Tìm hiểu công tác quản lý chất thải nguy hại từ các khu công nghiệp trên địa bàn TP biên hòa, tỉnh đồng nai

T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo t ng ngành ngh ..... T iăl ngăCTNHătrênăc ăs theo ngành ngh .... T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo ngành ngh ..... Có th chia h th ng QLCT

M CăL C

M C L C i

DANH M C T VI T T T iii

DANH M C B NG iv

DANH M C HÌNH v

M Đ U 1

CH NGă1ăTịMăT T N I DUNG TH C T P 2

1.1 M C TIÊU TH C T P 2

1.2 N I DUNG 2

1.3.ăĐ AăĐI M TH C T P 2

1.4 TH I GIAN TH C T P 2

1.5 K T QU TH C T P 2

CH NGă2 GI I THI UăĐ NăV TH C T P 4

2.1 L CH S HÌNH THÀNH 4

2.2.ăS ăĐ T CH C 5

2.3 CH CăNĔNG,ăNHI M V VÀ QUY N H N 5

2.3.1 Ch cănĕng 5

2.3.2 Nhi m v 7

2.3.3 Quy n h n 9

2.3.ă S ă L C V Đ Nă V TR C TI Pă H NG D N TH C T P ậ PHÒNG KI M SOÁT Ô NHI M 10

2.4 NH N XÉT V CÔNGă TỄCă MÔIă TR NG T Iă Đ Nă V TR C TI PăH NG D N TH C T P 10

CH NGă 3ă C ă S LÝ THUY T TRONG QU N LÝ CH T TH I NGUY H I CÔNG NGHI P 12

3.1.ă Đ NHă NGHƾA,ă Đ C TÍNH VÀ NGU N PHÁT SINH CH T TH I NGUY H I 12

3.1.1.ăĐ nhănghƿa 12

3.1.2.ăĐ c tính 13

3.1.3 Ngu n phát sinh ch t th i nguy h i 15

3.2.ăC ăS PHÁP LÝ V QU N LÝ CH T TH I NGUY H I 17

3.3 H TH NG QU N LÝ CH T TH I NGUY H I 18

CH NGă4ăK T QU TÌM HI U V TÌM HI U CÔNG TÁC QU N LÝ CH T TH I NGUY H I T KHU CÔNG NGHI PăTRểNăĐ A BÀN THÀNH PH BIÊN HÒA, T NHăĐ NGăNAIăNĔMă2015 22

4.1 NGU N PHÁT SINH, KH IăL NG, THÀNH PH N CH T TH I NGUY H I T KHU CÔNG NGHI PăTRểNăĐ A BÀN THÀNH PH 22

4.1.1 Ngu n phát sinh 22

4.1.2 Kh iăl ng ậ Thành ph n 23

4.2 QU Nă Lụă NHĨă N C V CH T TH I CÔNG NGHI P NGUY H I 32

4.2.1 T ng quan 32

4.2.2 Qu nă lỦă NhƠă n c v ch t th i nguy h i - Chi c c B o v Môi tr ng t nhăĐ ng Nai 33

4.3 QUY TRÌNH QU N LÝ CH T TH I NGUY H Iă NĔMă 2015ă V I NGU NăPHỄTăSINHăLĨă6ăKCNăTRểNăĐ A BÀN TP BIÊN HÒA 43

4.4 NH NăXÉTăĐỄNHăGIỄ 49

4.5.ăĐ XU T GI I PHÁP 49

K T LU N ậ KI N NGH 52

K T LU N 52

KI N NGH 52

TÀI LI U THAM KH O 53

PH L C 54

DANHăM CăT ăVI TăT T

BCQLCTNH Báo cáo qu n lý Ch t th i nguy h i

DANHăM CăB NG

B ng 3.1 Mô t tính ch t nguy h iătrongăThôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT 13

B ngă3.2.ăCácăgiaiăđo n c a m t h th ng qu n lý ch t th i nguy h i 19

B ng 4.1 T n su t xu t hi n c a 8 lo iăCTNHăcóăđ ph bi n cao 30

B ng 4.2 T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo t ng ngành ngh 31

B ngă4.3.ăL uăđ xem xét c p, c p l i S đĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy h i 34 B ng 4.4 L uăđ Xem xét c p, c p l i S đĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy h i đ i v i ch ngu n th i CTNH thu căđ iăt ng t tái s d ng,ăs ăch , tái ch , x lý, đ ng x lý, thu h iănĕngăl ng t CTNH 38

B ngă4.5.ăNĕmăgiaiăđo n c a quy trình QLCTNH 43

B ng 4.6 Thách th c và gi iăphápăđ QLCTNH c aă6ăKCNătrênăđ a bàn TP Biên

Hòa 50

DANHăM CăHỊNH

Hình 2.1 Chi c c B o v Môiătr ng t nhăĐ ng Nai 4

Hìnhă2.2.ăS ăđ t ch c c a Chi c c B o v môiătr ng t nhăĐ ng Nai 5

Hìnhă2.3.ăS ăđ Phòng Ki m Soát Ô Nhi m 10

Hình 4.1 Tỷ l kh iăl ng CTNH phát sinh th c t - lý thuy t 25

Hình 4.2 Tỷ l ch aăthuăgom 26

Hình 4.3 T iăl ngăCTNHătrênăc ăs s n xu t theo KCN 28

Hình 4.4 T iăl ngăCTNHătrênăc ăs theo ngành ngh 28

Hình 4.5 Kh iăl ngăđĕngăkỦăc a 9 lo i CTNH có t ng kh iăl ng phát sinh l n 29

Hình 4.6 T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo ngành ngh 32

M ăĐ U

Vi tăNamăđangăđ y m nh s nghi p công nghi p hoá ậ hi năđ iăhóaăđ tăn c

v i nhpăđ ngƠyăcƠngăcao,ăđ c bi t là s n xu t công nghi p trong ti n trình h i nh p vào n n kinh t khu v c và th gi i S phát tri n công nghi păluônăđiăkèmăv i áp l c

v ch t th i,ătrongăđóăcóăch t th i nguy h iă(CTNH).ăĐ c bi t, ch t th i công nghi p nguy h i (CTCNNH) là m t trong nh ng ngu n gây ô nhi m cao, nhăh ng lâu dài

đ n s c kh eăconăng i và h sinh thái

Đ ng Nai nói chung và thành ph BiênăHòaănóiăriêngăđangăt ngăb c ti n hành

s nghi p công ngh hóa ậ hi năđ iăhóaăđ ng th i v iăquáătrìnhăđôăth hóa S hình thành các khu công nghi p (KCN), s phát tri n v s l ngăcácăc ăs s n xu t cùng

v i s giaătĕngăc a các d ch v h tr là c n thi t góp ph n quan trọng cho ti n trình công nghi p hóa ậ hi năđ iăhóaăđ tăn c.ăN iăđơyăcũngăt p trung nhi u ho tăđ ng kinh

t ,ăvĕnăhoáăậ xã h i, vi c t pătrungăđaăs các ngành kinh t đƣăd n t i các ch t th i nguy hi m m căđ caoălƠmătĕngăápăl c v môiătr ng cho Tp Biên Hòa

TP Biên Hòa là trung tâm kinh t - vĕnăhóaăậ xã h i c a t nhăĐ ng Nai Hi n nay thành ph có 6 khu công nghi p t p trung, là m t ngu n ph i sinh CTNH kh ng

l ,ăđ t m t áp l c không nh lên công tác qu nălỦămôiătr ng Vì v y, em quy tăđ nh

chọn ch đ ắTìmăhi u công tác qu n lý ch t th i nguy h i t các khu công nghi p trên

đ a bàn TP Biên Hòa, T nhăĐ ngăNaiẰălƠăch đ trong kỳ th c t p t i Chi c c B o v Môiătr ng t nhăĐ ng Nai l n nay

CH NGă1 TịMăT TăN IăDUNGăTH CăT P

M c tiêu th c t p mà em d ki n th c hi n g m:

 Nâng cao ki n th c,ătíchălũyăđ c các kinh nghi m th c t v công tác

qu n lý ch t th i nguy h i t sáu khu công nghi p (Amata, Biên Hòa 1, Biên Hòa 2, Loteco,ăTamăPh c) trênăđ a bàn TP Biên Hòa

 Đ xu t các gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t th i nguy h i t khu công nghi pătrênăđ a bàn TP Biên Hòa

 Rèn luy n ý th c t ch c kỷ lu t, tác phong làm vi c

N i dung th c t p mà em th c hi n bao g m:

 Tìm hi u ngu n phát sinh Ch t th i nguy h i t khu công nghi p

Tìm hi u m c s n sinh ch t th i nguy h i trung bình c a t ng KCN, t ng ngành

 Tìm hi u chu trình qu n lý ch t th i nguy h i t khu công nghi p

Chi c c B o v Môiătr ng t nhăĐ ng Nai

Đ a ch : s 10-11,ăĐ ngăĐ ng Kh i,ăPh ng Tam Hòa, Thành ph Biên Hoà,

Đ ng Nai

Th i gian th c t p t t nghi p t iă c ă quană lƠă 6ă tu n, t ngƠyă 17/04/2017ă đ n ngày 26/05/2017

Tham gia các công vi cănh phátăhƠnhăth ,ăphotocopy,ăscan,ăthamăgiaăkh o sát nhƠămáyărácăĐ ng Xanh, tuy năđ ngăĐinhăQuangăỂn,ăt p hu n t iăV n Qu c Gia Nam Cát Tiên

N măđ c các n iădungăc ăb năđƣăđ c d ki nănh ăc ăc u t ch c c a Chi c c

B o v Môiătr ng t nhăĐ ng Nai, tình hình phát sinh, thu gom, v n chuy n, x lý, công tác qu nălỦănhƠăn c v ch t th i nguy h i t các khu công nghi pătrênăđ a bàn thành ph Biên Hòa

CH NGă2

GI IăTHI UăĐ NăV ăTH CăT P

2.1.ăL CHăS ăHỊNHăTHĨNH

Cĕnăc Ngh đ nh s 81/2007/NĐ-CP ngày 23/5/2007 c a Chính ph Quyăđ nh

v t ch c, b ph n chuyên môn v b o v môiătr ng t iăc ăquanăNhƠăn c và doanh nghi pă NhƠă n c; ngày 06/11/2007, Ch t ch UBND t nhă Đ ngă Naiă đƣă bană hƠnhăQuy tăđ nh s 3826/QĐ- UBND v vi c thành l p Chi c c B o v Môiătr ng t nh

Đ ng Nai tr c thu c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng t nhăĐ ngăNaiătrênăc ăs nâng c p

t PhòngăMôiătr ng

Hình 2.1 là hình nh c a Chi c c B o v Môiătr ng t nhăĐ ng Nai

Hìnhă2.1.ăChiăc căB oăv ăMôiătr ngăt nhăĐ ngăNai

Chi c c B o v môiătr ng là đ năv thu c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng, có

ch cănĕngăthamăm uăchoăGiámăđ c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng qu nălỦăNhƠăn c

v m tămôiătr ng, ban hành theo th m quy n ho c trình c p có th m quy n ban hành, phê duy tăcácăvĕnăb n quy ph m pháp lu t,ăch ngătrình, k ho ch, d án,ăđ án v

b o v môiă tr ng t i t nh và t ch c th c hi nă cácă vĕnă b n quy ph m pháp lu t,

ch ngătrình,ăk ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ngădoăcácăc ăquanănhƠăn c Trungă ng,ăUBNDăt nhăĐ ngăNai,ăGiámăđ c S Tài nguyên và Môi tr ng phê duy t

ho c ban hành

Chi c c B o v môiătr ng ch u s qu n lý v t ch c, biên ch và công tác c a Giámăđ c S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng v công tác chuyên môn theo ngành dọc

Chi c c B o v môiătr ng có con d uăriêngăvƠăđ c m tài kho n t i Kho b c vƠăngơnăhƠngăđ giao d chătheoăquyăđ nh c a pháp lu t [1]

2.2.ăS ăĐ ăT ăCH C

S ăđ t ch c c a Chi c c B o v Môiătr ng t nhăĐ ngăNaiăđ c mô t t i hình 2.2

Hình 2.2 S ăđ t ch c c a Chi c c B o v môiătr ng t nhăĐ ng Nai

2.3.ăCH CăNĔNG,ăNHI MăV ăVĨăQUY NăH N

trình, k ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ng

T ch c tri n khai th c hi năcácăvĕnăb n pháp lu t,ăch ngătrình,ăk ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ngădoăcácăc ăquanăNhƠăn c Trungă ng,ă y ban nhân dân tnh,ăGiámăđ c S phê duy t ho c ban hành

Th c hi n ch cănĕngăqu nălỦăNhƠăn c, ho tăđ ng s nghi p v b o v môi

tr ngă trênă cácă lƿnhă v c phòng ng a, ki m soát ô nhi m, c i thi n ch tă l ng môi

tr ng và tuyên truy n, ph bi n pháp lu t, thông tin v môiătr ng

Chi c c B o v môiătr ng hi n có 3 phòng chuyên môn, nghi p v vƠă01ăđ nă

v s nghi p g m: Phòng Hành chính - T ng h p, Phòng Th măđ nhăvƠăĐánhăgiáătácă

đ ngămôiătr ng, Phòng Ki m soát ô nhi m và Trung tâm Truy năthôngăvƠăT ăv n môiătr ng Ch cănĕngăc th c aăcácăphòng/đ năv nh ăsau:ă

 Phòng Hành chính - T ng h p

Có ch cănĕngăgiúpăChiăc căTr ng qu n lý và ch đ o th c hi n công tác:

 T ch c b máy và biên ch ;ăđƠoăt o, b iăd ng; ch đ , chính sách, laoăđ ng, ti năl ng;ăhƠnhăchính,ăqu n tr ,ăvĕnăth ă- l uătr ; c i cách hành chính; thiăđuaă- khenăth ng; k ho ch và t ng h p,ăđ uăt ,ătƠiăchínhă- k toán

 T ch c các s ki nă vƠă đi u ph i các ho tă đ ngă cóă liênă quană đ n nhi u b ph n c a Chi c c

 Nhi m v truy năthôngămôiătr ng, nhi m v b o t năđaăd ng và an toàn sinh học

 Th măđ nh thu phí b o v môiătr ngăđ i v i ch t th iătheoăquyăđ nh

 Theoădõi,ăđônăđ căcácăb ăph nătr căthu căChiăc căth căhi năch ngătrình,ăk ăho ch,ănhi măv ăcôngătác

 Phòng Th măđ nhăvƠăĐánhăgiáătácăđ ngămôiătr ng

Có ch cănĕngăgiúpăChi c căTr ng th c hi n nhi m v :

 Qu nălỦănhƠăn c v công tác th măđ nhăch ngătrình,ăk ho ch, d án,ăđ án v lƿnhăv cămôiătr ngăvƠăBáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ng

 Ki m tra vi c th c hi n quy tăđ nh và các n i dung c aăBáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ngăsauăkhiăđ c phê duy t

 Qu nă lỦă nhƠă n c v b o v môiă tr ng b ng công c kinh t môi

tr ng trong vi c xây d ng k ho ch ki m tra

 H p tác qu c t và khoa học, công ngh v lƿnhăv cămôiătr ng

 Phòng Ki m soát ô nhi m

Có ch cănĕngăgiúpăChiăc căTr ng th c hi n nhi m v :

 Qu nălỦănhƠăn c v b o v môiătr ngătrongăcácălƿnhăv c ki m soát, phòng ng a và gi m thi u ô nhi mămôiătr ngăđ t,ăn c, không khí

 B o v môiătr ng trong qu n lý hóa ch tăđ c h i

 Qu n lý ch t th i và x lỦă c ă s gây ô nhi mă môiă tr ng theo quy

đ nh

 Xây d ng và tri n khai th c hi năch ngătrình,ăk ho ch, d án,ăđ

án v b o v môiătr ngăl uăv c sông và vùng ng p m n

 Trung tâm Truy năthôngăvƠăT ăv nămôiătr ng

Trung tâm có 04 phòng chuyên môn, nghi p v tr c thu c:

LƠmăđ u m i ph i h p ho c tham gia v iăcácăc ăquanăcóăliênăquanătrongăvi c

gi i quy t các v năđ môiătr ng liên ngành, liên t nh

Thamăm u,ăgiúpăGiámăđ c S h ng d n các t ch c, cá nhân th c hi n các quyăđ nh v Tiêu chu n, Quy chu n kỹ thu t qu c gia v môiătr ng trong các ho t

đ ng s n xu t, kinh doanh, d ch v và các ho tăđ ng khác

C ăquanăth ng tr căthamăm u,ăđ xu tăGiámăđ c S trình Ch t ch UBND

t nh vi c t ch c th măđ nh, phê duy tăbáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ng,ăđ án

b o v môiătr ng chi ti tătheoăquyăđ nh c a pháp lu t; ki m tra vi c th c hi n các n i dung c aăbáoăcáoăđánhăgiáătácăđ ngămôiătr ngăsauăkhiăđ c phê duy t

Đi u tra, th ng kê các ngu n th i, lo i ch t th i,ăl ng phát th iătrênăđ a bàn

tnh;ăthamăm u,ătrìnhăGiámăđ c S h s ăđĕngăkỦăhƠnhăngh , c p mã s qu n lý ch t

th i nguy h iătheoăquyăđ nh c a pháp lu t; ki m tra vi c th c hi n các n iădungăđƣăđĕngăkỦăhƠnhăngh qu n lý ch t th i

Xây d ng k ho ch ki m tra và t ch c tri n khai th c hi n nhi m v thu phí

b o v môiătr ngăđ i v i ch t th iătheoăquyăđ nh

Ch trì ho c ph i h p v iăcácăc ăquanăcóăliênăquanătrongăvi c ki m tra, giám sát các bi n pháp v b o v môiătr ngăđ i v i vi c nh p kh u ph li u làm nguyên

li u s n xu t

Thamă m uă Giámă đ că S ă ch đ o x lý ho că ki nă ngh ă cácă c ă quană cóă th măquy năx ălỦăcácăc ăs ăgơyăôănhi mămôiătr ng; l pădanhăsáchăbáoăcáoăGiámăđ căS ătrình UBND t nh công b ă cácă c ă s ă gơyă ôă nhi mă môiă tr ng,ă ôă nhi mă môiă tr ngănghiêmă trọng;ă xácă nh nă cácă c ă s ă gơyă ôă nhi mă môiă tr ng,ă ôă nhi mă môiă tr ngănghiêmătrọngăđƣăhoƠnăthƠnhăvi căx lý tri tăđ ô nhi mămôiătr ngătheoăđ ngh ăc aăcácăc ăs ăđó

Đánhăgiá,ăc nhăbáoănguyăc ăs c môiătr ngătrênăđ a bàn t nh;ăđi u tra, phát

hi năvƠăxácăđ nh khu v c b ô nhi mămôiătr ng,ăbáoăcáoăvƠăđ xu t các bi n pháp phòng ng a, kh c ph c, gi m thi u ô nhi m nh m c i thi nămôiătr ng

Ch trì ho c ph i h p v i các t ch c th c hi n nhi m v b o t năđaăd ng và an toàn sinh học; tuyên truy n nâng cao nh n th c v b o t năđaăd ng sinh học và bi n

Ph i h p th c hi n các nhi m v khoa học và công ngh liênăquanăđ nălƿnhăv c

b o v môiătr ng; th c hi n các d ánătrongăn c và h p tác qu c t v lƿnhăv c b o

v môiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S

Theo dõi, ki m tra vi c ch păhƠnhăcácăquyăđ nh c a pháp lu t v b o v môi

tr ngătrênăđ a bàn t nh; ph i h p v i Thanh tra S trong vi c th c hi n thanh, ki m traătheoăquyăđ nh c a pháp lu t; phát hi n các vi ph m pháp lu t v b o v môiătr ng trênăđ aăbƠnăvƠăđ xu t, ki n ngh Giámăđ c S các bi n pháp x lý theo th m quy n; tham gia gi i quy t khi u n i, t cáo, tranh ch p v môiătr ng và b iăth ng thi t h i liênăquanăđ nămôiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S

Tham gia xây d ng k ho ch d toán ngân sách v b o v môiătr ngăhƠngănĕmă

và dài h n c aăđ aăph ng;ăqu n lý tài chính, tài s n, t ch c b máy và cán b , công

ch c thu c Chi c cătheoăquyăđ nh c a pháp lu t

Thamăm u,ăgiúpăGiámăđ c S h ng d n nghi p v v qu nălỦămôiătr ngăđ i

v iăphòngăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ng các huy n, th xã, thành ph tr c thu c t nh và cán b đ a chính - môiătr ngăxƣ,ăph ng, th tr n; tuyên truy n, ph bi n, giáo d c pháp lu t v b o v môiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S

Th c hi n ch đ thôngătin,ăbáoăcáoătheoăquyăđ nh và các nhi m v khác do Giámăđ c S giao

2.3.3 Quy n h n

Ch trì ho c tham gia trong vi c xây d ng và t ch c th c hi năch ngătrình,ă

k ho ch, d án,ăđ án v b o v môiătr ng theo phân công c aăGiámăđ c S

Ký k t các h păđ ng,ăvĕnăb n giao d ch v i các t ch c, cá nhân trong và ngoài

tnhăđ th c hi n nhi m v đ căgiaoătheoăđúngăquyăđ nh c a pháp lu t L a chọn, ký

k t h păđ ng v iăcácăđ năv thi công, t ch căđ u th u;ăthuêăt ăv n giám sát, ki m tra

ti năđ , ch tăl ng công trình, t ch c nghi m thu công trình, nhi m v thu călƿnhăv c

Qu n lý, t ch c b máy cán b , công ch c, viên ch c,ălaoăđ ng h păđ ng, tài chính và tài s n thu c Chi c cătheoăquyăđ nh c a pháp lu t.ăNgoƠiălaoăđ ng trong ch tiêu biên ch hành chính, Chi c căđ c ký k t h păđ ngălaoăđ ngăđ đápă ng yêu c u

Đ năv tr c ti păh ng d n em th c t p là Phòng ki m soát ô nhi m,ătrongăđó,ă

tr ng phòng là ông Tr n T năH ng,ăphóăphòngăg m có ông Nguy n C nh Thành và

bà Lê Ngọc Hân, ngoài ra, phòng còn có 8 chuyên viên

Hình 2.3 lƠăs ăđ c a Phòng ki m soát Ô nhi m

Hìnhă2.3.ăS ăđ Phòng Ki m Soát Ô Nhi m

D iăđơyălƠăm t s nh n xét mà em nh n th yăđ c trong th i gian th c t p t i Phòng Ki m soát Ô nhi m:

 H th ng th c hi năcôngătácămôiătr ngăluônăđ c ki m soát ch t ch

 Quy trình x lý các th t cămôiătr ngăđ c th hi n rõ ràng cácăl uă

đ ,ăđi u này h tr cho các chuyên viên r t nhi u

 Kh nĕngălƠmăvi c nhóm l năđ c l p c a các chuyên viên t t

 H th ngăđ c ki n toàn t ng chi ti t nh b i nh ngăđóngăgópăc a cá nhân l n t p th , t n i t i l n ngo i tác

 Song bên c nhăđó,ăcácătrangăthi t b ph tr v n còn h n ch , khi n công tác b ch m tr b i nh ngălỦădoăkhôngăđángăcó

Theo [2], khái ni m v thu t ng ắch t th i nguy h iẰăl năđ u tiên xu t hi n vào

th p niên 70 c a th kỷ 20 t iăcácăn c Âu ậ Mỹ,ăsauăđóăm r ng ra nhi u qu c gia khác Sau m t th i gian nghiên c u và phát tri n, tùy thu c vào s phát tri n khoa học

kỹ thu t và xã h iăcũngănh ăquanăđi m c a m iăn c mà hi n nay trên th gi i có r t nhi uăđ nhănghƿaăkhácănhauăv ch t th i nguy h i trong lu tăvƠăcácăvĕnăb năd i lu t

Bên c nhă đó,ă ch t th i nguy h i còn g m các ch tă gơyă đ că tínhă đ i v i con

ng i li uăl ng nh ăĐ i v i các ch tăch aăcóăcácăch ng minh c a nghiên c u d ch

t trênăconăng i, các thí nghi mătrênăđ ng v tăcũngăcóăth đ cădùngăđ căđoánătácă

n , làm ng đ c, d ĕnămòn,ăd lây nhi măvƠăcácăđ c tính gây nguy h i khác), ho c

t ngătácăv i nh ng ch t khác gây nguy h iăchoămôiătr ng và s c kh eăconăng i

Hi n nay, theo Lu t B o V Môiătr ngă2014ăđ c ban hành ngày 23 tháng 06 nĕmă2014,ăch t th i nguy h i đ căđ nhănghƿaălà ch t th i ch a y u t đ c h i, phóng

x , lây nhi m, d cháy, d n ,ăgơyăĕnămòn,ăgơyăng đ c ho căcóăđ c tính nguy h i khác

B ng 3.1 Mô t tính ch t nguy h iătrongăThôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT

Tính ch t nguy

D n

Các ch t th i th r n ho c l ng mà b n thân chúng có th n do k t qu c a

ph n ng hóa học (khi ti p xúc v i ngọn l a, b vaăđ p ho c ma sát) ho c t o

ra các lo i khí nhi tăđ , áp su t và t căđ gây thi t h iăchoămôiătr ng xung quanh

- Ch ất thải có khả năng tự bốc cháy: Các ch t th i r n ho c l ng có th t

nóngălênătrongăđi u ki n v n chuy năbìnhăth ng, ho c t nóng lên do ti p xúc v i không khí và có kh nĕngăb c cháy

- Ch ất thải tạo ra khí dễ cháy: Các ch t th i khi ti p xúc v iăn c có kh

nĕngăt cháy ho c t o ra khí d cháy

Oxy hóa

Các ch t th i có kh nĕngănhanhăchóngăth c hi n ph n ng oxy hóa t a nhi t

m nh khi ti p xúc v i các ch t khác, có th gây ra ho c góp ph năđ t cháy các ch tăđó

Ĕnămòn

Các ch t th i thông qua ph n ng hóa học gây t năth ngănghiêmătrọng các

mô s ng ho c phá h y các lo i v t li u,ăhƠngăhóaăvƠăph ngăti n v n chuy n Thôngăth ngăđóălƠăcácăch t ho c h n h p các ch t có tính axit m nh ho c

ki m m nh theo QCKTMT v ng ng CTNH

Cóăđ c tính

- Gây kích ứng: Các ch t th iăkhôngăĕnămònăcóăcácăthƠnhăph n nguy h i gây

s ngăho c viêm khi ti p xúc v i da ho c màng nh y

- Gây h ại: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây các r i ro s c kh e

m căđ th p thôngăquaăđ ngăĕnău ng, hô h p ho c qua da

- Gây độc cấp tính: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây t vong, t n

th ngănghiêmătrọng ho c t c th i cho s c kh eăthôngăquaăđ ngăĕnău ng,

hô h p ho c qua da

Tính ch t nguy

- Gây độc từ từ hoặc mãn tính: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây

nhăh ng x u cho s c kh e m t cách t t ho cămƣnătínhăthôngăquaăđ ng ĕnău ng, hô h p ho c qua da

- Gây ung thư: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i có kh nĕngăgơyăraă

ho cătĕngăt l m căungăth ăthông quaăđ ngăĕnău ng, hô h p ho c qua da

- Gây độc cho sinh sản: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i có kh nĕngă

gây t năth ngăho c suy gi m kh nĕngăsinhăs n c aăconăng i thông qua

đ ngăĕnău ng, hô h p ho c qua da

- Gây đột biến gien: Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây ra ho c

tĕngătỷ l t năth ngăgenădiătruy n thông quaăđ ngăĕnău ng, hô h p ho c

qua da

- Sinh khí độc: Các ch t th i có các thành ph n mà khi ti p xúc v i không khí

ho c v iăn c s gi iăphóngăraăkhíăđ c, gây nguy hi măđ i v iăng i và sinh

v t

Cóăđ c tính sinh

thái

Các ch t th i có các thành ph n nguy h i gây tác h i nhanh chóng ho c t t

đ i v iămôiătr ng và các h sinh v tăthôngăquaătíchălũyăsinhăhọc

Lây nhi m Các ch t th i có vi sinh v t ho căđ c t sinh học gây nhi m trùng ho c b nh

t tăchoăng iăvƠăđ ng v t

3.1.3 Ngu n phát sinh ch t th i nguy h i

Ch t th i nguy h i phát sinh t công nghi p, các ho tă đ ngă th ngă m i tiêu dùng, các ho tăđ ng trong cu c s ngầăVi c phát th i có th do b n ch t c a công ngh , hayădoătrìnhăđ dân trí d năđ n vi c th i ch t th i vô tình hay c ý Có th chia ngu n phát sinh ch t th i nguy h i thành 4 ngu n chính sau:

 T các ho tă đ ng công nghi p (ví d nh ă s n xu t thu c kháng sinh, thu c tr sâu có s d ng các lo iădungămôiăđ c h i)

 T ho tăđ ng nông nghi p (ví d s d ng các lo i thu c b o v th c v t

Trong các ngu n th i nêu trên thì ho tăđ ng công nghi p là ngu n phát sinh

ch t th i nguy h i l n nh t và ph thu c r t nhi u vào lo i ngành công nghi p So v i các ngu n phát th i khác,ăđơyăcũngălƠăngu n phát th i mangătínhăth ng xuyên và n

02 Ch t th i t quá trình s n xu t,ăđi u ch , cung ng và s d ng hóa ch t vôăc

03 Ch t th i t quá trình s n xu t,ăđi u ch , cung ng và s d ng hóa ch t

08 Ch t th i t quá trình s n xu t,ă đi u ch , cung ng, s d ng các s n

ph m che ph (s n,ăvécăni,ămenăth y tinh), ch t k t dính, ch t b t kín và m c in

09 Ch t th i t ngành ch bi n g , s n xu t các s n ph m g , gi y và b t

gi y

10 Ch t th i t ngành ch bi n da, lông và d t nhu m

11 Ch t th i xây d ng và phá d (bao g m c đ tăđƠoăt các khu v c b ô nhi m)

12 Ch t th i t cácăc ăs tái ch , x lý ch t th i,ăn c th i và x lỦăn c

c p

13 Ch t th i t ngành y t và thú y (tr ch t th i sinh ho t t ngành này)

14 Ch t th i t ngành nông nghi p

15 Thi t b ,ăph ngăti n giao thông v n t iăđƣăh t h n s d ng và ch t th i

t ho tăđ ng phá d , b oăd ng thi t b ,ăph ngăti n giao thông v n t i

16 Ch t th i h giaăđìnhăvƠăch t th i sinh ho t t các ngu n khác

17 D u th i, ch t th i t nhiên li u l ng, ch t th i dung môi h uăc ,ămôiă

xu t, khu công ngh cao

 Thôngăt ăliênăt ch 58/2015/TTLT-BYT-BTNMT ngƠyă31ăthángă12ănĕmă

2015 c a B Y T ph i h p v i B TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng quyăđ nh v Qu n lý

ch t th i y t

 Thôngăt ă21/2015/TT-BNNPTNT ngƠyă08ăthángă06ănĕmă2015 c a B Nông nghi p và Phát tri n Nông thôn v Qu n lý thu c b o v th c v t

 QCVN 07: 2009/BTNMT ngƠyă 16ă thángă 11ă nĕmă 2009ă c a B Tài nguyênăvƠămôiătr ng v Quy chu n kỹ thu t qu c gia v ng ng ch t th i nguy h i

 QCVN 50:2013/BTNMT ngƠyă 17ă thángă 11ă nĕm 2013 c a B Tài nguyênăvƠăMôiătr ng v Quy chu n kỹ thu t qu c gia v ng ng nguy h iăđ i v i bùn th i t quá trình x lỦăn c

 TCVNă6707:2009ăch tăth iănguyăh iă- d uăhi uăc nhăbáo

 Côngă c Basel v ki m soát v n chuy n qua biên gi i các ph th i nguy

3.3.ăH ăTH NGăQU NăLụăCH TăTH IăNGUYăH I

Theo [2], có th phân chia h th ng qu n lý ch t th i nguy h i thành m t h

th ng qu n lý hành chính và m t h th ng qu n lý kỹ thu t Hai h th ng này luôn b sung và h tr nhau trong vi c qu n lý ch t th i nguy h i Tùy thu c vào khoa học kỹ thu t, kinh t và xã h i mà h th ng qu n lý hành chính là ti năđ cho s phát tri n c a

h th ng qu n lý kỹ thu tăhayăng c l i Nhìn chung m i quan h c a hai h th ng này

là quan h h t ngăvƠăliênăk t ch t ch v i nhau

 H th ng qu n lý hành chính ch t th i nguy h i

H th ng qu n lý hành chính ch t th i nguy h i bao g m các công tác v ho ch

đ nh chính sách, k ho ch chi năl c trong công tác qu n lý, ho chăđ nhăcácăch ngătrình giáo d c, gi m thi u ch t th i nguy h i, qu nălỦăcácăvĕnăb n gi y t liênăquanăđ n

lo i hình th i, ch th i, v n chuy n,ăl uătr và x lỦầăăTómăl i m t yêu c u quan

trọngăđ i v i h th ng này là qu n lý ch t ch đ căl ng ch t th i nguy h i t n iăphátăsinhăđ năcôngăđo n x lý sau cùng và ph iăđ m b o phù h p v iăc ăch qu n lý chung c aănhƠăn c và cácăvĕnăb n quy ch pháp lu t.ăCácăquyăđ nh pháp lu t ph

bi n trong vi c qu n lý ch t th i nguy h iăđƣăđ c li t kê t i m c 3.2

Ngoài ra trong m t ph m vi nh (áp d ng cho ch th i), thì vi c qu nălỦăcũngăbao g m các công tác tri n khai nh ngăch ngătrình gi m thi u,ăkêăkhaiăcácăvĕnăb n

gi y t liênăquanăđ n ch t th i nguy h iătheoăquiăđ nh, phân lo i, dán nhãn ch t th i

nh ăquiăđ nh và xây d ngăcácăch ngătrìnhă ng c u khi có s c x y ra

 H th ng qu n lý kỹ thu t ch t th i nguy h i

M t h th ng qu n lý kỹ thu t ch t th i nguy h i bao g m các khâu liên quan t ngu năphátăsinhăđ n các kỹ thu t x lý sau cùng Có th chia h th ng QLCTNH thành 5ăgiaiăđo n song song v i các v năđ chínhănh ăsau:

Giaiăđo nă1:ăLƠăgiaiăđo năphátăsinhăch tă

th iăt ăcácăngu n,ătrongăph nănƠyăđ ăgi mă

l ngă th iă doanhă nghi pă cóă th ă ápă d ngă

cácăbi năphápăgi măthi uăt iăngu năkhácă

nhau

Gi măthi uăt iăngu n:ăĐơyălƠăkhơuăh tăs căquanătrọng nóă nhăh ngăđ năl ngăch tă

th iăvƠăn ngăđ ăch tăôănhi măsinhăraăcũngă

nh ăquy tăđ nhăđ nă hi uăqu ăkinhăt ăc aă

m tăquiătrìnhăs năxu t

Giaiă đo nă 2:ă LƠă giaiă đo nă baoă g mă cácă

côngătácăthuăgomăvƠăv năchuy nătrongăn iă

viăcôngătyăvƠăv năchuy năraăngoƠi.ă

Phân lo i,ăthuăgomăvƠăl uătr ăt iăngu n:ăĐơyălƠăkhơuăcóăỦănghƿaăr tăl nă nhăh ngă

đ năcôngăngh ăx ălỦăsauănƠy,ăcũngănh ăanătoƠnă trongă v nă chuy nă vƠă l uă tr ă Vi căphơnălo i,ăghiăchúăthôngătinăv ăch tăth iăvƠădánă nhƣnă h pă lỦă ch tă th iă lƠă h tă s că c năthi tă choă khơuă thuă gomă vƠă l uă tr ă Vi căthuăgomăvƠăl uătr ănênăđ măb oăvi cătáchă

lo iă ch tă th iă tránhă tr ngă h pă cácă ch tă

th iăcóăth ăt ngăthíchăv iănhauăgơyăcháyă

n ,ăph nă ngăvƠăsinhăkhíăđ căh i.ăThi tăb ă

l uătr ăch tăth iăcũngănênăchọnăl aăcácăv tă

li uă đ ă tránhă s ă ròă r ă c aă ch tă th iă nguyă

h iăvƠoămôiătr ng.ăM tăv năđ ăcũngăc năquanătơmătrongăthuăgomăvƠăl uătr ălƠăth iăgianăl uătr ădoăs ăthayă đ iăc aăch tăth iă

Giaiăđo n V năđ chính

vƠăcácăv năđ ăanătoƠn.ăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăăă

V năchuy n:ăĐ ăđ măb oăv năđ ăanătoƠnă

và tránh nh ngăs ăc ăcóăth ăx yăraătrongăquáătrìnhăchuyênăch ,ăcácăcôngătácătrongăcôngă đo nă nƠyă cũngă c nă h tă s că chúă Ủ.ăCácăcôngătácătrongăgiaiăđo nănƠyăch ăy uăbaoăg mănh ăsau:ăki mătraăcácăghiăchúăv ă

ch tăth iătrênănhƣnăvƠădánănhƣnăh pălỦăchoă

ch tă th i,ă s ă d ngă đúngă lo iă thùngă đ ăchuyênăch ,ăđi năvƠoăcácăbiênăb năqu nălỦă

ch tăt iănguyăh i,.v.v.ăNgoƠiăra,ăcònăph iăxơyă d ngă vƠă th că hi nă cácă ch ngă trìnhăngăc uăkhiăcóăs ăc ăx yăra.ăTrongăđóăcácăcôngă tácă dánă nhƣnă ch tă th iă vƠă ki mă traăcácăthôngătinăc năthi tătrênă nhƣn là công tácăh tăs căquanătrọng.ăCôngătácănƠyăgópă

ph nă choă vi că truyă c uă vƠă l aă chọnă

ph ngăánă ngăc uăthíchăh păkhiăcóăs ăc ă

x yă ra,ăcũngănh ă cungăc păthôngătinăc năthi tă choă vi că l aă chọnă ph ngă ánă x ă lỦăthíchă h p.ă Bênă c nhă đó,ă côngă ngh ă GPSăcũngă lƠă m tă côngă ngh ă đ că ngă d ngătrongă vi că QCTNHă trongă quáă trìnhă v năchuy n.ăVƠoănĕmă2010,ăS ăTƠiănguyênăvƠăMôiătr ngăTP.HCMăđƣătri năkhaiăl păđ tă

h ăth ngăđ nhăv ăGPSăchoăcácăxeăbùnăh mă

c uănh măđ măb oăQLCTNHăt tăh n

Giaiăđo nă3:ăLƠăgiaiăđo năg măcácăcôngă

tác x ălỦăthuăh i

X ălỦ:ăCôngăđo nă x ălỦăcóăth ă baoăg mă

t tă c ă cácă kỹă thu tă hóaă học,ă hóaă lỦ,ă sinhăhọc,ă chônă l pầ.ă Côngă đo nă nƠyă cóă nhă

h ngăgiánăti păđ nătínhăkinhăt ăkỹăthu tă

c aănhƠămáyăphátăsinhăch tăth iănguyăh i,ăGiaiăđo nă4:ăLƠăgiaiăđo năv năchuy năc n,ă

troăsauăx ălỦ

Giaiăđo n V năđ chính

Giaiăđo nă5:ăLƠăgiaiăđo năchônăl păch tă

th i

cũngănh ăcóăth ăgơyăraăcácătácăđ ngăx u

đ nă s că kh eă c ngă đ ng,ă cũngă nh ă môiă

tr ngă n uă bi nă phápă x ă lỦă l aă chọnă lƠăkhôngăh pălỦ.ăă

CH NGă4

K TăQU ăTỊMăHI UăV ăTỊMăHI UăCỌNGăTỄCăQU NăLụăCH Tă

TH IăNGUYăH IăT ăKHUăCỌNGăNGHI PăTRểNăĐ AăBĨNăTHĨNHă

PH ăBIểNăHÕA,ăT NHăĐ NGăNAIăNĔMă2015

H IăT ăKHUăCỌNGăNGHI PăTRểNăĐ AăBĨNăTHĨNHăPH

4.1.1 Ngu n phát sinh

Nĕm 2015, 6 KCN trênăđ a bàn Biên Hòa có 445 c ăs phát sinh CTNH đ c CCBVMT tnhăĐ ng Nai qu n lý, các s li u v kh iăl ngăđ c trình bày t i Ph l c 2,ăd iăđơyălƠăs l ngăc ăs phát sinh CTNH c a t ng KCN:

 Khu công nghi p Amata - 121ăc ăs phát sinh CTNH

 Khu công nghi p Biên Hòa 1 - 88ăc ăs phát sinh CTNH

 Khu công nghi p Biên Hòa 2 - 122ăc ăs phát sinh CTNH

 Khu công nghi p Loteco - 54ăc ăs phát sinh CTNH

 Khu công nghi păTamăPh c - 54ăc ăs phát sinh CTNH

 Khu công nghi p Agtex Long Bình - 6ăc ăs phát sinh CTNH

V vi c phân lo i ngành ngh phát sinh CTNH, v i m c tiêu là qu n lý ch t

th i nguy h i, em d a vào Ph l c 1B trong Thôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 c a B TƠiă Nguyênă VƠă Môiă Tr ng v Danh m c nhóm ch t th iă đ c phân lo i theo các nhóm ngu n ho c dòng th i chính và t đóăđi u ch nh l i thành 17 nhóm ngành ngh vƠăđ căgánămƣăđ ti n cho bài báo cáo (Ph l c 1)

Tuy nhiên, vi c phân lo i này ch mang tính ch tăt ngăđ i, b i các y u t :

 M tăc ăs phát sinh CTNH có th s n xu t v i nhi u lo i ngành ngh khác nhau, chẳng h nănh ăCôngătyăTNHHăVi t Nam Nok v a s n xu t các lo i ch n kín b ng kim lo i (mã ngành 05) và v a s n xu t các lo i ch n kín nh a (mã ngành 07).ăĐ i v i nh ng doanh nghi pănh ăv y, do b h n ch v m t tài li u và th i gian

th c t p không dài, nên em không thu th păđ c thông tin v quy mô s n xu tăđ có các l a chọnă đ nhă l ng,ă mƠă thayă vƠoă đó,ă emă thamă kh oă cácă trangă webă nh :ăthongtincongty.com,ă hosocongty.vn,ă masocongty.vn,ă trangvangvietnam.comă đ có thêm thông tin v lo i hình s n xu t chính

 Mã ngành ngh s 03 (S n xu t bao bì) bao g măcácăc ăs phát sinh s n

xu t bao bì gi y, bao bì nh a và bao bì kim lo i

 Mã s 17 (D ch v ) bao g măcácăc ăs phát sinh ho tăđ ngătrongălƿnhă

v c thi t k , t ăv n, cung ng chu i s n ph m, xu t nh p kh u, d ch v khoăbƣi,ăđ uăt

v y nên bao g m các ngành ngh đaăd ng khác nhau

D a vào s li uă đƣă đ c em t ng h p t i Ph l c 1, em rút ra đ c m t s thông tin n i b t sau:

li uăkimălo iă(mƣăngƠnhă05)ăv iăs ăxu tăhi nătrongă5/6ăKCN.ă

 NgƠnhăs năxu t,ăđi uăch ănh a,ăplastic,ămƠngăfilm,ănguyênăli uăt ngă

h p,ăcaoăsu,ăđ ădùngăb ngănh aă(mƣăngƠnh 07)ăt năt iătrongă4/6ăKCN

 M t s ngành có s l ngăc ăs s n xu t nhi u:

 TuyăngƠnhăs nă xu t,ă đi uăch ănh a,ăplastic,ă mƠngăfilm,ănguyênăli uă

t ngă h p,ă caoă su,ă đ ă dùngă b ngă nh aă (mƣă ngƠnhă 07)ă ch ă t nă t iă trongă 4/6ă KCNă

nh ngă nhìnă chungă l iă lƠă ngƠnhă cóă s ă l ngă c ă s s nă xu t nhi u nh t,ă v iă vi că62/445ăc ăs ăphátăsinhăCTNHăs năxu tăngƠnhăngh ănƠy

 NgƠnhăcóămƣăngƠnhă10ălƠăngƠnhăs năxu tăc aă60/445ăc ăs ăphátăsinhăCTNH

 Ngành có mã ngành 05 là ngànhăs năxu tăc aă56/445ăc ăs ăphát sinh CTNH

 44/445ăc ăs ăphátăsinhăcóăngƠnhăngh ăs năxu tălƠăngƠnhăs năxu tăthi tă

b ăđi n,ăđi năt ,ăvi năthôngă(mƣăngƠnhă04)

 NgoƠiătr ăKCNăTamăPh c,ăt ngăs ăl ngăc ăs ăphátăsinhăCTNHăc aăngành mã 05 và ngành mƣă10ăluônăchi măh nă20%ătrongăc ăc uăs ăl ngăngƠnhăngh ă c aă t ngă khu.ă Riêngă Tamă Ph c,ă đơyă lƠă KCNă có 24/54ă c ă s ă phátă sinhăCTNH thu căngƠnhăch ăbi năg ,ăs năxu tăcácăs năph măg ,ăgi yăvƠăb tăgi y (mã ngành 09)

4.1.2 Kh iăl ng ậ Thành ph n

a Các lo ại thông số nhằm quản lý chất thải nguy hại

Đ tínhătoánăđ c m t s thông s v qu n lý ch t th i nguy h i, em s d ng các s li u v kh iăl ng đƣăđ c t ng h p và trình bày Ph l că2ănh ăsau:

 (1) T ng kh iă l ngă CTNHă đĕngă kỦă theoă SĐKCNTCTNH (tínhă đ n nĕmă2015).ăĐ c tính b ng cách l y (2) c ng (3)

 (2) Kh iă l ngă CTNHă đĕngă kỦă c aă cácă c ă s cóă đĕngă kỦăSĐKCNTCTNHăvƠăcóăn păBCQLCTNHănĕmă2015

 (3) Kh iă l ngă CTNHă đĕngă kỦă c aă cácă c ă s cóă đĕngă kỦăSĐKCNTCTNHănh ngăkhôngăn păBCQLCTNHănĕmă2015

 (4) Kh iă l ng CTNHă thuă gomă nĕmă 2015ă c aă cácă c ă s cóă đĕngă kỦăSĐKCNTCTNHăvƠăcóăn păBCQLCTNHănĕmă2015

 (5) Kh iăl ngăCTNHăthuăgomănĕmă2015ăt cácăc ăs phát sinh CTNH khôngăđĕngăkỦăSĐKCNTCTNH nh ngăcóăn păBCQLCTNHănĕmă2015

 (6) T ng kh iăl ngăCTNHăđ căthuăgomănĕmă2015 Đ c tính b ng cách l y (4) + (5)

Trongăđó,ăt ăắthuăgomẰămangăỦănghƿaăkh iăl ngăCTNHăđƣăđ căc ăs ăphátăsinhăCTNHăgiaoăchoăch ăx ălỦăCTNHăvƠăbáoăcáoăđ năCCBVMTăquaăBCQLCTNHănĕmă2015

Cóănh ngăc ăs ăphátăsinhăCTNHăkhôngăđĕngăkỦăSĐKCNTCTNHănh ngăv nă

n păBCQLCTNHălƠăb iăvì t khi Thôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT có hi u l c thi hành, thì theo kho nă3ăđi u 12 v đ iăt ngăđĕngăkỦăch ngu n th i,ăcácăđ iăt ng không ph i th c hi n th t c l p h s ăđĕngăkỦăđ đ c c p S đĕngăkỦăch ngu n th i CTNH mà ch ph iăđĕng ký b ng báo cáo qu nălỦăCTNHăđ nh kỳ là:

 C ăs phát sinh CTNH có th i gian ho tăđ ng không quá 01 (m t)ănĕm;

 C ăs phátăsinhăCTNHăth ngăxuyênăhayăđ nh kỳ hƠngănĕmăv i t ng s

l ngăkhôngăquáă600ă(sáuătrĕm)ăkg/nĕm,ătr tr ng h p CTNH thu c danh m c các

ch t ô nhi m h uăc ăkhóăphơnăh yă(POP)ătheoăquyăđ nh t iăCôngă c Stockholm v các ch t ô nhi m h uăc ăkhóăphơnăh y;

 C ăs d u khí ngoài bi n

D iăđơyălƠăcácăthôngăs ăđ ăqu nălỦăCTNH:

có n păBCQLCTNHănĕmă2015

Kh iăl ngăCTNHăđĕngăkỦăc aăcácă c ăs cóă đĕngă kỦă SĐKCNTCTNHă vƠă cóă n p BCQLCTNHănĕmă2015

Sauăkhiăđƣătínhătoán, em ti n hành so sánh trên hình 4.1

Hình 4.1 T l kh iăl ng CTNH phát sinh th c t - lý thuy t

Nhìn m t cách t ngăquát,ăcácăc ăs phátăsinhătrongă6ăKCNătrênăđ a bàn thành

ph cóă l ng phát sinh CTNH th c t l nă h nă soă v i kh iă l ngă đĕngă kỦă trongăSĐKCNTCTNH.ăDuyă ch cóăcácăc ăs s n xu t n m trong KCN Loteco là có kh i

l ng phát sinh th c t th păh năso v iăcácăc ăs khác Có th nh năđ nh r ng, t ban

đ uăcácăc ăs phát sinh n m trong sáu KCNănóiăchungăkhiăđĕngăkỦăSĐKCNTCTNHă

v năch aăd báoăđ c h t ti mănĕngăphátăsinhăCTNHăc a họ

T ăl ăkh iăl ngăCTNHăphátăsinhăth căt ă- lỦăthuy t

Tỷăl ăkh iăl ngăCTNHăphátăsinhăth căt ă- lỦăthuy tăc aăt ngăKCN

Tỷăl ăkh iăl ngăCTNHăphátăsinhăth căt ă- lỦăthuy tăc aăt ngă6ăKCN

a2 Tỷ lệ chưa thu gom lý thuyết

Là tỷ l gi a kh iăl ngăch aăthuăgomăvƠăt ng kh iăl ngăCTNHăđĕngăkỦ,ătính

b ng công th c:

Tỷ l ch aăthuăgomălỦăthuy t =

Kh iăl ngăCTNHăđĕngăkỦăc aăcácăc ă

s cóă đĕngă kỦă SĐKCNTCTNHă nh ngăkhông n păBCQLCTNHănĕmă2015

T ng kh iă l ng CTNHă đĕngă kỦă theoăSĐKCNTCTNH (tínhăđ nănĕmă2015) Hình 4.2 mô t tỷ l ch aăthuăgomăc a các KCN

Hình 4.2 T l ch aăthuăgom

Trongă đó,ă emă đƣă gi đ nh r ngă cácă c ă s không n pă BCQLCTNHă cóă l ng CTNHă phátă sinhă đúngă b ngă l ngă CTNHă mƠă cácă c ă s nƠyă đƣă đĕngă kỦ trong SĐKCNTCTNH

Tuy nhiên, có m t v năđ là n u m tăc ăs phát sinh CTNH t m ng ng ho t

đ ng ho c ng ng ho tăđ ngăvƿnhăvi n,ăthìăđángălỦăraăc ăs d li u th ng kê kh iăl ng CTNHăvƠoănĕmă2015ăs khôngătínhăđ năc ăs đó,ănh ngăhi n nay Chi c c BVMT t nh

Đ ng Nai v n không nh năđ c thông tin v cácăc ăs ng ng ho tăđ ng, nên có th tỷ

l ch aăthuăgomăkhôngăđ c tính m t cách chính xác, c th là s caoăh năsoăv i th c

Loteco Biên Hòa 1 Amata Biên Hòa 2TamăPh că

T ăl ăch aăthuăgom

Tỷăl ăch aăthuăgomăc aăt ngăKCN Tỷăl ăch aăthuăgomăc aă6ăKCN

KCN Agtex Long Bình là KCN có tỷ l ch aă thuă gomă th p nh t,ă ng c l i, KCN có tỷ l ch aăthuăgomăcaoănh t v i 38,56%, tỷ l này cao g păh nă2ăl n so v i tỷ

l ch aăthuăgomătrungăbìnhăc a 6 KCN

a3 T ải lượng CTNH trên cơ sở sản xuất (kg/năm/cơ sở sản xuất)

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs s n xu tăđ cătínhănh ăsau:

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs s n xu t = T ng kh iăl ng phát sinh CTNH

xu t có n p BCQLCTNH

+

Kh iă l ng CTNH đĕngă kỦă c aă cácă c ă

s phát sinh CTNH

BCQLCTNH (*)

(*) V i vi c có nh ngăc ăs phát sinh CTNH không n p BCQLCTNH, em gi

đ nh nh ngăc ăs nƠyăcóăl ng CTNH phát sinh th c t đúngăb ngăl ngăCTNHăđĕngăkỦătrongăSĐKCNTCTNH

Em tính toán thông s nƠyăchoăhaiăđ iăt ng, m t là cho t ng KCN, hai là cho

t ng ngành ngh

 T iăl ngăCTNHătrênăc ăs s n xu t theo KCN

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs s n xu t theo KCN đ c em trình bày trong hình 4.3 Có th th y r ng, Biên Hòa 2 là KCN có t iăl ngăphátăsinhăCTNHătrênăc ăs cao

nh t, g păh nă2ăl n so v i Amata là KCN có t iăl ng th p nh t và g p 1,4 l n so v i

m c t iăl ng trung bình

 T iăl ng phát th iăCTNHătrênăc ăs theo t ng ngành ngh

Em ti năhƠnhătínhătoánăchoănĕmăngƠnhăngh cóămƣă04,ă05,ă07,ă08,ă10.ăĐơyălƠăcác ngành ngh mà ho c có s l ngăc ăs s n xu t nhi u (xem m c 4.1), ho c là có

kh iăl ng CTNH phát sinh cao (xem Ph l c 3), t iăl ng c a các lo i ngành ngh nƠyăđ c em trình bày trong hình 4.4

Hình 4.3 T iăl ngăCTNHătrênăc ăs s n xu t theo KCN

Hình 4.4 T i l ngăCTNHătrênăc ăs theo ngành ngh

Ngành luy năkimăvƠăđúcăkimălo i, nam châm, ch t o máy móc, ph tùng kim

lo i, linh ki năc ăkhí,ăđ kim hoàn, v t li u kim lo i là ngành có t iăl ng phát sinh CTNHătrênăc ăs cao nh t, g p 2,86 l n so v i t iăl ng trung bình, g p 2,19 l n so

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs ăs năxu tătheoăKCN

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs ăs năxu tăc aăt ngăKCNă(kg/nĕm/c ăs )

T iăl ngăCTNHătrungăbìnhătrênăc ăs ăs năxu tăc aă6ăKCNă(kg/nĕm/c ă

Cònăl i Mã ngành

04

Mã ngành08

Mã ngành05

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs ătheoăngƠnhăngh

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs ătheoăt ngăngƠnhăngh ă(kg/nĕm/c ăs )

T iăl ngăCTNHătrênăc ăs ătrungăbìnhătheoăt ngăngƠnhăngh ă(kg/nĕm/c ă

s )

v i ngành có t iăl ng cao th hai là ngành s n xu t s n ph m,ăđi u ch che ph (s n,ăvéc ni, men th y tinh), ch t k t dính, ch t b t kín và m c in, m , in

Hình 4.5 Kh iăl ngăđĕngăkỦăc a 9 lo i CTNH có t ng kh iăl ng phát sinh l n

Trongăđó,ă2ălo i CTNH tuy có kh iăl ng l nănh ngăch đ n t 1ăc ăs phát sinh,ăđóălƠălo i CTNH có mã 05 01 01 (Ch t th i r n có các thành ph n nguy h i t quá trình x lý khí th i c a nhà máy s d ng nguyên li u t qu ng thép) phát sinh t Công ty CP thép Biên Hòa ậ Vicasa (KCN Biên Hòa 1) thu c mã ngành ngh 05 và

lo i CTNH có mã 03 01 03 (Các lo i d ch cái th i t quá trình chi t, tách (mother liquor), dung d ch t y r a và dung môi h uăc ăth i khác) Công ty TNHH Taekwang MTC Vi t Nam (KCN Loteco) thu c mã ngành ngh 10

 V t n su t xu t hi n

Đ chọn ra nh ng lo iămƣăcóăđ ph bi n cao, em chọn b ng cách th ng kê

nh ng lo i CTNH có phát sinh trongă h nă 25%ă t ng s c ă s s n xu t (112ă c ă s ) (b ng 4.1)

Trong 8 lo iăCTNHăcóăđ ph bi n cao trên, có 2 lo i CTNH có t n su t xu t

hi năcaoăv t tr iăh năsoăv i các lo i CTNH khác, là lo i có mã 18 02 01 (Ch t h p

th , v t li u lọc (bao g m c v t li u lọc d uăch aănêuăt i các mã khác), giẻ lau, v i

b o v th i b nhi m các thành ph n nguy h i) và lo i có mã 16 01 06 (Bóngă đènă

huỳnh quang và các lo i th y tinh ho t tính th i), hai lo i này có t n su t xu t hi n cao

g n b ng nhau, và g p kho ng 1.61 l n so v i lo i x p th 3 v t n su t xu t hi n là

lo i CTNH có mã 08 02 04 (H p m c in th i có các thành ph n nguy h i)

V các lo i CTNH v a có t n su t xu t hi n cao (có phát sinh trongăh nă25%ăs

c ăs s n xu t), v aăcóăđóngăgópăl n vào t ng kh iăl ng CTNH (9 lo i CTNH đóngăgóp vào 50.37% t ng kh iăl ng CTNH phát sinh), thì có 3 lo i CTNH là lo i 18 02

01,ă18ă01ă02ăvƠă18ă01ă03,ăđơyăđ u là các lo i CTNH thu c nhóm CTNH s 18 (là các

lo i ch t th i bao bì, ch t h p th , giẻ lau, v t li u lọc và v i b o v ), 3 lo i này chi m 19.75% t ng kh iăl ngăCTNHăđĕngăkỦ c a 6 KCN.ăTrongăđó,ălo i 18 02 01 (Ch t

h p th , v t li u lọc, giẻ lau, v i b o v th i b nhi m các thành ph n nguy h i)ăđ ng

đ u trong danh sách t n su t xu t hi n trong 6 KCN,ăvƠăđ ng th 3 trong v m t kh i

l ngăđĕngăkỦ c a cácăc ăs s n xu t thu c 6 KCN V i tính ch tănh ăv y, em ti n hành so sánh t iăl ng phát sinh CTNH mã 18 02 01 trênăc ăs và th hi n B ng 4.6

so v i ngành có t iă l ng cao th 2 là ngành s n xu t thi t b đi n,ă đi n t , vi n

thông

Hình 4.6 T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs theo ngành ngh

4.2.1 T ng quan

Theo kho nă1ăđi u 14 Ngh đ nh 38/2015/NĐ-CP v qu n lý ch t th i và ph

li u, S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng có trách nhi mănh ăsau:ăắQu n lý ho tăđ ng và các

h s ,ăbáoăcáo,ăh păđ ng, ch ng t c a các ch ngu n th i ch t th i nguy h i trong

ph măviăđ aăph ngămìnhă(k c ch ngu n th i đ c mi n th t căđĕngăkỦăch ngu n

th i ch t th i nguy h i).ẰăĐơyălƠănhi m v Chi c c B o v Môiătr ng t nhăĐ ng Nai

đ c giao b i S TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng t nhăĐ ng Nai, c th Chi c c BVMT t nh

T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs ăs năxu tătheoăngƠnhăngh

T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrênăc ăs ăs năxu tăc aăngƠnhăngh ă(kg/nĕm/c ăs )

T iăl ngăCTNHămƣă18ă02ă01ătrungăbìnhătrênăc ăs ăs năxu tăc aăt tă

c ăngƠnhăngh ă(kg/nĕm/c ăs )

 Qu n lý Báo cáo qu n lý ch t th i nguy h i

Trong n i d ng bài báo cáo, em trình bày v các ho tăđ ng Chi c c BVMT t nh

Đ ng Nai tr c ti p th c hi n mà trong th i gian th c t păemăđƣăđ c ti p xúc

Ngoài ra, còn hai th m cămôiătr ngăliênăquanăđ năQLCTNHămƠăemăch aăcóă

d p ti căxúc,ăđóălƠ:

- Theo kho nă 3ă đi u 14 ngh đ nh Ngh đ nhă 38/2015/NĐ-CP, S TNMT có trách nhi măắBáoăcáoă y ban nhân dân c p t nh và B TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng v tình hình qu n lý ch t th i nguy h i, vi căđĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy h i,

th i h n c aăbáoăcáoătr c ngày 31 tháng 3 c aănĕmăti pătheoẰ,ăđơyăcũngălƠăch cănĕngă

đ c Chi c c BVMT t nhăĐ ngăNaiăthamăm uăchoăS TNMT t nhăĐ ng Nai

- Gi y phép x lý ch t th i nguy h iăcũngălƠ m t th t cămôiătr ng emăch aăcóă

c ăh i tìm hi u, đoăđơyălƠăth t c do B TƠiănguyênăvƠăMôiătr ng qu n lý, đ c quy

đ nh t iă đi uă 8,ă đi uă 9,ă đi uă 10,ă đi uă 11,ă đi u 12 trong Ngh đ nhă 38/2015/NĐ-CP,

đ căh ng d n t iăđi uă16,ăđi uă17,ăđi uă18,ăđi u 19, đi uă20,ăđi uă21ătrongăThôngăt ă36/2015/BTNMT

4.2.2 Qu nălỦăNhƠăn c v ch t th i nguy h i - Chi c c B o v Môiătr ng t nh

Đ ng Nai

a V ề quy trình cấp, cấp lại và cập nhật Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy

a1 C ấp, cấp lại Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại [3]

B ng 4.3 miêu t l uăđ xem xét c p, c p l iăSĐKCNTCTNH,ătrongăđóăcóăt ng

b cănh ăsau:

 B c 1: PhòngăĐKTNMTăti p nh n h s ăđĕngăkỦăS đĕngăkỦăch ngu n ch t th i nguy h i; ki m tra, xem xét 2 y u t :

 S ăđ yăđ ăc aăh ăs ăg m:

 01ăđ năđĕngăkỦăm u theo Ph l că6AăThôngăt ăs 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/06/2015 c a BTNMT (Xem Ph l c I)

 01 b n sao Gi yăđĕngăkỦăkinhădoanhăho c gi y t t ngăđ ng

 Tínhăh păl ăc aăh ăs ăg m:

B ng 4.3 L uăđ xem xét c p, c p l i S đĕngăkỦăch ngu n th i ch t th i nguy

h i

gi iăquy tă

(15 ngày)

chínhă côngă ph iă

h pă cùngă Phòng Đĕngă kỦă TƠiănguyênăMôiătr ng

01

Môiă Tr ngă T nhă

Môiă Tr ngă T nhă

Đ ngăNai

06

Môiă Tr ngă T nhă

Khôngăđ t

Đ t

TrìnhăLƣnhăđ o CCBVMT ký

L uăđ Tráchănhi m Th iăh nă

gi iăquy tă

(15 ngày)

Đ ngăNai

chínhă côngă ph iă

h pă cùngă Phòng Đĕngă kỦă TƠiănguyênăMôiătr ngă

ậ S ăTƠiănguyênăvƠăMôiă tr ngă t nhă

 Đ i v i h s ăn p l iăsauăkhiăc ăquanăth măđ nhăđƣătr h s ăvƠăcácăvĕnă

b năh ng d n thì khi n p l i h s ăph iăkèmătheoăvĕnăb năgiaiătrìnhăđ i v i các n i dungăđƣănêuăt iăvĕnăb năh ng d n

 N uăh ăs ăđ yăđ ,ăh păl ătheoăcácăyêuăc uăđƣănêu:

 Đ i v i h s ăn p tr c ti p  PhòngăĐKTNMTăti p nh n h s ,ăc p biên nh n, vào s theo dõi  chuy n h s ăđ n CCBVMT ti p t c x lý

 Đ i v i h s ăn p tr c tuy n  PhòngăĐKTNMTăti p nh n h s ă chuy n h s ăđi n t đ n CCBVMT ti p t c x lý

 N uăh ăs ăkhôngăđ yăđ ,ăh păl ătheoăcácăyêuăc uăđƣănêu:

 Đ i v i h s ă n p tr c ti p  Phòngă ĐKTNMTă tr h s ă đ ng th i

h ng d n tr c ti p doanh nghi p hoàn ch nh h s

 Đ i v i h s ăn p tr c tuy n  PhòngăĐKTNMTăb m tr h s ăđi n t

đ ng th iăh ng d n tr c ti p doanh nghi p hoàn ch nh h s

Phát hành S ĐĕngăkỦăho căvĕnă

b n tr h s