Xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm đối với nhà hàng không đủ điều kiện An toàn thực phẩm

TIỂU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VÀ LẬP LUẬN PHÁP LÝ TRONG NGÀNH NGHỀ LUẬT ĐỀ TÀI XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI NHÀ HÀNG KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC PHẨM Hà Nội là thủ đô của Việt Nam, một trong năm thành phố lớn của đất nước. Đây cũng là nơi có nhiều văn hóa ẩm thực độc đáo với những đặc sản rất riêng. Không chỉ người Hà Nội, người dân các tỉnh thành khác cũng rất yêu thích những món ăn nơi đây. Không những vậy món ngon Hà Nội cũng thu hút sự khám phá và nhận được nhiều lời khen tặng từ thực khách nước ngoài. Hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội có hàng nghìn nhà hàng phục vụ những món ẩm thực đặc sắc của ba miền Bắc – Trung – Nam, các nhà hàng này được thiết kế sang trọng đầy đủ tiện nghi như các nhà hàng của khách sạn. Bên cạnh đó không giống các nhà hàng cao cấp hay dịch vụ ăn uống tại các khách sạn năm sao, các nhà hàng bình dân phổ biến hơn, đáp ứng thu nhập trung bình của phần lớn dân số sống trên địa bàn Hà Nội. Đây có thể là những quán vỉa hè hoặc những quán ăn bình dân dọc trên các con đường. Khách hàng đến ăn thường chú ý đến giá thành của món ăn và sự tiện lợi hơn là nhà hàng đó, món ăn đó có đảm bảo các quy định về an toàn thực phẩm không? Đánh vào tâm lý của khách hàng thì các cơ sở nhà hàng mọc lên như nấm với tình trạng hoạt động không có giấy phép, điều kiện vệ không đảm bảo, không có đầy đủ trang thiết bị phục vụ cho việc chế biên thực phẩm, sử dụng hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ... Đó là nguyên nhân gây mất an toàn thực phẩm và lan truyền dịch bệnh trong cộng đồng. Do đó, hơn bao giờ hết công tác đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm phải được các ngành, các cấp, các cơ quan chức năng quan hàng đầu. Trong bối cảnh hiện nay số lượng các cơ sở trên toàn địa bàn thành phố rất lớn nên việc quản lý còn nhiều lỏng lẻo. Mặt khác số lượng cán bộ làm công tác về an toàn thực phẩm chưa nhiều, trình độ chuyên môn còn hạn chế, một số cán bộ quản lý còn nể nang, thiếu kiến thức không kiên quyết xử lý vi phạm hoặc tiếp tay cho doanh nghiệp làm sai pháp luật. Vì vậy, trong khuôn khổ của bài tiểu luận cuối môn học, tôi xin chọn tình huống “Xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm đối với nhà hàng không đủ điều kiện An toàn thực phẩm” làm đề tài tiểu luận.

TIỂU LUẬN MÔN XÂY DỰNG VÀ LẬP LUẬN PHÁP LÝ TRONG NGÀNH NGHỀ LUẬT

ĐỀ TÀI

XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VỀ AN TOÀN THỰC PHẨM ĐỐI VỚI NHÀ HÀNG KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN AN TOÀN THỰC

PHẨM

Hà Nội, 12/2022

MỤC LỤC

LỜI MỞ ĐẦU 3

1 Lý do lựa chọn tình huống 3

2 Mục tiêu của tình huống 4

3 Phương pháp nghiên cứu 4

4 Phạm vi nghiên cứu 4

5 Bố cục của tiểu luận 4

PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG 5

PHẦN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 8

PHẦN III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUYÊN NHÂN, HẬU QUẢ 9

1 Phân tích tình huống 9

2 Nguyên nhân của tình huống 10

3 Hậu quả của tình huống 12

PHẦN IV XÂY DỰNG PHUƠNG ÁN GIẢI QUYẾT VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU 14

1 Xây dựng phương án xử lý tình huống 14

1.1 Phương án thứ 1 14

1.2 Phương án thứ 2 14

1.3 Phương án thứ 3 15

2 Lựa chọn phương án tối ưu 16

PHẦN V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC PHƯƠNG ÁN ĐÃ LỰA CHỌN 17

1 Bộ phận thanh tra Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội 17

2 Phòng Y tế và Trung tâm Y tế Tây Hồ 17

3 Những kết quả đạt được 17

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 19

1 Kết luận 19

2 Kiến nghị 19

TÀI LIỆU THAM KHẢO 21

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn tình huống

Hà Nội là thủ đô của Việt Nam, một trong năm thành phố lớn của đất nước Đâycũng là nơi có nhiều văn hóa ẩm thực độc đáo với những đặc sản rất riêng Không chỉngười Hà Nội, người dân các tỉnh thành khác cũng rất yêu thích những món ăn nơi đây.Không những vậy món ngon Hà Nội cũng thu hút sự khám phá và nhận được nhiều lờikhen tặng từ thực khách nước ngoài

Hiện nay trên địa bàn thành phố Hà Nội có hàng nghìn nhà hàng phục vụ nhữngmón ẩm thực đặc sắc của ba miền Bắc – Trung – Nam, các nhà hàng này được thiết kếsang trọng đầy đủ tiện nghi như các nhà hàng của khách sạn Bên cạnh đó không giốngcác nhà hàng cao cấp hay dịch vụ ăn uống tại các khách sạn năm sao, các nhà hàng bìnhdân phổ biến hơn, đáp ứng thu nhập trung bình của phần lớn dân số sống trên địa bàn HàNội Đây có thể là những quán vỉa hè hoặc những quán ăn bình dân dọc trên các conđường Khách hàng đến ăn thường chú ý đến giá thành của món ăn và sự tiện lợi hơn lànhà hàng đó, món ăn đó có đảm bảo các quy định về an toàn thực phẩm không? Đánh vàotâm lý của khách hàng thì các cơ sở nhà hàng mọc lên như nấm với tình trạng hoạt độngkhông có giấy phép, điều kiện vệ không đảm bảo, không có đầy đủ trang thiết bị phục vụcho việc chế biên thực phẩm, sử dụng hàng không đảm bảo an toàn thực phẩm, hàngkhông rõ nguồn gốc xuất xứ Đó là nguyên nhân gây mất an toàn thực phẩm và lantruyền dịch bệnh trong cộng đồng Do đó, hơn bao giờ hết công tác đảm bảo vệ sinh antoàn thực phẩm phải được các ngành, các cấp, các cơ quan chức năng quan hàng đầu Trong bối cảnh hiện nay số lượng các cơ sở trên toàn địa bàn thành phố rất lớn nênviệc quản lý còn nhiều lỏng lẻo Mặt khác số lượng cán bộ làm công tác về an toàn thựcphẩm chưa nhiều, trình độ chuyên môn còn hạn chế, một số cán bộ quản lý còn nể nang,thiếu kiến thức không kiên quyết xử lý vi phạm hoặc tiếp tay cho doanh nghiệp làm saipháp luật

Vì vậy, trong khuôn khổ của bài tiểu luận cuối môn học, tôi xin chọn tình huống

“Xử phạt vi phạm hành chính về an toàn thực phẩm đối với nhà hàng không đủ điều

kiện An toàn thực phẩm” làm đề tài tiểu luận

2 Mục tiêu của tình huống

- Rà soát các hành vi vi phạm về điều kiện an toàn thực phẩm để xử lý đúng người,đúng tội

- Đánh giá hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm

- Đề xuất một số giải pháp và kiến nghị để nâng cao hiệu quả trong công tác quản lýnhà nước về an toàn thực phẩm

3 Phương pháp nghiên cứu

Tập trung mô tả tình huống và phân tích tình huống

PHẦN I MÔ TẢ TÌNH HUỐNG

9h ngày 5/1/2021 đoàn kiểm tra của Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm thành phố

Hà Nội đã tiến hành kiểm tra việc chấp hành các quy định của nhà nước về an toàn thựcphẩm tại Nhà hàng Thu Hằng của Hộ kinh doanh Nguyễn Thu Hằng, địa chỉ 90 Lạc LongQuân - Tây Hồ - Hà Nội đúng lúc nhà hàng có 30 khách đang dự lễ tổ chức sinh nhật; Đoàn kiểm tra gồm có 05 người trong đó: Trưởng đoàn là Bác sỹ Nguyễn NgọcHùng – Phụ trách thanh tra Chi cục và 04 chuyên viên của Bộ phận thanh tra Chi cục antoàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội

Ông Hùng trưởng đoàn đọc quyết định của Chi cục trưởng Chi cục an toàn vệ sinhthực phẩm Hà Nội về việc thành lập đoàn kiểm tra việc chấp hành các quy định của nhànước về an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên địa bàn thànhphố Hà Nội Sau đó Ông Hùng nêu rõ đoàn sẽ kiểm tra theo hai nội dung gồm: thủ tụcpháp lý và kiểm tra vệ sinh thực tế:

* Về thủ tục pháp lý bà Hằng đã xuất trình được những giấy tờ như sau:

- Giấy đăng ký kinh doanh nhà hàng do phòng kinh tế quận Tấy Hồ cấp trong đó ghi

rõ ngành nghề kinh doanh là nhà hàng;

- Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm do phòng Y tế Tây Hồ cấpngày 25 tháng 6 năm 2019 (hết hiệu lực);

- Giấy khám sức khỏe và giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm của

15 nhân viên do Trung tâm Y tế quận Tây Hồ cấp ngày 10 tháng 7 năm 2020;

- Hợp đồng, hóa đơn mua bán các loại nguyên liệu thực phẩm: thịt lợn, thịt bò, thịt

gà, rau củ quả, nước đá dùng liền, gia vị, gạo bún, bánh phở

* Về điều kiện vệ sinh thực tế tại nhà hàng:

- Vệ sinh cơ sở: theo nguyên tắc một chiều, phân khu riêng biệt sống chín Khu vựccống rãnh còn để hở bốc mùi Theo bà Hằng thì trưa ngày hôm nay có tiệc sinh nhật nênnhân viên chưa kịp dọn dẹp

- Vệ sinh trang thiết bị dụng cụ: nhà hàng sử dụng thớt sống và thớt chín lẫn lộnkhông riêng biệt, các dụng cụ còn để lộn xộn không theo nguyên tắc

- Số lượng nhân viên ở thời điểm hiện tại trong bếp là 18 người; đã có trang phụcriêng của từng bộ phận; Khi được hỏi tại sao chỉ có giấy xác nhận tập huấn kiến thức antoàn thực phẩm và giấy khám sức khỏe của 15/18 nhân viên thì bà Hằng nói rằng 3 ngườikia mới bắt đầu thử việc từ chiều hôm qua nên chưa đi tập huấn và khám sức khỏe

- Đoàn kiểm tra dụng cụ lưu mẫu thức ăn lưu thì không có, khi hỏi bếp trưởng vềlưu mẫu thức ăn thì bếp trưởng cho biết là chưa thấy ai nói phải lưu mẫu thức ăn và cũngkhông biết phải lưu như thế nào?

- Thực hành vệ sinh cá nhân: các nhân viên có trang phục bảo hộ lao động, không có

+ Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết hiệu lực;

+ Không có giấy Khám sức khỏe và giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm của

03 nhân viên mới tuyển dụng

Tây Hồ Đồng thời bà Hằng sẽ mời đơn vị thi công và thiết kế đến bếp để sửa chữa vàtrang bị thêm các trang thiết bị, dụng cụ Bà Hằng nói có chút quà cảm ơn đoàn và đưavào tay ông Hùng nhưng ông Hùng nhất định không nhận Lúc này bà Hằng tỏ rõ thái độkhông đồng tình với đoàn kiểm tra và nói nhà hàng của bà nằm trên địa phận quận Tây

Hồ và được phòng Y tế Tây Hồ cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện thì Chi cục Antoàn vệ sinh thực phẩm không được phép vào kiểm tra Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm

Hà Nội làm việc không đúng thẩm quyền, gây khó khăn cho doanh nghiệp Đồng thời bàHằng khăng khăng nói sẽ không ký biên bản kiểm tra Ông Hùng thấy tình hình có vẻnghiêm trọng nên đã hội ý đoàn kiểm tra để đưa ra phương án giải quyết

PHẦN II XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG

Tình huống trên đặt ra yêu cầu phải xử lý chính xác, dứt điểm đảm bảo giữ vững kỷcương phép nước Việc xử lý nghiêm giúp doanh nghiệp hiểu được tầm quan trọng củacác quy định, từ đó có thái độ đúng đắn và tích cực để tuân thủ các quy định của nhà nước

về an toàn thực phẩm, đồng thời làm giảm bớt các vi phạm không đáng có xẩy ra Xử lý

vi phạm hành chính đối với cơ sở vi phạm sẽ làm gương cho các cơ sở khác và cũng làhồi chuông cảnh tỉnh các cơ sở đang hoạt động trái phép hoặc đang vi phạm Trên quanđiểm ấy mục tiêu xử lý tình huống được xác định như sau:

- Thông qua giải quyết tình huống để góp phần tăng cường pháp chế Xã hội chủnghĩa

- Xác định đúng mức độ sai phạm của cơ sở để có biện pháp xử lý đúng người, đúngtội

- Tạo ra môi trường công bằng và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng cho các nhà hàng

đã nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của nhà nước

- Bảo vệ quyền lợi chính đáng của khách hàng khi ăn uống tại các nhà hàng

- Phối hợp với các cơ quan chức năng cùng quản lý cơ sở trên địa bàn để hạn chế tối

đa những hậu quả mà vi phạm đó gây ra

PHẦN III PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG, NGUYÊN NHÂN,

Trong tình huống này nhà hàng Thu Hằng đã phạm phải những sai lầm như sau:

- Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm hết hiệu lực trên 3 tháng.Theo Khoản 2 Điều 37 Luật ATTP số 55/2010/QH12 có hiệu lực từ ngày 01/07/2011 thìtrước khi hết hiệu lực 6 tháng cơ sở phải tiến hành làm các thủ tục xin cấp lại giấy chứngnhận cơ sở điều kiện ATTP Tuy nhiên cơ sở đã nộp hồ sơ xin cấp Giấy chứng nhận cơ sở

đủ điều kiện an toàn thực phẩm tại Ủy ban nhân dân quận Tây Hồ trước khi đoàn đếnkiểm tra 05 ngày

- Không khám sức khỏe và không có giấy xác nhận kiến thức ATTP cho 03 nguờitrực tiếp chế biến thực phẩm: Căn cứ Khoản 1,2 Điều 3 thông tư 15/2012/TT – BYT ngày12/9/2012 của Bộ Y tế quy định về “Quy định về điều kiện chung bảo đảm an toàn thựcphẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm” thì chủ cơ sở và người trực tiếp sảnxuất thực phẩm phải:

+ Được khám sức khỏe và cấp giấy xác nhận đủ sức khỏe

+ Được tập huấn và cấp giấy xác nhận tập huấn ATTP

- Khu vực cống rãnh còn để hở bốc mùi Căn cứ Điểm d Khoản 2 Điều 1 thông tư15/2012/TT – BYT ngày 12/9/2012 của Bộ y tế quy định về “Quy định về điều kiệnchung bảo đảm an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm” thì:cống rãnh thoát nước thải phải được che kín và vệ sinh khai thông thường xuyên;

- Không lưu mẫu thức ăn: Căn cứ Khoản 7 Điều 4 thông tư 30/2012/TT – BYT ngày05/12/2012 của Bộ Y tế quy định về “Quy định về điều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ

sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố” thì nhà hàng phải có đủdụng cụ lưu mẫu thức ăn, tủ bảo quản mẫu thức ăn lưu và bảo đảm chế độ lưu mẫu thựcphẩm tại cơ sở ít nhất là 24 giờ

- Sử dụng thớt sống, chín lẫn lộn: Căn cứ Khoản 3 Điều 4 thông tư 30/2012/TT –BYT ngày 05/12/2012 của Bộ Y tế quy định về “Quy định về điều kiện an toàn thực phẩmđối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, kinh doanh thức ăn đường phố” thì có đủ dụng

cụ chế biến, bảo quản và sử dụng riêng đối với thực phẩm tươi sống và thực phẩm đã quachế biến; có đủ dụng cụ chia, gắp, chứa đựng thức ăn, dụng cụ ăn uống bảo đảm sạch sẽ,thực hiện chế độ vệ sinh hàng ngày;

- Việc bà Hằng nói "nhà hàng của bà nằm trên địa phận quận Tây Hồ và được phòng

Y tế Tây Hồ cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện thì Chi cục An toàn vệ sinh thựcphẩm Hà Nội không được phép vào kiểm tra Chi cục an toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nộilàm việc không đúng thẩm quyền, gây khó khăn cho doanh nghiệp" là sai Vì căn cứ Điều

9 thông tư 30/2012/TT – BYT ngày 05/12/2012 của Bộ Y tế quy định về “Quy định vềđiều kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống , kinh doanh thức

ăn đường phố” thì Sở Y tế tỉnh , thành phố trực thuộc Trung ương và cơ quan có thẩmquyền có trách nhiệm kiểm tra các cơ sở ki nh doanh dicc̣h vu c̣ăn uống và kinh doanh thức

ăn đường phố trên điạ bàn quản lý Vì vậy Chi cục An toàn vệ sinh thực phẩm Hà Nội là

cơ quan hành chính trực thuộc Sở Y tế Hà Nội kiểm tra tại nhà hàng Thu Hằng là đúngthẩm quyền

2 Nguyên nhân của tình huống

Qua phân tích tình huống xảy ra trên, nguyên nhân chính là:

- Thời điểm cơ sở làm giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm lầnđầu thì Luật an toàn thực phẩm số 55/2010/QH12 chưa ra đời dẫn đến tình trạng trên giấygiấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm không ghi thời hạn của giấy Vìvậy có thể dẫn đến hiểu lầm cho doanh nghiệp tưởng giấy có giá trị mãi mãi

- Do nhận thức của doanh nghiệp về các văn bản pháp luật chưa cao, thiết hiểu biết

và coi thường pháp luật Chủ nhà hàng cũng như người quản lý không tự tìm hiểu các quyđịnh liên quan đến hoạt động, lĩnh vực của mình Điều đó được thể hiện là bà Hằng trả lời

"rằng 3 người mới bắt đầu thử việc từ chiều hôm qua nên chưa đi tập huấn và khám sứckhỏe"

- Mặc dù bếp trưởng của nhà hàng đã được tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm vàđược cấp giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm tuy nhiên khi được hỏi về lưu mẫuthức ăn thì lại trả lời "chưa thấy ai nói phải lưu mẫu thức ăn và cũng không biết phải lưunhư thế nào?" Điều này có thể do nhân viên có đi tập huấn nhưng không chú ý lắng nghegiảng viên, trong khi đó giảng viên thì cứ giảng mà không cần quan tâm là học viên cótiếp thu hay không? hoặc tập huấn cũng chỉ là hình thức để cấp giấy xác nhận kiến thức

an toàn thực phẩm Việc cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thực phẩm khôngphản ánh đúng kiến thức của người được tập huấn nên mới dẫn đến tình trạng có giấy xácnhận tập huấn nhưng người được tập huấn lại không có kiến thức Điều này cũng đặt ratình huống cần phải thay đổi phương pháp tập huấn và cần phải kiểm tra kiến thức củangười được tập huấn nếu đạt mới cấp giấy xác nhận tập huấn kiến thức an toàn thựcphẩm

- Khi người chế biến thực phẩm không có kiến thức về an toàn thực phẩm nên mớidẫn đến tình trạng thực hành sai Cụ thể trong tình huống này là nhân viên đã sử dụng thớtsống để thái đồ chín Họ không hiểu được việc làm đó của họ sẽ gây ra hậu quả như thếnào? Và tại sao phải sử dụng riêng hai loại thớt này?

- Nhận thức của chủ cơ sở và người quản lý còn thấp, xem nhẹ các quy định của nhànước về an toàn thực phẩm dẫn đến thực tế là nhà hàng phục vụ cho 100 khách nhưng lạikhông có dụng cụ lưu mẫu thức ăn Cũng chính vì hạn chế về nhận thức nên họ khônghiểu được tầm quan trọng của việc lưu mẫu thức ăn Và việc lưu mẫu có tác dụng như thếnào? Trên thực tế thì việc lưu mẫu có vai trò vô cùng quan trọng Mẫu thức ăn lưu sẽ làbằng chứng để chứng minh người bị ngộ độc thức ăn có phải do đồ ăn của nhà hàng haykhông? Trên thực tế thì chủ cơ sở chỉ tập trung vào việc làm thế nào để bán được nhiều

sản phẩm, làm thế nào để đem lại lợi nhuận nhiều nhất mà quên đi việc mình cần làm đểbảo vệ mình khi có ngộ độc thực phẩm xẩy ra.

3 Hậu quả của tình huống

- Cơ sở hoạt động trong khi chứng nhận cơ sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm đãhết hiệu lực Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện An toàn thực phẩm chứng nhận cho cơ

sở đó có đủ điều kiện để kinh doanh, sản xuất hay không? Giấy chứng nhận cơ sở đủ điềukiện dùng để trả lời về điều kiện cơ sở vật chất đúng theo các quy định hiện hành và đảmbảo an toàn thực phẩm để chế biến, kinh doanh thực phẩm Nhà hàng Thu Hằng giấychứng nhận đã hết hiệu lực nên mới có tình trạng cống rãnh còn để hở và bốc mùi Tuyểnnhân viên trong khi họ không có giấy khám sức khỏe và chưa được tập huấn kiến thức antoàn thực phẩm

- Việc khám sức khỏe rất quan trọng Khám sức khỏe để biết được người đó có đủsức khỏe để làm việc hay không? có mắc bệnh truyền nhiễm hoặc mắc bệnh không đượctiếp xúc với thực phẩm? Trên thực tế đã xẩy ra tình trạng người chế biến thực phẩm mắcbệnh lao hoặc bệnh tả mà họ không biết hoặc biết nhưng vẫn tham gia chế biến Đây cũng

là nguyên nhân dẫn đến ngộ độc thực phẩm cấp tính do vi khuẩn

- Trong suốt quá trình sản xuất thực phẩm bên cạnh các yếu tố liên quan đến cơ sởvật chất thì yếu tố con người là vô cùng quan trọng Do đó việc cung cấp và trang bịnhững kiến thức cơ bản về an toàn thực phẩm cho nhân viên là hết sức cần thiết Từ việc

có kiến thức thì nhân viên sẽ có thái độ nghiêm túc, tuân thủ các quy định và thực hành antoàn thực phẩm đúng Việc không có kiến thức dẫn đến tình trạng làm việc theo cảm tính,không theo quy định dấn đến những hậu quả đáng tiếc

- Việc lưu mẫu thức ăn là vô cùng quan trọng Trên thực tế có rất nhiều vụ ngộ độcthực xẩy ra Tuy nhiên số vụ ngộ độc tìm ra nguyên nhân thì rất ít Do các nhà hàng hoặc

cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống không có mẫu thức ăn lưu nên không có bằng chứng đểxét nghiệm Việc lưu mẫu thức ăn sẽ giúp cơ quan quản lý tìm ra nguyên nhân và cănnguyên của ngộ độc thực phẩm Đồng thời 11 mẫu thức ăn lưu sẽ là bằng chứng để truyxuất nguồn gốc nguyên liệu không đảm bảo an toàn thực phẩm Việc nhà hàng không lưu