Khái quát về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Hà Nam...12 2.1.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ đảng viên ở Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Hà Nam hiện
MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO
QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ NGHĨA MÁC-LÊNIN VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
1.1.1 Quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen về đảng viên và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên.
C.Mác và Ph.Ăngghen từng khẳng định rằng: “Đảng chính trị luôn mang bản chất của một giai cấp nhất định, nhưng cần phải phân biệt giữa Đảng với giai cấp” Từ đó hai ông cho rằng Đảng Cộng sản là đội tiên phong của giai cấp công nhân, tính tiên phong ấy được thể hiện trên cả lĩnh vực lý luận và thực tiễn Theo đó, mỗi đảng viên của Đảng Cộng sản chân chính phải là những người tiên phong cả về nhận thức lý luận và hoạt động thực tiễn Hai ông viết: “Về mặt thực tiễn, những người cộng sản là bộ phận kiên quyết nhất trong các đảng công nhân ở tất cả các nước, là bộ phận luôn luôn thúc đẩy phong trào tiến lên; về mặt lý luận, họ hơn bộ phận còn lại của giai cấp vô sản ở chỗ họ hiểu rõ những điều kiện, tiến trình và kết quả chung của phong trào vô sản”.
Nghĩa là, Đảng của giai cấp công nhân phải có một lý luận cách mạng tiên tiến soi đường, có một nhận thức sáng suốt về điều kiện, bước tiến và kết quả chung của phong trào công nhân; Đảng phải có một thế giới quan khoa học để làm cơ sở lý luận, thế giới quan đó cho phép giai cấp công nhân đoàn kết, tập hợp lực lượng và trang bị cho mình một cương lĩnh chính trị để có hành động đúng đắn.
1.1.2.Quan điểm của V.I.Lênin về đảng viên Đảng Cộng sản
Kế thừa những quan điểm của C.Mác và Ph.Ăngghen, V.I Lênin rất coi trọng chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng, Người luôn đòi hỏi đội ngũ đảng viên phải không ngừng học tập, tu dưỡng, nâng cao trình độ mọi mặt để đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ được giao, xứng đáng là “người đảng viên cộng sản” Theo Người: “Những đảng viên hữu danh vô thực thì cho không chúng ta cũng không cần Đảng độc nhất nắm chính quyền trên thế giới quan tâm đến việc nâng cao chất lượng đảng viên, đến việc thanh trừ “bọn luồn lọt vào Đảng” ra khỏi hàng ngũ của mình, chứ không phải làm tăng thêm số lượng đảng viên, đó chính là đảng chúng ta, đảng của giai cấp công nhân cách mạng” 2
V.I Lênin cho rằng, Đảng mạnh là nhờ sự giác ngộ của đảng viên, nhờ lòng trung thành của đảng viên với sự nghiệp cách mạng, nhờ tinh thần trách nhiệm cao của họ đối với vận mệnh của Đảng Do vậy, V.I Lênin đặc biệt chú ý chăm lo đến danh hiệu cao quý của người đảng viên, đến việc ra sức phát huy tính tích cực và tính sáng tạo của những người cộng sản, đến việc nâng cao tinh thần trách nhiệm của họ đối với Đảng Trong điều kiện Đảng cầm quyền, Người cho rằng để làm cho Ðảng và Nhà nước mạnh lên, lãnh đạo và điều hành kinh tế - xã hội hiệu quả thì cần thường xuyên tiến hành đấu tranh làm trong sạch bộ máy Ðảng và Nhà nước, chống chủ nghĩa quan liêu, tham ô, lạm quyền xâm hại lợi ích của nhân dân.
Trong những nguyên lý về Đảng kiểu mới của giai cấp công nhân mà V.I Lênin đã đề cập: “ Đảng là đội tiên phong chính trị có tổ chức và là đội ngũ có tổ chức chặt chẽ nhất, cách mạng nhất và giác ngộ nhất của giai cấp công nhân”. Điều này V.I Lênin luôn nhắc nhở những người cộng sản không được lẫn lộn Đảng, tức là đội tiên phong của giai cấp công nhân với toàn bộ giai cấp mà cần phải phân biệt rõ ranh giới đó Theo V.I Lênin: Đảng là bộ phận tiên phong còn giai cấp là toàn thể, phân biệt ranh giới tức là phân biệt được vai trò lãnh đạo của Đảng; ngược lại sẽ là xóa bỏ vai trò lãnh đạo của Đảng, biểu hiện đó chính là mị dân của bè lũ cơ hội.
Vai trò tiên phong của Đảng theo V.I Lênin, trước hết tiên phong trên lĩnh vực lý luận “Chỉ Đảng nào được một lý luận tiên phong hướng dẫn thì mới làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong” Đồng thời, vai trò tiên phong của Đảng còn được biểu hiện về mặt tổ chức và hoạt động gương mẫu của đội ngũ đảng viên Vì vậy mà vai trò tiên phong của Đảng còn được biểu hiện trên lĩnh vực hành động Điều đó có nghĩa, Đảng là người đi đầu trên mọi lĩnh vực hoạt động vì lợi ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động.
Do đó, V.I Lênin đã căn dặn rằng: “Chúng ta phải bảo vệ tính kiên định, tính vững chắc và tính trong sáng của Đảng, chúng ta cố gắng làm cho danh hiệu và ý nghĩa của Đảng càng phải cao hơn lên mãi” Muốn vậy, thì từng đảng viên của Đảng phải luôn phấn đấu để không ngừng tiến lên Theo đó, đòi hỏi Đảng phải không ngừng xây dựng để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của mình.
QUAN ĐIỂM CỦA CHỦ TỊCH HỒ CHÍ MINH VÀ ĐẢNG TA VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN 6
VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN
1.2.1.Quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh
Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời rất quan tâm đến việc giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên của Đảng Theo Người: “Trước mặt quần chúng, không phải ta cứ viết lên trán chữ “cộng sản” mà ta được họ yêu mến Quần chúng chỉ quý mến những người có tư cách, đạo đức” 3 Người yêu cầu mỗi đảng viên cần thực hành đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; kiên quyết đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân; người đảng viên phải
“vừa là người lãnh đạo, vừa là người đày tớ trung thành, tận tụy của nhân dân”; thực sự tiền phong, gương mẫu trước quần chúng Đồng thời, “mỗi đảng viên cần phải làm kiểu mẫu phục tùng kỷ luật, chẳng những kỷ luật của Đảng, mà cả kỷ luật của các đoàn thể nhân dân và của cơ quan chính quyền cách mạng” 4
Không chỉ yêu cầu mỗi đảng viên phải tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, theo Người: “Muốn xứng đáng với danh hiệu người đảng viên, các cô, các chú phải không ngừng rèn luyện tư tưởng vô sản và giữ vững lập trường vô sản, cố gắng học hỏi để nâng cao trình độ hiểu biết của mình” 5 , tức là mỗi đảng viên phải ra sức học tập chủ nghĩa Mác - Lênin và đường lối, chính sách của Đảng, học tập vǎn hoá, kỹ thuật và nghiệp vụ; không ngừng nâng cao trình độ chính trị, tư tưởng và nǎng lực công tác của mình.
Vận dụng quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vào hoàn cảnh cụ thể của nước ta trên lĩnh vực xây dựng Đảng, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã quan tâm đến giáo dục và rèn luyện đảng viên Yêu cầu đầu tiên mà Người đặt cho đảng viên là sự giác ngộ lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lòng trung thành với sự nghiệp của Đảng, của giai cấp công nhân, suốt đời phấn đấu, hy sinh vì độc lập, tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản
Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ, chủ nghĩa Mác-Lênin đối với cách mạng Việt Nam “Không những là cẩm nang thần kỳ, không những là kim chỉ nam, mà còn là mặt trời soi sáng con đường chúng ta đi tới thắng lợi cuối cùng, đi tới chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản” Hơn nữa đó còn là ngọn cờ để liên kết tất cả những người cộng sản và là cơ sở khoa học để vạch ra cương lĩnh hoạt động, chiến lược và sách lược trong tất cả các giai đoạn cách mạng Chính vì thế trong suốt cuộc đời hoạt động cách mạng, người đã luôn quan tâm đến vấn đề giáo dục và rèn luyện đảng viên cộng sản Yêu cầu đầu tiên mà Người đặt ra cho mỗi đảng viên là sự giác ngộ lý tưởng cộng sản chủ nghĩa, lòng trung thành với sự ngiệp của Đảng, của giai cấp công nhân, suốt đời hy sinh phấn đấu vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì chủ nghĩa xã hội và chủ nghĩa cộng sản Người đã dạy rằng: "Gọi là đảng viên thì phải nhận rõ, phải biết rõ Đảng ta phải làm gì? vào Đảng để làm gì? người đảng viên phải biết đặt lợi ích của giai cấp, của dân tộc lên trên lợi ích cá nhân, luôn luôn vững vàng trước mọi khó khăn thử thách, thấy việc gì có lợi cho cách mạng thì làm đó chính là phẩm chất cao quý nhất của người cộng sản Song có phẩm chất tốt chưa đủ mà phải có năng lực, phải hiểu biết rõ yêu cầu mới của cách mạng là phát triển sản xuất, nâng cao năng suất lao động, tích cực học tập quản lý kinh tế, cải tiến kỹ thuật….”
Một yêu cầu nữa đối với người đảng viên cộng sản là phải luôn liên hệ mật thiết với quần chúng nhân dân, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, hết lòng hết sức phục vụ nhân dân Với quan điểm trên chúng ta hiểu rằng: Đảng là cơ thể sống, đảng viên là những tế bào cấu tạo nên cơ thể sống Do đó cơ thể mạnh là do những tế bào mạnh, Đảng mạnh là do từng đảng viên mạnh. Hơn nữa chất lượng đảng viên cao sẽ làm cho quần chúng gắn bó hơn với Đảng, luôn luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng trong mọi điều kiện, chất lượng đảng viên cao là nguồn cung cấp cán bộ tốt cho Đảng, Nhà nước và các đoàn thể nhân dân Bác Hồ đã khẳng định "Để lãnh đạo cách mạng, thì phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên điều tốt" Vì lẽ đó mà vấn đề đặt ra là phải quan tâm đúng mức đến việc xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng lớn mạnh về số lượng và chất lượng.
1.2.2 Quan điểm của Đảng ta về đảng viên và nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên
Quán triệt những quan điểm, tư tưởng của Chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng viên cộng sản, Đảng ta xác định người đảng viên Đảng cộng sản Việt nam trong giai đoạn cách mạng hiện nay như sau: Đảng viên là người tuyên truyền, giáo dục, tổ chức, hướng dẫn cho quần chúng thực hiện nhiệm vụ chính trị của cơ sở, chấp hành nghiêm chỉnh đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Qua phong trào quần chúng, một mặt, người đảng viên học hỏi được kinh nghiệm từ quần chúng; mặt khác, đảng viên phải tiên phong, gương mẫu trước quần chúng, làm sao cho dân tin, dân phục, dân yêu. Đảng viên có chất lượng cao là cơ sở để xây dựng tổ chúc Đảng vững mạnh Ngược lại, tổ chức Đảng trong sạch vững mạnh là điều kiện quan trọng quyết định chất lượng đội ngũ đảng viên Tổ chức Đảng quyết định con người, tổ chức mạnh mới có đảng viên tốt. Đường lối và nhiệm vụ chính trị đúng đắn là điều kiện tiên quyết để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Có đường lối chính trị đúng đắn thì mới xây dựng được lập trường, quan điểm và hành động đúng cho đội ngũ đảng viên Nếu đường lối sai, đảng viên mất phương hướng hành động, dẫn đến vi phạm kỷ luật Đảng Có đường lối, nhiệm vụ chính trị đúng thì mới có căn cứ để phân công nhiệm vụ cho đảng viên, có căn cứ để xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, có phương hướng và nội dung để bồi dưỡng nâng cao trình độ cho từng đảng viên.
Tạo được mối quan hệ gắn bó, chặt chẽ giữa đảng viên với nhiệm vụ chính trị, với tổ chức quần chúng; không ngừng củng cố các mối quan hệ này sẽ góp phần củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng đội ngũ đảng viên ngày càng vững mạnh.
Người đảng viên Đảng Cộng sản là những người vừa giác ngộ cao lí luận chính trị, vừa là người có ý thức tổ chức, kỷ luật cao, tự giác phục tùng những quan hệ về tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ Chính nhờ hai điều kiện đó đảm bảo cho đảng viên là người đại biểu cho tính tự giác của giai cấp công nhân, có đủ khả năng tập hợp, lãnh đạo và giáo dục quần chúng. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng đã xác định về phẩm chất và năng lực của người đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam trong giai đoạn cáchmạng hiện nay cần phải đảm bảo có được những yêu cầu chủ yếu sau đây: “Về tư tưởng chính trị, tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc, tích cực thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Có bản lĩnh chính trị vững vàng, không dao động trước những khó khăn, thách thức Có ý thức giữ vững và nêu cao vai trò lãnh đạo của Đảng; Về trình độ năng lực, có kiến thức hiểu biết về chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đủ sức hoàn thành tốt nghiệp vụ Có năng lực vận động và lãnh đạo quần chúng tổ chức thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng; Về phẩm chất, đạo đức, lối sống: có tinh thần trách nhiệm cao, gương mẫu, đi đầu trong trong công tác, xử lý hài hòa các lợi ích, đặt lợi ích của Đảng, của Tổ quốc lên trên hết Liên hệ mật thiết với nhân dân, tôn trọng và bảo vệ quyền làm chủ của nhân dân Có lối sống trong sạch, lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật Không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, đồng thời kiên quyết đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí và các tiêu cực khác” Tích cực tham gia thực hiện Cuộc vận động: “Hoc tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về thực hành tiết kiệm, chống tham ô, lãng phí, quan liêu” Thực hiện nghiêm túc Quy định 76 - QĐ/TW về việc giữ mối liên hệ với cấp uỷ nơi cư trú và Quy định 47- QĐ/TW về những điều đảng viên không được làm.
Tại đại hội lần thứ XI của Đảng tiếp tục yêu cầu phải xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức, cán bộ,phương thức lãnh đạo, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng. Điều lệ Đảng khóa XI đã xác định rõ chi tiết về tư cách, tiêu chuẩn mà mỗi đảng viên chân chính của Đảng ta hiện nay cần phải hội đủ 5 yêu tố chủ yếu như sau: Thứ nhất, đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam là chiến sĩ cách mạng trong đội tiên phong của giai cấp công nhân, nhân dân lao động và dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng của Đảng, đặt lợi ích của Tổ quốc, của giai cấp công nhân và nhân dân lao động lên trên lợi ích cá nhân Thứ hai, Chấp hành nghiêm chỉnh cương lĩnh chính trị, Điều lệ Đảng, các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước Thứ ba, có lao động, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Thứ tư, có đạo đức và lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân Thứ năm, phục tùng tổ chức, kỷ luật của Đảng, giữ gìn sự đoàn kết thống nhất trong Đảng.
Nghị quyết khóa XII của Đảng đã nhấn mạnh: Kiện toàn tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng đảng viên…đảm bảo chất lượng đảng viên theo yêu cầu của Điều lệ Đảng Xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức, lối sống của đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới; phát huy tính tiên phong, gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao Cương quyết đưa ra khỏi Đảng những ngừơi không đủ tư cách đảng viên. Để đội ngũ đảng viên luôn đảm bảo hội đủ những yêu cầu về tư cách, tiêu chuẩn, đủ phẩm chất và năng lực như trên, Đảng ta chỉ đạo, toàn Đảng mà trực tiếp và thường xuyên là mỗi tổ chức đảng ở cơ sở, mỗi chi bộ cần quan tâm và tiến hành một cách thường xuyên, có hiệu quả những nội dung cơ bản của các mặt công tác đảng viên chủ yếu sau: Giáo dục, rèn luyện đảng viên; phân công công việc và quản lý đảng viên; phân tích, đánh giá xếp loại chất lượng đảng viên hàng năm; kiểm tra, giám sát, khen thưởng, kỷ luật đảng viên; phát triển đảng viên mới; và đưa những người không đủ tư cách đảng viên ra khỏi Đảng.
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH HÀ NAM HIỆN NAY VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ ĐẶT
THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH HÀ NAM HIỆN NAY
2.1.1 Khái quát về chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Hà Nam
Từ năm 1997, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của Trường Chính trị tỉnh Hà Nam được thực hiện theo Quyết định số 198 QĐ/UB ngày 07/04/1997 của Ủy ban nhân dân tỉnh, đến năm 2011 trường Chính trị tỉnh Hà Nam thực hiện theo Quyết định 134 - QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam Cơ sở quy định về cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của nhà trường là Quyết định số 184 - QĐ/TW, ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương
Từ năm 2007, trường Chính trị tỉnh Hà Nam thực hiện quy định về phân công, phân cấp quản lý, tổ chức bộ máy và cán bộ theo Quyết định số 333- QĐ/TU, ngày 31/12/2007 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam, đến năm 2013 nhà trường thực hiện theo Quyết định số 545 - QĐ/TU, ngày 28/6/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam.
Dù được thực hiện theo các Quyết định khác nhau, nhưng về cơ bản, từ năm 2009 đến năm 2019, cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ của trường Chính trị tỉnh Hà Nam vẫn thống nhất ở một số nội dung sau:
Trường Chính trị tỉnh Hà Nam là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy và Ủy ban nhân dân tỉnh, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên củaBan Thường vụ Tỉnh ủy, đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, nghiệp vụ của Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh.
Nhà trường có chức năng tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở; cán bộ, công chức ở địa phương về lý luận chính trị - hành chính; đường lối, các nghị quyết, chỉ thị của Đảng và Pháp luật của Nhà nước; kiến thức và chuyên môn, nghiệp vụ về công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị- xã hội; kiến thức về pháp luật, quản lý Nhà nước và một số lĩnh vực chuyên môn khác.
Như vậy, Trường Chính trị tỉnh Hà Nam có vị trí và vai trò hết sức quan trọng trong việc đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị - hành chính, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý và công chức, viên chức của tỉnh Hà Nam.
Trường Chính trị tỉnh Hà Nam có một số nhiệm vụ chính sau:
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ lãnh đạo, quản lý của Đảng, chính quyền, đoàn thể nhân dân cấp cơ sở; trưởng, phó phòng, ban, ngành, đoàn thể cấp huyện, tỉnh và tương đương; cán bộ dự nguồn, cán bộ công chức cấp cơ sở và một số đối tượng khác về Chủ nghĩa Mác-Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh; về đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước…và một số lĩnh vực khác do Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giao cho nhà trường.
- Đào tạo Trung cấp lý luận Chính trị - hành chính cho cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp cơ sở; cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương.
- Đào tạo Trung cấp Hành chính - Văn thư, Trung cấp Luật cho cán bộ,công chức, viên chức và các đối tượng khác ở địa phương nhằm đáp ứng yêu cầu cải cách nền hành chính và phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh.
- Bồi dưỡng kiến thức quản lý Nhà nước chương trình chuyên viên và chuyên viên chính cho cán bộ, công chức, viên chức ở địa phương.
- Bồi dưỡng cập nhật kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, chuyên môn nghiệp vụ cho các chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý; cán bộ chuyên môn, nghiệp vụ của các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể và nhân dân cấp cơ sở.
- Bồi dưỡng cập nhật kiến thức cho đại biểu Hội đồng nhân dân cấp xã, huyện, thành phố trực thuộc tỉnh.
- Đào tạo tiền công vụ đối với công chức dự bị, bồi dưỡng chuyên viên, chuyên viên chính.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy hướng dẫn, bồi dưỡng phương pháp giảng dạy cho đội ngũ giảng viên của Trung tâm bồi dưỡng Chính trị huyện, thành phố.
- Tổ chức nghiên cứu khoa học phục vụ giảng dạy, học tập và tổng kết kinh nghiệm thực tiễn ở địa phương, cơ sở.
- Liên kết với các học viện, các trường Đại học, cao đẳng đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa theo sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Quản lý tổ chức biên chế cán bộ theo Luật Viên chức và Quyết định số 27/2003/QĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ, ngày 19/12/3003 nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, viên chức đủ về số lượng và đảm bảo về chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ ngày càng cao.
- Quản lý, thu - chi tài chính theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, ngày 25/4/2006 của Chính phủ về đơn vị sự nghiệp có thu một phần, chăm lo xây dựng cơ sở vật chất và sử dụng, bảo quản cơ sở vật chất, tài sản của nhà trường theo đúng quy định.
Những nhiệm vụ của Trường Chính trị tỉnh Hà Nam được xây dựng dựa trên các quy định về nhiệm vụ của Trường Chính trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ban hành kèm theo quyết định 184- QĐ/TW, ngày 03/9/2008 của Ban Bí thư Trung ương
2.1.1.3 Cơ cấu tổ chức của Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Hà Nam
GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ ĐẢNG VIÊN 21 3.1 MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ
Mục tiêu
Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Hà Nam phấn đấu đến năm 2020 sẽ giáo dục, rèn luyện, xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên của Đảng bộ theo hướng đảm bảo đạt được một cách cơ bản những yêu cầu về phẩm chất và năng lực của người đảng viên được xác định trong Nghị quyết và Điều lệ Đảng tại Đại hội khóa XII đã đề ra, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị03-CT/TW, ngày 14-5-2011 của Bộ Chính trị về Tiếp tục thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, thực hiện nghiêm Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung Ương Đảng, khóa XI, Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay Phấn đấu hằng năm có 100% đảng viên trong Chi bộ trực thuộc và toàn Đảng bộ được xếp loại đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ và hoàn thành tốt nhiệm vụ, Đảng bộ đạt danh hiệuTrong sạch vững mạnh.
Phương hướng, nhiệm vụ
Để đạt được mục tiêu chung như trên toàn Đảng bộ Trường Chính trị tỉnh Hà Nam cần quyết tâm thực hiện có hiệu quả những công việc sau: a).Giáo dục nâng cao chất lượng đảng viên
Giáo dục lý tưởng cách mạng để mỗi đảng viên luôn luôn có nhận thức đúng về lý tưởng của Đảng, vì lợi ích của nhân dân, đặt lợi ích của Tổ quốc của nhân dân lên trên lợi ích cá nhân Giáo dục phẩm chất cách mạng càng đòi hỏi mỗi đảng viên phải suốt đời học tập, noi gương đạo đức của Hồ ChíMinh, nâng cao đạo đức cách mạng chống chủ nghĩa cá nhân, xứng đáng là người lãnh đạo, là người đầy tớ trung thành của nhân dân.
Giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đuờng lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho đảng viên Giáo dục kiến thức văn hóa và chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức về tổ chức và quản lý cho đảng viên b).Thực hiện tốt công tác phát triển đảng viên mới:
Kết nạp đảng viên là một nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên, có tính quy luật trong công tác xây dựng Đảng nhằm tăng cường thêm sức chiến đấu và bảo đảm sự kế thừa phát triển của Đảng Đảng là một cơ thể chính trị - xã hội sống, có thải loại, có phát triển Công tác phát triển Đảng nhằm tăng thêm sinh lực cho Đảng, trẻ hóa Đảng, bảo đảm sự kế thừa và phát triển đội ngũ của Đảng Để nâng cao chất lượng đảng viên cần phải nâng cao chất lượng kết nạp đảng viên mới Muốn vậy, cần phải tập trung ở các điểm sau:
Chú trọng nâng cao chất lượng đảng viên từ khâu kết nạp, bảo đảm về tiêu chuẩn và điều kiện của người được kết nạp, khắc phục những biểu hiện chạy theo số lượng
Quan tâm giáo dục, bồi dưỡng thanh niên để lựa chọn những người ưu tú trong đoàn thanh niên kết nạp vào Đảng, từng bước trẻ hóa đội ngũ cán bộ, đảng viên. c).Chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho đảng viên
Xuất phát từ điều kiện thực tế ở cơ sở mà chăm lo đời sống cho đội ngũ đảng viên, nhất là đảng viên thuộc diện không hưởng lương để họ ổn định cuộc sống an tâm công tác Do đó, không nên để đảng viên quá khó khăn trong cuộc sống, làm ảnh hưởng đến chất lượng công tác, hoặc vì quá khó khăn mà vi phạm đạo đức phẩm chất, tham ô, tham nhũng , hối lộ … d).Phát huy vai trò của từng chi bộ trực thuộc Đảng ủy:
Các chi bộ trực thuộc cần phát huy đúng mức vai trò lãnh đạo của mình trong quá trình tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị, quản lý chặt đảng viên, kiểm tra thường xuyên đảng viên chấp hành, trên cơ sở đó mà kịp thời nhắc nhở, động viên đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ được giao.
Cùng với quá trình đó, các chi bộ phải nhắc nhở các đảng viên thực hiện tốt công tác dân vận trong phạm vi trách nhiệm của mình, để tạo uy tín trong nhân dân, từ đó sẽ tạo nền để củng cố và tăng cường mối quan hệ với nhân dân.
Phát huy vai trò gương mẫu của đội ngũ đảng viên, nhất là cán bộ chủ chốt và bí thư chi bộ: Đảng viên là cán bộ chủ chốt và các bí thư chi bộ phải nêu gương trên các lĩnh vực: công tác, sinh hoạt, đạo đức, lối sống, phát ngôn, học tập Trên cơ sở đó mà lôi cuốn đảng viên ở từng bộ phận, đơn vị học tập và luyện tốt và sẳn sàng thực hiện tốt mọi nhiệm vụ khi được phân công Đồng thời, để phát huy vai trò đầu đàn như đã nêu trên, đòi hỏi đảng viên là cán bộ chủ chốt và bí thư chi bộ phải thật sự là những người tiêu biểu cho trí tuệ, trình độ chuyên môn, năng lực thực tiễn Đội ngũ này phải thường xuyên được củng cố, kiện toàn, nâng cao chất lượng, đồng thời phải được quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng hợp lý.
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
Để đạt được mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ đề ra trên thì từng Chi bộ trực thuộc và toàn Đảng bộ Trường Chính trị Hà Nam cần quyết tâm phấn đấu cao độ, thực hiện một cách đồng bộ và có hiệu quả những giải pháp chính sau đây:
Một là, tăng cường giáo dục ý thức cách mạng, nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ đảng viên.
Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng nhấn mạnh nhiệm vụ: “Nâng cao bản lĩnh chính trị, trình độ trí tuệ, tính chiến đấu của toàn Đảng và của mỗi cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ lãnh đạo, quản lý chủ chốt các cấp; không dao động trong bất cứ tình huống nào” Bản lĩnh chính trị của cán bộ, đảng viên được hình thành, tôi luyện qua quá trình hoạt động thực tiễn và qua giáo dục Trong quá trình hoạt động, người đảng viên thường xuyên được giáo dục thì bản lĩnh chính trị sẽ được củng cố, khi đối mặt với khó khăn, thách thức sẽ vững vàng vượt qua Bên cạnh đó, phát huy tính tự giác rèn luyện của mỗi đảng viên được coi là phương thức quan trọng và trực tiếp để mỗi đảng viên tự hoàn thiện bản thân, giữ gìn phẩm chất chính trị, đạo đức, nâng cao ý thức cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nhấn mạnh rằng “Đạo đức cách mạng không phải trên trời sa xuống, nó do đấu tranh, rèn luyện bền bỉ hằng ngày mà phát triển và củng cố” Do đó, mỗi cán bộ, đảng viên phải luôn tự mình trau dồi, rèn luyện, tu dưỡng các phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân, tích cực thực hiện Chỉ thị số
05, ngày 15-5-2016, của Bộ Chính trị về “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Chủ tịch Hồ Chí Minh cũng khẳng định:
“đảng viên tốt thì chi bộ mới tốt Muốn đảng viên tốt thì chi bộ phải thường xuyên giáo dục mỗi đồng chí” Để nâng cao bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên, Đại hội XII của Đảng nhấn mạnh yêu cầu: “Đổi mới mạnh mẽ công tác giáo dục lý luận chính trị, học tập nghị quyết của Đảng Thực hiện nền nếp việc bồi dưỡng lý luận, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, đặc biệt là cấp Trung ương. Tiếp tục đổi mới hệ thống chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị theo hướng nâng cao chất lượng, chú trọng tính hiệu quả và phù hợp với từng đối tượng” Trong tình hình hiện nay, xây dựng bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên phải bám sát quan điểm của Đảng, nắm vững lý luận Mác -Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về công tác cán bộ Đây là yếu tố quan trọng,quyết định thành bại trong công tác xây dựng bản lĩnh chính trị cho đội ngũ cán bộ, đảng viên.
Hai là, nâng cao trình độ chuyên môn cho đội ngũ đảng viên.
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên toàn diện về mọi mặt, trong đó chú trọng bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, đáp ứng yêu cầu công tác Điều này càng cần thiết và quan trọng hơn khi đối tượng đảng viên của Trường Chính trị tỉnh Hà Nam chủ yếu là giảng viên, là người giảng giải, tuyên tuyền cương lĩnh chính trị, đường lối chính sách, quan điểm của học thuyết Mác- Leenin đến với các đảng viên và người dân
Khuyến khích, tạo điều kiện cho cán bộ, đảng viên tham gia học tập. Đồng thời, chú trọng chất lượng đào tạo, hướng về thực tế Công tác thi đua, khen thưởng, lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ cũng phải lấy hiệu quả công việc là một trong những thước đo chính Nâng cao chất lượng đảng viên là cơ sở để nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng Chất lượng mỗi đảng viên là một yếu tố tạo thành chất lượng của tổ chức cơ sở đảng và các tổ chức trong hệ thống chính trị Đảng viên có trình độ trí tuệ và năng lực chuyên môn thì năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng được nâng lên, quần chúng nhân dân ngày càng gắn bó và tin tưởng vào sự lãnh đạo của Đảng.
Ba là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng, thường xuyên sàng lọc, đưa những người không đủ tư cách ra khỏi Đảng.
Tăng cường kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng của Đảng là biện pháp giáo dục, ngăn ngừa, hạn chế tình hình vi phạm kỷ luật đảng của đảng viên. Chính vì thế, công tác kiểm tra, giám sát đảng viên có ý nghĩa hết sức quan trọng và phải được tiến hành thường xuyên, công tâm, khách quan, phải gắn với thi hành kỷ luật Đảng.
Trong bối cảnh, đạo đức con người đang chịu những ảnh hưởng to lớn của các lợi ích kinh tế, lợi ích cá nhân, Đảng ta đã xác định việc nâng cao chất lượng đảng viên phải đi đôi với nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ đảng viên Đồng thời, thường xuyên kiểm tra, sàng lọc kiên quyết đưa ra khỏi Đảng, thậm chí xử lý nghiêm minh những đảng viên thoái hóa về chính trị, tư tưởng, vi phạm đạo đức, lối sống, tham nhũng, cố tình vi phạm Điều lệ Đảng, pháp luật của Nhà nước Đây được coi là nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, tạo nền tảng cho việc bồi dưỡng đạo đức cách mạng đối với đảng viên hiện nay.
Bốn là, tăng cường lãnh đạo, quản lý đảng viên.
Lãnh đạo, quản lý đảng viên là công tác quan trọng trong xây dựng và bảo vệ Đảng Quản lý đảng viên phải tiến hành thường xuyên, chặt chẽ, và toàn diện, phải quản lý về mọi mặt, từ phẩm chất chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống đến trình độ năng lực, sức khỏe của đảng viên Quản lý tốt là cơ sở để giáo dục, rèn luyện đảng viên, sàng lọc đảng viên, từ đó phát hiện, giới thiệu nguồn cán bộ cho Đảng Tuy nhiên, việc quản lý phải bám sát các nguyên tắc, quy định về quản lý đảng viên của Đảng, đó là kết hợp chặt chẽ giữa việc quản lý của tổ chức với việc tự quản lý của đảng viên, giữa quản lý của chi bộ với quản lý của tổ chức đảng cấp trên, giữa quản lý trong nội bộ Đảng với việc quản lý, giám sát của quần chúng
Năm là, thực hiện tốt Quy chế Dân chủ ở cơ sở, tăng cường sự giám sát của nhân dân đối với đảng viên.
Sự giám sát của nhân dân đối với đảng viên là không thể thiếu Bản chất và bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn của mỗi đảng viên đều được thể hiện trong quá trình công tác, trong giải quyết các vấn đề cụ thể và trong sinh hoạt hằng ngày ở nơi cư trú Do vậy, để làm tốt công tác quản lý đảng viên ở cả nơi làm việc và nơi cư trú phải thực hiện tốt Quy chế Dân chủ ở cơ sở và Quy định số 76-QĐ/TW, ngày 15-6-2000, của Bộ Chính trị, về “Đảng viên đang công tác ở cơ quan, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp thường xuyên giữ mối liên hệ với chi ủy, đảng ủy cơ sở và gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân nơi cư trú” Chi bộ nơi đảng viên công tác phải thường xuyên giáo dục, kiểm tra đảng viên về đạo đức, lối sống, có trách nhiệm quản lý toàn diện đảng viên về lập trường, tư tưởng, ý thức tổ chức kỷ luật và phong cách Chi bộ nơi đảng viên công tác cần kịp thời nắm bắt các thông tin liên quan đến phẩm chất đạo đức của đảng viên thể hiện trong mối quan hệ giữa đảng viên với gia đình, với nhân dân nơi cư trú, với việc thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước tại địa phương.
Thông qua sự giám sát của nhân dân, mỗi đảng viên có ý thức tu dưỡng, rèn luyện tác phong, nâng cao tinh thần trách nhiệm với công việc, giữ gìn lối sống lành mạnh, có văn hóa.
Thực tế ở nhiều nơi cho thấy, nơi nào Quy chế Dân chủ ở cơ sở được phát huy, công tác kiểm tra, giám sát của nhân dân được coi trọng thì nơi đó tổ chức Đảng, đảng viên lãnh đạo và hoạt động có hiệu quả.
Sáu là, đổi mới công tác đánh giá, xếp loại đảng viên.
Tư duy đánh giá, xếp loại cán bộ, đảng viên cần được đổi mới theo hướng vận dụng và phát triển sáng tạo những quan điểm của chủ nghĩa Mác -Lê-nin, tư tưởng Hồ Chí Minh về đảng viên Trước hết, để phù hợp với tình hình hiện nay, cần xây dựng các tiêu chí cụ thể để đáng giá, xếp loại đảng viên, trong đó, coi trọng việc đánh giá bản lĩnh chính trị, trình độ chuyên môn của đảng viên Bên cạnh đó, khắc phục cách đánh giá đảng viên thiên về tích cực, ưu điểm, né tránh các hạn chế, khuyết điểm, hoặc đánh giá chung chung,mang tính hình thức.