QUẢN lý HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ lên lớp của học VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH sát NHÂN dân i THEO HƯỚNG tự QUẢN

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN HỒNG ANH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I THEO HƯỚNG TỰ QUẢN LUẬN VĂN THẠC SĨ.

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN HỒNG ANH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA

HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I THEO

HƯỚNG TỰ QUẢN

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC

HÀ NỘI - 2021

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

NGUYỄN HỒNG ANH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA

HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I THEO

HƯỚNG TỰ QUẢN

Ngành: Quản lý giáo dục

Mã số: 8.14.01.14

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS NGUYỄN THỊ THANH NGA

HÀ NỘI - 2021

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đề tài “Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản” là kết

quả nghiên cứu của riêng tôi Những số liệu và kết quả nêu trong luận văn là trung thực và có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng, phản ánh đúng thực tiễn công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản Nếu có điều gì sai sót tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm

Hà Nội, ngày 02 tháng 11 năm 2021

Tác giả luận văn

Nguyễn Hồng Anh

- Tiến sĩ Nguyễn Thị Thanh Nga, người đã tận tình hướng dẫn tôi trong suốt quá trình viết luận văn

- Quý Thầy, Cô giáo trong Khoa Tâm lý – Giáo dục, Học viện Khoa học xã hội đã tâm huyết giảng dạy, truyền đạt kiến thức quý báu cho tôi trong thời gian học tập tại Nhà trường

Luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được các Quý Thầy, Cô và toàn thể các bạn đóng góp ý kiến

Xin trân trọng cảm ơn!

Tác giả luận văn

Nguyễn Hồng Anh

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN THEO HƯỚNG TỰ QUẢN 11

1.1 Lý luận về hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản 11

1.2 Lý luận về quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản 26

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản 33

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ LÊN LỚP CỦA HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I THEO HƯỚNG TỰ QUẢN 36

2.1 Khái quát chung về trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I 36

2.2 Tổ chức khảo sát thực trạng 41

2.3 Thực trạng hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 42

2.4 Thực trạng quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 48

2.5 Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 57

2.6 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 57

Chương 3.BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ CHÍNH 61

KHÓA CHO HỌC VIÊN TRƯỜNG CAO ĐẲNG CẢNH SÁT NHÂN DÂN I THEO HƯỚNG TỰ QUẢN 61

3.1 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 61

3.2 Một số biện pháp quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 62

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 69

3.4 Khảo nghiệm mức độ cần thiết và tính khả thi của các biện pháp 70

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 75

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Trình độ học vấn, lý luận chính trị và nghiệp vụ QLGD của giảng

viên, cán bộ QLGD trường Cao đẳng CSND I 38

Bảng 2.2 Bảng số lượng và địa điểm đào tạo học viên 39

Bảng 2.3 Kết quả phân loại học tập, rèn luyện và phân loại học viên năm học 2020-2021 40

Bảng 2.4: Khách thể khảo sát 41

Biểu đồ 1: Nhận thức về tầm quan trọng của hoạt động giáo dục 43

ngoài giờ chính khóa theo hướng tự quản 43

Bảng 2.7 Mức độ thực hiện các mục tiêu hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 44

Bảng 2.5: Thực trạng mức độ thực hiện các nội dung hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản 45

Bảng 2.6: Thực trạng mức độ hiệu quả các hình thức hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 47

Bảng 2.7 Thực trạng lập kế hoạch hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 48

Bảng 2.8: Thực trạng tổ chức thực hiện hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 50

Bảng 2.9 Thực trạng chỉ đạo hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 52

Bảng 2.10 Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 54

Bảng 2.11: Tổng hợp chung thực trạng quản lý hoạt động NGLL cho học viên 56 Bảng 2.12: Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên Trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản 57

Bảng 3.1: Kết quả khảo sát tính cần thiết của các biện pháp 70

Bảng 3.2: Kết quả khảo sát về tính khả thi của việc thực hiện 72

các biện pháp 72

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Trong mọi thời đại, nguồn nhân lực luôn là một trong những yếu tố quan trọng quyết định sự phát triển và thành công của mỗi quốc gia Trước sự phát triển như vũ bão của cách mạng khoa học và công nghệ, nguồn nhân lực trong đó đặc biệt là đội ngũ trí thức trở thành lực lượng nòng cốt tạo nên sức mạnh của mỗi quốc gia trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Chính vì vậy, hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực chất lượng cao được Đảng

và nhà nước ta đặc biệt quan, xem đó là mục tiêu và nhiệm vụ của sự nghiệp đổi mới đất nước

Nhìn lại chặng đường gìn giữ và phát triển của đất nước, đội ngũ trí thức Việt Nam luôn thể hiện tinh thần yêu nước, không ngừng học tập, trưởng thành

và sát cánh với sự nghiệp cách mạng của đất nước dưới sự lãnh đạo của Đảng Đội ngũ trí thức Công an nhân dân (CAND) là một bộ phận của đội ngũ trí thức cũng đã, đang và sẽ có những đóng góp tích cực, quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Xã hội chủ nghĩa Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15-5-2016 của Bộ Chính trị đã quán triệt việc thực hiện cuộc vận động

“Xây dựng phong cách người CAND bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ”; xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức và đạo đức, xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là đội ngũ cán bộ cấp chiến lược đủ năng lực, phẩm chất, ngang tầm nhiệm vụ Xây dựng lực lượng CAND phải đồng

bộ, toàn diện trên các mặt chính trị, tư tưởng và tổ chức, trong đó công tác giáo dục chính trị tư tưởng là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu, công tác xây dựng đảng

là nhiệm vụ then chốt, công tác xây dựng cán bộ là nhiệm vụ then chốt của then chốt và xác định là khâu đột phá Nhiệm vụ đào tạo bồi dưỡng đội ngũ CAND phát triển toàn diện cũng nằm chung trong chiến lược phát triển giáo dục Việt

2

Nam với mục tiêu cụ thể là đào tạo những con người có năng lực tư duy độc lập và sáng tạo, khả năng thích ứng, hợp tác và năng lực giải quyết vấn đề, có kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp, có thể lực tốt, có bản lĩnh, trung thực, ý thức làm chủ và tinh thần trách nhiệm công dân, gắn bó với lý tưởng độc lập dân tộc

và chủ nghĩa xã hội Để thực hiện được nhiệm vụ trên, công tác đào tạo, bồi dưỡng ngoài việc đổi mới nội dung, phương pháp thì cần có sự phong phú, đa dạng các hình thức đào tạo, bồi dưỡng Đào tạo, bồi dưỡng không chỉ bó hẹp trong phạm vi giờ học trên lớp mà còn yêu cầu, và tạo điều kiện thuận lợi cho người học tham gia các hoạt động giáo dục thực tiễn khác (hoạt động ngoài giờ lên lớp) Một trong những yêu cầu của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đó

là tính tự giác của mỗi học viên Điều này là hoàn toàn phù hợp với xu hướng đổi mới giáo dục - đào tạo là phát huy tính tích cực, độc lập sáng tạo của người học Bởi lẽ, sự tự giác, chủ động của cá nhân khi tham gia hoạt động là yếu tố quyết định quá trình hình thành và phát triển nhân cách

Với chiều dài hơn 50 năm xây dựng và phát triển, Trường Cao đẳng CSND I đã đào tạo và cung cấp cho ngành Công an một đội ngũ trí thức có chất lượng cao, phát huy tốt vai trò lực lượng nòng cốt trong bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội (TTATXH), bảo vệ quyền lợi, tài sản, lợi ích của nhân dân góp phần xây dựng vào bảo vệ tổ quốc Để đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước, nhà trường luôn không ngừng nâng cao chất lượng trong công tác đào tạo, công tác quản lý giáo dục học viên Là một đơn

vị đào tạo thuộc lực lượng vũ trang nhân dân với đặc thù là học viên ở nội trú nên hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là một trong những nội dung giáo dục quan trọng được Ban lãnh đạo nhà trường quan tâm Với yêu cầu học đi đôi với hành thì các hoạt động ngoài giờ lên lớp chính là hình thức đào tạo giúp học viên ứng dụng các kiến thức vào thực tiễn, hoàn thiện kiến thức

3

chuyên môn, phát triển kĩ năng sống và giáo dục đạo đức nghề nghiệp cho học viên Nội dung và các hình thức giáo dục ngoài giờ lên lớp được áp dụng trong nhà trường khá phong phú và hiệu quả như: các hoạt động văn hóa thể thao, các câu lạc bộ học tập giáo dục chính trị tư tưởng-đạo đức lối sống; các hoạt động bồi dưỡng nghề nghiệp đặc biệt phải kể đến là các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản Do đặc thù của học viên các trường Công an nhân dân là thời gian sau giờ lên lớp phải ở trong trường, nên các giờ

tự quản bao gồm khá nhiều hoạt động: tự học, tập luyện, văn hóa văn nghệ, giao lưu, trải nghiệm thực tế thông qua các hình thức thiện nguyện… Bên cạnh hiệu quả đạt được từ các hoạt động giáo dục NGLL thì vẫn còn tồn tại một số hạn chế như số lượng học viên tăng lên dẫn đến công tác quản lý học viên tồn tại nhiều bất cập, nảy sinh nhiều vấn đề cần giải quyết, đặc biệt là nội dung về quản lý học viên ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản, một bộ phận cán

bộ, giáo viên, học viên chưa nhận thức đúng tầm quan trọng của hoạt động, công tác quản lý chưa tạo được động lực kích thích cho học viên phát huy sự chủ động trong việc tự đào tạo, tự giáo dục, công tác kiểm tra, đánh giá rút

kinh nghiệm chưa kịp thời Xuất phát từ hạn chế đó, tôi chọn đề tài “Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I theo hướng tự quản” làm luận văn thạc sĩ

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Với vai trò góp phần phát triển toàn diện nhân cách của người học, giáo dục ngoài giờ lên lớp đã trở thành vấn đề được các nhà giáo dục quan tâm rất sớm và xem là nội dung quan trọng không thể thiếu trong chương trình giáo dục của nhiều nước trên thế giới Cụ thể là ngay từ thời kì Phục Hưng, tác giả Thomas More đã cho rằng lao động là nghĩa vụ của mọi người, tuy nhiên ngoài lao động, cần dành thời gian cho việc học văn hoám sinh hoạt xã hội

Theo tác giả J.A.Cômen xki đã coi hoạt động giáo dục NGLL có vai trò đặc biệt quan trọng Chính vì thế, ông đã áp dụng phương pháp dạy học mới,

mở rộng các hình thức học tập ngoài lớp, nhằm khơi dậy và phát huy khả năng tiềm ẩn, nhằm rèn luyện cá tính cho học sinh, đã chứng minh cho quan điểm giáo dục mới này [6]

Cùng bàn về vai trò và ý nghĩa của hoạt động giáo dục NGLL, nhà giáo dục T.V.Smiêcnôva cho rằng đây là hoạt động có thể thu hút học sinh và làm người học hứng thú Vì vậy, ông cho rằng hoạt động GD NGLL cần được suy nghĩ kỹ và tiến hành ở tất cả các lớp trong hệ thống giáo dục mà không được mang tính chất thất thường [4] Ngoài ra, tác giả A.T.Côpchiêva cũng đồng tình khi cho rằng hoạt động NGLL nếu được tiến hành có hệ thống không những nâng cao trình độ chung về sự tiến bộ của học sinh mà còn cả về trình

độ ngôn ngữ, kiến thức của các em Vai trò của hoạt động NGLL còn được thể hiện trong nền giáo dục của Nhật Bản Trong chương trình cải cách giáo dục, Nhật Bản đã giảm thời lượng các giờ trên lớp và tăng cường các hoạt động NGLL cho người học

5

Bước sang nền giáo dục hiện đại, tác giả John Dewey (1859-1952) đã

đề ra khẩu hiệu “giáo dục bằng việc làm” Ông cho rằng một nhà trường tiến

bộ là việc thay thế phương thức tiếp thu tri thức nhân loại một cách hệ thống bằng việc nắm vững những thói quen thực tiển với các hình thức đa dạng của cuộc sống và được tiến hành ở mọi nơi như vườn trường, xưởng trường, dưới nhà bếp, ngoài công xưởng và được trạng bị bằng những công cụ lao động với những phương tiện hiện đại [6; tr140]

Tại Việt Nam, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đã nhận được sự quan tâm của các nhà nghiên cứu, các nhà giáo dục từ khá sớm Những năm

1990 trở về trước, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp được gọi là hoạt động ngoại khóa Tuy nhiên do triển khai thực hiện không bài bản, hệ thống và bắt buộc nên hiệu quả hoạt động của thấp Ở những giai đoạn sau, hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đã được định hướng rõ nét hơn Cụ thể là sau 1995, Bộ Giáo dục và Đào tạo chính thức đưa hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp vào

kế hoạch dạy học và giáo dục trong nhà trường phổ thông, có vị trí quan trọng như một môn học Vì vậy, những nghiên cứu về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp chủ yếu nhằm vào việc xây dựng chương trình và biên soạn sách giáo khoa học từng cấp học Các nghiên cứu trong nước về hoạt động giáo dục NGLL có thể kể đến một số tác giả tiêu biểu: Đặng Vũ Hoạt, Hà Nhật Thăng Tác giả Đặng Vũ Hoạt đã xác định vị trí, nhiệm vụ, nội dung, hình thức, quy trình và thiết kế những hoạt động ngoài giờ lên lớp cụ thể và cung cấp những thông tin, tư liệu cần thiết cho việc thực hiện Tác giả Hà Nhật Thăng trong công trình nghiên cứu của mình cũng đã đề cập đến việc tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp và các phương pháp tổ chức các hoạt động với lực lượng xã hội trong giáo dục [23]

6

Trong những năm qua cũng có nhiều giáo trình, tài liệu về hoạt động

giáo dục NGLL được xuất bản Cụ thể như bộ sách dùng cho giáo viên "Hoạt

động giáo dục ngoài giờ lên lớn" từ lớp 6 đến lớp 9 do tác giả Hà Nhật Thăng

(chủ biên); Nguyễn Dục Quang và Ngô Quang Quế đã biên soạn cuốn "Hoạt

động giáo dục ngoài giờ lên lớp" được dùng làm giáo trình chính thức trong

chương trình đào tạo giáo viên THCS 21 Tác giả Hà Nhật Thăng và

Nguyễn Dục Quang biên soạn "Tài liệu tập huấn bổ sung và cập nhật kiến

Ngoài ra, còn có khá nhiều luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục của các tác giả như: Trần Thị Minh Thi, Nguyễn Như Ý, Nguyễn Đức Điền, Phan Thị Hiền, Huỳnh Kim Thủy Tiên, Hà Thị Thúy cũng nghiên cứu về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp và quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp Các nghiên cứu này chủ yếu tập trung nghiên cứu về lí luận và thực tiễn công tác quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cũng như nghiên cứu về biện pháp nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động này

Như vậy, có thể thấy các công trình nghiên cứu trên đã tập trung phân tích và làm rõ tầm quan trọng của hoạt động giáo dục NGLL Các công trình cũng tập trung nghiên cứu và chỉ ra thực trạng của hoạt động GDNGLL và quản lý hoạt động này, từ đó đề xuất các biện pháp cho các nhà quản lý giáo dục phải làm gì để tổ chức và quản lý tốt các hoạt động này nhằm nâng cao hiệu quả, chất lượng giáo dục Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu về quản lý giáo dục hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường công an nhân dân theo hướng tự quản Do vậy, đây chính là một khoảng còn bỏ trống, chưa đề cập tới trong các nghiên cứu Do vậy tác giả chọn đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng CSND I theo hướng

7

tự quản” làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần bổ sung cho công tác nghiên cứu cơ sở lí luận và thực tiển về công tác quản lý hoạt động NGLL đầy đủ hơn ở các trường CAND

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lí hoạt động NGLL của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

- Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý hoạt động NGLL cho học viên trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản

- Đề xuất một số biện pháp nâng cao công tác quản lý hoạt động NGLL cho HV trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Quản lý hoạt động giáo dục NGLL cho học viên trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản

4.2 Phạm vi về nội dung nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu các nội dung quản lý và đề xuất biện pháp quản lý các hoạt động NGLL cho HV trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản

4.3 Phạm vi về thời gian nghiên cứu

Trong phạm vi đề tài, tác giả chỉ tập trung nghiên cứu, khảo sát thực trạng quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản từ năm 2018 đến năm 2021

8

4.4 Phạm vi khách thể nghiên cứu

Đề tài tiến hành khảo sát 150 (cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên giáo viên), trường Cao đẳng Cảnh sát nhân dân I

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Cơ sở lý luận nghiên cứu

- Nguyên tắc tiếp cận hệ thống: Quản lý hoạt động NGLL cho học viên

theo hướng tự quản được xem xét trong mối quan hệ tương tác giữa các yếu

tố ảnh hưởng đến công tác tổ chức thực hiện hoạt động NGLL và phụ thuộc vào các hoạt động giáo dục khác Bên cạnh đó, sự phối hợp chặt chẽ của các LLGD trong và ngoài trường đóng vai trò quan trọng để thực hiện hiệu quả các hoạt động NGLL

- Nguyên tắc tiếp cận hoạt động: Khi nghiên cứu về hoạt động NGLL

của học viên, cần nghiên cứu về hoạt động quản lý của Hiệu trưởng, Phòng Quản lý học viên, các đơn vị đào tạo, các tổ chức quần chúng trong nhà trường và các lực lượng giáo dục ngoài nhà trường đối với hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên trong nhà trường

- Nguyên tắc tiếp cận chức năng quản lý: Quản lý hoạt động NGLL cho

học viên của cán bộ quản lý trường được thực hiện thông qua chức năng cơ bản của quản lý đó là: lập kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra, đánh giá

Tiếp cận quá trình giáo dục: Nghiên cứu đánh giá hoạt động NGLL

cho học viên trường theo tiếp cận các thành tố của quá trình giáo dục (mục đích, nội dung, phương pháp, hình thức cho quá trình tổ thức thực hiện các hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên đạt hiệu quả tốt đối với mục tiêu đề

ra đối với mỗi chương trình hoạt động

5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể

Để giải quyết các nhiệm vụ nghiên cứu đã đặt ra, tác giả sử dụng phối hợp các phương pháp nghiên cứu sau:

9

- Phương pháp nghiên cứu tài liệu, văn bản: Đây là phương pháp

nghiên cứu cơ bản nhằm hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản của đề tài Nội dung phương pháp này phân tích tổng hợp, khái quát hóa hệ thống hóa từ các tài liệu sư phạm, giáo trình, công trình khoa học, các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng các cấp từ Trung ương đến địa phương, các văn bản, chỉ thị của Bộ GD&ĐT; các văn bản, chỉ thị của ngành về hoạt động giáo dục ngoài lên lớp cho học viên CAND

- Phương pháp điều tra bằng bảng hỏi: Xây dựng hệ thống câu hỏi điều

tra nhằm mục đích thu nhập thông tin về thực trạng quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản

- Phương pháp phỏng vấn sâu: Nhằm thu thập ý kiến của đội ngũ quản

lý, giáo viên, học viên về đánh giá vai trò, ý nghĩa và hiệu quả của hoạt động NGLL của học viên trường Cao đẳng CSND I

- Phương pháp quan sát: Quan sát quá trình tổ chức thực hiện các hoạt

động ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản của học viên trường Cao đẳng CSND I và việc quản lý tổ chức, điều khiển các hoạt động đó của học viên

- Phương pháp khảo nghiệm: Tổ chức khảo nghiệm một số biện pháp

quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên trường Cao đẳng CSND I theo đề xuất nhằm kiểm chứng tính khoa học, tính hợp lý và tính khả thi của các biện pháp

- Phương pháp chuyên gia: Tham khảo ý kiến các chuyên gia, các cán bộ

quản lý thu thập các thông tin cần thiết liên quan đến đề tài Tổng hợp các kinh nghiệm từ thực trạng, chỉ đạo công tác hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của cá nhân tại đơn vị…

Nhóm các phương pháp bổ trợ: Phương pháp xử lý số liệu thống kê

bằng toán học Thực hiện bằng một số thuật toán của toán học thống kê áp dụng trong nghiên cứu khoa học giáo dục Phương pháp này được sử dụng

10

với mục đích định lượng các kết quả điều tra, nghiên cứu, đồng thời đánh giá mức độ tin cậy của phương pháp điều tra, trên cơ sở đó rút ra nhận xét khoa học mang tính khái quát, khách quan

6 Ý nghĩa lý luận và thực tế của luận văn

6.1 Ý nghĩa về lý luận: Luận văn góp phần làm sáng tỏ hơn và phong

phú thêm những tri thức cơ bản về quản lý hoạt động NGLL của học viên trường CAND

6.2 Ý nghĩa về thực tiễn: Xác định thực trạng và đề xuất biện pháp

nhằm nâng cao chất lượng quản lý hoạt động NGLL của học viên trường Cao đẳng CSND I theo hướng tự quản Kết quả nghiên cứu sẽ là cơ sở khoa học và tài liệu tham khảo cho các nhà quản lý vận dung trong công tác quản lý các hoạt động đào tạo tại nhà trường

7 Kết cấu của luận văn

11

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG NGOÀI GIỜ

LÊN LỚP CỦA HỌC VIÊN CÁC TRƯỜNG CÔNG AN NHÂN DÂN

THEO HƯỚNG TỰ QUẢN 1.1 Lý luận về hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

1.1.1 Lý luận về hoạt động ngoài giờ lên lớp

1.1.1.1 Khái niệm hoạt động giáo dục

Hoạt động giáo dục (theo nghĩa hẹp) và hoạt động dạy học là 2 bộ phận của hoạt động giáo dục (theo nghĩa rộng) hướng đến sự phát triển toàn diện nhân cách cho học sinh Mỗi hoạt động có chức năng riêng Cụ thể là: chức năng chính của dạy học là trang bị tri thức, kỹ năng, kỹ xảo và phát triển trí tuệ cho người học; chức năng chính của hoạt động giáo dục là giáo dục ý thức

về hệ thống chuẩn mực xã hội, thái độ, niềm tin vào những chuẩn mực đó, rèn luyện những hành vi, kỹ năng, thói quen hành động theo chuẩn mực mà xã hội đề ra Trong phạm vi nghiên cứu này, hoạt động giáo dục được xem xét là hoạt động giáo dục theo nghĩa hẹp

Trong hoạt động giáo dục cần đặc biệt chú ý đến nguyên lý học đi đôi với hành Trong Luật Giáo dục năm 2005 đã ghi: “Hoạt động giáo dục phải được thực hiện theo nguyên lý học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn, giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội” Nội dung của nguyên lý này bao gồm bốn điểm quan trọng là: Học đi đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, lý luận gắn liền với thực tiễn Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nói học phải kết hợp với hành, chống lối học vẹt Trong dịp nói chuyện với cán bộ giảng dạy và sinh viên Trường Đại học Sư phạm Hà Nội (ngày 21-10-1964),

12

Bác nói: “Các cháu học sinh không nên học gạo, không nên học vẹt…Học phải suy nghĩ, phải liên hệ với thực tế, phải có thí nghiệm và thực hành Học

và hành phải kết hợp với nhau” [19; tr149]

Giáo dục kết hợp với lao động sản xuất là tư tưởng giáo dục của nhà trường hiện đại Học tập kết hợp với lao động sản xuất là hạt nhân của toàn

bộ nguyên lý giáo dục Mục tiêu tổng quát của giáo dục là phát triển toàn diện con người; và đối với xã hội, phát triển toàn diện con người để phát triển kinh tế – xã hội; đối với từng người để có năng lực nghề nghiệp, để sống và đóng góp cho gia đình, cho cộng đồng Giáo dục làm phát triển tổng hợp năng lực vật chất và năng lực trí tuệ tồn tại trong cơ thể và trong nhân cách mỗi con người

Cha ông ta có câu: “Nhất nghệ tinh, nhất thân vinh”, đó là một chân lý Đạo đức và tay nghề là hai yêu cầu hết sức cơ bản mà giáo dục phải hình thành nên ở mỗi người Lý luận gắn liền với thực tiễn là một yêu cầu quan trọng đối với quá trình giáo dục và đào tạo trong nhà trường Việt Nam Lý luận được đúc kết từ thực tiễn và từ nghiên cứu khoa học thành các tri thức, quy luật Trong khi giảng dạy lý luận, giáo viên thường xuyên liên hệ với thực tiễn sinh động của cuộc sống, với những diễn biến sôi động hàng ngày, hàng giờ trong nước và trên thế giới, đây là những minh họa vô cùng quan trọng giúp cho học sinh nắm vững lý luận và hiểu rõ thực tiễn Học tập có liên

hệ với thực tiễn làm cho lý luận không còn khô khan, khó tiếp thu mà trở nên sinh động và ngược lại, các sự kiện, hiện tượng thực tiễn được phân tích, được soi sáng bằng những lý luận khoa học vững chắc Giáo dục nhà trường kết hợp với giáo dục gia đình và giáo dục xã hội Giáo dục là quá trình có nhiều lực lượng tham gia, trong đó có ba lực lượng quan trọng nhất: gia đình,

13

nhà trường và các đoàn thể xã hội Ba lực lượng giáo dục này đều có chung một mục đích là hình thành nhân cách cho thế hệ trẻ

1.1.1.2 Khái niệm hoạt động ngoài giờ lên lớp

Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là một hoạt động giáo dục được thực hiện một cách có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm góp phần thực thi quá trình đào tạo học viên, đáp ứng những nhu cầu đa dạng của đời sống

xã hội Hoạt động này do nhà trường quản lý, tiến hành ngoài giờ dạy học trên lớp (theo chương trình, kế hoạch dạy học) Nó được tiến hành xen kẽ hoặc nối tiếp chương trình dạy học trong phạm nhà trường hoặc trong đời sống xã hội, được diễn ra trong suốt năm học và cả thời gian nghỉ hè để khép kín quá trình giáo dục, làm cho quá trình đó có thể được thực hiện mọi nơi, mọi lúc

Khái niệm hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp được nhiều tác giả đưa

ra Có thể kể đến quan điểm của một số tác giả tiêu biểu sau:

- Tác giả Đặng Vũ Hoạt cho rằng: “Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp là việc tổ chức giáo dục thông qua hoạt động thực tiễn của HS về khoa học kỹ thuật, lao động công ích, hoạt động xã hội, hoạt động nhân văn, văn hóa văn nghệ, thẩm mỹ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí… để giúp các em hình thành và phát triển nhân cách” [11; tr16] Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp giúp học viên có cơ hội tham gia các hoạt động thực tiễn Học viên khi được hoà mình vào đời sống xã hội sẽ có thêm những hiểu biết, học thêm được kinh nghiệm giao tiếp… để làm tăng thêm vốn sống của mình, để rèn luyện mình trở thành những người có nhân cách Hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp có quan hệ chặt chẽ với các hoạt động dạy học và tạo điều kiện gắn lý thuyết với thực hành, thống nhất giữa nhận thức với hành động góp phần quan trọng vào việc hình thành và phát triển các kỹ năng, tình cảm, niềm

ra, là sự nối tiếp hoạt động giáo dục trên lớp, là con đường gắn lý thuyết với thực tiễn, tạo nên sự thống nhất giữa nhận thức và hành động ở học sinh [Dẫn theo 21; tr12]

- Tác giả Hồ Văn Liên trong Tài liệu bồi dưỡng giáo viên về HĐNGLL biên soạn năm 2006 có viết: “HĐNGLL là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờ học các bộ môn văn hóa HĐNGLL có quan hệ chặt chẽ với các hoạt động dạy học tạo điều kiện gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động, góp phần quan trọng vào sự hình thành và phát triển các kỹ năng, tình cảm, niềm tin, tạo cơ sở cho sự phát triển nhân cách toàn diện học sinh trong giai đoạn hiện nay” [16]

Ngoài ra còn có một số tác giả như Bùi Sĩ Tụng, Lê Văn Cầu, Bùi Ngọc Diệp, Trần Quy Nhơn cho rằng: HĐGDNGLL là hoạt động tổ chức ngoài giờ học của các môn học trên lớp nhằm tiếp nối và thống nhất hữu cơ với hoạt động học tập trên lớp, tạo sự thống nhất giữa giáo dục trong và ngoài nhà trường, giữa thời gian trong năm học và thời gian hè nhằm góp phần hình thành và phát triển nhân cách học sinh theo mục tiêu đào tạo, đáp ứng những yêu cầu đa dạng của xã hội [26]

Căn cứ trên những khái niệm về hoạt động NGLL của các tác giả trên,

có thể hiểu: Hoạt động ngoài giờ lên lớp là những hoạt động giáo dục được

tổ chức ngoài giờ học trên lớp thông qua hoạt động thực tiễn như hoạt động

15

tự học, hoạt động xã hội, văn hóa văn nghệ, thẩm mỹ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí v.v… nhằm gắn lí thuyết với thực hành, thống nhất nhận thức với hành động để giúp người học phát triển nhân cách toàn diện Đây là một nội

dung không thể thiếu trong đời sống học tập, sinh hoạt của người học trong thời gian ngồi trên ghế nhà trường Nếu quá trình giáo dục người học chỉ diễn

ra trong giờ học lên lớp trên giảng đường thì kết quả giáo dục sẽ rất hạn chế, không thể đảm bảo được yêu cầu giáo dục toàn diện

1.1.2 Lý luận về học viên các trường Công an nhân dân

Theo quyết định số 1407/2005/QĐ-BCA-X11 ngày 05/10/2005 của Bộ Trưởng Bộ CA quyết định ban hành “Quy chế quản lý, giáo dục học viên của các Học viện, trường CAND” quy định tên gọi người học trong các Học viện, trường CAND như sau:

Thứ nhất, gọi theo cấp, bậc học được quy định là: Người học để được cấp bằng Tiến sỹ gọi là Nghiên cứu sinh Người học để được cấp bằng Thạc

sỹ gọi là học viên Cao học Người học để được cấp bằng Đại học, Cao đẳng gọi là sinh viên Người học để được cấp bằng trung cấp nghiệp vụ CA, bằng tốt nghiệp THCS, THPT (đối với các trường văn hoá) gọi là học sinh

16

Thứ hai, những người học nói tại điểm 1 và những người học các hệ đào tạo, bồi dưỡng khác trong các trường CAND sau đây gọi chung là Học viên Như vậy học viên là tên gọi chung cho người học ở các trường thuộc ngành CAND

Ngoài ra, khái niệm học viên trường công an nhân dân còn được quy định trong Thông tư số 50/2009/TT-BCA(X11) ngày 01/9/2009 của Bộ Trưởng Bộ CA như sau: “Người đang học tập theo hình thức tập trung, không tập trung, vừa làm, vừa học, các lớp bồi dưỡng tại các trường CAND (được gọi chung là học viên) gồm: người học để được cấp bằng Tiến sỹ (Nghiên cứu sinh), cấp bằng Thạc sỹ (học viên Cao học), cấp bằng Đại học, Cao đẳng (SV), cấp bằng trung cấp (học sinh) và các lớp bồi dưỡng ngắn hạn (học viên)” [2]

Như vậy học viên là tên gọi chung được dùng trong các văn bản có liên quan đến công tác đào tạo, quản lý của ngành Công an, ý chỉ người học ở các

hệ đào tạo, các trường thuộc ngành CAND

1.1.2.2 Một số nét đặc trưng trong hoạt động học tập, rèn luyện của học viên trường Công an nhân dân

Thứ nhất, tất cả học viên các trường CAND phải thực hiện các yêu cầu bắt buộc về học tập, rèn luyện, ăn ở tập trung tại ký túc xá của nhà trường theo quy định của Bộ Công an và chịu sự quản lý trực tiếp của giáo viên chủ nhiệm lớp là cán bộ chuyên trách của Phòng Quản lý học viên Học viên các trường CAND được hưởng các chế độ bao cấp của Nhà nước, về điều kiện ăn,

ở, sinh hoạt thống nhất theo điều lệnh Công an nhân dân và quy chế quản lý học viên do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Điều này cũng tạo điều kiện thuận lợi cho học viên tham gia các hoạt động NGLL theo hướng tự quản

17

Thứ hai, các hoạt động giáo dục trên lớp cũng như hoạt động NGLL (hoạt động tự học, các hoạt động chính trị xã hội, hoạt động Đoàn thể, tham gia công tác chính trị xã hội ở các địa phương và thực tập tốt nghiệp ) được

tổ chức theo nội quy, quy chế, quy định theo điều lệnh CAND

Thứ ba, mô hình tổ chức học viên các nhà trường Công an nhân dân là

hệ học gồm các khoá học, mỗi khóa học gồm các lớp học, mỗi lớp học là một trung đội, lớp học gồm các tổ, mỗi tổ là tiểu đội Với mô hình này sẽ giúp cho việc đảm bảo việc quản lý chặt chẽ các hoạt động học tập và rèn luyện của học viên

Thứ tư, các hoạt động ngoài giờ lên lớp gồm: hoạt động tự học NGLL ở

ký túc xá, giảng đường, thư viện; các hoạt động rèn luyện, thực hiện các quy định về điều lệnh Công an nhân dân; các hoạt động thể chất như: Võ thuật ngoài giờ, thể dục thể thao, hành quân; các hoạt động sinh hoạt đoàn thể, sinh hoạt câu lạc bộ, hoạt động chính trị XH, lao động

Thứ năm, các hoạt động NGLL được thực hiện theo chương trình, kế hoạch cụ thể theo lịch trình sinh hoạt của học viên, là điều kiện thuận lợi trong việc động viên học viên tham gia các hoạt động NGLL

1.1.3 Lý luận về hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

18

thật sự biến quá trình đào tạo thành quá trình tự đào tạo với khẩu hiệu "03 không" (Không vi phạm quy chế thi; không uống rượu bia say; không tự ý ra ngoài cổng), "03 chủ động" (Chủ động chào theo điều lệnh, chủ động tự học, chủ động nhặt rác - làm vệ sinh môi trường) Tổ chức quản lý tốt các khâu thi, kiểm tra đánh giá kết quả học tập, rèn luyện của học viên; thường xuyên kiểm tra việc chấp hành điều lênh, tư thế tác phong, chế độ sinh hoạt, học tập của học viên để có biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn hiệu quả vi phạm kỷ luật, vi phạm điều lệnh CAND

Căn cứ vào những định hướng của ngành về thực hiện chế độ tự quản của học viên, căn cứ vào các khái niệm: hoạt động ngoài giờ lên lớp; học viên

trường CAND có thể hiểu: Hoạt động giáo dục NGLL của học viên trường

CAND theo hướng tự quản là quá trình học viên tự sắp xếp kế hoạch, tự tổ chức thực hiện, tự kiểm tra đánh giá kết quả khi tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp như hoạt động tự học, hoạt động chính trị xã hội, hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, hoạt động bồi dưỡng chuyên môn và giá trị nghề nghiệp nhằm phát triển nhân cách toàn diện của bản thân

Tuy là sự chủ động và tự giác của mỗi cá nhân, song tất cả các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp đều phải tuân theo các quy định, điều lệnh Công an nhân dân và quy chế quản lý học viên do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành Ngoài ra, các hoạt động này chịu sự quản lý trực tiếp của giáo viên chủ nhiệm, của phòng Quản lý học viên và Ban giám hiệu nhà trường

1.1.3.2 Chủ thể của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Đối với công tác quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản thì chủ thế chính là Hiệu trưởng nhà trường có vai trò chỉ đạo, định hướng và chịu trách nhiệm

19

chung các hoạt động giáo dục Trong quá trình quản lý, Hiệu trưởng sẽ phân công nhiệm vụ cho các cá nhân và đơn vị liên quan phụ trách như: Khoa chuyên môn; Giáo viên chủ nhiệm; các tổ chức Đoàn thể; các cán bộ quản lý

ký túc xá… Các cá nhân và đơn vị này có vai trò tổ chức và quản lý trực tiếp các hoạt động ngoài giờ chính khóa theo hướng tự quản của học viên

Đối với viện thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng

tự quản thì học viên chính là chủ thể của hoạt động Có trách nhiệm tự giác, chủ động, tích cực, sáng tạo trong các hoạt động này nhằm rèn luyện và phát triển năng lực cũng như các phẩm chất cần thiết của một người chiến sĩ Công

Thông qua các hoạt động NGLL, học viên có thể củng cố, bổ sung và hoàn thiện kiến thức đã được học trên lớp Học đi đôi hành, vì vậy hoạt động NGLL chính là môi trường thực tế để học viên sử dụng những kiến thức đã học để nhận thức rõ hơn về khoa học, về xã hội và cộng đồng xung quanh mình, giúp học viên biết vận dụng những tri thức đã học để xử lí các vấn đề

do thực tiển đời sống mang lại

20

Đặc trưng của học viên Công an nhân dân là 100% thời gian ở trong các khu ký túc xá, chính vì vậy các hoạt động NGLL mang tính tự quản giúp học viên phát huy tính chủ động, tự giác và sáng tạo của mình trong quá trình đào tạo Từ việc sắp xếp thời gian, lên kế hoạch, hình thức, phương pháp thực hiện khi tham gia các hoạt động này Cũng thông qua các hoạt động NGLL, học viên hình thành và rèn luyện các kỹ năng mềm như kỹ năng tổ chức, kỹ năng giao tiếp, ứng xử, kỹ năng xử lý các tình huống nghiệp vụ Từ đó học viên được bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, nhận thức đúng đắn về giá trị nghề nghiệp và hình thành đạo đức nghề nghiệp để chuẩn bị cho cuộc sống và công việc sau khi tốt nghiệp

1.1.3.4 Nội dung và hình thức hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân khá đa dạng, phong phú và mang tính đặc thù của nhà trường lực lượng vũ trang Dựa trên quy định về công tác tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên của Bộ Giáo dục và Đào tạo và căn cứ theo điều 5, qui định

về nội dung công tác quản lý giáo dục học viên, Thông tư số BCA(X11) quy định về công tác quản lý giáo dục học viên các học viện, trường Công an nhân dân của Bộ Công an thì ngoài hoạt động giáo dục ngoài giờ lên gồm các nội dung chính sau:

50/2009/TT-* Hoạt động tự học ngoài giờ lên lớp

Hồ Chí Minh cho rằng: “Tự học là cách học tự động” và “phải biết cách

tự động học” Theo Người: “tự động học tập” là học tập một cách tự giác, tự chủ, không cần ai nhắc nhở, không cần ai giao nhiệm vụ mà tự vạch ra kế hoạch học tập cho bản thân, rồi triển khai, thực hiện kế hoạch đó một cách tự giác, làm chủ thời gian học và tự kiểm tra, đánh giá việc học của mình Trong

21

xu hướng đổi mới có sự chuyển dịch từ quá trình đào tạo sang quá trình tự đào tạo, do vậy hoạt động học tập ngoài giờ học lên lớp có ý nghĩa quan trọng đối với học viên Hoạt động này giúp cho học viên hình thành tính tự giác tích cực; độc lập và chủ động trong việc chiếm lĩnh tri thức; hình thành tác phong làm việc tích cực, khoa học động tự học của học viên được tiến hành khi không có giảng viên điều khiển trực tiếp, học viên tự hoàn thành nhiệm vụ học tập của bản thân mình Ngoài ra, hoạt động tự học của học viên cũng là việc tự giác tìm tòi kiến thức để thỏa mãn nhu cầu hiểu biết, bổ sung và mở rộng tri thức ngoài chương trình đào tạo đã quy định của nhà trường

Hoạt động tự học của học viên các trường CAND thường có các họat hoạt động sau:

- Tự học trên thư viện Học viên ôn tập, củng cố, tìm tòi và mở rộng vốn kiến thức của mình thông qua việc đọc tài liệu, khai thác nguồn thông tin từ thư viện Đây là hoạt động phổ biến và chiếm nhiều thời gian ngoài giờ lên lớp của sinh viên nói chung và học viên trường CAND nói riêng

- Học viên tự thiết lập các nhóm học tập để trao đổi và cùng nhau giải quyết các nhiệm vụ học tập được giao

- Chuẩn bị bài mới trước mỗi buổi học thông qua việc nghiên cứu giáo trình

và các sách tham khảo về nội dung học tập mới Trên cơ sở đó, người học nhanh tiếp nhận kiến thức của bài học trên lớp Ngoài ra, sự chuẩn bị này cũng giúp cho học viên có thể trao đổi sâu hơn với giảng viên về các nội dung kiến thức của bài học Qua đó cũng vừa củng cố tri thức, vừa mở rộng them vốn hiểu biết của bản thân

- Tự mình sắp xếp thời gian hoàn thành các bài tập, các nhiệm vụ học tập

do giảng viên yêu cầu Suy nghĩ vận dụng kinh nghiệm hoặc khai thác tài liệu

- Chủ động tham gia các câu lạc bộ học tập và nghiên cứu do nhà trường

tổ chức

* Hoạt động văn hóa-văn nghệ, thể dục-thể thao rèn luyện thể chất

Việc chủ động và tích cực tham gia các hoạt động văn hóa – văn nghệ, thể dục-thể thao rèn luyện thể chất do nhà trường tổ chức hoặc do chính cá nhân tự

tổ chức tập luyện không những tăng cường sức mạnh thể chất mà bồi dưỡng các

kỹ năng sống, phát huy năng khiếu, khả năng sáng tạo của học viên Ngoài ra các hoạt động này còn có vai trò quan trọng trong việc rèn luyện tư tưởng, rèn luyện tính kỷ luật, thắt chặt tinh thần đồng đội, thay đổi hình thức và bầu không khí học tập giúp , học viên giảm căng thẳng sau những buổi học trên lớp

Nhà trường CAND thường tổ chức rất nhiều hoạt động về thể chất và tinh thần cho học viên như: Tổ chức câu lạc bộ võ thuật karate, taekwondo, luyện kỹ năng võ ứng dụng CAND; Tổ chức cuộc thi văn nghệ chào mừng các ngày lễ lớn; Tổ chức các hoạt động giao lưu văn hóa văn nghệ, giao lưu võ thuật trong

và ngoài nhà trường Ngoài ra còn có câu lạc bộ thể thao như: câu lạc bộ bóng

đá, bóng chuyền, cầu lông, tổ chức các hội thao toàn trường, toàn ngành Ngoài

ra còn có những hoạt động thể dục-thể thao rèn luyện thể chất phổ biến trong các nhà trường CAND là tập thể dục buổi sáng, hành quân dã ngoại Sự tự quản trong các hoạt động này thể hiện ở tinh thần chủ động, tự giác tham gia các hoạt

23

động do nhà trường tổ chức hoặc là chính cá nhân sắp xếp khung thời gian ngoài giờ lên lớp để tự mình tập luyện

* Hoạt động chính trị xã hội, các hoạt động tình nguyện, làm quen

và rèn luyện tinh thần phục vụ nhân dân

Công an là nghề đặc thù, do đó, bên cạnh những điểm chung, những điểm tương đồng thì đòi hỏi mỗi cán bộ, chiến sĩ CAND phải có sự khác biệt nhất định đối với các cá nhân thuộc các ngành, nghề khác Người chiến sĩ CAND phải đặt mục tiêu độc lập dân tộc, bảo vệ Tổ quốc, phục vụ nhân dân, sẵn sàng phấn đấu, hy sinh vì độc lập, tự do, chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ… lên đầu Chính vì vậy, trong quá trình đào tạo các học viên cần phải làm quen với các hoạt động thực tế để nhận thức sâu sắc hơn trách nhiệm của mình với nhân dân

Các hoạt động chính trị xã hội gồm: Hoạt động tình nguyện mùa hè; hoạt động tiếp sức mùa thi; hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật; hoạt động quyên góp ủng hộ cả vật chất và sức lực cho nhân dân gặp khó khăn như: thiên tai, bão lụt ; hoạt động hiến máu nhân đạo

Sự chủ động, tích cực và sáng tạo khi tham gia các hoạt động chính trị

xã hội là yếu tố quyết định sự thành công không chỉ cho công tác tổ chức, quản lý của nhà trường mà nó thực sự có ý nghĩa trong việc rèn luyện các phẩm chất và năng lực của người chiến sĩ CAND

* Các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nhận thức về giá trị nghề nghiệp

Nhận thức đúng về giá trị nghề nghiệp là một yếu tố căn bản giúp cho mỗi cá nhân gắn bó và cống hiến không mệt mỏi cho lĩnh vực nghề nghiệp mà mình theo đuổi Chính vì vậy việc chủ động tham gia vào các hoạt động bồi dưỡng công tác chuyên môn và nhận thức về giá trị nghề nghiệp giúp các

24

chiến sĩ CAND nhận thức đúng đăn về nghề mình để từ đó hình thành đạo đức nghề nghiệp, lòng yêu nghề và phát triển các kỹ năng nghề nghiệp nhằm chuẩn bị tốt nhất cho việc tham gia hoạt động nghề nghiệp cho tương lai Các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nhận thức về giá trị nghề nghiệp

do nhà trường tổ chức gồm: các buổi báo cáo thực tế công tác chuyên môn; các bổi giao lưu trao đổi kinh nghiệm thực tiễn; các hội thi, hội thao thực hành kỹ năng nghề nghiệp giải quyết các tình huống nghiệp vụ; các hoạt động

đi thực tế ở các đơn vị trực tiếp chiến đấu

Sự tự quản trong quá trình tham gia các hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao nhận thức về giá trị nghề nghiệp ngoài việc chủ động tham gia hoạt động do trường tổ chức còn thể hiện ở chỗ người học viên tự sắp xếp thời gian để tìm hiểu thêm về giá trị nghề mà mình theo đuổi, tìm hiểu thêm các tình huống nghiệp vụ trên các phương tiện truyền thông và tài liệu để tư duy gắn các lý thuyết đã được học vào việc giải quyết các tình huống đó Sự

tự quản cũng nằm ở thái độ của học viên khi luôn tự bồi đắp lòng yêu ngành, yêu nghề của chính bản thân mình

* Các hoạt động hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng-đạo đức lối sống

Tiêu chí hàng đầu trong mục tiêu đào tạo của nhà trường CAND đó là giáo dục chính trị tư tưởng và đạo đức lối sống nhằm đào tạo những con người

“vừa hồng vừa chuyên” Bởi lẽ, chính trị tư tưởng, đạo đức lối sống chính là kim chỉ nam cho hành động và là chuẩn mực để mỗi chiến sĩ Công an nhân dân noi theo Đây cũng chính là nhiệm vụ được Ngành và Nhà trường đặc biệt quan tâm Trong quy chế quản lý giáo dục học viên trong các trường CAND có đưa

ra nhiều nội dung như: các văn bản pháp quy về điều lệnh CAND như 5 lời thề,

6 điều Bác Hồ dạy CAND, 10 điều kỷ luật, về học tập, rèn luyện, quản lý và

25

giáo dục học viên… Hoạt động giáo dục chính trị tư tưởng – đạo đức lối sống được duy trì nghiêm túc trong suốt quá trình đào tạo và thông qua nhiều hoạt động như công tác kiểm tra, giám sát của chủ nhiệm lớp với học viên trong học tập rèn luyện, các buổi nói chuyện chuyên đề, báo cáo tình hình thời sự trong nước và quốc tế, các hoạt động phát động phong trào học tập tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, phong trào mỗi ngày làm một việc tốt vì nhân dân, phát động cuộc vận động xây dựng người chiến sĩ Công an nhân dân bản lĩnh, nhân văn, vì nhân dân phục vụ… Ngoài giờ học trên lớp, mỗi học viên tự mình học hỏi, rèn luyện để tư tưởng chính trị và đạo đức lối sống của bản thân đáp ứng yêu cầu của một chiến sĩ CAND trong tương lai

1.1.3.5 Điều kiện đảm bảo cho các hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Để các hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công

an nhân dân theo hướng tự quản đạt hiệu quả cao cần có một số điều kiện

cơ bản sau:

- Công tác quản lý của các chủ thể quản lý hoạt động được đảm bảo chặt chẽ, hiệu quả Điều này được thể hiện qua việc xây dựng kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo và kiểm tra, đánh giá của cán bộ quản lý Công tác quản lý cần đảm bảo: hệ thống các văn bản chỉ đạo rõ rang thống nhất về vai trò, vị trí, chức năng của các cá nhân và đơn vị được phân công nhiệm vụ

- Cần có sự đầu tư hợp lý về cơ sở vật chất cho học viên Đặc biệt là hệ thống sân bãi, phòng tập, trang thiết bị phục vụ cho các hoạt động ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản Bên cạnh đó cần trang bị các phòng học, hệ thống thư viện hiện đại, nguồn thông tin cập nhật đáp ứng được nhu cầu tìm hiểu và các hoạt động tự học của học viên

26

1.2 Lý luận về quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

1.2.1 Các khái niệm

1.2.1.1 Khái niệm quản lý

Quản lý xuất hiện và tồn tại cùng xã hội loài người qua các giai đoạn phát triển Sự quản lý thông qua việc tổ chức, phân công trách nhiệm và đưa ra các nguyên tắc hoạt động chung xuất hiện ngay khi con người có sự hợp tác trong lao động và sáng tạo Khái niệm quản lý được nhiều nhà khoa học quan tâm và trình bày khái niệm quản các cách tiếp cận khác nhau Các tác giả nước

ngoài tiêu biểu như Harold Koontz, Cyril Odnneill Weihrich cho rằng: “Quản

lý là thiết kế một môi trường mà trong đó con người cùng làm việc với nhau trong các nhóm có thể hoàn thành mục tiêu Quản lý là một hoạt động thiết

yếu, nó đảm bảo phối hợp những nỗ lực các nhân nhằm đạt được các mục đích của nhóm (tổ chức) Mục tiêu của quản lý là hình thành một môi trường

mà trong đó con người có thể đạt được các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất và sự bất mãn cá nhân ít nhất [10; tr.29] Ngoài ra, tác giả Henry Faylo cho rằng quản lý là dự đoán, lập kế hoạch, tổ chức điều khiển, phối hợp và kiểm tra” [7; tr13]

Tại Việt Nam cũng có nhiều tác giả đưa ra quan niệm khác nhau về quản lý Tiêu biểu như tác giả Vũ Dũng cho rằng quản lý là sự tác động có định hướng, có mục đích, có kế hoạch và có hệ thống thông tin của chủ thể đến khách thể của nó” [8] Quan niệm của tác giả Nguyễn Ngọc Quang thì cho rằng

quản lý là tác động có mục đích, có kế hoạch của chủ thể quản lý đến tập thể

những người lao động (khách thể quản lý) nhằm thực hiện những mục tiêu dự kiến” [20; tr.43] Ngoài ra, tác giả Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc

27

Bảo cũng cho rằng quản lý là sự tác động có tổ chức có hướng đích của chủ

thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” [15]

Có nhiều quan niệm khác nhau về quản lý, song tựu chung lại quản lý có một số đặc trưng sau:

- Là quá trình có mục đích, mọi hoạt động của nhà quản lý đều hướng tới mục tiêu của nhà tổ chức Như vậy, hoạt động quản lý có chủ thể quản lý

và đối tượng quản lý

- Là hoạt động có mục tiêu rõ ràng, nhằm khai thác các nguồn lực một cách tối đa

- Hoạt động quản lý tuân theo một quy trình hợp lý, khoa học

Qua việc phân tích các khái niệm và đặc trưng của hoạt động quản lý có

thể hiểu Quản lý là quá trình chủ thể quản lý vận dụng các chức năng quản lý

tác động lên khách thể quản lý để đạt được các mục tiêu mà tổ chức đề ra

Khi bàn về hoạt động quản lý, các nhà nghiên cứu cũng chỉ ra chức năng của quản lý Có nhiều quan điểm khác nhau về chức năng quản lý, song hầu hết các tác giả đều thống nhất 4 chức năng cơ bản sau đây:

- Chức năng lập kế hoạch: Đây là chức năng quan trọng nhất của quá

trình quản lý Đây là hoạt động mà chủ thể quản lý phải đề ra mục tiêu, các phương pháp để đạt mục tiêu

- Chức năng tổ chức hoạt động: Nội dung của chức năng này là việc chủ

thể quản lý xây dựng cơ cấu tổ chức, xác định nhiệm vụ, quyền hạn của từng thành viên, từng bộ phận của tổ chức Chức năng này được tiến hành nhằm thực hiện kế hoạch đã đề ra Thực hiện tốt chức năng này, chủ thể quản lý có thể phối hợp, điều hành tốt các nguồn lực, tạo sự vận hành đồng bộ trong bộ máy của tổ chức, tạo ra sức mạnh hợp đồng để phát triển tổ chức và đạt được các mục tiêu đề ra

28

- Chức năng chỉ đạo hoạt động: Đây chính là quá trình chủ thể quản lý

dẫn dắt, điều khiển hoạt động Chủ thể quản lý chỉ đạo, giám sát, điều khiển, hướng dẫn, điều chỉnh công việc của các thành viên trong tổ chức, kịp thời xử

lý những hành vi đi ngược mục tiêu và vi phạm của các thành viên Trong chỉ đạo, chú ý sự kích thích động viên, thông tin hai chiều đảm bảo sự hợp tác trong thực tế

- Chức năng kiểm tra, đánh giá là một chức năng quan trọng của nhà

quản lý Đây là những hoạt động của chủ thể quản lý tác động đến khách thể quản lý nhằm kiểm tra, đánh giá các kết quả vận hành của tổ chức Chức năng này giúp nhà quản lý phát hiện và điều chỉnh kịp thời những sai sót hệ thống được vận hành một cách tối ưu, đạt được mục tiêu đề ra Để thực hiện chứ năng này, chủ thể quản lý cần xây dựng định mức và tiêu chuẩn, các chỉ số công việc, phương pháp đánh giá, rút kinh nghiệm và điều chỉnh

Trong công tác quản lý cần thực hiện đầy đủ bốn chức năng quản lý này Chức năng lập kế hoạch, chức năng tổ chức, chức năng chỉ đạo thực hiện, chức năng kiểm tra đánh giá có mối liên hệ ràng buộc, bổ sung, hỗ trợ cho nhau

1.2.1.2 Quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường

Công an nhân dân theo hướng tự quản

Từ các khái niệm và nội dụng đã phân tích ở trên, tác giả luận văn xác

định khái niệm chính của đề tài như sau: "Quản lý hoạt động ngoài giờ lên

lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản là sự trình tác động có mục đích của chủ thể quản lý lên quá trình tự sắp xếp kế hoạch, tự tổ chức thực hiện, tự kiểm tra đánh giá kết quả của học viên khi tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp như hoạt động tự học, hoạt động chính trị xã hội, hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, hoạt

1.2.2 Nội dung quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Luận văn này được thực hiện theo tiếp cận chức năng quản lý hoạt động giáo dục, tác giả xác định các nội dung quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường CAND theo hướng tự quản gồm bốn nội dung sau đây:

Nội dung 1: Xây dựng kế hoạch hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Đây là khâu đầu tiên và là khâu quan trọng nhất trong quá trình quản lý hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên Thực hiện chức năng này, cán bộ quản lý nhà trường cần xác định mục tiêu và phương thức hoạt động,

dự kiến tiến hành triển khai hoạt động trong khoảng thời gian nhất định, theo một trình tự, thời hạn nhất định, nhằm thực hiện mục tiêu mà nhà trường đề

ra Việc xây dựng kế hoạch hoạt động GDNGLL của học viên theo hướng tự quản cần đặt học viên ở vị trí trọng tâm, hướng đến việc phát huy tính chủ động, tự giác của cá nhân Cán bộ quản lý nhà trường cũng phải xem xét đến vai trò, nhiệm vụ của các lực lượng giáo dục, đặc biệt là vai trò của giáo viên chủ nhiệm, phòng công tác học viên, các trưởng đội nhóm trong việc khích lệ các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản Thực hiện tốt công tác này sẽ phát huy được tính tích cực, chủ động, sáng tạo của học viên,

30

giúp học viên sử dụng hợp lý quỹ thời gian nhàn rỗi vào các hoạt động có ý nghĩa Xây dựng kế hoạch hoạt động GDNGLL của học viên trường CAND theo hướng tự quản gồm các nội dung cụ thể như sau:

- Xác định mục tiêu của hoạt động GDNGLL của học viên theo hướng tự quản;

- Xây dựng nội dung, chương trình và hình thức thực hiện hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp;

- Xây dựng kế hoạch tổ chức hoạt động GDNGLL của học viên theo hướng tự quản phù hợp với kế hoạch đào tạo chung của nhà trường;

- Dự kiến nguồn nhân lực tham gia quản lý và tổ chức các hoạt động GDNGLL của học viên theo hướng tự quản; dự kiến chức năng, nhiệm vụ cho các lực lượng giáo dục tham gia tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên;

- Xây dựng kế hoạch hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo tuần, theo tháng, theo quý, theo năm phù hợp nội dung, hình thức hoạt động theo hướng tự quản;

- Xây dựng kế hoạch tập huấn cho các lực lượng giáo dục tham gia quản lý và tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên;

- Xây dựng kế hoạch chi tiết về cơ sở vật chất, kinh phí phục vụ cho hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản;

Nội dung 2: Tổ chức hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Tổ chức triển khai hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viện các trường CAND theo hướng tự quản là chức năng được tiến hành sau khi bước xây dựng kế hoạch với mục đích chuyển hóa các mục tiêu đã vạch ra trong kế hoạch thành hiện thực Tổ chức thực hiện hoạt động ngoài giờ lên lớp của học

- Ban hành quy chế khen thưởng cho học viên có tinh thần chủ động,

tự giác và nghiêm túc tham gia hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp theo hướng tự quản;

Trong quá trình tổ chức hoạt động, Ban Giám hiệu nhà trường thực hiện vai trò của chủ thể quản lý là chỉ đạo chung đưa ra các chủ trương, chính sách, nguyên tắc chung và cơ chế tự quản Các Khoa, Phòng quản lý học viên,

Tổ chức đoàn thể đóng vai trò đầu mối quản lý và tổ chức các hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản

Nội dung 3: Chỉ đạo thực hiện hoạt động ngoài giờ lên lớp của học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Thực hiện chức năng này, cán bộ quản lý nhà trường tiến hành chỉ huy, lãnh đạo, dẫn dắt, điều chỉnh các lực lượng giáo dục thực hiện các nhiệm vụ đạt hiệu quả cao Đối với hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên, Ban Giám hiệu nhà trường tiến hành giao nhiệm vụ và hướng dẫn các cá nhân

32

và đơn vị tham gia quản lý và tổ chức hoạt động; hướng dẫn, đôn đốc, động viên, kích thích sự chủ động, sáng tạo, tích cực của các đối tượng Ngoài ra, cán bộ quản lý nhà trường còn phải giám sát, kiểm tra và điều chỉnh đảm bảo mọi công việc được thực hiện đúng hướng; Xây dựng môi trường thuận lợi, thúc đẩy các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp của học viên theo hướng tự quản có hiệu quả cao

Các nội dung trong công tác chỉ đạo hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản gồm có:

- Chỉ đạo xây dựng nội dung chương trình giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Xác định các nguyên tắc và phương pháp quản lý và tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Động viên, khuyến khích, tạo động lực và điều kiện thuận lợi cho các

cá nhân, đơn vị tham gia quản lý và tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Giám sát và điều chỉnh kịp thời để giúp cho cá nhân, đơn vị tham gia

quản lý và tổ chức hoạt động NGLL cho học viên thực hiện tốt nhiệm vụ mà nhà trường phân công;

Nội dung 4: Kiểm tra đánh giá kết quả tổ chức hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

Kiểm tra là khâu không thể thiếu trong công tác quản lý Muốn công tác quản lý đạt hiệu quả cao thì bắt buộc phải kiểm tra sát sao Kết quả kiểm tra là căn cứ để đội ngũ cán bộ quản lý đánh giá được mức độ hoàn thành so với mục tiêu đề ra ban đầu và kịp thời điều chỉnh nội dung, phương pháp và hình thức tổ chức cho phù hợp và đúng hướng Khâu quản lý này bao gồm các hoạt động cụ thể sau đây:

33

- Xác định lực lượng tham gia kiểm tra, đánh giá;

- Xác định tiêu chuẩn, tiêu chí, thang điểm, nội dung, hình thức, phương pháp, quy trình kiểm tra, đánh giá hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Đánh giá thực trạng, xác định xem mục tiêu dự kiến ban đầu và toàn thể

bộ kế hoạch đã đạt được ở mức độ nào, kết quả phù hợp đến đâu so với dự kiến;

- Phát hiện những lệch lạc, sai sót trong quá trình quản lý và tổ chức các hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Triển khai công tác kiểm tra, đánh giá một cách khách quan, đúng quy trình;

- Đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cá nhân và đơn vị tham gia quản

lý và tổ chức hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Đánh giá về hiệu quả hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản;

- Kiểm tra, đánh giá việc sử dụng kinh phí và cơ sở vật chất trong hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý hoạt động ngoài giờ lên lớp cho học viên các trường Công an nhân dân theo hướng tự quản

1.3.1 Nhận thức của các lực lượng khi tham gia tổ chức và quản lý các hoạt động ngoài giờ lên lớp cho viên theo hướng tự quản

Nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của hoạt động giáo dục ngoài giờ lên lớp cho học viên theo hướng tự quản đối với công tác đào tạo chiến sĩ CAND tương lai có ý nghĩa quyết định đến hiệu quả của hoạt động này Nhận thức đúng là cơ sở để tổ chức hoạt động hiệu quả Trước hết, lãnh đạo nhà trường (Hiệu trưởng các trường CAND), sau đó là đội ngũ đươc giao nhiệm