TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA LUẬT Họ và tên sinh viên Ngày sinh Mã sinh viên Khoá Ngành Luật Học BÁO CÁO THỰC TẬP HỌC PHẦN THỰC TẬP ĐỊNH HƯỚNG NGHỀ NGHIỆP 1 Cán bộ hướng dẫn thực tập Năm 2021 MỤC LỤC I PHẦN MỞ.
Trang 1Cán bộ hướng dẫn thực tập:
Năm 2021
Trang 2MỤC LỤC:
I PHẦN MỞ ĐẦU 1
1 Giới thiệu về cơ quan thực tập 1
2 Giới thiệu về cán bộ hướng dẫn thực tập 2
II PHẦN NỘI DUNG 2
1 Các vị trí nghề nghiệp trong cơ sở thực tập 2
2 Ví trí nghề nghiệp mà em quan tâm tìm hiểu 6
3 Các công việc được giao thực hiện 10
4 Nhận xét chung 13
III KẾT LUẬN 15
IV XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN THỰC TẬP 16
4.1 Xác nhận thời gian thực tập: Từ ngày 11/01/2021 đến 01/02/ 2022 16
4.1 Xác nhận nội dung Báo cáo thực tập 17
4.3 Đánh giá kết quả thực tập 18
Trang 4I PHẦN MỞ ĐẦU
1 Giới thiệu về cơ quan thực tập
- Tên cơ quan thực tập: Uỷ ban nhân dân phường Quảng Tâm, Thành phốThanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa
- Bộ máy lãnh đạo:
+ Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: Lưu Doãn Ơn
+ Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: Nguyễn Văn Lợi
+ Phó chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường:Nguyễn Văn Hán
- Cơ cấu tổ chức; chức năng, nhiệm vụ:
+ Cơ cấu tổ chức: Uỷ ban nhân dân phường Quảng Tâm, Thành phố
Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa bao gồm 17 cán bộ ban ngành Lãnh đạo bao gồm
03 người: 01 Chủ tịch; 02 Phó chủ tịch Cán bộ chuyên môn: 01 Bí thư Đảng uỷ;
01 Phó bí thư Đảng uỷ; 01 Công chức Tư pháp; 01 Công chức Tài chính; 01Công chức Địa chính; 01 Công chức Văn hoá; 01 Công chức Giao thông; 01Công chức Văn phòng; 01 Cán bộ văn thư; 01 Phó bí thư Đoàn thanh niên; 01Chủ tích hội Nông dân; 01 Phó chủ tịch hội Nông dân; 01 Công chức Văn hoá –
Xã hội; 01 Chỉ huy trưởng Quân sự; 01 Uỷ nhiệm thu
+ Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan: thực hiện chức năng quản lý hànhchính nhà nước, chấp hành nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp cũng nhưcác văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm
vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân cấp mìnhtheo hướng dẫn của ủy ban nhân dân cấp trên; Quản lý công tác tổ chức, biênchế, lao động, tiền lương theo phân cấp của ủy ban nhân dân cấp
Trang 52 Giới thiệu về cán bộ hướng dẫn thực tập
- Họ tên, chức vụ của cán bộ hướng dẫn thực tập: Lê Thị Phương - Cán bộ
Tư pháp – Hộ tịch
- Mô tả vị trí công việc của cán bộ của cán bộ hướng dẫn thực tập: Đồngchí Lê Thị Phương - Cán bộ Tư pháp – Hộ tịch được phân công nhiệm vụ:
+ Giúp tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân phường tổ chức thực hiện nhiệm
vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân phường trong các lĩnh vực: Tư pháp và hộtịch trên địa bàn theo quy định của pháp luật
+ Có trách nhiệm tham mưu cho Uỷ ban nhân dân ban hành tất cả các loạivăn bản liên quan đến quản lý nhà nước tại địa phương, vận dụng kiến thức phápluật để không bị chồng chéo và có tính thực thi cao hoặc đưa ra những vănbản quyết định xử phạt hành chính phải đúng thẩm quyền, đúng hành vi, tránh
sự khiếu nại, khiếu kiện của các tổ chức, cá nhân góp phần ổn định chính trị – xãhội ở địa phương
+ Thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sáchpháp luật, xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức phục vụ nhândân nghiên cứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức lấy ý kiếnnhân dân trên địa bàn phường trong việc tham gia xây dựng pháp luật
- Mô tả chi tiết các công việc thường xuyên của cán bộ hướng dẫn thựctập: Hằng ngày đồng chí Lê Thị Phương đến trụ sở Uỷ ban nhân dân phườngQuảng Tâm làm việc, để nắm bắt kế hoạch, phân loại các văn bản liên quan đếnquản lý nhà nước tại phường, đưa ra những văn bản quyết định xử phạt hànhchính, thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; Thực hiện nhiệm
vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận và theo dõi về quốc tịch,nuôi con nuôi; số lượng, chất lượng về dân số trên địa bàn phường theo quy địnhcủa pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa – xã hội hướng dẫn xây dựnghương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tác giáo dục tại địa bàn…
II PHẦN NỘI DUNG
1 Các vị trí nghề nghiệp trong cơ sở thực tập
a) Khái quát các vị trí nghề nghiệp trong cơ sở thực tập: Uỷ ban nhân dân
Trang 6phường Quảng Tâm thực hiện các nhiệm vụ sau:
* Trong lĩnh vực kinh tế, thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm trình Hội đồngnhân dân cùng cấp thông qua để trình Uỷ ban nhân dân huyện phê duyệt; tổchức thực hiện kế hoạch đó;
- Lập dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn; dự toán thu, chi ngânsách địa phương và phương án phân bổ dự toán ngân sách cấp mình; dự toánđiều chỉnh ngân sách địa phương trong trường hợp cần thiết và lập quyết toánngân sách địa phương trình Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định và báo cáo
Uỷ ban nhân dân, cơ quan tài chính cấp trên trực tiếp;
- Tổ chức thực hiện ngân sách địa phương, phối hợp với các cơ quan nhànước cấp trên trong việc quản lý ngân sách nhà nước trên địa bàn xã, thị trấn vàbáo cáo về ngân sách nhà nước theo quy định của pháp luật;
- Quản lý và sử dụng hợp lý, có hiệu quả quỹ đất được để lại phục vụ cácnhu cầu công ích ở địa phương; xây dựng và quản lý các công trình công cộng,đường giao thông, trụ sở, trường học, trạm y tế, công trình điện, nước theo quyđịnh của pháp luật;
- Huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân để đầu tư xây dựng cáccông trình kết cấu hạ tầng của xã, thị trấn trên nguyên tắc dân chủ, tự nguyện.Việc quản lý các khoản đóng góp này phải công khai, có kiểm tra, kiểm soát vàbảo đảm sử dụng đúng mục đích, đúng chế độ theo quy định của pháp luật
* Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thuỷ lợi và tiểu thủ công nghiệp, thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức và hướng dẫn việc thực hiện các chương trình, kế hoạch, đề ánkhuyến khích phát triển và ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ để phát triểnsản xuất và hướng dẫn nông dân chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cây trồng, vật nuôitrong sản xuất theo quy hoạch, kế hoạch chung và phòng trừ các bệnh dịch đốivới cây trồng và vật nuôi;
- Tổ chức việc xây dựng các công trình thuỷ lợi nhỏ; thực hiện việc tu bổ,bảo vệ đê điều, bảo vệ rừng; phòng, chống và khắc phục hậu quả thiên tai, bão
Trang 7lụt; ngăn chặn kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ đê điều, bảo
vệ rừng tại địa phương;
- Quản lý, kiểm tra, bảo vệ việc sử dụng nguồn nước trên địa bàn theo quyđịnh của pháp luật;
- Tổ chức, hướng dẫn việc khai thác và phát triển các ngành, nghề truyềnthống ở địa phương và tổ chức ứng dụng tiến bộ về khoa học, công nghệ để pháttriển các ngành, nghề mới
* Trong lĩnh lực xây dựng, giao thông vận tải thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức thực hiện việc xây dựng, tu sửa đường giao thông trong xã theophân cấp;
- Quản lý việc xây dựng, cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở điểmdân cư nông thôn theo quy định của pháp luật, kiểm tra việc thực hiện pháp luật
về xây dựng và xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền do pháp luật quy định;
- Tổ chức việc bảo vệ, kiểm tra, xử lý các hành vi xâm phạm đường giaothông và các công trình cơ sở hạ tầng khác ở địa phương theo quy định của phápluật;
- Huy động sự đóng góp tự nguyện của nhân dân để xây dựng đường giaothông, cầu, cống trong xã theo quy định của pháp luật
* Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hoá và thể dục thể thao thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Thực hiện kế hoạch phát triển sự nghiệp giáo dục ở địa phương; phốihợp với trường học huy động trẻ em vào lớp một đúng độ tuổi; tổ chức thực hiệncác lớp bổ túc văn hoá, thực hiện xoá mù chữ cho những người trong độ tuổi;
- Tổ chức xây dựng và quản lý, kiểm tra hoạt động của nhà trẻ, lớp mẫugiáo, trường mầm non ở địa phương; phối hợp với Uỷ ban nhân dân cấp trênquản lý trường tiểu học, trường trung học cơ sở trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện các chương trình y tế cơ sở, dân số, kế hoạch hoá giađình được giao; vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh; phòng, chống các dịch bệnh;
- Xây dựng phong trào và tổ chức các hoạt động văn hoá, thể dục thể
Trang 8thao; tổ chức các lễ hội cổ truyền, bảo vệ và phát huy giá trị của các di tích lịch
sử - văn hoá và danh lam thắng cảnh ở địa phương theo quy định của pháp luật;
- Thực hiện chính sách, chế độ đối với thương binh, bệnh binh, gia đìnhliệt sĩ, những người và gia đình có công với nước theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức các hoạt động từ thiện, nhân đạo; vận động nhân dân giúp đỡcác gia đình khó khăn, người già cô đơn, người tàn tật, trẻ mồ côi không nơinương tựa; tổ chức các hình thức nuôi dưỡng, chăm sóc các đối tượng chínhsách ở địa phương theo quy định của pháp luật;
- Quản lý, bảo vệ, tu bổ nghĩa trang liệt sĩ; quy hoạch, quản lý nghĩa địa ởđịa phương
* Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành pháp luật ở địa phương thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục xây dựng quốc phòng toàn dân, xâydựng làng xã chiến đấu trong khu vực phòng thủ địa phương;
- Thực hiện công tác nghĩa vụ quân sự và tuyển quân theo kế hoạch; đăng
ký, quản lý quân nhân dự bị động viên; tổ chức thực hiện việc xây dựng, huấnluyện, sử dụng lực lượng dân quân tự vệ ở địa phương;
- Thực hiện các biện pháp bảo đảm an ninh, trật tự, an toàn xã hội; xâydựng phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc vững mạnh; thực hiện biệnpháp phòng ngừa và chống tội phạm, các tệ nạn xã hội và các hành vi vi phạmpháp luật khác ở địa phương;
- Quản lý hộ khẩu; tổ chức việc đăng ký tạm trú, quản lý việc đi lại củangười nước ngoài ở địa phương
* Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo, Uỷ ban nhân phường có nhiệm vụ:
Tổ chức, hướng dẫn và bảo đảm thực hiện chính sách dân tộc, chính sách
tôn giáo; quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của nhân dân ở địa phương theo quyđịnh của pháp luật
* Trong việc thi hành pháp luật thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
Trang 9- Tổ chức tuyên truyền, giáo dục pháp luật; giải quyết các vi phạm phápluật và tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật;
- Tổ chức tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dântheo thẩm quyền;
- Tổ chức thực hiện hoặc phối hợp với các cơ quan chức năng trong việcthi hành án theo quy định của pháp luật; tổ chức thực hiện các quyết định về xử
lý vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật
* Uỷ ban nhân dân phường thực hiện những nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại các điều 111, 112, 113, 114, 115, 116 và 117 của Luật tổ chức HĐND
& UBND như sau:
- Tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân phường vềviệc bảo đảm thực hiện thống nhất kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội và quyhoạch đô thị, xây dựng nếp sống văn minh đô thị, phòng, chống các tệ nạn xãhội, giữ gìn trật tự vệ sinh, sạch đẹp khu phố, lòng đường, lề đường, trật tự côngcộng và cảnh quan đô thị; quản lý dân cư đô thị trên địa bàn;
- Thanh tra việc sử dụng đất đai của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phườngtheo quy định của pháp luật;
- Quản lý và bảo vệ cơ sở hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn phường theo phâncấp; ngăn chặn, xử lý các hành vi vi phạm đối với các cơ sở hạ tầng kỹ thuậttheo quy định của pháp luật;
- Kiểm tra giấy phép xây dựng của tổ chức, cá nhân trên địa bàn phường;lập biên bản, đình chỉ những công trình xây dựng, sửa chữa, cải tạo không cógiấy phép, trái với quy định của giấy phép và báo cáo cơ quan nhà nước có thẩmquyền xem xét, quyết định
b) Điều kiện tối thiểu cần phải có để đảm nhiệm các vị trí công việc đó
- Phải là cán bộ Uỷ ban nhân dân
2 Ví trí nghề nghiệp mà em quan tâm tìm hiểu
- Lí do tại sao mình quan tâm vị trí nghề nghiệp: Thực hành lĩnh vực tưpháp – hộ tịch, chứng thực
+ Do đây là công việc thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp
Trang 10luật, xây dựng phường đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dânnghiên cứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhândân trong việc tham gia xây dựng pháp luật…
- Để trở thành công chức Tư pháp – Hộ tịch phải đáp ứng được nhữngtiêu chuẩn theo quy định pháp luật hiện hành, theo đó công chức tư pháp hộ tịchphải thỏa mãn những điều kiện chung theo quy định tại điều 3 Nghị định số112/2011/NĐ-CP về Công chức xã, phường, thị trấn; Điều 1 tại Thông tư số13/2019 TT-BNV của Bộ Nội Vụ về hướng dẫn chức trách, tiêu chuẩn cụ thể,nhiệm vụ và tuyển dụng công chức cấp xã, phường, thị trấn Và phải thỏa mãnnhững điều kiện riêng để làm công chức tư pháp hộ tịch quy định tại Luật Hộtịch 2014 như sau:
+ Về tiêu chuẩn chung để trở thành công chức Tư pháp – Hộ tịch:
Căn cứ theo Điều 3 Nghị định số 112/2011/NĐ - CP quy định thì ngườilàm công chức Tư pháp - hộ tịch cần có những tiêu chuẩn chung như sau:
Hiểu biết về lý luận chính trị, nắm vững quan điểm, chủ trương, đườnglối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;
Có năng lực tổ chức vận động nhân dân ở địa phương thực hiện có hiệuquả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước;
Có trình độ văn hóa và trình độ chuyên môn, nghiệp vụ phù hợp yêu cầunhiệm vụ, vị trí việc làm, có đủ năng lực và sức khỏe để hoàn thành nhiệm vụđược giao;
Am hiểu và tôn trọng phong tục, tập quán của cộng đồng dân cư trên địabàn công tác
Ngoài ra căn cứ theo điều 1 Thông tư 13/2019/ Thông tư BNV hướng dẫn quy định về cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt độngkhông chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố do Bộ trưởng Bộ Nội vụ banhành thì công chức Tư pháp-hộ tịch cần phải đáp ứng những tiêu chuẩn sau:
13/2019/TT-Về độ tuổi: Đủ 18 tuổi trở lên;
Về trình độ giáo dục phổ thông: Tốt nghiệp trung học phổ thông;
Về trình độ chuyên môn nghiệp vụ: Tốt nghiệp đại học trở lên của ngành
Trang 11đào tạo phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng chức danh công chức cấp xã; Ủyban nhân dân cấp tỉnh quy định cụ thể tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn nghiệp
vụ từ trung cấp trở lên đối với công chức làm việc tại các xã: miền núi, vùngcao, biên giới, hải đảo, xã đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số, vùng
có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn;
Về trình độ tin học: Được cấp chứng chỉ sử dụng công nghệ thông tin theochuẩn kỹ năng sử dụng công nghệ thông tin cơ bản quy định tại Thông tư
số 03/2014/TT-BTTTT ngày 11 tháng 3 năm 2014 của Bộ Thông tin và truyềnthông
+ Về tiêu chuẩn riêng của công chức Tư pháp – hộ tịch
Căn cứ vào khoản 2, Điều 72, Luật hộ tịch 2014 quy định về tiêu chuẩntuyển dụng công chức làm công tác hộ tịch như sau:
“2 Công chức tư pháp – hộ tịch cấp xã phải có các tiêu chuẩn sau đây: a) Có trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ
3.Công chức làm công tác hộ tịch tại Phòng Tư pháp phải có trình độ cử nhân luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch.
Như vậy, theo quy định trên thì Đối với công chức tư pháp – hộ tịch cấp
xã phải có:
– Trình độ từ trung cấp luật trở lên và đã được bồi dưỡng nghiệp vụ hộtịch;
Chữ viết rõ ràng và trình độ tin học phù hợp theo yêu cầu công việc
- Các công việc mà vị trí nghề nghiệp này thực hiện:
+ Tổ chức tiến hành hẩm tra, rà soát các văn bản quy phạm pháp luật củaHội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp phường báo cáo cơ quan có thẩm
Trang 12quyền xem xét, quyết định; tham gia công tác thi hành án dân sự trên địa bàn.
+ Thực hiện nhiệm vụ công tác tư pháp, hộ tịch, chứng thực, chứng nhận
và theo dõi về quốc tịch, nuôi con nuôi; số lượng, chất lượng về dân số trên địabàn cấp xã theo quy định của pháp luật; phối hợp với công chức Văn hóa – xãhội hướng dẫn xây dựng hương ước, quy ước ở thôn, tổ dân phố và công tácgiáo dục tại địa bàn
+ Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật chuyên ngành
và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã giao Ví dụ như: tham mưu giải quyếtkhiếu nại, tố cáo, kỹ năng tiếp dân, kỹ năng lắng nghe, giải thích, phân tích từ đólàm giảm bớt căng thẳng mâu thuẫn, đồng thời thực hiện kỹ năng vận dụng phápluật để tham mưu cho lãnh đạo UBND thực hiện công tác và thẩm quyền ápdụng pháp luật để giải quyết vụ việc hợp tình, hợp lý tránh khiếu kiện kéo dài
+ Thực hiện các hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật; quản lý tủ sáchpháp luật, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dânnghiên cứu pháp luật; theo dõi việc thi hành pháp luật và tổ chức lấy ý kiến nhândân trên địa bàn cấp xã trong việc tham gia xây dựng pháp luật
+ Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực hiện công tác hòa giải ở cơsở; xử lý vi phạm hành chính, giúp Ủy ban nhân dân cấp xã xây dựng và quản lý
cơ sở dữ liệu về hộ tịch trên địa bàn
- Mô tả một công việc cụ thể của vị trí nghề nghiệp đã giải quyết mà em