki N (2006), “Effective Tourism Development through Traditional Craft Promotion-Japanese Experiences”, First International Congress on Tourism

and Traditional Craft & Associated Activities Riyadh, KSA November

15 Nội dung nghiên cứu của đề tài

(Liệt kê và xác định cụ thể các nội dung, các công việc cần thực hiện trong từng nội dung có tính hệ thống logic, rõ ràng, phù hợp cần thực hiện để đạt mục tiêu đề ra)

15.1 Nội dung 1: Cơ sở lý luận về làng nghề và quản lý nhà nước đối với các

làng nghề

a) Công việc 1: Nghiên cứu, sưu tầm, khảo lược tài liệu có liên quan đến đề tài b) Công việc 2: Đánh giá tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về làng nghề, quản lý làng nghề

c) Công việc 3: Nghiên cứu thực tế về hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại tỉnh An Giang và tỉnh Bến Tre

d) Công việc 4: Tổ chức hội thảo để lấy ý kiến chuyên gia về cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý nhà nước đối với các làng nghề Lấy ý kiến chuyên gia về mẫu phiếu khảo sát

e) Công việc 5 : Biên soạn nội dung cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn về quản lý nhà nước đối với các làng nghề

15.2 Nội dung 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn

tỉnh Đồng Tháp

a) Công việc 1: Xây dựng 03 mẫu phiếu khảo sát (dành cho hộ dân làng nghề; cán bộ trong cơ quan quản lý nhà nước đối với các làng nghề và những chuyên gia, nghệ nhân làng nghề)

b) Công việc 2: Tiến hành khảo sát thực tế hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại làng nghề, làng nghề truyền thống đã được công nhận; cán bộ, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với làng nghề và những chuyên gia, nghệ nhân làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

c) Công việc 3: Nhập dữ liệu thu thập và xử lý số liệu bằng phần mềm excel và phần mềm thống kê SPSS

d) Công việc 4: Biên soạn báo cáo thực trạng quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

15.3 Nội dung 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với

các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

a) Công việc 1: Tổ chức hội thảo để lấy ý kiến chuyên gia về thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

b) Công việc 2: Xác định và phân tích các quan điểm, định hướng về quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

c) Công việc 3: Xác định những giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030

d) Công việc 4: Xây dựng tài liệu chuyên khảo về nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

15.4 Nội dung 4: Viết báo cáo tổng kết, nghiệm thu đề tài

16 Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng:

16.1 Cách tiếp cận:

Tiếp cận thể chế: Để đánh giá công tác quản lý nhà nước mang mục đích định hướng, hỗ trợ và khuyến khích phát triển làng nghề và phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, nông thôn

Tiếp cận thực tiễn: Đề tài lựa chọn tiếp cận nghiên cứu quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp từ góc độ thực tiễn Tức là sử dụng phương pháp tiếp cận quy nạp, từ việc khảo sát hoạt động của các làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, đến tìm hiểu, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, từ đó có thể

đề xuất các giải pháp nâng cao năng lực trong quản lý nhà nước đối với làng nghề

16.2 Phương pháp nghiên cứu, kỹ thuật sử dụng:

Đề tài sử dụng những phương pháp, kỹ thuật khác nhau, bổ sung cho nhau

để giải quyết mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu đã đặt ra:

- Phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử: Sự phát triển của làng nghề, làng nghề truyền thống được xem xét trong mối quan hệ hữu cơ, gắn bó, ràng buộc của nhiều yếu tố tác động qua lại lẫn nhau, giữa các cơ quan quản lý và các làng nghề Bằng phương pháp nghiên cứu này có thể thấy được sự thay đổi, phát triển của các làng nghề dưới sự thay đổi của các yếu tố khác nhau

- Phương pháp thu thập tài liệu: Những số liệu này là những số liệu thứ cấp được sử dụng trong nghiên cứu bao gồm các sách, báo, tạp chí, các văn kiện, nghị quyết, các công trình đã được xuất bản, các số liệu về tình hình cơ bản của địa bàn nghiên cứu, số liệu thống kê phản ánh tình hình hoạt động của các làng nghề, làng nghề truyền thống trong tỉnh Những số liệu này được thu thập bằng cách đọc, trích dẫn như trích dẫn tài liệu tham khảo

- Phương pháp phân tích SWOT: SWOT (Điểm mạnh - Strengths, Điểm yếu - Weaknesses, Cơ hội - Opportunities và Thách thức - Threats) là phương pháp mà tác giả sử dụng để xem xét tính hiệu quả của các cơ chế chính sách đã được ban hành của Trung ương và tỉnh Đồng Tháp trong quản lý nhà nước đối với làng nghề, xác định vai trò của làng nghề ở tỉnh Đồng Tháp, phân tích những hạn chế

và nguyên nhân của những mặt hạn chế, từ đó đề xuất các giải pháp về quản lý nhà nước đối với làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

- Phương pháp điều tra xã hội học: thực hiện điều tra, khảo sát thu thập thông tin thông qua các phiếu hỏi và phỏng vấn về các vấn đề liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề truyền thống, được thực hiện chủ yếu với các đối tượng gồm: các hộ dân trong làng nghề truyền thống; cán bộ quản lý nhà nước, các tổ chức có liên quan đến quản lý và phát triển làng nghề truyền thống trong tỉnh Đồng Tháp

+ Thang đo: Để thực hiện đánh giá mức độ cảm nhận, trong các bảng hỏi, đề

tài sử dụng thang đo Likert 5 mức độ Đây là thang đo được sử dụng phổ biến trong nghiên cứu định lượng, được phát triển và giới thiệu bởi Rennis Likert vào năm 1932 Việc nhận xét khi sử dụng giá trị trung bình (Mean) đánh giá đối với từng yếu tố quy ước như sau:

Bảng Thang đánh giá Likert

+ Cách điều tra: Tác giả gửi phiếu điều tra khảo sát các hộ dân tại làng nghề,

làng nghề truyền thống đã được công nhận; cán bộ, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với làng nghề và phỏng vấn sâu những chuyên gia, nghệ nhân làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

+ Cách thức xử lý số liệu: Mã hóa và nhập dữ liệu bằng phần mềm Excel;

Phân tích dữ liệu, tính toán các tham số thống kê, phân tích thống kê và diễn giải kết quả bằng phần mềm thống kê SPSS

- Phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp: Nghiên cứu quá trình phát triển các làng nghề cần nhiều nguồn dữ liệu từ nhiều nơi, cơ quan, ban ngành và qua nhiều mốc thời gian để có những nhận định, đánh giá khoa học Trên cơ sở các dữ liệu sơ cấp và thứ cấp thu được, phân tích thống kê giúp xây dựng được các bản

đồ, biểu đồ và đưa ra được những kết luận chính xác, chân thực, khách quan Bên cạnh đó, Kết quả từ các số liệu tra cứu, điều tra, khảo sát thực địa sẽ được diễn giải, phân tích và tổng hợp để đưa ra những nhận định có căn cứ

16.3 Các hoạt động phục vụ nội dung nghiên cứu của đề tài (giải trình các

hoạt động cần thiết dưới đây phục vụ cho nội dung nghiên cứu của đề tài)

- Sưu tầm/dịch tài liệu phục vụ nghiên cứu (các tài liệu chính):

Hoạt động này phụ vụ công việc nghiên cứu, sưu tầm, khảo lược tài liệu có liên quan đến đề tài Ngoài các tài liệu sưu tầm trên mạng, nhóm tác giả dự định nghiên cứu chủ yếu các tài liệu chính phục vụ cho đề tài được lưu trữ tại các thư viện, cơ

quan, ban ngành có liên quan đến hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề trong tỉnh Tổng thời gian nghiên cứu, sưu tầm tài liệu là 3 ngày

- Tổ chức nghiên cứu thực tế về hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại tỉnh An Giang và tỉnh Bến Tre

Tác giả chọn An Giang và Bến Tre để tổ chức nghiên cứu thực tế về các hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề bởi vì đây là 02 địa phương có số lượng và chất lượng làng nghề được đánh giá là phát triển trong khu vực Đồng Bằng sông Cửu Long Bên cạnh đó, Bến Tre và An Giang cũng có nhiều loại hình làng nghề có nét tương đồng với tỉnh Đồng Tháp

* Các địa điểm nghiên cứu thực tế ở tỉnh An Giang: (thời gian nghiên cứu trong 02 ngày)

1 Chi cục phát triển nông thôn tỉnh An Giang

Địa chỉ: Số 04 Nguyễn Du, phường Mỹ Bình, TP Long Xuyên, tỉnh An Giang

2 Làng Nghề đóng xuồng ghe Mỹ Hoà

Địa chỉ: Phường Mỹ Hoà, TP Long Xuyên, An Giang

3 Làng Nghề truyền thống Tơ Lụa Tân Châu

Địa chỉ: ĐT952, TT Tân Châu, Huyện An Phú, tỉnh An Giang

4 Làng dệt thổ cẩm Châu Giang

Địa chỉ: Phũm Xoài, xã Châu Phong, huyện Tân Châu, tỉnh An Giang

* Các địa điểm nghiên cứu thực tế ở tỉnh Bến tre: (thời gian nghiên cứu trong

03 ngày)

1 Chi cục phát triển nông thôn tỉnh Bến Tre

Địa chỉ: Số 25, lộ số 4, phường 2, thành phố Bến Tre, tỉnh Bến Tre

2 Làng Hoa kiểng Cái Mơn - Chợ Lách

Địa chỉ: xã Vĩnh Thành, Huyện Chợ Lách, Bến Tre

3 Làng nghề tiểu thủ công nghệ Phước Long – Giồng Trôm

Địa chỉ: xã Phước Long, huyện Giồng Trôm, Bến Tre

4 Làng nghề dệt chiếu

Địa chỉ: Ấp Thuận Điền, xã An Hiệp, huyện Châu Thành, Bến Tre

- Hội thảo/toạ đàm khoa học (số lượng, chủ đề, mục đích, yêu cầu):

+ Số lượng: 02 lần hội thảo

* Chủ đề 1: “Cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý nhà nước đối với các làng nghề”

+ Mục đích: Lấy ý kiến chuyên gia về cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý nhà nước đối với các làng nghề hiện nay Lấy ý kiến chuyên gia về mẫu phiếu khảo sát

* Chủ đề 2: “Quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp – Thực trạng và giải pháp”

+ Mục đích: Lấy ý kiến chuyên gia, các nhà khoa học, nhà quản lý về thực trạng các hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề để từ đó có cơ sở khoa học nghiên cứu và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

+ Yêu cầu: Hội thảo khoa học được tổ chức hiệu quả, tiết kiệm, là diễn đàn khoa học để trao đổi, chia sẻ kinh nghiệm và phản biện đối với các quy định, chính sách quản lý, phát triển làng nghề, thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản

lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

- Khảo sát/điều tra thực tế trong nước (quy mô, địa bàn, mục đích/yêu cầu, nội dung, phương pháp):

Đề tài sẽ tiến hành khảo sát 03 nhóm đối tượng là:

1) Hộ dân tại làng nghề đã được công nhận trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

2) Cán bộ, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các làng nghề cấp tỉnh, huyện, xã

3) Những chuyên gia, nghệ nhân làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

+ Quy mô, địa bàn:

1 Khảo sát Hộ dân tại làng nghề đã được công nhận trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp: Khảo sát 100% hộ làng nghề ở địa phương có dưới 100 hộ Khảo sát 50%

số hộ dân làng nghề ở địa phương có từ 100 - 500 hộ Khảo sát 30% số hộ dân làng nghề ở địa phương có trên 1000 hộ Tổng số hộ dân làng nghề trên địa bàn

tỉnh hiện nay là 5.439 hộ Số lượng khảo sát thực tế: 2.061 phiếu Cụ thể:

+ Khảo sát 100% hộ làng nghề ở địa phương có dưới 100 hộ:

- Huyện Tháp Mười khảo sát 38/38 hộ

- Huyện Hồng Ngự khảo sát 55/55 hộ

- TP Cao Lãnh khảo sát 96/96 hộ

+ Khảo sát 50% số hộ dân làng nghề ở địa phương có từ 100 - 500 hộ bằng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên

- Huyện Lai Vung khảo sát 68/135 hộ

- Huyện Cao Lãnh khảo sát 128/256 hộ

- Huyện Châu Thành khảo sát 216/433 hộ

- Huyện Thanh Bình khảo sát 165/330 hộ

+ Khảo sát 30% số hộ dân làng nghề ở địa phương có trên 1000 hộ bằng phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên

- Huyện Lấp Vò khảo sát 489/1632 hộ

- TP Sa Đéc khảo sát 739/2464 hộ

2 Khảo sát CB,VC thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các làng nghề Khảo sát 100% cán bộ, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối

với các làng nghề Dự kiến, tổng số phiếu khảo sát: 195 phiếu Cụ thể:

- Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn huyện Châu Thành, Lai vung, Lấp Vò, Thanh Bình, Hồng Ngự, Cao Lãnh, Tháp Mười ( 07 đơn vị): 40 phiếu

- Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Châu Thành, Lai vung, Lấp Vò, Thanh Bình, Hồng Ngự, Cao Lãnh, Tháp Mười, Tp Cao Lãnh, Tp Sa Đec( 09 đơn vị): 50 phiếu

- Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Châu Thành, Lai vung, Lấp Vò, Thanh Bình, Hồng Ngự, Cao Lãnh, Tháp Mười ( 07 đơn vị): 40 phiếu

- Phòng Kinh tế TP Sa Đec, TP Cao Lãnh ( 02 đơn vị): 20 phiếu

- Chi cục Phát triển nông thôn, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Đồng Tháp: 20 phiếu

- Phòng Quản lý môi trường, Sở tài nguyên và Môi trường: 10 phiếu

- Phòng Quản lý văn hóa, Sở Văn hóa, Thể thao, Du lịch Đồng Tháp: 05 phiếu

- Phòng quản lý công nghiệp, Sở Công thương: 05 phiếu

- Trung tâm xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư tỉnh Đồng Tháp: 05 phiếu

3 Phỏng vấn sâu những nghệ nhân làng nghề, cán bộ quản lý nơi có làng nghề

hoạt động: 18 phiếu

- Nghệ nhân làng nghề: phỏng vấn 09 phiếu ( mỗi huyện có làng nghề chọn một nghệ nhân tiêu biểu để phỏng vấn)

- Cán bộ quản lý nơi có làng nghề hoạt động: phỏng vấn 09 phiếu (mỗi huyện

có làng nghề chọn 01 cán bộ quản lý trực tiếp các hoạt động của làng nghề thuộc UBND Huyện để phỏng vấn)

+ Mục đích, nội dung: Khảo sát, đánh giá đúng thực trạng hoạt động quản lý

nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

+ Phương pháp: Phát phiếu khảo sát bằng bảng hỏi (02 mẫu phiếu: 01 mẫu phiếu dành cho người dân làng nghề và 01 mẫu phiếu dành cho cán bộ quản lý nhà nước đối với làng nghề) Thực hiện phỏng vấn trực tiếp những nghệ nhân làng nghề, cán bộ quản lý cấp xã nơi có làng nghề hoạt động

- Hoạt động biên soạn nội dung cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn, thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề + Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, sưu tầm, khảo lược tài liệu có liên quan đến đề

tài; Đánh giá tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về làng nghề, quản lý làng nghề; Nghiên cứu thực tế về hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại tỉnh An Giang và tỉnh Bến Tre; hội thảo lấy ý kiến chuyên gia về cơ

sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quản lý nhà nước đối với các làng nghề, nhóm tác giả biên soạn nội dung cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn trong quản

lý nhà nước đối với các làng nghề ở tỉnh Đồng Tháp

+ Trên cơ sở kết quả thu thập và xử lý số liệu từ khảo sát các hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề tại hộ dân làng nghề; cán bộ, viên chức thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với làng nghề; những chuyên gia, nghệ nhân làng

nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, nhóm tác giả biên soạn báo cáo thực trạng quản

lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp

+ Trên cơ sở kết quả hội thảo lấy ý kiến chuyên gia về thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, cùng với kết quả khảo sát của nhóm tác giả, thực hiện biên soạn báo cáo đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030

- Hoạt động viết báo cáo, nghiệm thu kết quả nghiên cứu

Để đảm bảo tiến độ thực hiện của đề tài, các báo cáo của đề tài sẽ được hoàn thiện theo quy định bao gồm:

Báo cáo tiến độ định kỳ theo yêu cầu của cơ quan chủ quản

Báo cáo tổng hợp cuối cùng để nghiệm thu

Báo cáo tóm tắt của đề tài

16.4 Tính mới, tính độc đáo, tính sáng tạo:

Đây là đề tài đầu tiên trong Tỉnh nghiên cứu về hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề Đề tài là kết quả nghiên cứu khoa học nghiêm túc và độc lập của tác giả trên cơ sở kế thừa các quan điểm, tư tưởng của các nhà khoa học, chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu về làng nghề, làng nghề truyền thống

Đề tài hệ thống hóa, củng cố, bổ sung về mặt học thuật các nội dung liên quan đến quản lý nhà nước đối với làng nghề như: khái niệm, các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đối với các làng nghề, những kinh nghiệm thực tiễn trong quản

lý nhà nước đối với các làng nghề ở một số địa phương và bài học kinh nghiệm cho tỉnh Đồng Tháp

- Thông qua nghiên cứu, đề tài phân tích, đánh giá đúng thực trạng hoạt động quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp Đưa ra phương hướng và giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với các làng nghề, làng nghề truyền thống trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 – 2025, tầm nhìn đến năm 2030

17 Phương án phối hợp với các tổ chức nghiên cứu trong nước (nếu có)

TT Tổ chức phối hợp Nội dung phối hợp Dự kiến kết quả

hỗ trợ cung cấp tài liệu cho nhóm nghiên cứu

Báo cáo số liệu thực trạng quản lý nhà nước đối với các làng nghề

ở tỉnh Đồng Tháp theo mẫu khảo sát

18 Phương án hợp tác quốc tế (nếu có): Không có

1 Nội dung 1: Cơ sở lý luận

về làng nghề và quản lý nhà

nước đối với các làng nghề

Kinh nghiệm thực tiễn

trong quản lý nhà nước đối

với làng nghề ở một số địa

phương

Xác định và xây dựng hệ thống cơ sở lý luận và kinh nghiệm thực tiễn liên quan đến đề tài

Chủ nhiệm và các thành viên

- Công việc 1: Nghiên cứu,

sưu tầm, khảo lược tài liệu

có liên quan đến đề tài

Nội dung tài liệu phải phục

vụ cho nghiên cứu đề tài

30/02/2022

01/01/2022-Chủ nhiệm và các thành viên

- Công việc 2: Đánh giá

đó có liên quan đến đề tài

28/02/2022 – 29/4/2022

Chủ nhiệm và các thành viên

- Công việc 3: Nghiên cứu

lý nhà nước đối với làng nghề

04/5/2022 – 15/5/2022

Chủ nhiệm và các thành viên

- Công việc 4: Tổ chức hội

thảo lấy ý kiến chuyên gia

về cơ sở lý luận và kinh

nghiệm trong QLNN đối

với các làng nghề

Lấy ý kiến chuyên gia về

mẫu phiếu khảo sát

Lấy ý được kiến chuyên gia qua những bài tham luận, phát biểu

Thống nhất mẫu phiếu khảo sát

16/5/2022 – 15/6/2022

Chủ nhiệm và các thành viên

- Công việc 5: Biên soạn

nội dung cơ sở lý luận và

kinh nghiệm thực tiễn về

quản lý nhà nước đối với

các làng nghề

Báo cáo phải đảm bảo tính khoa học, rõ ràng Chỉ ra được bài học kinh nghiệm ở Đồng Tháp

30/6/2022

06/6/2022-Chủ nhiệm và các thành viên